第一篇：农村社区建设不只是引导农民上楼
防止盲目追求外在形象和短期效果，忽视统筹规划与长远安排
农村社区建设不只是引导农民上楼
以新型农村社区建设为重要载体推进新型城镇化，带动县域经济发展，进而破解“三农”难题，消除城乡二元结构，已经成为各地的共识。然而，当下各地新型农村社区建设中也存在一些值得注意的问题。
一些地方对新型农村社区的内涵、功能定位、推进动力等关键问题研究不深，盲目追求外在形象和短期效果，忽视统筹规划与长远安排,既有“空城”之计，也有“空壳”之戏。一些地方出于对政绩的追求，急功近利地抓典型、搞模式、把新型社区建设演变成为华而不实的面子工程、形象工程;一些地方把新型农村社区建设理解为扒旧房盖新房、拆平房建楼房、撤小村并社区，把新型农村社区建设变成了大拆大建；一些地方通过行政命令和利益诱导来推进农村新型社区建设，让社区建设的主体反而成了旁观者；一些地方将建设新农村看成是脱离城乡协调发展的孤立活动，一味地追求快速提高新型农村社区率，不愿在如何提高社区质量上多下功夫,造就了一批毫无特色的“不农不城”的社区，造就了一大批“无土地、无工作、无社保”的“三无”居民，农民房子拆除了，土地权益流失了，既丢了安身之所，又平添建房新债，苦不堪言。有识之士指出，如果按这样的路子去抓，新型农村社区建设难免误入歧途，这种现象亟待改变。
新型农村社区建设要注重统筹规划，有序推进。新型农村社区建设是产业结构转型、非农就业岗位的增加、社区基础设施的完善、社会文明程度的提升、居民消费水平和整体素质的提高，是经济发展和社会进步的综合体现，是一项事关全局且投入巨大的工程，没有科学规划的引领，就不可能建成符合农村发展实际、经得起历史检验的新型农村社区，甚至会成为劳民伤财的“瞎折腾”，犯历史性的错误。当前，农村正迎来新一轮建房高潮，如不及时规划引导，农村宅基地无序扩张、滥占耕地、功能缺失、环境恶化、有新房无新村的现象将重复发生。因此，新型农村社区建设，必须坚持城乡一体、规划先行的原则。要按照“全域规划”的理念，突出城乡统筹，加快城镇基础设施网络和服务功能向农村延伸，推动人口向新型农村社区集中、产业向集聚区集中、耕地向适度规模经营集中。要加快制定出区域新型农村社区建设的详细规划，已有规划不够合理、不够完善的，应及时修订、调整、补充。规划应坚持以人为本，注重地域风貌特色的营造、整体环境的保护和历史文化的传承，维护好山体、水域、河滩、山林风貌等自然景观，切忌“千村一面”。应充分考虑资源配置、历史沿革和村民生活习惯等因素，科学规划空间布局，合理确定社区规模，注重完善社区功能，确保规划的前瞻性、合理性和统筹性。
新型农村社区建设要注重产业支撑，就业富民。新型农村社区建设需要经济发展的支撑，经济发展反过来支持新型农村社区建设，没有经济的发展不可能有新型农村社区的快速、健康发展。新型农村社区建设不只是引导农民建房和“上楼”，也不仅仅是把农民就地转化为市民，更重要的是让农民“离土不离乡、就业不离家、进厂不进城”。为了实现农村集约建设、农民可持续增收，需要按照布局合理、产业集聚、土地集约、主业突出、错位发展的原则，抓好产业布局，形成农民增收致富的稳定来源，为新型农村社区建设提供持久动力和产业支撑。事实上，凡是附近就业机会多的社区，入住率一般比较高，社区公共服务也比较好；而凡是入住率低的社区，周围一般没有或很少有企业提供就业岗位。在抓好产业发展的同时，积极拓宽农民就业渠道，具体讲，要“四路并进”：新型农村社区附近的各类企业优先为入住社区的群众提供就业机会，使更多的农业劳动力就地转化为产业工人和现代农业工人，从而取得薪金；群众现有耕地通过租赁形式加快土地流转，由现代农业公司、农业合作组织或种植养殖大户经营，从而取得租金；新型农村社区建设整合腾出的土地，用于企业用地的，鼓励村集体以入股的方式合作村民取得分红；新型农村社区内商业服务业优先由当地群众经营，让有特长、有资本、有意愿的农民创业，开办小型或微型企业，增加社区居民收入。
新型农村社区建设要注重以人为本，优化环境。新型农村社区建设是逐步变农村为城市，变农民为市民的动态过程。因此，新型农村社区建设不仅仅是修好几条马路、盖好几栋房子，更重要的是按照经济社会协调发展的要求，以维护群众利益、满足群众生存和发展需要为出发点，加强公共服务体系建设，努力营造良好的社区环境，提高社区居民的生活品质。具体说来，就是要加强社区基础设施建设，满足社区居民行路、饮水、用电、燃气、通讯等方面的需求，改善群众的生产生活条件。就是要加快农村社区服务中心建设，建立完善的社区服务体系，开展社会就业、社会保障、社会救助、社会治安、医疗卫生、人口计生等为主要内容的公共服务。就是要建立市场化的服务体系，鼓励和引导各类组织、企业和个人开展百货供应、餐饮服务、农资供应、农机维修、邮政通讯、金融保险等服务项目。就是要建立社区物业管理体系，负责社区路水电气管护和垃圾处理等日常性服务。就是要建立社区自助互助服务体系，开展邻里互助等群众性自我服务活动，提高群众生活质量和农村文明程度。就是要把文化阵地建设向新型农村社区延伸，建立综合文化站，设立文化信息资源共享室、书报刊阅览室、多功能活动室、文化服务室等，配备娱乐、体育健身和学习设施，满足农民的多样文化需求；发挥民间力量参与公共文化服务的积极性，鼓励支持社区居民自办文化大院、农民业余剧团等。
第二篇：新农村建设：农民上楼,政府下海
建设新农村：政府下海，农民上楼
李昌平
中央做出建设社会主义新农村的决议已经有6年多了。前几年，新农村建设主要是“两依赖”：农村基础建设依赖中央财政，农村经济发展依赖引进外资，“两依赖”的新农村建设几乎没有大作为。最近两年，新农村建设热闹起来了，最典型的是山东诸城、淄博、临沂、济宁、德州、聊城等地的新农村建设，被媒体称之为“新农民上楼运动”。山东诸城等地的“新农民上楼运动”大有燎原之势。
山东诸城等地的新农村上楼运动的核心内涵概括起来说是两句话，一是“撤村建设社区”，二是“宅基地换住房”。甚至也可以概括为一句话：政府下海（经商），农民上楼（失地）。2005年以来，本人曾经在《回首乡建一百年，有待我辈新建设》、《新农村建设的五个问题》、《假如给我2万亿》等多篇文章中主张新农村建设要“大拆大建”，即：要集中土地、资金和公共产品等资源重点建设中心村和中心镇，要以“宅基地换住房”、“集体建设用地换股权、换福利”的优惠政策引导农民向中心村、中心镇集中，要做到自然村基本不住人。
如今，山东诸城等地都在大力推行“撤村改社区”、“宅基地换住房”的新农村建设了，这和我当初设想的新农村建设有些“不谋而合”了。
山东诸城等地的新农村建设，好处多多：第一，有利于守住18亿亩耕地。我国城市化每年占地数百万亩，但农民进城了，农村的宅基地、自留地等依然闲置着，这样是守不住18亿亩耕地的。山东诸城等地实施的“撤村建社区”“宅基地换住房”的新农村建设，至少可以节约出一半的村庄建设用地（宅基地、自留地、学校、窑场等建设地），如果其经验在全国推广，全国农村至少可以节约出1.5亿亩集体建设用地；第二，农村基础设施建设投资可大大节约了。全国有70万个行政村、500多万个自然村，如果“撤村建设社区”，将农民引导到8－10万个社区居住，农村道路、水电网管、学校、医务室、敬老院等基础建设将减少一半以上的投资，其维护费也会大幅下降；第三，农村公共品供给更加有效。为分散在500多万个自然村的数亿农民提供公共品是及其困难的，也是及其无效的。如果数亿农民集中在8－10个社区生活，基本公共服务城乡均等化就可变成现实了；第四，农村治理更加有效。数亿农民分散在500多万个自然村，无论用什么方式治理农村都是很难达到善治的，如果数亿农民集中居住在8－10万个社区，村民自治制度转变为社区居民自治制度，不仅其治理成本会大大降低，治理也会相对有效得多；第五，农民的住房变得可抵押了。分散在500多万个自然村的农民住房，是不能在银行抵押贷款的，如果经过“撤村建设社区”后，农民在社区的住房就可以被银行认可为抵押品，这有利促进农村金融和农村经济发展。除此以外，我认为最大的好处是新农村建设摆脱了“两依赖”的困局，即农村基础设施建设依赖“跑部钱进”，农村经济发展依赖 “引进外资”。山东诸城等地的新农村建设，通过政府下海等“制度创新”，使地方政府成为了建设新农村的主体，以农民上楼为主要内容的新农村建设步入了日新月异的轨道。
表面上看，山东诸城等地的新农村建设与笔者纸上谈兵的新农村建设有不谋而合之处。但本质上还是有很大不同的。一是新农村建设主体不一样。我期待的是农民和农民集体自主建设新农村，政府全心全意服务农民的新农村建设。但山东诸城等地的新农村建设，政府是主体，农民和农民组织只是政府新农村建设棋局中的棋子；二是新农村建设的目的不一样，我主张新农村建设是为了农民和农村发展，但山东诸城等地的新农村建设，是为了盘活农村土地——农民上楼，政府下海（经商赚钱）；
如果全国都学山东诸城搞“新农民上楼运动”，至少可以节约村庄集体建设用地1.5亿亩。如果农民以“宅基地换房”，这1.5亿亩土地就会落入地方政府和开发商的腰包。以每亩价值30万元，总价值为45万亿，除去以房屋置换土地的成本，地方政府和开发商应该至少可以净赚30万亿。
很多专家学者对山东诸城等地的“新农民上楼运动”有很多非议。非议主要集中于三个方面，一是说农民生产不方便了，担心出现“挑着粪担上电梯的尴尬现象。”二是担心农民生活成本上升；三是说农民“宅基地换住房”吃亏了。
笔者认为专家们的非议有一定的道理，但都是可以克服的。笔者6年前到吉林德惠县考察新农村建设，吉林德惠6年前的新农村建设也是“撤村建社区”，但有些做法是可以弥补山东诸城等地新农村建设的不足的。德惠的做法是财政贴息贷款帮助农民统一建住房，住房贷款由农民5－8年还清。“撤村建社区”后节约出来的土地（集体建设用地），一部分用地用于建设专业生态养殖园，养殖专业化了；另一部分用于办厂（或出租或用地指标转让）。集体建设用地的经营收入归集体成员共享，按照股权或成员权分配，优先用于偿还住房建设贷款。这样，既不存在“挑着粪担上电梯的尴尬”，也不存在“宅基地换住房”吃亏的问题。此外，德惠还在生产和就业上进行了创新，一是社区还组建了大型机械服务合作社，农户土地以保底价加入合作社了，绝大部分农户不种地了，但农业收入不减，不存在生产不方便的问题；二是帮助80%以上的农村劳动力实现了非农就业，农民家庭收入比过去成倍增加了，也不存在生活水平下降的问题了。
相对而言，我还是比较欣赏吉林德惠的做法，德惠的做法与我的设想更接近。德惠坚持了农民主体性和自主性，政府是农民建设新农村的服务者。政府不以赚农民土地（钱）为目的而帮助农民建设新农村的，如果山东诸城等地的政府也能做到不在新农村建设中赚农民的土地（钱），我想，很多专家学者担心的问题是非常容易避免的。
有些专家学者看到了山东诸城等地“新农民上楼运动”的一些不足，以此判断山东诸城等地的“新农民上楼运动”不可能推广为全国的新农村建设运动。笔者不这么看。笔者认为，六年前吉林德惠的新农村建设模式是很“完美”的，之所以不能形成“燎原之势”，恰恰因为太“完美”了，完美得地方政府无利可图了，所以无法在全国、甚至在吉林形成“燎原之势”。山东诸城等地以“新农民上楼”为主要内容的新农村建设，恰恰因为不完美——政府下海（30万亿的利润），正是为了这30万亿的净利润，山东诸城等地的“新农民上楼运动”一定会席卷全国。笔者甚至认为，最近发源于山东诸城的“新农民上楼运动”会比10年前发源于山东诸城“陈卖光运动”更有冲击力。
依赖中央财政拨款搞农村基础设施建设，依赖引进“外资”搞农村发展，农村是没有前途的！中国农村的前途，只能靠基层干部和农民的创造性工作了。在笔者看来，“政府下海，农民上楼”的新农村建设，虽然有很多缺点，但总比“两依赖”的新农村建设好。所以，无论是山东诸城等地的新农村建设，还是吉林德惠等地的新农村建设，我都顶！在顶的同时，笔者最大的担心还是“新农民上楼运动”的“大拆大建”，虽然笔者也认为农村必须“大拆大建”，但是，“大拆大建”不是搞破坏，是搞建设，对特色村、特色建筑、特色“风水”、特色文化、特色习俗等等是一定要保护的；“大拆大建”也不能搞一刀切，如山区农村，以“政府下海，农民上楼”的方式搞新农村建设，未必可行，未必是最好的办法。
全国农民一盘散沙，中央政府鞭长莫及。地方政府无利可图，全国农村就只能一潭死水！地方政府“唯利是图”，“大拆大建”实难避免。中国就是这样。
第三篇：农村社区建设农民需要什么？
农村社区建设农民需要什么？农民怎样成才？
贫困地区农村社区建设农民需要什么？农民怎样成才？我们要做深入的调查。我们应该到农民中去，与农民对话，问农民的各种问题，包括社区政治、经济、文化、教育、困难帮扶、服务等各个方面，农民希望建设什么？以农民的思路和视角，应该怎样进行这些建设？
农村；贫困地区；社区建设；农民的需要；教育；农民成才
What Do Farmers Need in Rural Community Construction? How Can They
Become Competent?
In-depth investigations are required to be conducted on what farmers in poverty-stricken areas need in rural community building and how they can become competent.We should communicate with farmers face to face and ask them various questions including politics, economics, culture, education, poverty reduction and other questions concerned to find out what farmers do hope to building and how to accomplish the constructions from the perspectives of farmers.Key words: countryside;poor areas;community building;farmers’ needs;education;competent farmers
蒋又超译:
Abstract: What do peasants living in poverty district need to develop a rural community? How can peasants become literate? We need to deepen our studies and researches.We shall communicate with them and ask various questions including their, politics, economics, culture, education, poverty assistance, and many other facets.What do peasants want to accomplish and construct? How to achieve these accomplishments in peasants’ own perspective.Key words: rural district;poverty district,;community building;peasant’s desire;educate peasants;literate peasants.
第四篇：建设农村社区
农 村 社 区 建 设
关键词 ：农村、社区、规划、建设、科学、服务、特色、和谐 摘要 ：社会主义新农村迫切需要加快农村社区建设，以科学发展观为指导，从实际出发建设规范高效的农村社区建设，积极推进农村建设，维护农村社会秩序稳定、共同创建和谐社区，和谐社会。
随着社会主义新农村建设向更深推进迫切需要加快农村社区建设步伐，为农村新一轮改革发展增添新的动力。相对城市社区建设而言，新农村社区建设起步较晚，基础薄弱。面临的矛盾和问题十分复杂尖锐，解决起来困难度较大。因此必须以科学发展观为指导，从实际出发，正确把握农村社区建设的着力点，创新方法，突出特色，建设具有中国特色的新农村社区。
一、科学规划 提供公共服务
农村社区建设必须坚持规划先行，而社区设置模式的选择又是规划的前提。社区的本质在于其他地域性特点。因此，推进农村社区建设必须注重空间设置模式。由于各地情况不同，农村社区布局就应该因地制宜，体现多种设置模式，有的建制村地域相对独立，已经形成具有较强凝聚力的完整社会生活共同体，可以单独设立社区。有的建制村较小，多个建制自然形成社会生活共同体，可以关联性较强的几个建制村共同设立一个社区。有的建制村较大，内部由多个相互独立的自然村组成，每个自然村自成体系，可以在建制村内设立多个社区。基于集体节约发展‘提高效率、便于管理的考虑。通常情况下还是以建制村为依据实行“一村一社区”比较切合实际的模式，以社区建设 作为村委会开展工作的重要依托。当然，在规模较大的建制村，各自然村相互独立，应该实事求是的原则，可以采用“一村多社区”的模式。
农村社区的规划要突出地方优势特色，突出生态取向与地方经济社会发展规划，地方利用总体规划，村镇建设规划等相链接，逐步实现从注重产业和农村住房布局等物质形态的村庄规划到物质形态和社会形态的有机结合并体现特色功能的农村社区建设规划。根据不同地域环境建设不同功能的农村社区，走出各具特色的发展之路。围绕地方城乡建设总体规划统筹城乡经济社会发展，推进各种公共基础设施由城市向农村延伸，不断提高农民群众的生活质量。努力把农村居民住宅区建设具有现代气息的新型住宅区，科学构建村庄空间布局，把完善公共服务发展社会事业，加强基层组织建设等理念融入规划之中，彰显时代特色、科学规划、合理布局、适度聚集、稳妥推进的总体要求，保证村庄布局节约、实用、美观。
农村社区化建设就是要把工业与农业、城市与乡村、城镇居民与农村居民作为一个整体，统筹谋划、综合研究，通过体制改革和政策调整，促进城乡在规划建设、产业发展、市场信息、政策措施、生态环境保护、社会事业发展的一体化，让农民享受到与城镇居民同样的文明和实惠，使城乡经济社会全面、协调、可持续发展。农村社区化建设过程中也要坚持以点带面、示范带动。选择一些经济条件比较好的村、移民村、新建村、近郊村和一些富裕户先行试点，集中规划新建一批高标准的小康新村示范点。积极探索农村社区化建设的新方法 新途径，通过抓点带面，创造模式，逐步推开。充分利用国家实施社会主义新农村建设的机遇，积极推进水电路等基础设施建设，加强农村医疗、学校等事关农民切身利益的公共服务机构建设。根据村民的需要建设服务性场所，建立多功能的活动室。既可以用来召开村民代表会议，又可以开展农业技术培训与交流。同时还有建设好社区文体活动室。图书阅览室等便民的服务设施。外部环境中建立篮球场或健身场等有利于提高农民的身体素质的场所。
二、改善居民条件
打造特色文化
为了实现集体节约型的发展并从根本上克服农村传统住宅分散建设所带来的土地、供电、供水等公共资源的浪费问题。必须积极推进住宅集中规划建设，实现公共设施与公共场所所用地的共享减少资源浪费。要加强住宅建设用地的管理，避免违章建筑情况的发生，保持农村社区建设的可持续发展和和谐发展。
围绕着农民生活需要，积极开展多种形式的教育和培训活动，创造条件引导农民参加素质培训、技能培训、以及创业培训等，着力培育一批高素质、高技能型的创业带头人和致富领导人，逐步提高农民群众整体文化素质。经常性开展文化活动，丰富农民群众的精神生活。增长知识，提高素质还能通过经常性的互动接触建立良好的人际关系，增长人们之间的情感，对于增强社区凝聚力和共同体意识的培养、群众的集体荣誉感的增强有很大的重要作用，在社区建设中当然也是积极挖掘和保护优秀的历史文化遗产，保护好中国的非物质文化遗产，和具有历史性价值的东西。
三、健全体制机制
不断健全有关法律法规和政策。既要明确各项具体工作制度和措施。又要根据群众的需求，科学构建社区组织体制。保证服务事项有人做。规范各项办事程序与方法，保证服务事项能做好。健全社区服务公示制度、监督制度。增强服务的公示度、透明度、公正性、高效性。从农村实际情况出发，建设规范高效的农村社区建设协调性，积极推进农村建设，维护农村社会秩序稳定，共同创建和谐社区和和谐社会
四、资金的投入与管理
整合资源，有效使用涉农资金，随着社会发展，政府对“三农”的投入不断增加，有力地促进了农业、农村经济发展和农民增收，这也是今后实施村庄规划的重要资金来源，为提高财政资金的使用效率，建议根据规划分类实施的需要、按项目统筹使用资金。建立项目资金帐户、有效管理项目间的资金往来，避免资金的流失。① 明确支农资金整合范围，适当归并资金分类。从明确支农资金整合的范围、对象入手，加强对整合支农资金的政策宣传、强化对支农资金整合工作的组织领导。可以逐步将现有各项支农资金按性质归并为农业生产类、管理服务类、灾害救助类、生态环境类、农村生活类和农民收入等五大类。属于相同性质的资金都可以进行整合，归并为一项资金。② 强化地方政府责任，下放资金分配权。针对农业和农村建设项目点多面广、涉及千家万户、投资规模相对较小、监管难度较大等特点，在明确规定转移支付资金的使用范围、比例，将农业建设项目的决定 权、资金分配权下放给县级人民政府，以利于因地制宜、统筹安排，提高资金的使用效益。③遵循人、财、物配套的原则，建立健全资金投入机制，专款专用，完善农村社区基础设施，改善农村社区环境，为农村社区建设注入活力。④实行项目资金财政直拨，县级报帐制度。投向农村社区建设的资金，按项目的隶属级次直接拨至项目承建单位。实行县级报帐，各级财政投入项目的资金（包括乡镇应负担的资金）汇入县财政专户，县财政落实专人负责，根据工程进度及时将资金拨至承建单位，工程竣工验收后，县财政即把项目完工形成的资产移交给有关单位使用和管理。⑤加强涉农资金的全面监管，实施项目绩效评价制度。制定刚性的财政支农资金管理办法，实行严格的项目绩效评价体系和责任追究制度，上级主管部门和县级财政部门要开展经常性的监督检查，通过开展支农资金绩效评价、支农资金使用情况分析，强化支农资金管理，提高财政支农项目建设质量和资金使用效益。多方动员，创新资金筹集渠道。政府的投资是有限的，要改变政府 “独挑重担”的格局。在注意农村社区化建设的投入和国民经济增长相适应，逐步形成财政支农资金稳步增长的机制。立足于资源整合，创造出各级积极投资谋发展的环境，多渠道加大农村社区化建设资金的投入力度，缓解建设资金总量不足、供需矛盾突出的问题。与此同时，应加大农村社区化建设招商引资力度，广泛吸引社会资本和外资投入，走政府投资和市场融资相互结合的道路，建立并完善“以政府投入为引导，企业投入为主体，银行贷款为支持，广泛吸引社会投资”的多元化投融资机制。另外，建立激励社会力量支持农村建设的 机制，通过市场机制的作用，激励厂矿、企业、机关、事业单位、学校、医院等社会力量，广泛地参与农村社区化建设。
【参考文献】
【1】黄建生《农村社区发展的可持续城乡建设》 人们出版社，2011年1月1日
【2】《创新社会管理体系 构建社会主义和谐社会》人民网，2005年12月6日
【3】曹承明《共建和谐 经济管理汪金敖》湖南人民出版社，2005年08月01日
【4】曹首娟《农村服务体系建设与农民素质提高》中国农业出版社，2009年05月
第五篇：农村社区建设
山东新农村建设的主要目标是：对全省农民住房全部拆除，合村并点，让农民全部住进盖高楼，建立新型农村社区（俗称万人村），实行城市化管理。自2009——2010已在各市全面推开，农村住房改造规模空前，史无前例。
二、山东新农村建设的运作方式：各乡镇政府的“合村并点盖楼计划”经上级政府批准后，自行组织实施。乡镇政府在获取批准后，在丈量村民住宅和评估村民房产价值后，在规定时间内拆除农民住房。盖楼即新农村房地产开发权由地方政府授权相关人组织实施。
三、待拆除的农民房产估值一般为每平方300——400元，地方政府组织开发的楼房一般是每平方600——700元或更高一些。农民要想住同样面积的楼房就需要每平方倒贴300——400元或更高。
四、省市级政府对县乡政府的激励措施：
1、每从农村农民住房中腾出1亩地，补贴20万元。
2、腾出的土地可以流转，招商、拍租，以获取收益。
3、农民被集中规划到大型社区后，可以将农民承包的耕地因地制宜地集约经营，即将土地转包给种田大户，规模化经营，失地农民可以到土地承包大户当“农业工人”。
五、农民的真实情况：
1、处于被动消极甚至抵制状态。
2、大部分表示无力承担购买、搬迁、装修楼房费用，必须借贷，不能承受这样的经济压力。
3、大部分认为不符合农村生产生活现实，对大量农民住房强行拆除属于历史上罕见的败家子行为，是对农村农民财产和经济的严重侵犯与剥夺，令人难以容忍。
4、山东版的新农村建设是扰民劳民伤财的行为，是对农民的敲诈。
5、政府组织开发的楼房属于劣质楼房，其安全和使用年限远没有农民自己盖的房子质量高，寿命长。一旦地震“万人村”就会变成“万人坑”。
6、相当多的基层政府为了政绩和经济利益，在舆论宣传方面弄虚作假，欺下媚上；在操作上则是强迫农民就范。
7、农民人心惶惶，极度不安，产生了很大的焦虑和恐惧心理。极度愤懑而又无可奈何。对未来的生活迷茫而不知所措。
山东新农村建设的本质探讨：
1、脱离了党中央关于建设社会主义新农村的基本方向，没有认清新农村建设的核心在于发展农村生产力，提高农民科学文化素质，切实增加农民收入。错误地认为新农村就是农民住楼，就是搞城市化。
2、背离了党中央倡导的科学发展观，违背了农村社会发展的基本规律。当前山东农村的生产力发展水平极不平衡，农村生产力总体水平并不高，农村经济十分薄弱，物质和精神文化尚处于较低的层次，在这种情况下，搞这样的全体农民住楼运动，违背了农村社会经济发展的基本规律，背离了科学发展观。
3、脱离了实事求是的原则，背民心离民意，对山东农村经济的发展有害无益。山东农民生活还没有达到小康水平，农民生活还很不富裕，经济承受能力非常有限，经不住折腾。在这样的新农村运动中，不仅会使农民返回赤贫状态，而且还会使大部分农民背上沉重的经济负担，大大降低农民的经济能力，属于一次性把农民的口袋掏空，是涸泽而渔的行为，最终致使山东农村经济陷于长期滞停状态，釜底抽薪，山东农村经济将彻底伤失可持续发展力。
4、农民失去赖以生存的物质基础，埋下社会动荡的根源。假如在合村并点之后，农村土地实行集约经营，意味着大批农民失去赖以生存的土地，不仅进一步削弱农民生存和增收的基本物质条件，而且，集约经营的土地由于机械化作业，大量出现“农民工人”的虚梦将落空，致使大部分农民成为无业流民，从而为中国社会的稳定带来可怕的隐患。凡是稍微有点历史知识的人都明白，中国农村的稳定是中国社会稳定的支柱。
5、山东现阶段的新农村建设之所以被基层政府急不可耐地贯彻执行，让农民住楼、改善居住环境的背后，凸显的是巨大的经济利益，是经济利益的驱动使然。一是从合村并点、拆迁民房中腾每出1亩地，补贴20万元，这里面有巨大的经济利益。二是腾出的土地可以流转，招商、拍租，也可以获取巨大的收益。三是，农民们住楼时缴纳的每平方差额费用将是巨大的经济收入。所以为农民盖楼、让农民住楼的背后隐藏着巨大的经济利益，这才是问题的本质。关键是政府所追求的经济利益，完全是取之于农民，是与民争利的行为。由上观之，尽管山东省的新农村建设方式也许是出于急于建设新的农村，但有可能在具体操作上存在与民争利、扰民的现象，有操之过急之嫌。在执政观念上还需要进一步领会党中央关于新农村的真正内涵。此举应当因地制宜，在充分尊重民意的基础上进行，切不可一哄而上，严重影响干群关系，影响国家稳定的大局，应当切实从发展生产力的角度维护和促进农村经济的可持续发展，涸泽而渔的方式不可取。就会欺负老百姓......。
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