准确把握形势 增强发展信心

第一篇：准确把握形势 增强发展信心

准确把握形势 增强发展信心

一、对当前国际经济形势的总体判断

（一）阶段性低迷是当前世界经济发展的主要特征

把全世界作为单一经济体来研究，可以发现，每一个经济高速发展的阶段，总有一个经济引擎来拉动世界经济的发展。最近几十年，作为拉动世界经济发展的引擎，分别是：上世纪三十年代的基建投资，二战、冷战时期的军事工业，九十年代的电子信息产业，二十一世纪初房地产行业。到了2007年，美国次贷危机的爆发标志着房地产业这一经济引擎失去动力。2008、2009年，全球性的经济刺激行动让世界经济看起来没有进一步恶化，表面上是复苏了。但由于没有新的经济引擎出现，所以这种复苏只是表面上的。就像一个人生病了，病根没有治好，用的药是针对症状的，看起来高烧退了、精神好了，但病根始终存在。靠长期经济刺激显然无法支撑世界经济发展，不管硬着陆还是软着陆，刺激计划始终要退出。于是，病根的问题没解决，刺激计划的副作用也会显现。这就是目前世界经济的状况，旧的经济引擎消失了，新的经济引擎尚未出现，而经济刺激计划的副作用也已显现。要根本解决目前世界经济的问题，必须有一个强劲的新经济引擎出现才行。最有可能成为下一个经济引擎的，从目前的情况来看，是移动互联网业、新能源或节能环保行业。

（二）美国在经济复苏和新一轮经济发展中仍居领跑地位

我们对美国经济形势的判断是：明确看好，有可能在2012年率先复苏。理由有二：

1、次贷危机解决了美国经济最难解决的问题，把风险转嫁给了全世界。欧洲债务危机进一步凸显了美国的比较优势，巩固了美国经济的霸权地位。

2、下一个经济引擎无论是出现在移动互联网行业、新能源还是节能环保行业，美国都可以凭借其技术优势，取得话语权，新兴市场国家的经济无论如何发展，都将推动美国经济的发展，使其率先复苏。

（三）欧洲经济将持续低迷和动荡

点，第一个稳在什么水平上，既定稳政策，稳通胀、稳增长的通胀是2012年的经济目标，所以就认为是2012年的基调。

那么我们刚才说了对于这样一个基调，在国内外非常复杂的大环境下，我们认为有必要对它的合理性和规律性或者是科学性，应该做一些深入的分析。否则的话，我们可能有些错误的理解，因为现在也很多，各种各样的，五花八门的解读和理解很多，我们跟大家分享一下，看大家是不是有道理，因为这样可以引导大家对政策未来的经济形势的判断，是不是就有一个比较言之有理的合理的解释。我们认为第一个稳在什么水平上？我们认为稳是一个延续性的概念，从实践上来说他很相近的地方，我要连续过去的一个状况，稳是一个状态，是一个延续的状态，2012年和2011比较，2011年用英语来说，2012年是最近的将来，所以我们认为这个连续，这个稳的连续的概念，把2012年跟2011年的指标就联系在一起了，而且这个稳也是有一个基准，他稳定在什么水平上？所以从这样一个角度，所以我们理解，2012年的经济形势以2011年的经济形势为基准的。

（一）努力保持2011年经济发展水平是2012年经济发展的基本要求。

为什么稳基调要以2011年为基准呢？2011年是否就是稳呢？是不是很稳定的经济指标，是不是就是我们认为应该要去稳定的指标呢？所以我们要对2011年的一些重要的经济指标进行评估，它是不是可以作为2012年的基准，为什么可以作为基准。三个指标：稳增长、稳通胀、稳政策。

1、我国经济发展处于劳动力红利消退期，经济发展成本上升 第一个经济增长水平，2011年经济增长9.2%应该是已成定局，从数字上来说，确实是向今年年初以来，很多的各种各样的评论，各种各样的判断说的，中国经济在放缓，因为9%，以前都是两位数，我们认为如果仅仅只说中国经济在放缓，我觉得是偏颇，我们应该对称这个信息，以单边去强调这个数字上的放缓，有放大这个信息的这样一个作用。

投资增长到现在保持在25%这样的增长水平上，我们是9%的GDP增长，要注意，大概近三个百分点的投入，你才带来一个百分点的产出，那这个意味着什么呢？意味着中国经济在经济学意义上进入了规模递减效应。在规模递减效应的意思就是说，以高于一个百分点的投入才带来一个百分点的产出，那么进入这个阶段以后，如果你还要刻意推动更高的增长，那么你就可以要付出三个百分点的，甚至更多百分点的投入，你才能带来一个百分点的产出，那么这个就是非常没有效率的。在这种情况下，短期内没有重大技术上的突破，我们所谓的生产曲线不会发生变化的话，如果适当的放缓这个经济增长，那么你所处的位臵，可能就是两个百分点的投入带来一个百分点的产出，相对于三个百分点的投入带来一个百分点的产出，相对于一个比较优势的位臵上，比较合理的位臵上。也就是说相对来说比较有效率。在我们现在这个情况下，我们适当的放缓是更有效率的增长。

所以我们认为中国现在的潜在增长率已经发生了变化，在短期内没有重大进步的话，按照经济规律，中国经济增长潜在增长率就应该逐渐下降，这样才能更有效率，更有质量，所以相对前十年有所放缓9%的经济增长，可能就是现在的比较合适的所谓的潜在增长率，这个潜在增长率，就是现阶段最合适的增长率，那更学术一点的就是长期增长率，就是说长期增长率在经济学上，这个长期增长率在经济学上有一个稳定性的，所以2011年增长9%，如果这个是合理的，符合规律的，这是我们新的潜在增长率，如果2012年大的国际国内大的环境和条件跟2011年没有太大的差异性，那2012年的经济增长在9%的水平上应该可以预期的，应该2011年的9%作为稳定的基准，就应该按照这种稳定性，他是可以稳定在这个水平上的。

2012年的增长目标稳定在2011上是符合经济规律的。所以对2012年在9%左右的增长，不必有硬着陆的恐慌，这是第一个指标判断。

2011年的三架马车，投资增长、消费增长、顺差增长，到第三季度对经济增长贡献5%、4.5%，-0.1%，跟去年三架马车的比例，5.6、3.9、0.8，显然不一样，他显示了增长结构从外需高依存度向内需在转移，去年是0.8的进出口增长和经济增长的贡献，今年实际上顺差增长对GDP增长是负的，这个不是没有出口，因为这个总量在增大，包括这些市场无序的情况，大宗商品收入型的通胀，石油上了一百美元，昨天又上了一百美元，所以这些压力都还存在，特别是劳动力成本的上升，特别是要素价格是改革是势在必行，如果要素价格不改革的话，资源分配就不能市场化，就不能被优化，所以影响进一步经济的资源的优化配臵，所以要素价格机制的调整，应该是势在必行，所以成本角度对通货膨胀有压力。

还有前期劳动力工资的上涨，那么在当期没有对最终消费价格产生影响，但是经过一轮以后，可能会传导到最终消费价格上去，那么可能在明年也形成成本推动的通胀，转化为需求推动的通胀这种压力，所以我们认为这些都存在，特别是如果今年的通货膨胀跟政策调控有关系的话，你要把通胀水平稳定在调控的水平上，还是不容易的。也就是说未来通货膨胀不是会大幅度下滑，他可能会在现在我们平稳回落的这个3%到4%的水平上，可能就是在未来一段时间里面通胀的水平，所以第二个指标他要稳定这个通胀水平，所以这个要稳定在3.5%到4%的水平，被调控了以后平稳回落，可以承受的通胀水平上。所以2012年价格水平在3.5-4的水平上。

（三）政策相对稳定是2012年经济发展环境的主要特征 我们认为稳政策这个决定，不是这么简单的，因为过去是稳定政策，现在我也要稳定才能达到经济目标，更重要的是对国际国内的这个环境的分析，应该对国际国内的大环境，不会跟2011年有太大差异的假设判断，现在很时髦的一些判断都是，国际形势很复杂，有很多不确定的因素，有很多风险在增加，但是首先要做这样一个分析，他跟2011年有区别，2011年也是很复杂，也是有很多不确定因素，也是有风险的增加，如果跟2011年如果没有区别，他仍然是复杂的，仍然是有风险的，仍然是有不确定因素的，那我为什么要过度的反映他呢？我就按照2011年该怎么做就怎么做，所以我觉得首先是要基于这样一个判断，虽然也是复杂，虽然也是不确定，虽然也是很大的风险，但是没有太大的差异，如果有差异的话，你应该把他放大灵活性里面处臵，从政策角度来说，我们来分析一下这个国际国内的形势，是不是跟2011年没有太大的差异性呢？我大概说一些基本观点，首先我们认为国内国际的环境。1、2012年世界经济将延续2011年的发展趋势

有非常大的违约的风险，因为这样的信息不断的释放，他没有很好的救助，欧债救助治标不治本，所以大宗商品市场，和金融市场，就是频繁的振荡，我们叫他高频的振荡，就是价格上下波动，这是2011年发生的事情。经济是疲软的，全球主要经济增长指标不断的遭到下调，这些情况，就是2011年发生的事情，那么这些问题在2012年我相信它会再继续延续2011年这个态势，欧债危机，实际上它已经把2011年的最坏情况释放出来了，因为最近评级机构，它最近他把欧元区15个国家，包括德国在内，经济增长的信用评级的指标放到负面观望上，欧债危机再蔓延的话，不会比这个信息再糟糕了，现在把德国放进去了，假定说2012年出现更糟糕的情况，不会比这个更糟糕。当然我认为他把这个评级下调，不是德国一定有违约，最重要的也有平衡美国被调下去心理上平衡的作用，不管怎么样，释放这个信息，我们就知道最坏就是德国最后，可能要卷进去。

像这样一些问题，包括银行的风险，大宗商品市场的这样一些振荡，如果欧债没有很好的抓住它的本质上的问题，本元的问题，去解决这个问题，就像这种情况，开这么多欧盟会议，最后搞一些东西最后不能实施的话，那么2012年欧债的形势就和2011年一样的，大宗商品市场还会振荡，金融市场还会振荡，欧元和美元的汇率还会不断的波动，银行还会面临着违约的风险，这些情况，2012年在这些问题上，在欧债的演变问题上，在欧债变化问题上不会比2011年有更糟糕的信息，不会比他有更糟糕的信息。

如果欧债还有不确定信息的话，有几个东西：一个伊朗跟美国人打仗，伊朗现在是备战豁豁这是小概率事件，因为美国有美国的考虑，刚刚从伊拉克撤出来，所以发动这场战争是得不偿失的。

另外一个欧债危机治标不治本，最后欧元解体，他跟2011年发生的事情不一样，他是小概率事件，所以在某种意义上来说，它从欧债危机解决的方面来说，目前的信息实际上他在向治标也治本的针对性的变化，2011年治标不治本，在2011年末释放了这样的信息，欧债危机的前景，一个是信息比较透明，未来解决的前景实际上更透明的一些，所以按照经济学的理性预期这样一个理论，我们刚才说了对过去和现在已知的东西来做对最近的未来做一些合理的判断。

只要一透明，你知道风险的这个地方，你就有相对针对性的政策，防止进一步恶化，地方政府平台融资的风险进一步恶化的形势已经被遏制，对于他已经有可能发生的这个风险，我相信现在也在逐渐的寻找一些方法。至少这三个变量，三个非常大的不确定的因素，在2012年比2011年要平稳，至于一些深层次的矛盾，我个人认为2012年会有一些改善，但是至少不会加剧。

所以政策，稳政策，如果做了这样一些相对更深入的一些探讨以后，马上判断这个稳政策的判断就应该也有他的道理。所以不会被很复杂、风险增大、不确定这些小概率事件所左右，所以2012年中国经济增长按照既定的转型的方针和更平稳的增长和政策来实现。所以这是稳政策他背后的一些故事。应该是基于这样一些基本判断。

政策如何来稳定2012年的目标，有几个关键问题，第一个是货币政策必须稳定，所以中国经济不缺钱，不能靠发钱来推动，居民存款余额从2007年的14万亿，2010年底三年是30万亿，就是三年的时间增长了16万亿，这个跟我们三年的发钱有很大关系，这30万亿是可以脱媒的，我可以不通过银行，拿出来投资，货币赚货币，那他脱媒了以后不受货币政策控制，有可能一块钱赚成了十块钱，他又没有投资实体经济，货币就增长了很多，那未来就是这个问题，那就是通货膨胀的问题，而且他不受货币政策的控制，如果现在叫做出笼的猛虎，如果再发钱的话，老虎就变成狮子了，中国不缺钱，缺少一个引导政策。什么叫货币政策稳健，明年经济增长9%，通货膨胀是3-4%，经济增长运行中间货币需求增长应该是9+3或者9+4，再多一两个百分点，就是13、14这样的货币增长率就够了，这就叫稳健，就是货币增长N2的增长，满足了经济增长的正常运行的货币需求，这就叫稳健，所以我觉得这是很重要的，很关键的问题，那么当然很重要怎么引导民间资金进入实体经济。

第二个很关键的就是稳基调的重要内容，就是中央经济工作会议专门提了这么一句，他要围绕实体经济来发展，这是稳基调的重要内容，因为根据我们最近反思，你不管是美国的次贷危机也好，还是亚洲的金融危机也好，还是日本的房地产危机也好，还是欧洲债务危机也好，实际上都跟那种金融体系，所谓虚拟经济，这种虚拟经济的自

1资向消费发展的角度，投入的增加，要没有后顾之忧，从保障性住房，房地产模式的引导作用，还是过剩产能调整的作用，还是过渡时期，农村农业集约化是当务之急这样一些转型的过程中间，他都有非一重要的引导性的作用，不是财政拿钱全部包下来，但是你要引导，把这个钱用在刀口上，在稳增长，稳通胀，在保证实体经济的稳定增长的中间有非常重要的作用，实际上我们过去，对于货币银行研究比较多，对于公共财政学缺乏研究，我经常看的只有财政部的研究报告，只有社科院财政所的一些研究报告，都是不够深入的探讨，我们有必要研究公共财政学，让它在转型过程中，在2012年稳增长过程中发挥重要的作用。

如果我们能够很好的做个预算，按照转型，按照我们真正的职能做预算，我不认为地方政府缺很多钱，我也不认为我们财政现在十年积累了还是有实力的，我觉得应该这样的预算上的缺口很大的问题，那么另外一个很重要的稳政策一部分，就是对外部经济的应对。我认为大家现在老在说外部经济下滑，出口受到影响，确实受到影响，那像欧洲是第一大出口的地区，会受影响，但是我认为都不要危言耸听，短期内我们还是低端制造业的出口，因为实业，因为收入下降，那么对于低端这个需求可能还要吃喝拉撒睡，所以对低端的需求不会大幅度减少，像美国危机之前3%的消费增长，之后是1%的增长，降下来的2%是服务业。我们应对外边的变化还是要靠内需，要更多的依靠自己，不能把希望寄托在外部，外边的危机，危机的时候会下降，危机以后向美国人借钱过度消费的模式是一定要改的，欧洲借债消费的模式，增加福利的模式也要改变。希望他回到危机之前的过度消费的市场，是不现实的，在这样一个新的未来可能预期大的格局下，我认为中国一定要把应对外部形势的这种变化带来的出口这种可能会受到影响的格局要以内需为主。

我们认为2012年我们基调决策是有它一定的合理性，也是符合经济发展的规律性的，但是能否通过稳政策来实现稳增长通胀的目标，要看决策者是不是实施积极的方针，你要下决心，你要说了下决心这样做，其次看经济活动的参与者是否能够达成共识，包括地方政府等等，逐渐接受一个平稳的增长速度，逐渐放弃靠印钞票扩张的偏好。科学决策是需要科学来执行。

第二篇：准确把握语言

准确把握语言艺术提高数学课改效益

兴平市西城办中心小学 冯伟

学校教学的中心环节是课堂教学，而课堂教学是师生面对面通过语言交流，完成整个教学过程。语言是教师讲解文化知识、传递信息的主要载体。因此，教学语言艺术与教学质量的提高有着密切的关系。同样，在数学课堂教学中，知识的讲解，学生的反馈，探究活动的组织与实施，都离不开数学语言的运用。所以，教师语言表达艺术是课堂教学艺术的中心内容。笔者认为，数学课堂教学的语言表达艺术主要体现在以下几个方面。

一、数学课堂教学语言要力求生动形象

数学内容抽象性强，公式、概念、定理定律较多，加之学生思维能力较差，使得学生学习起来感觉困难较大。这时，教师要善于运用语言魅力，让抽象的数学知识、概念、公式、定理定律变为具体活动的景象，让死知识转化为鲜明的活画面。

首先，对于不易理解和记忆的比较抽象的数学概念和规律，可以利用夸张、形象的比喻，利用学生较为熟知的过程进行比喻、对比，使知识“死而复活”，有利于学生掌握和理解。

另外，还可以利用幽默、有趣的语言或故事来吸引学生，使学生消除意识疲劳，集中注意力，让学生在笑声中加深印象，激发学习兴趣，提高课堂效率。比如，在学习《体积和容积》这节课时，我就采用了有趣的故事和魔术表演的方法导入新课，是学生愉快的进入到了课堂学习当中，收到了良好的效果。

二、掌握多种语言技巧提高表达效果

为什么人们都比较爱听相声、评书，就是因为在讲评书的过程中恰当地运用了各种语言技巧。所以，数学教师也要掌握这些语言技巧，使教学语言随着教学内容及教学过程的不同而波澜起伏，吸引学生的注意力，提高教学效率。教师要多收集不同领域的语言技巧，将其利用在数学课堂教学中，使其为提高教学质量服务。但应用不同语言技巧时，也要注意几点：第一，普通语言一定要表达准确，这是发挥语言技巧的前提。第二，注意语调和语速。同一个词语或句子，用不同的语调或语速说出来，会让人产生不同的理解，容易使人产生误会。重要的内容要将语速放慢，语调提高，加上适当的重复，加深印象；举例子可以变速变调的说出，使例子生动，具有趣味性，吸引学生的注意力。第三，音量要适度。音量太小不能引起学生注意，使学生产生消极情绪，太大则不仅教师易疲劳，学生也易产生听觉疲劳，容易分散注意力或产生困意。因此，音量要适中，让每个位置的学生都能听清即可。

三，专业性语言要科学准确严密

要善于用科学准确的专业性语言表达数学过程，每个概念、公式、定理定律的内容。如在叙述“在同一圆内，直径是半径的2倍”时，要给学生重点强调，教师首先要注意语言的严密性，才能让学生学到准确的知识。其次就是要运用准确的数学语言叙述生活中的现象，言传身教，使学生养成严谨的科学态度。同样，对于学生感到较为抽象的，难懂的词语，应在科学的基础上，利用通俗易懂的语言解释出来。

四、肢体语言升华教学的艺术性

在课堂教学中，还可以利用无声的语言传递某种特殊信息，就是利用手势、姿态和表情来表达教师的某种意思的肢体语言。教师如果能在课堂教学中熟练准确地运用肢体语言这种无声的语言来辅助教学，可以在师生间建立一种微妙的关系。你的一个手势，一个眼神都能起到很好的教育教学目的，师生间的这种默契，可以让教学收到良好的效果。比如，当你讲解完一部分内容后，你可以从学生的眼神、表情中读懂他们是否理解，当你提出一个问题，如果发现某同学犹犹豫豫，想回答又不敢，这时你向他投去鼓励、信任的目光，比任何语言都有说服力，都能收到“此处无声胜有声”的特殊效果。

教学语言是教育者实施教学过程所必备的基本技能和必要素养，是课堂教学艺术的主要内容和重要组成部分，也是提高课堂教学的必要因素。任何教学方式都离不开教学语言这个有力手段。教育者良好的教学语言艺术修养会把学生的心、学生的注意力牢牢的吸引在课堂教学中，使教学活动轻松、愉快，使学生的学习效率大大提高，教学成果显著。反之，教育者的语言艺术修养不高，就会“茶壶里煮饺子，有口道不出”，直接导致教育教学失败。所以，我们每个教育工作者都要致力于提高自身的教学语言修养，准确把握语言艺术，提高课改效益。

第三篇：准确把握

准确把握“三转”中的几个问题

近期，委局机关利用半个月的时间开展了“转职能、转方式、转作风”学习讨论活动，机关领导班子成员认真领学党的政策精神和总书记一系列重要讲话，机关广大党员干部积极踊跃参加学习讨论和自我剖析，切实增强了“三转”的责任感和紧迫感。在本次“三转”学习讨论活动中，本人认真进行了学习思考和自我深刻剖析，有几点心得体会。概括起来，就是准确把握“三转”中的“四个问题”。首先是“为什么转”的问题。在机关“三转”学习讨论活动动员会上，崔书记明确提出，开展“三转”是党的十八大之后，中央纪委、监察部根据当前开展党风廉政建设和反腐败工作的形势和任务，对纪检监察工作提出的明确、具体的要求，也是纪检监察机关适应新时期反腐倡廉建设，不断提高反腐败斗争实效的必然要求。一言以蔽之，开展“三转”是形势使然。这个“形势”即当前我们党风廉政建设和反腐败工作中出现的“三对矛盾”。一是新形势与旧思维的矛盾。当前党风廉政建设和反腐败斗争面临许多新形势新问题，党员干部违纪违法问题花样繁多、防不胜防，但少数纪检监察干部的思维仍然停留在以前，不能与时俱进，与新形势下党风廉政建设和反腐败工作任务要求格格不入。二是新要求与旧观念的矛盾。纪检监察机关和干部应严格落实“打铁还需自身硬”和“监督者更要接受监督”的新要求，但极少数纪检监察干部深受传统思想和观念的影响，形式主义、官僚主

义、享乐主义和奢靡之风等“四风”问题严重，执法犯法、执纪违纪，影响极坏，亟需解决。三是先进性和落后性的矛盾。保持党的先进性和纯洁性是纪检监察机关的职责所在，纪检监察机关和干部更应是先进性的表率和先锋官，但当前极少数纪检监察机关存在的“灯下黑”问题、少数纪检监察干部存在特权思想、特权观念、特权作风问题等，这些落后与腐朽的问题严重侵蚀着纪检监察机关和干部的先进性。开展“三转”，就是纪检监察机关加强自身建设释放的一种积极信号。

其次是“转什么”的问题。本次活动的主题是：转职能、转方式、转作风，从工作职责、方法和主体进行了总体部署。但落实到个人具体实际上，就是要转思想、转行动、转要求。一是转思想。思想是行动的先导。有什么样的思想就会有什么样的行动。“三转”的根本要求还是要转变纪检监察机关和干部的“思维”，这种思维主要包括“工作思维”和“身份思维”。“工作思维”重点强调职能定位和工作方法，“身份思维”重点解决工作理念和身份定位的问题。纪检监察干部要妥善解决好这种思维转换问题，就要放平心态，主动接受监督。二是转行动。这种转变更多地体现在作风方面。作风方面的事不是小事，它体现并决定着一个人的方方面面。作为纪检监察机关和干部要紧紧扭住这个关键，注重小事小节，从小事做起，从具体事抓起，一个一个地纠正和改进自身作风方面存在的问题，持之以恒地自我“纠风”。三是转要求。“政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风

优良”和“忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪”是对检监察干部和队伍的一贯要求。新时期下，重点要做好纪律严明工作，特别是党的政治纪律、组织纪律和学习纪律。学习纪律是基础，组织纪律是保障，政治纪律是根本，要学会抓住重点，统筹兼顾，切实增强纪律性。

第三是“怎么转”的问题。这是“三转”的关键环节，决定工作成败。本人认为应突出做好以下三点：一是坚持力学力行。学习是一种能力，好学才能上进。本次学习讨论活动中，我们利用一周的时间，用力用心学习党的政策方针精神，在思想上领会中央精神实质，启迪思维，在行动上落实中央要求，把握大局，自觉把思想和行动统一到中央部署要求上来。二是坚持问题导向。发现问题、解决问题是本次活动的切入点和落脚点。在学习讨论活动中，委局机关各室组重点对转职能、转方式进行了剖析，发现自身方面的问题，机关干部重点对自身作风方面存在的问题进行深刻剖析，制定整治措施。问题导向始终贯彻活动始终，有效提高了活动的实效性。三是坚持结合实际。这是确保活动顺利有效开展的重要抓手和保障。坚持活动、工作两手抓、两不误，以活动促工作提升，以工作成效检验活动成果。在本次“三转”活动中，机关注重结合贯彻落实中央精神、党的群众路线教育实践活动、机关集中学习制度等，保障了活动扎实有序开展。

第四是“转得怎么样”的问题。本次活动已经收尾，但收尾并不是收场。“转得怎么样”的问题始终是衡量本次“三

转”活动成效的最重要标准，也是今后我们工作开展需要思考的问题。怎么衡量本次活动成果？个人认为：一是与标准比。转职能重在突出主业，执好纪、问好责、把好关；转方式重在强化“再监督”，抓工作部署，抓督促检查，抓问责问效；转作风重在沉下去、出实招、求实效，切实维护纪检监察铁军形象。标准和要求已经明确出来了，这就需要我们一项一项对照检查，查缺补缺，心中有数。二是与先进比。要坚持“开门搞活动”的理念，不能闭门造车。纪检监察机关要与周边纪检监察机关比，纪检监察干部要与优秀纪检监察干部比。俗话说，不比不知道，一比就明了。只有与先进比，才能看到我们存在的差距，才能百尺竿头，更进一步，为下一步提升工作水平注入新的能量和动力。三是与要求比。群众满意与否是我们从事一切工作价值的衡量标准。接受群众评判，赢得群众认可是我们纪检监察机关和干部“三转”活动的根本归宿。因此，要主动接受人民群众和新闻舆论媒体的监督评判，抱有开放心态，有则改之，无则加勉，绝不能藏着掖着、护短手软，坚持用群众要求这把尺子衡量我们的工作，以群众满意的形象履职尽责，这才是“三转”的真谛。

第四篇：把握准确使命

准确把握使命，认真履行职责

大 力 推 进 法 院 文 化 建 设

文水县人民法院

“国民之魂，文以化之；国家之神，文以铸之”文化是民族的血脉和灵魂，是国家发展、民族振兴的重要支持。十七届六中全会为我们建立了文化兴国的战略目标，提出了新形势下推进文化改革发展的指导思想、目标任务、重要方针，重大举措。我们法院抓紧行动起来，切实把学习贯彻全会精神当做当前的首要政治任务，开展“公正、廉洁、为民”的司法核心价值观教育，增强队伍凝聚力、战斗力，做社会主义文化建设大发展大繁荣的积极建设者、有力保障者，掀起法院文化建设新高潮。

加强法院文化建设是推动社会主义大发展大繁荣的必然要求，是更好地发挥人民法院审判职能作用的重要保障，是提升队伍素质，实现法院科学发展的有效途径。

法院文化建设是一项系统工程，内容多、范围广、难度大，既需要物质投入，更需要精神塑造。

随着换届工作的结束，我来到文水县人民法院任职。面对这样一个新环境：墙体裂缝、墙皮脱落、屋顶漏雨、取暖管道近乎堵塞的办公用房；情绪低落、士气不振的干警；天天有哭诉闹访影响正常办公的当事人。我认为不解决以下四方面问题，新的审判工作无从展开。

一、涉诉信访问题

吕梁市委给文水县委批复需办理的70件信访案件中，9件是涉及法院的，全部属于历史遗留问题。这几位老上访户只要一到上班时间，就堵在我办公室门口，不是哭诉就是质问，腾出时间思考问题都成为一种奢侈。司法良知告诉自己，他们也有他们的伤心和无奈，需解开“法结”和“心结”，才能做到案结事了人和。我亲自耐心、细致、热情地为这些上访户做释法明理工作，还通过积极争取，获得县委、县政府的重视和支持，为专项活动筹备了司法救助基金。9件历史遗留问题，6件已全部解决，2件实现稳控，1件正处于拍卖阶段。

涉诉信访案件，我们力求做到畅通诉求表达渠道，保持与司法及其他社会制度协调发挥作用，弥补其他制度留下的权利救济空白地带；加强了法律援助、注重了保障权益；建立了涉诉信访甄别制度；建立了涉诉信访联动机制等办法，充分依靠现行政治体制的制度优势，形成整体解决的合力；注重把群众合理诉求纳入法制化轨道，件件作出唯一明确的法律结论，全力做好息诉罢访工作；建立信访终结移交机制，由党政统筹化解稳控；建立健全长效工作机制，防止信访反弹。这几个月来，我们坚持边处理边总结，边实践边摸索，不断深化对涉诉信访问题的理性思考，效果目渐显现。

二、执行问题

针对以往执行工作中分管领导、办案人员相互推委增加当事人诉累现象，调整了党组成员分工，将执行工作列为我主抓工作之一，要求执行人员树立生道执行、原情执行、谦抑执行、和谐执行、经济执行、高效执行等理念，完善相关工作机制，推进清理执行积案工作深入开展、更好地服务大局，竭尽全力保证执行工作所用的人力、物力、财力，要求执行干警“不喊执行难，多想怎么办”大家群策群力，想方设法，执行案件。

针对执行案件数量多、种类涉及方方面面、错综复杂的实际情况，进行分析排队、按分门别类法根据不同类别确定执行策略；根据执行任务、执行工作难易程度和执行人员特点、性格及业务能力的高低实施分片包干、定职定责法；有的执行案件互相交叉，互有联系。有的既是申请人，又是被执行人，既是一个债务人，又是多个债权人，对这样的案件运用抓住焦点、连环解套法；被执行人员在执行过程中，常常与执行人员周旋，白天外出躲债，深夜返回住所，使执行人员数次上门扑空，要用攻克难点、凌晨行动法；对重点区域、重点行业、重点单位、重点对象或久执未结的“骨头案”、“钉子户”“赖账户”用集中警力、重点执行法；对涉及党政机关、企事业单位有影响的案件，运用请示汇报、协调执行法。

仅从10月8日-11月9日执行的案件数量就是去年全年执行案件数量的60%。

一个案件的执行，不只是救活一个企业、一户人家、一个生命，它更维护了法院的形象；一个案件的执行，它不只是对百姓负责，更是对法律负责；一个案件的执行，不仅维护了宪法和法律的尊严，更巩固了党的执政地位，维护了社会稳定，是构建和谐社会的需要。

三、基础设施问题

文水法院历史悠久，办公用房及其内部设施基本都是目睹法院几十年发展的见证人，干警在办公室内春夏接雨，秋冬披大衣，新建办公楼势在必行。县委和县政府已为审判大楼选好新址，资金取向已初步拟定，拟明年年初动工。

前景虽然美好，但距新楼建成至少得三四年时间，我觉得应在最短时间内给大家一个较为舒适的工作环境。于是多方筹措资金，本着节约适用的原则，将旧楼进行了维修，办公桌椅全部更新，保证干警能在一个温暖、敞亮、明净的办公环境下工作。

为满足全院干警文化生活需求，建立了一个集网络、阅读、健身、娱乐功能与一体的文化生活区，为干警查阅资料，释放压力提供了一个温馨的场所。用充满激情的职工文化培养新一代知识型干警，有力促进了单位持续、健康、创新发展。

四、队伍建设

干警工作动力是审判工作之根本。相信每位干警都是太阳，只要拨开云雾，就能发出光和热。通过加强队伍建设，深入学习人民法院审判理念，牢牢抓住司法核心价值观，促进干警思想意识的提高，全面提升队伍素质。进行群众大讨论，立足自身，摆问题、查原因，定措施，要干警以为民情怀、百姓情结，以严谨、细致、崇尚实干、力戒空谈的审判作风，公正、廉洁、高效、文明地审理执行每一起案件。我将“崇尚实干、力戒空谈”八个大字高挂在主楼前，象征性的精神载体激励全院干警真抓实干、奋发进取。八字院训日渐融入了干警的学习生活工作之中，进而培植了全院争先创优精神，只争朝夕的拼搏精神，无私奉献的敬业精神，精诚配合的团队精神。

当今世界正处于大发展大变革大调整时期，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉，精神文化生活的丰富越来越成为我国人民的热切愿望。这就要求人民法院立足审判职能的发挥，找准法院工作与文化建设的结合点、着力点；要求人民法院创新思路、科学谋划、推进法院文化建设纵深发展。为进一步加强法院文化阵地建设，我着手从以下工作做起：

一抓学习抓学习就是要切实加强对社会主义法治理念的学习，坚持对马克思主义法律思想的学习，自觉抵制西方错误法律思想的影响，确保用马克思主义法律思想占领司法意识形态阵地。学习司法核心价值观，充分发挥好文化建设的激励和引导功能，把信念转化为干警的自觉行动，规范司法行为，着力提升干警精神境界和职业操守。积极开展丰富多彩的文化活动，充分发挥法院文化在陶冶干警情操、凝聚队伍士气等方面的重要作用，着力构建尊重人、关心人、帮助人的人文环境，努力营造有利于法院干警身心健康、依法履职的良好氛围。“职工书屋”中学习网络的建成、各种法律用书、多种党报党刊为干警的学习提供了物质保障。我们还把“职工书屋”的建设与开展“创建学习型组织，争做知识型干警”活动结合起来，建立了调研奖励制度，把“职工书屋”作为创争活动的重要平台。

日常工作中，我给党组的其它成员压担子，让他们在精通分管业务的基础上大胆尝试多方面的管理实务，为日后从事更高的管理工作奠定坚实的实践基础。审委会上，以前是庭长汇报各庭的每一个案子，现在我让每个办案人员自己汇报，给每个办案干警以锻炼机会，让每个审判执行人员有机会接触新领域、扩宽新思路，逐步培养一批新生力量。用法律理论指导审判实践，在实践中浓缩法院审判经验。这种模式便于我们的干警在工作中反思并调整着自己的步伐，这种深层意义的学习，更能促进我们的干警理性、务实地做好司法创新工作。

二搞创新

制度永远是不完美的，只能接近最优化。要想使我们的审判执行活动实现社会主流价值的使命，就应以创新为目的，从传统走向现代，走向规范化。通过深入调查研究，在与党组成员反复讨论的基础上决定执行“三会制度”，即案件办理情况通报会、信访案件分析会、廉政建设谈话会。定期召开会议，院党组听取案件办理、涉诉信访、廉政建设等方面的工作汇报，研究解决办法。

1、案件办理通报会由副院长主持，由庭长汇报案件办理情况。包括收案、结案情况，调解、撤诉、判决情况，和解、强制执行情况，同时指出存在的问题和以后工作的计划。然后由分管领导针对性地指出各自分管工作中发现的问题并安排工作。最后由我总结，肯定成绩，指出不足，部署下一阶段的审判执行工作。

2、信访案件分析会是由信访接待办公室、信访案件承办部门通报当前信访案件办理情况的会议；信访案件分析会是研究、分析、提出处理信访案件具体办法的会议；信访案件分析会是总结经验、指导工作、力争避免上访案件发生，把信访问题解决在萌芽状态的会议。我同有关部门和领导协调，建立了司法救助基金，解决因加害人、被执行人无财产可供执行造成的执行难问题，加大了受害人司法救助的力度，维护了社会稳定，减少了上访案件。

3、廉政建设谈话会是根据公正、廉洁执法要求，结合山西省纪委提出的“五不准”，联系工作实际，学习有关廉政建设的文件规定，牢固树立廉政建设无小事理念，明确廉政建设的要求，时刻紧绷廉政建设这根弦。廉政建设谈话会结合办案当中的吃拿卡要等不廉洁行为，采取会议通报、会后谈话、大会批评的形式，做到警钟长鸣，常抓不紧。

三要注重

法院文化建设要注重加强审判管理机制创新，从工作细节上着手，大力加强司法业务管理，细化立、审、执等各个环节的管理，不断完善合议庭、审委会功能，规范裁判文书审核、签发，进而实现结案率、调解率、撤诉率、服判息诉率上升，上诉率、发还改判率、申诉率、重信重访下降；大力加强司法政务管理，努力健全各项制度，完善以审判绩效考核为基础的岗位责任体系，改进选人用人工作机制，用工作业绩评价人、激励人、使用人，匡正选人用人风气，形成审判人员自觉参与审判管理，自觉提高审判质效的良好氛围；注重加强案件质量，确保案件公正处理；注重加强均衡结案，减少当事人诉累；要注重加强司法公开，增加司法透明度，提高司法公信力；要注重建立健全民意沟通机制，采取邀请人大代表、政协委员及社会各界人士旁听案件审理等方式，虚心听取各方面意见，不断改进工作；要注重加强班子廉政建设、干警廉政建设与“五个严禁”的落实，筑牢拒腐防变的思想防线，牢固树立公正、廉洁、为民的人民法官核心价值观。

文化建设对于社会发展来讲是灵魂的建设，只有起点没有终点，我们将努力用社会主义法治理念武装广大干警的头脑，引领方向，凝聚力量，激发热情，推动实践，使之成为思想准则和行动指南。我们要坚持从工作实际出发，有针对性地解决思想认识问题，扎实有效地解决执法办案问题，实现社会主义法治理念与审判工作的完美对接。临近年底，执法办案任务十分繁重，紧紧围绕审判执行工作抓文化建设，用文化的力量推动审判工作发展，以高水平的审判活动体现法院文化建设成果，把法院文化建设与法院管理建设紧密结合起来，使文化的精神和力量渗透到人民法院工作的各个领域、各个环节、各个方面，推动人民法院各项工作科学发展，更好地为社会主义改革发展提供司法保障和服务。

目标已经明确，号角已经吹响，推动社会主义文化大发展大繁荣，建设社会主义文化强国，使命光荣，责任重大，我们一定要以更饱满的热情，更积极的作为，更扎实的举措，为推动社会主义文化大发展大繁荣作出新的更大的贡献！

第五篇：准确把握互联网发展形势 有效提升网络舆情处理能力

准确把握互联网发展形势

有效提升网络舆情处理能力

当今社会，传统媒体和新媒体的互通互动构成了全媒体时代的来临，也孕育了全新的舆论格局。随着互联网技术地快速发展和普及，越来越多的人驰骋在互联网的世界里。网页、微博、微信等新媒体比传统媒体在信息传播过程中具有更快捷、更便利、更高效、更广泛的鲜明特点。如何应对新形势下的网络舆情成了我们宣传文化工作必须正面的问题。

今天，我十分有幸地听取了省委宣传部副部长、省网信办主任蔡丽新副部长关于《网络舆情的把握与应对》的讲座。蔡部长用鲜活、生动的案例，引出了网络舆情新形势、新特点，深入浅出地阐述了提升基层舆论引导力的有效方法。作为一名宣传文化战线的新人，蔡部长的讲座让我醍醐灌顶，受益匪浅，总结如下：

一、充分认识网络舆情全新形式

蔡部长用“天津港舆情”和“青岛大虾事件”两个案例引出了当前新媒体传播的四个特点，信息发布的四大问题，提出了关注网络舆情的五点启示。在学习过程中，我充分认识到四点知识：一是网络是一把双刃剑。互联网为我们经济、社会、文化、生活带来了便捷、高效的信息交流平台，也给我们带来了宣传思想工作的新战场。二是网络舆情随时可能酝酿发生。由于互联网渗透在我们日常生活的每一处，网络成了社会舆论的集散地、民众表达利益诉求的重要工具。三是网络舆情需要及时处理、有效控制、积极疏导、正面报道。四是基层宣传工作要重视网络舆情，提高处理网络舆情的能力。

二、把握处理网络舆情有效方法

“青岛大虾事件”的舆情发生、酝酿、处理过程中，我学习到了一个网络事件发展的五个阶段，即舆论酝酿阶段、形成热点阶段、集中报道阶段、牵出更多问题阶段、恶搞渲染放大阶段。针对网络舆情的发展特点，我学习到处理网络舆情的三个原则：

1、及时性原则，把握时间节点。网络舆情一旦酝酿发生，当地政府应该及时对舆情进行反应，充分把握舆情发展的事件节点，将事情的主导权掌握在自己手中，尽量在事件没有大范围扩散前及时回应、积极处理、正面疏导，防止舆论的扩散化和热点化。“青岛大虾事件”就是没有及时处理造成的舆情扩散。

2、有效性原则，全面收集信息。无论舆情反应的情况是事实，还是夸大其词，亦或是凭空杜撰，当地政府部门都应积极上网查看舆情，关注舆情发展，收集问题相关信息，了解事情始末，将第一手资料掌握在自己手中，便于有效做出回应。我镇安排专职人员负责网上信息投诉平台，每天查阅投诉平台信息，及时将群众在网上反映的问题转交给相关部门的负责同志，要求责任人详细了解实情，及时给投诉人做出答复，防止投诉人做出让舆情发酵的事情。

3、正面性原则，诚实公开回应。蔡部长指出要“实、快、诚、巧、断”地处理舆情危机。由于信息化快速发展，信息查询、交换、沟通、发布一触即发。权威信息的缺失容易为不实言论的传播提供温床。因此，舆情处理忌“捂、瞒、假、骗、推”，应该诚实地做出公开回应，积极做出正面引导。前段时间，“嘉定垃圾焚烧场事件”在太仓的微信圈、QQ群也造成了一定范围内的影响。太仓市委、市政府、宣传部、公安部等有关部门及时关注舆情发展动态，了解事件发生始末，掌握民众诉求，协调解决问题，及时在主流媒体、官方网站、微博、微信等平台上做出回应，有效地控制了事态的发展。

三、注重提升舆论引导能力建设

1、加强阵地建设。网络是新形势下宣传文化工作的新战场。既然敌人在新战场上安兵布局，我们也应该积极在新媒体阵地上安营扎寨。通过“政府官网”、“官方微博”、“官方微信”等新媒介不断加强新媒体阵地建设，着力巩固“红色地带”，勇于颠覆“黑色地带”，敢于引导“灰色地带”。

2、完善人员队伍。思想宣传文化工作的主体是人，因此要建强基层宣传干部队伍。一方面要配好配强基层宣传文化工作人员，及时应对处理网络舆情；另一方面要团结壮大网上舆论引导骨干队伍，紧密协作正面引导网络舆情。

3、提升媒体素养。党政干部是应对突发事件的主体，党政干部与媒体打交道的能力、媒体素养以及对网络舆情传播规律等，直接决定了对舆情危机处理的效果。因此，应该积极开展相关培训，提升党政干部的媒体素养、工作能力、应对突发事件的防范意识和危机意识。