选煤厂建设期间几点问题的思考

第一篇：选煤厂建设期间几点问题的思考

唐家会矿选煤厂建设期间 若干问题几点的思考

摘 要

本文针对选煤厂存在的几点问题进行探讨分析，主要为均质化选煤厂建设的构想；原煤深度筛分；产品干燥；洗选能力、储煤场能力、装车发煤能力、地销通道运煤能力是否匹配等问题。

关键字：均质化；深度筛分；干燥；发煤能力

I 0.前言

唐家会煤矿选煤厂，隶属于鄂尔多斯市华兴能源有限责任公司，为矿井配套项目，是矿井型选煤厂，年生产能力15.00Mt。工艺流程为：200～13mm粒级原煤采用重介浅槽分选机分选，13～1.5mm粒级原煤采用二产品重介旋流器分选，1.5～0.25mm粒级粉煤采用螺旋分选机分选，-0.25mm细粒级物料采用筛网沉降离心脱水机、压滤机联合回收流程。

唐家会矿选煤厂建设开始于2013年4月，目前工程建设已接近尾声，预计2014年7月1日，选煤厂可以具备生产运营条件。为做好选煤厂生产运营准备，充分发挥选煤厂系统的生产能力，本文针对选煤厂工艺及系统能力上的几点问题进行了探讨分析。

1、均质化选煤厂构想

1.1提出均质化选煤厂构想的背景

（1）唐家会矿地下含水层较多，原煤水分高，根据选煤厂初步设计资料原煤水分为11.75%，原煤水分高会使后续选煤系统出现一系列问题，如筛分效率低下、堵塞各出料口、溜槽等。因此根据唐家会矿的煤质情况，降低原煤及产品水分与降低产品灰分同等重要，特别是入洗前对原煤进行降水显得非常必要。

（2）唐家会矿选煤厂设计能力为15.00Mt/a，洗选能力较大，而唐家会矿矿井投入生产后，年产量约为8 Mt/a，不足以满足选煤厂洗选能力，淮南矿业集团西部煤矿投资管理公司将在唐家会矿附近新建几处矿井，将来的新建矿井不再建设配套选煤厂，唐家会矿选煤厂将成为配煤洗选 中心，集中对周边矿井原煤进行洗选加工。这将导致唐家会矿洗煤厂洗选的原煤会来自多个矿井、多个煤层，而来自不同矿井、不同煤层的原煤往往煤种、可选性、灰分、水分等指标均不相同，造成入选原煤煤质波动大，从而要求主洗系统的重介质密度要频繁地进行调整，而目前重介密度自动调节系统很难迅速根据煤质变化作出调节，致使精煤产品质量波动大, 精煤产率降低, 严重影响选煤厂的经济效益。

针对上述问题，唐家会矿选煤厂提出建设均质化选煤厂的构想，通过建立选前储煤、配煤系统对不同原煤进行合理配煤来稳定煤质，改善洗选条件，同时原煤在储煤场储存的过程可得到风干、晾晒，起到很好地降低原煤水分的效果。并且对已经洗选出的产品进行配煤销售，也可以提高企业经济效益。1.2均质化选煤厂概念

均质化概念是指在市场经济条件下, 选煤厂为稳定入洗原煤煤质、满足用户对产品质量均衡稳定的要求, 通过配煤技术和管理方法来改善、稳定煤质的过程。它贯穿于煤炭开采、洗选、运输和使用等环节，是洁净煤技术的一项重要内容。1.3均质化选煤厂优点及方法

一、均质化选煤厂优点

（1）原煤在选前储煤场堆放的这段时间，能通过自然风对原煤进行风干，借助阳光的曝晒也可降低部分原煤水分，同时煤在堆放过程中部分水还可以被地表土壤吸收，使得原煤在不用增加任何投资的情况下已经完成了初步降水，这对原煤水分高的唐家会矿是非常重要的。（2）通过原煤的均质化配煤，可根据各矿来煤的煤质情况，按比例进行配洗，使原煤可选性、灰分、水分等指标稳定，为后续洗选作业创造良好的洗选条件。

（3）可对选后产品根据市场情况进行配煤销售，使选后产品利润最大化，增加企业效益。

二、配煤方法

（1）、相同煤种、相同分选密度、不同灰分原煤的配煤入洗。可实现入洗原煤煤质均匀稳定、波动小, 有效改善分选条件, 确保生产效率、精煤产率以及产品质量的稳定与提高。

（2）、不同煤种、不同分选密度、不同灰分原煤的配煤入洗。可根据各煤种特点和产品质量要求, 选择适当比例, 配出可选性同一或可选性适中的原煤, 以优化煤种、增加销售价格。

（3）、不同煤种、不同灰分、硫分的原煤分贮、分选。选后产品煤分别装仓, 按客户所需配煤装车, 满足市场对多煤种、多品种指标的需求，可增加企业效益。

（4）、相同煤种、相同品种、多时间段生产的产品配煤装车。按照实际贮仓量和客户需要有选择的配煤装车销售, 以稳定产品质量, 提高经济效益。

1.4均质化选煤厂初步方案

目前，唐家会矿工业广场外东南处有一块地皮可以使用，初步考虑可利用此处场地建立一个10万吨的储煤中心，用来储存各矿倒转过来的原煤，通过配煤使原煤可选性、灰分、水分等指标稳定，为后续洗选 作业创造良好条件，同时配套建设两条返煤皮带，利用返煤皮带将原煤倒转至主斜井口1001皮带机进入选煤厂洗选系统进行分选。2.深度筛分

2.1提出深度筛分的背景

唐家会矿原煤水分高，根据选煤厂初步设计资料原煤水分为11.75%。而目前原煤分级选择了4台FLZ-4373X-2×FE40型香蕉筛，该香蕉筛只能实现13mm粒度的分级，筛分效率较低，致使粘湿细粒煤随块煤进入主选系统中，从而增加了煤泥水处理系统的负荷，介质损耗增加，经济效益降低。

因此对原煤进行深度筛分，实现6mm粒度的有效分级，减少细粒煤的入洗量，对整个选煤厂系统显得尤为重要，不仅能够减少煤泥水系统的压力，降低介耗、药耗，而且对产品洗选质量和环境保护也有很大的好处。2.2初步方案

目前市场上较为成熟的深度筛分技术为弛张筛技术，弛张筛对黏湿细粒的筛分效果较好，筛分效率可高达92%，弛张筛还具有单位面积处理量大，筛孔不易堵塞，动负荷小等优点。因此初步考虑，用弛张筛替换原有香蕉筛对原煤进行6mm粒度分级，+200mm经手选矸后破碎进入块煤系统，13-200mm进入块煤浅槽重介系统，6-13mm进入末煤重介旋流器系统或进入块煤浅槽系统，-6mm粒级不进洗选系统，直接与末煤进行配煤销售。2.3弛张筛的优点 与传统的香蕉筛和水平筛相比，弛张筛由于其筛网构造不同，具有很多传统筛子所不具备的优点。弛张筛筛网由可以伸缩的聚氨酯橡胶材料制成，在工作时，筛网交替拉紧和松弛，使物料产生前进弹跳运动，可避免物料粘附筛网堵塞筛孔。同时，由于采用了挠性筛板，使被抛射物料具有很大的加速度，因此筛孔不仅不易堵塞，而且筛分效率明显提高。其优点主要如下：

（1）弛张筛激振力达可达50G，能保证对粘细、难筛物料进行有效筛分。（2）同等筛分面积的筛分设备，所需电机功率最小。

（3）高弹性聚氨酯筛板具有极好的耐磨性，优良的化学性能和物理性能，使筛板具有超长的使用寿命和出色的筛分功能。筛板设计使用寿命可达4000小时。另外，筛板采用“压入撬出”式安装，便于筛板更换和维护。

（4）筛子上的剪切橡胶弹簧，负责保证浮动筛框的水平振动，具有调整浮动筛框振幅的作用；筛子上的导向板簧，负责保证浮动筛框的振动方向，同时可延长橡胶剪切弹簧使用寿命。2.4深度筛分的优点

选煤厂采用弛张筛进行深度筛分后，可对原煤进行6mm有效分级，从而减少进入洗煤系统的末煤量，降低了选煤系统的介耗，减轻了煤泥水系统的负担，节约了煤泥水处理的成本，提高企业经济效益。同时，还可使主洗分选效果变好，减轻职工劳动强度。3.产品干燥

水分是选煤厂洗选产品需要控制的一项重要指标，唐家会矿选煤厂 主要生产动力煤，对于动力煤来说发热量高低至关重要，而水分对发热量的影响很大，降低产品水分与降低产品灰分同等重要，都可以提高产品发热量，进而提高选煤厂经济效益。特别是唐家会矿煤泥水分高，发热量低，不便于销售，堆放在露天会造成环境污染。而且内蒙古地区冬季寒冷，产品水分高会使煤容易冻结在仓下卸料口、车箱内，给装车发煤带来很大的困难。因此，产品脱水对选煤厂的经济效益提高非常重要，特别是煤泥干燥，不但能给企业带来很好的经济效益，煤泥干燥利用后还可以带来很好社会效益。3.1产品数质量情况

根据初步设计资料，唐家会矿产品数质量情况见表1

表1 唐家会矿产品数质量表 产 率

产 品

灰 分(Ad%)16.81

水 分（Mt%）10.70

发热量(大卡)5748.37

（r%）

浅槽块精煤

17.34 浅槽末精煤 15.73 16.69 10.70 5394.74 旋流器末精煤 螺旋精煤泥 沉降煤泥 压滤煤泥

31.99 3.85 3.87 5.00

17.08 18.00 32.58 32.58

11.65 20.20 20.20 27.80

5301.96 4986.49 2980.61 2555.01

从表1可知，唐家会矿煤泥分为螺旋煤泥（1.5-0.25mm）、沉降煤泥（0.25-0.075mm）和压滤煤泥，其中螺旋煤泥（1.5-0.25mm）、沉降 煤泥（0.25-0.075mm）可掺入末煤中销售，但压滤煤泥水分为27.80%，水分较高、发热量低，若掺入末煤，则增加末煤的水分，影响末煤质量，若直接销售则较为困难，而且鄂尔多斯地区冬季寒冷，煤泥容易使设备堵塞，导致整个选煤厂系统不能正常运转，影响生产；旋流器末精煤水分为11.65%，水分偏高，浅槽块精煤、浅槽末精煤水分为10.70%也超出一般电煤要求的10.00%，可考虑进一步脱水。3.2煤泥干燥系统方案 3.2.1真空射流干燥设备

为解决唐家会矿煤泥干燥问题，公司专门组织相关负责人对周边几家选煤厂进行调研。根据调研结果建议使用真空射流干燥装置，该装置单套处理量10t/h，干燥后的煤泥水分为12-15%，吨煤泥干燥成本在25-30元，并且该设备还具备全、可靠，设备维护量小、自动化程度高等优点。

3.2.2初步方案设计

结合唐家会洗煤厂主洗车间平面图及场地实际情况，依据可能、可行的原则，设计了如下两个方案。（1）、方案一

此方案选择介质库与末精煤皮带走廊之间的空地作为干燥车间的位置，见图1。利用原有的煤泥落料口位置，新建一条刮板机将湿煤泥送入煤泥缓冲仓内，然后仓下的三台湿煤泥螺旋破碎给料机分别为三台射流干燥装置供料。干化后的煤粉由捕收器下部的螺旋输送机收集后，进入末精煤皮带装仓销售；干燥后的气液混合物经除尘器除尘后，净化气 体排入大气；除尘器的携尘水、干燥车间的冲洗水等就近接入主洗车间的污水处理系统；由于捕收器和螺旋输送机放置于室外，需建造厂房封闭。干燥车间所需的水、电、气均从主洗车间引入。

图1 方案一

方案一的优势在于干燥车间距离末精煤皮带非常近，干化后的煤粉可就近接入末精煤皮带，但由于场地狭小，不利于后期设备的扩建布置。干燥车间的湿煤泥上料需在现有主洗车间内部新建刮板输送机，易干涉现有设备，影响现有布局，安装难度大。并且，煤泥皮带上有粗煤泥产品无法分离出去。（2）、方案二

此方案选择主厂房北面的空地作为干燥车间的位置，见图2。将现有的湿煤泥集料刮板机改造，刮板机尾延长后接入干燥车间，刮板机反转 将湿煤泥送入配仓刮板机中，再由配仓刮板机将湿煤泥送入缓冲仓内，然后仓下的三台湿煤泥螺旋破碎给料机分别为三台射流干燥装置供料。干化后的煤粉由捕收器下部的溜槽进入干煤粉皮带机，然后接入末精煤皮带装仓销售；干燥后的气液混合物经除尘器除尘后，净化气体排入大气；除尘器的携尘水、干燥车间的冲洗水等就近接入主洗车间的污水处理系统；由于捕收器和螺旋输送机放置于室外，需建造厂房封闭。干燥车间所需的水、电、气均从主洗车间引入。

图2 方案二

方案二的优势在于干燥车间选择的场地非常开阔，非常有利于后期设备的扩建布置，湿煤泥送料仅需将二层的现有刮板机延长至干燥车间，不会对现有设备布局造成太大影响，施工难度小。（3）、方案技术经济比较

方案

一、方案二，一期设备布置都可满足，方案一布置一期采用设备相对较少。但是由于考虑二期、三期的改造和扩建，方案一干燥车间的选址就不够合理，场地过于狭小，一期设备布置过于紧凑，不利于安装检修，后期扩建改造非常大。方案二，对于二期和三期的改造，设备布置合理，对于一期装置无需改动，不影响后期的生产。

从投资上来看，一期两种方案投资相差不是不大，但是对于后期的扩建，方案二改动较小，投资也较小。

综上所述，建议选择方案二。3.2.3经济效益分析

如增加三套真空射流干燥装置，煤泥处理量为30 t/h，按每天生产16小时，全年330天计算，每年可以干燥煤泥量：330*16*30=15.84万吨。干煤泥产率按照92%计算，则年产干煤泥15.84*0.92=14.57万吨，项目总投资约2000万元（含设计、设备购置、土建施工等费用）。

如果按煤泥每提高1大卡发热量价格增加0.09元计算，则煤泥水分由原来的27.8%将至15%时，提高发热量约为12.8*60=768大卡，吨煤价格可提高69.12元。如吨煤泥加工费按30元计算，则一年创经济效益为：14.57*（69.12-30）=570万元，3.5年可收回投资。3.3低阶煤干燥技术简介

目前国内已有多种低阶煤干燥技术开始工业化应用，根据干馏热源(烟气或蒸汽)的不同，可以分为烟气干燥技术和蒸汽干燥技术。3.3.1烟气干燥技术 烟气干燥技术是利用高温烟气(约650 ℃)或中温烟气(约230 ℃)与低阶煤直接接触进行干燥的脱水技术。其特点是: 干燥强度大、热效率高和生产能力大。但因低阶煤为高挥发份易燃煤种，采用烟气干燥技术需要严格控制烟气中氧含量，防止爆炸事故。国内有工业化应用的低阶煤烟气干燥技术主要有气流干燥管技术、振动混流干燥技术和滚筒式干燥技术。

（1）气流干燥管技术

气流干燥管技术是将湿态时为泥状、粉粒状或块状的低阶煤送入气流干燥管中与高温烟气充分混合，实现快速脱水，并在后续的分离设备中与高温烟气分离的技术。其主要设备有: 气流干燥管、高温热风炉、引风机、旋风除尘器、布袋除尘器等。国内某集团在内蒙古应用的褐煤气流干燥管技术工艺流程如图3。

图3 褐煤气流干燥管技术工艺流程

工艺流程: 原料煤经皮带送入原料仓，然后进入气流干燥管内。在气流干燥管中，粉煤中的水分被高温热烟气蒸发而带走，气流干燥器出口的干燥煤粉全水分可降至≤7%，干燥后的煤粉随烟气依次进入旋风分离 器、布袋除尘器，净化后的部分尾气通过引风机经烟囱排入大气，其余烟气返回高温烟气炉尾部烟道与燃烧褐煤的高温热风炉烟气混合后返回气流干燥管。旋风分离器和布袋除尘器收集下来的干燥后煤粉进入成型机高压成型。

该技术目前被应用于国内某大型集团内蒙古宝日希勒2×50 万吨/年褐煤提质工业试验项目，单台处理量可达118 t/h，褐煤全水分从33%干燥至5%-7%，是国内最大的低阶煤气流干燥项目，已通过试车验证。（2）振动混流干燥技术

振动混流干燥技术是利用低温大风量烟气(约230 ℃)在振动床混流干燥器中对低阶煤进行混流直接干燥的脱水技术。其主要设备有热风炉、沉降室、热风机、振动混流干燥器、布袋除尘器和排风机。振动混流干燥技术工艺流程图如图2。

图4 振动混流干燥技术工艺流程图

1、热风炉；

2、沉降室；

3、烟囱；

4、调节挡板；

5、进风道；

6、热风机；

7、干燥器；

8、给煤机；

9、出煤机；

10、干燥器出风道；

11、布袋除尘器；

12、反吹装置；

13、除尘器出煤机；

14、除尘器出风道；

15、调节挡板；

16、排风机；

17、排风口

工艺流程: 烟气炉产生的热烟气经沉降室除去火星，由热风机给入干燥机的下部，湿物料由给煤机从干燥机顶部进入，在干燥器内部的多层振动干燥床上分散形成“之”字形物料长龙，一部分粒度小于床孔的细 物料穿过床孔垂直下落，大部分粗颗粒物料形成疏松料层沿干燥床床面移动，移至床体端部洒落到下一层干燥床上；粗细物料与热风在混流过程中经过多次混合-分离-再混合-再分离的过程被均匀干燥，物料被均匀干燥后大部分从干燥机低端由皮带机输出，极小部分细物料随气流进入袋式除尘器，除尘器分离出的物料作为产品回收，净化后的气体经引风机由排气管排出。

目前该技术在国内某集团锡林郭勒厂区一期建设两条150万吨/年褐煤干燥生产线，单台处理量达200 t/h，干燥脱水率为12.5%，目前正处于系统调试阶段。(3)滚筒式干燥技术

滚筒式干燥技术是利用高温烟气在滚筒干燥机中与低阶煤并流直接接触进行传热传质的脱水技术。其主要设备有热风炉、滚筒干燥机、旋风除尘器、引风机和湿式除尘器等。滚筒式干燥技术工艺流程图如图3。

图5 滚筒式干燥技术工艺流程图

工艺流程: 原煤仓中的原煤(0-10 mm)通过给料机进入干燥机的滚筒 内，在干燥滚筒入口与热风炉提供的烟气(约650 ℃)充分混合。在转动的滚筒内，有滚筒壁上的扬料板使原煤在干燥筒体内行程稳定的全断面料幕，使烟气与原煤充分交换热量，交换时间在25-35min左右，最后原煤从滚筒末端的排料装置与烟气分离后从底部排出，携带少量细煤粉的烟气经旋风除尘器分离出细煤粉回收，然后经引风机送入湿式除尘器收尘后排入大气。3.3.2蒸汽干燥技术

蒸汽干燥技术是利用低压蒸汽(0.4-0.5 MPa)与低阶煤通过蒸汽管间接换热使低阶煤升温达到脱水的目的。其特点是能源利用率高、安全性好。目前在国内有工业化应用的蒸汽干燥技术有:管式干燥机技术和蒸汽管回转干燥机技术。(1)管式干燥机技术

管式干燥机技术是煤走管程、低压蒸汽走壳程的蒸汽干燥技术，其典型工艺流程图如图4。

图6 工艺流程图

工艺流程: 将0-6.3 mm 的原煤送入干燥机的众多干燥管内，煤通过 重力和螺旋叶片导流作用在干燥管内倾斜运动，并与通入管间周围的低压蒸汽进行换热干燥，最终流到出料端。与煤一起进入干燥管的携湿空气吸水后在出料端除尘器内与干煤粉分离后，部分经压缩机重新进入干燥机循环利用，另一部分排入大气。

该技术最初为德国泽玛克(ZEMAG)公司开发，在国外有较多的工业化应用业绩。近年来管式干燥机技术被引进到我国，目前已被国内某集团公司借鉴和改进，并被应用于内蒙古某大型煤制烯烃项目，单台处理量50t/h，原煤全水分从34% 干燥到12%，已经投产运行。（2）蒸汽管回转干燥机技术

蒸汽管回转干燥机技术是煤走壳程、低压蒸汽走管程的蒸汽干燥技术。该技术工艺流程与管式干燥机工艺流程类似，其具体原理是:煤粉由旋转进料阀均匀的加入到蒸汽管回转干燥机内，煤粒与蒸汽管回转干燥机内布置的通有蒸汽的蒸汽管充分接触干燥，物料中的水分被不断蒸发，物料从干燥机入口向出口方向运动，产品从干燥机下料口排出干燥机。从蒸汽管回转干燥机头部排出的载气(氮气)、水蒸汽及粉煤粉尘被循环风机抽吸到袋式过滤器内进行气固分离收集细煤粉，然后经引风机部分排入大气，部分返回干燥机系统。通入干燥机的蒸汽与干燥机蒸汽管外的物料进行换热后冷凝，凝液通过自身重力自流至凝液储罐中缓冲贮存后通过凝液泵去凝液回收系统。

目前低阶煤蒸汽管回转干燥机技术已在国内大型钢铁厂煤调湿行业和云南某公司褐煤气化行业实现工业化应用，前者单台处理量可450t/h 已经投产，原煤水分从10%干燥至6.5%；后者单台褐煤处理75t/h，原煤 水分38% 干燥至12%。

4、洗选、储煤、装车发煤、地销运煤能力

选煤厂系统各能力是否匹配，对日后生产能力的发挥至关重要，如果系统能力不匹配，应及时找出系统中的瓶颈，做出系统能力上的调整，使系统能力发挥到最大，否则投产后选煤厂生产能力将受制约，影响企业经济效益。4.1选煤厂洗选能力

唐家会矿选煤厂建设规模与唐家会矿井生产能力相匹配，原煤仓前设备(含仓上配仓设备)与矿井最大提升能力配套，小时生产能力为3500t/h；原煤仓后年生产能力为15.00Mt/a，小时生产能力为2380.95t/h。4.2储煤能力

一、前期储煤能力

前期储煤系统为储煤场、地销煤仓和矸石仓。

（1）、储煤场为一个占地直径为100m，储煤能力为10万吨的落煤塔系统，前期储煤场主要用来储存浅槽末精煤(50-13mm)、旋流器末精煤（13-1.5mm）。

（2）、地销煤仓为2个φ15m钢筋混凝土圆筒仓，仓内设有防破碎溜槽，每个仓下设4台装车液压闸门。单仓的储能力为2200吨，2个仓为4400吨，地销煤仓用来储存浅槽块精煤（200-50mm）。

（3）、矸石仓为2个φ15m的钢筋混凝土圆筒仓，每个仓存储能力为 3300吨，2个仓存储能力为6600吨，矸石仓用来储存选煤厂洗选出的全部矸石。

前期储煤能力共为10.44万吨，矸石存储能力为6600吨。

二、后期储煤能力

后期当产品仓征地手续办好后，将建3个单仓容量为30000吨的产品仓，浅槽末精煤(50-13mm)和旋流器末精煤（13-1.5mm）可通过与其相对应宽度、运量的带式输送机转载运入产品仓储存，并经铁路外运。

后期储煤能力可达到19.44万吨。4.3装车发煤能力

一、前期装车发煤能力

前期装车系统为储煤场快速装车站系统和地销煤仓液压闸门装车系统。

（1）、快速装车站系统由一个50吨的定量仓、一个300吨的缓冲仓及一整套钢结构构成。单套汽车快速装车站系统装车能力为1500t/h，储煤场共有两套快速装车系统，装车能力为3000 t/h。

（2）、地销煤仓液压闸门装车系统为2个地销煤仓下的8台防寒电液动扇形脱水闸门和4台汽车衡，装车能约力为1600t/h。

前期发煤装车能力共为4600 t/h，可满足选煤厂最大洗选能力2380.95t/h。

二、后期装车发煤能力

产品仓建成后，将增加火车产品装车系统，火车产品装车系统装车能力为5400t/h。后期装车发煤能力将达到10000t/h，可满足选煤厂最 大洗选能力2380.95t/h。4.4地销通道运煤能力

一、选煤厂周边公路有G109国道（北京～拉萨）、S103省道（呼和浩特～薛家湾）、S31省级高速(呼和浩特～大饭铺)、快速通道(薛家湾～大路)、G18国家高速（荣成～乌海）、准—兴重载高速（准格尔旗～兴和县）、阳吉公路。

目前唐家会矿发煤路线有两种方案。

（1）、沿阳吉线向西接入准—兴重载高速，此方案路线通畅，出口路线多，经调研，阳吉线向西方向运输能力瓶颈处为收费站，收费站最大通行能力为单向1500辆/日（按每车40吨计），考虑到其中包括非运煤车辆的通行，仍能满足选煤厂前期500万吨/年的地销运输需求，但无法满足日后1500万吨/年的需求。

（2）、沿阳吉线向东接入S103省道，此方案路程长，投资大，征地难度大，而且在S103的接口处经常出现拥堵使此方向道路运输能力受到很大的影响，并且据了解准旗政府以后将限制运煤车由阳吉线向东至S103的接口处，以缓解道路堵塞问题，这一政策也将影响我矿煤车外运。

二、选煤厂周边铁路有准东铁路(准格尔旗～东胜)、大准铁路(大同～准格尔旗)、呼准铁路一期、呼准铁路二期。铁路通道极为便利，运输能力大，运输成本低，而且铁路通常不会受雨雪天气影响。4.5各能力中的瓶颈

通过对各系统能力的测算、分析可知，选煤厂系统能力存在如下瓶颈。（1）目前，唐家会矿选煤厂要发煤出矿必须先通过阳吉公路，而阳吉公路运输能力为500万吨/年，这只能满足选煤厂前期500万吨/年的生产能力，无法满足后期1500万吨/年的要求，而且冬季公路易受天气情况制约，如遇大雪天气将严重影响地销通道发煤能力。

（2）前期储煤能力较差。按选煤厂满负荷生产小时处理量为2380.95t/h计算，每天可洗选2.7万吨精煤、0.84万吨矸石，储煤场及地销煤仓只能存储约4天的精煤产品量，矸石仓只能存储0.7天的矸石量，前期存储系统能力较小，这不利于选煤厂应对市场需求变化，会制约储煤场生产能力的发挥。

考虑到唐家会矿选煤厂前期年入洗量约为500万吨/年，每天入洗原煤量约为1.5万吨，精煤产量为1.08万吨，矸石产量为0.33万吨，则储煤场及地销煤仓可存储9.7天的精煤产量；矸石仓可存储2天的矸石产量。4.6建议

(1)铁路装车发煤系统一定要尽快形成，否则日后选煤厂产量提高后，将因地销运煤能力不足而使产品滞留在选煤厂内，严重影响企业效益。铁路通道具有装车速度快、运输能力大、运输成本低等优点，而且铁路一般不会受雨雪天气情况制约，可满足选煤厂所需的发煤能力。（2）建议扩充选煤厂的储煤能力，再增加一座10万吨的落煤塔系统，确保整个系统生产不受储煤能力的制约。

5、结语

通过对唐家会矿选煤厂存在的几点问题进行的探讨分析，超前考虑了选煤厂日后技术发展的几个方向，讨论了均质化选煤厂、深度筛分技术、煤泥干燥等技术对选煤厂效益提高的重要性，并为日后方案的实施提供了合理建议和方案，找出了系统中阻碍选煤厂洗选能力发挥的瓶颈，为选煤厂日后的系统改造提供了方向和技术资料支持，并且使选煤厂管理人员对整个选煤厂的系统能力有了更深的认识。

参考文献

[1]周振英,刘炯天.选煤工艺试验研究方法[Ｍ].北京:中国矿业大学出版社, 1991.[2]张振勇.煤的配合加工与利用[M].中国矿业大学出版社，2000.[3]吴占松，马润田，赵满成，等．煤炭清洁有效利用技术[M]．北京化学工业出版社，2007.[4]周安宁，黄定国.洁净煤技术.中国矿业大学出版社，2010.[5]李学静，瓮增彦，王甲，等.末精煤干燥系统在内蒙古伊东集团宏鑫煤矿的应用[J]．选煤术，2012,(2):38-40.[6]孟如，张建，王传琦，等.滚筒式煤泥干燥系统自动控制的研究[J].选煤技术,2011,(2):58-61.[7]姜玉山，高建伟，郭广军，等．节能型滚筒干燥机的应用[J]．燃料与化工,2003,(6):299-301．

[8]许铁建．转筒干燥机干燥压滤煤泥的工艺及应用[J]．煤炭加工与综合利用，2004，(6)：42-43．

[9]李学静．静筒干燥机干燥煤泥滤饼的实践[j]．选煤技术,1998,(1)：33-34．19．

[10]席波,刘晓蕊.煤泥微波烘干技术及设备的研究[J].选煤技术,2011,(6):23-25.

第二篇：选煤厂质量标准化建设

选煤厂质量标准化建设

依据陕煤化司发关于《陕煤化集团选煤厂质量管理标准化检查验收及奖罚实施细则》文件精神，为更好的推进选煤厂质量标准化进程，选煤厂全面开展了质量标准化大建设。选煤厂将主厂房和办公楼作为建设重点，把“四项技术”和“五精管理”融入到了生产实践中。

一是将编码、标识、定置、看板“四项技术”和“五精管理”运用到主厂房和办公楼。其中主厂房完善了各设备铭牌、完好牌、责任牌的管理；每层楼设立了安全警示牌，悬挂生产文明标语、安全生产操作牌；设备相邻区域悬挂设备操作规程和安全规程；建立健全机环双检制度，制定了机环双检路线图。其次办公楼区域将编码和定置管理运用到办公室和集控室，对各类物品进行归类管理，公共区域张贴文明标语，集控室制定了机环双检路线图。

二是明确选煤厂质量标准化一把手负责制，切实落实各级人员的质量标准化责任，形成完善了责任制体系和一级抓一级、人人参与管理的工作氛围。

三是完善选煤厂质量标准化资料管理，明确管理人员职责，做到生产与管理相协调、步伐统一。

四是将选煤厂质量标准化与每月的奖金挂钩，制定了奖罚考核办法，并严格予以执行。五是完善样板工程考核标准，制定了各个专业样板的工程标准和考核办法，努力建设一批质量标准化样板班队、岗位，发挥先进典型的示范作用，推动质量标准化工作上台阶。

选煤厂

二〇一四年十一月十日

第三篇：财政部门干部作风建设问题思考

财政部门干部作风建设问题思考

发布：范文搜收集 发布时间：2008-01-21 来源：范文易 收藏本文 打印

干部作风建设是党的建设的重大问题，也是人民群众关注的热点问题。加强和

改进作风建设是党和政府及各个部门的一项重要任务。面对新的形势和任务，财政部门如何深入研究并不断推进自身的作风建设是一项重要课题。

一、财政部门强化干部作风建设的重要意义和形势任务

加强和改进党的作风建设，是

中央在认真研究和深刻分析新世纪党建新形势基础上做出的一项重大决策。贯彻落实好中央决定精神，对于推进党的建设的伟大工程，提高党的领导水平、执政水平和拒腐防变、抵御风险的能力，更好地担负起时代和人民赋予的重任，具有重大现实意义和深远历史意义。财政部门是宏观经济调控部门，担负着财政法规制定、收入组织、资金分配、社会保障等重要职能，是党和政府联系广大人民群众的纽带。随着社会主义市场经济体制的不断完善和财政改革的逐步深化，财政工作与社会各方面、与人民群众的联系将更加广泛和密切。财政部门干部作风的好坏直接关系财政服务的水平和质量，影响党和政府与人民群众的关系。因此，加强和改进财政系统作风建设，是关系财政发展、关系政府形象、事关全局的大事。

近年来，各级财政部门坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，在推进财政改革、强化财政管理的同时，狠抓系统的干部作风建设，取得了明显成效，促进了财政工作开展，也在全社会树立了较好的形象。但是也要看到，无论从形势发展的要求，还是从财政改革的需要，尤其是从实践“三个代表”重要思想来看，财政系统作风建设仍有一些不尽如人意的地方，如有的干部宗旨观念淡漠，为领导、为部门、为基层、为群众服务的意识还不够强，水平还不够高，“门难进、脸难看、话难听、事难办”的问题还没有完全解决；有的思想还不够解放，仍被一些保守的意识、陈旧的观念束缚着手脚，没有根据市场经济要求和财政职能转变的需要及时调整工作方式和方法，还习惯于分资金、管项目、搞审批，忙于应付；有的安于现状，不思进取，缺乏开拓创新精神和敢闯敢试意识；有的形式主义、官僚主义严重，作风飘浮，忙于应酬多，深入实际调查研究、解决实际问题少；有的学习新知识、新技能的能动性不够，对业务缺乏钻劲，对宏观经济和社会情况了解掌握不多，影响了工作效率和工作水平的提高及财政职能作用的发挥。对此我们要有清醒的认识，提高加强改进作风建设的极端重要性和紧迫性的认识，采取有力措施，使财政系统的干部作风建设不断得到加强和改进。

二、当前财政部门干部作风建设应坚持的指导思想和主要原则

针对干部作风建设的新情况和新问题，我们要理清思路，明确目标，把好方向。从当前的形势看，财政系统加强和改进作风建设要以马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导，按照“三个代表”重要思想，紧紧围绕经济建设这个中心和改革发展稳定大局，贯彻“八个坚持八个反对”和“两个务必”，坚持从严治党、从严带队，以进一步密切同人民群众的联系为核心，从加强思想教育入手，以社会主义荣辱观为导向，以制度建设为根本，以经常性工作和活动为基础，以加强领导为保障，集中解决财政部门及财政干部在思想作风、学风、工作作风和党风廉政建设等方面的突出问题，努力把财政系统的干部作风建设提高到一个新水平。为此，必须把握以下原则：

——坚持以保持同人民群众的血肉联系为核心。把加强和改进作风建设的出发点和落脚点，归结到始终代表最广大人民群众的根本利益上来，归结到立党为公、执政为民上来，归结到关心群众疾苦、全心全意为人民服务上来，真正把人民群众“满意不满意、高兴不高兴”作为衡量和改进财政工作的唯一标准。——坚持紧紧围绕经济建设和财政改革与发展抓好作风建设。要凝聚广大财政干部职工的智慧和力

量，突出抓住机遇、推进改革、加快发展的主题，以良好的精神状态和作风，谋全局，抓改革，促发展，努力推进新世纪财政各项事业的发展，为促进经济跨越式发展和社会各项事业全面进步做贡献。

——坚持把继承和创新结合起来。继承是创新的根基，创新是最好的继承。要在继续发扬财政部门优良传统的同时，坚持与时俱进，积极应对国际和国内的新形势、新变化，认真总结过去的经验，不断探索作风建设的新路子，同时努力培育符合时代要求和财政部门自身特点的新作风、好作风。

——坚持立足当前着眼长远，把作风建设的总体要求和阶段性目标统一起来。要在集中力量抓紧解决财政部门及财政干部当前存在突出问题的同时，把作风建设作为系统自身建设的一项长期任务，持之以恒，常抓不懈。

——坚持把思想教育和制度建设贯穿于作风建设始终。要有针对性地抓好思想教育，以不断提高广大财政干部思想政治素质，同时进一步建立健全各项制度，把作风建设纳入制度化、法制化轨道。

三、财政部门干部作风建设必须坚持多施并举，全力推进

加强和改进作风建设是一项艰巨复杂、涉及面广的系统工程，必须统筹谋划，全面安排，采取各项有力措施，协力推进。

——继续开展政治理论学习教育活动，用正确的理论武装干部头脑。思想建设是干部作风建设的基础。要认真研究财政干部的思想状态，有的放矢地加强马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个

代表”重要思想的教育，增强广大党员干部坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领的坚定

性，增强贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性，立党为公，执政为民。要进一步建立和健全各项理论学习制度，认真落实中心组学习、干部理论学习考试考核等各项制度，在组织干部抓好邓小平理论学习的同时，学习好江总书记“三个代表”重要思想和即将召开的党的十六大精神，认真领会、准确把握其精神实质。坚持理论联系实际，学以致用，努力把学习成果体现、落实在工作中，进一步提高干部职工的政治理论水平和运用科学理论研究解决问题的能力。

——深入开展道德教育活动，不断提高财政干部的道德水准。道德建设是干部作风建设的一个重要方面。要以全面提升财政干部职工道德水准为目标，对广大财政干部进行马克思主义世界观、人生观和价值观教育，进行革命理想和党的宗旨教育，引导广大党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观；要深入组织学习、宣传和贯彻《公民道德建设实施纲要》，注意抓住重点人群、重点层面，关键部位和薄弱环节，从职业道德、家庭美德和社会公德等多角度，分类、分层实施教育活动，使广大财政干部讲道德、讲修养，自重、自省、自警、自励，保持高尚道德情操。

——全方位加强教育培训，不断提高财政干部的综合素质。干部的综合业务素质是作风建设的关键。要根据国际和国内形势和财政面临的任务，以知识更新型培训和“补课”性质的培训为重点，继续强化干部在职教育和业务培训，把全系统建成一个“学习型”组织，不断提高干部知识水平和业务技能，以更好地适应新形势、新任务的要求。要大力提倡在职自学，鼓励每个干部根据工作需要制定切实可行的自学计划，长期坚持下去，各级财政部门要从各方面予以引导和支持。要通过岗位交流、挂职锻炼、压担子、以老带新等方式，进一步强化干部实践锻炼，使干部在实践中积累和增长才干。

——认真改进工作，努力提高财政工作效率和质量。财政工作效率和质量是干部作风建设的集中体现，是加强作风建设的重点。要从提高财政管理水平着眼，进一步推进财政改革，强化财政管理，把深化预算管理改革、推行集中支付制度、规范政府采购管理、完善社会保障体系等各项工作，抓紧抓好，努力实现依法理财、科学理财；要切实转变财政职能，突出工作重点，着力解决财政管理中的“越位”和“缺位”问题，该管的管住管好，不该管的放手放权，以充分发挥财政的宏观调控和“稳定器”作用；要大力推进行政审批

制度改革，削减审批事项，减少审批环节，简化办事程序，努力提高按国际通行规则办事的能力，尽快实现“审批型”向“服务型”的转变，为部门、基层和人民群众提供优质高效服务；要坚持依法行政，加快清理和修订制定有关法律法规，并严格依法行政；要完善承诺制度，推行首问负责制，逐步建立群众接待日、投诉（监督）电话值班、投诉承办责任和群众投诉反馈等制度，以周到的服务，方便群众办事，赢得群众信赖。

——切实转变工作作风，树立求实、务实、落实的风尚。良好的工作作风是保持与人民群众密切联系的关键所在。我们财政部门和广大财政干部必须以克服官僚主义和形式主义为重点，着力抓好工作作风的转变。要大兴调查研究之风，广大干部职工特别是各级领导干部要有足够的时间深入基层，深入群众，集中精力研究和解决实际问题，注重实效；要进一步推行政务公开，扩大公开范围，规范公开内容，提高财政工作的透明度；要改进工作方式和方法，坚决反对“以会议落实会议”、“以文件落实文件”的做法，严格执行会议申报审批制度，大力压缩会议，开短会，讲短话，切实改进会风，同时严格控制发文数量，集中更多的时间和精力，深入基层，指导和改进工作；要切实加强文明创建活动，认真做好财政系统行风评议活动，推行文明用语和服务忌语，逐步提高办文、办事的规范化水平，切实解决“门难进、脸难看、话难听、事难办”的不良现象。

——加强党风廉政建设，塑造财政部门形象。要进一步深化财政干部的廉洁自律工作，规范干部从政行为，重点抓好领导干部廉洁自律各项规定的落实；要深入开展纠正行业不正之风和治理商业贿赂工作，加大各项专项治理的整治力度；要集中力量查处违法违纪案件和抓好从源头上预防腐败的工作，并从体制、机制和管理上预防和减少腐败问题的发生，使党风廉政建设进一步引向深入，塑造财政部门勤政廉洁、公道正派的良好形象。

四、财政部门干部作风建设必须加强领导，戮力同心，切实抓出成效

作风建设是一项重要政治任务，是财政系统自身建设的一项重点工程，需要我们财政部门及全体财政干部职工的共同努力。各级财政部门的领导干部，尤其是“一把手”，要把加强和改进作风建设摆上重要议事日程，始终坚持把作风建设放在心里，抓在手上，并以身作则，率先垂范。要一级抓一级，一级带一级。人事教育、办公室、机关党委、纪检等要明确分工，抓好落实。各业务部门、“窗口”单位要增强作风建设的责任意识，切实担负起各自的职责，加强协调合作，把财政部门作风建设的各项工作抓紧抓好。广大财政干部要根据有关要求，从自身做起，从现在做起，为树立良好的作风而不懈努力。要根据本部门、本地区的实际情况，本着上下结合、标本兼治、综合治理的原则，根据查找出来的作风方面存在的突出问题，在认真研究解决的同时，应着力于建立健全一套严格的管理制度和有效的运行机制，不断推进作风建设的制度化、规范化。要建立作风建设责任制度和责任追究制度，加大对作风建设的监督力度，确保各项制度落实到位。要注重总结宣传作风建设方面的先进典型，适时组织作风建设经验交流活动，及时总结和表彰在作风建设中涌现出来的先进典型，在系统推广。

第四篇：财政部门干部作风建设问题思考

干部作风建设是党的建设的重大问题，也是人民群众关注的热点问题。加强和改进作风建设是党和政府及各个部门的一项重要任务。面对新的形势和任务，财政部门如何深入研究并不断推进自身的作风建设是一项重要课题。

一、财政部门强化干部作风建设的重要意义和形势任务

加强和改进党的作风建设，是中央在认真研究和深刻分析新世纪党建新形势基础上做出的一项重大决策。贯彻落实好中央决定精神，对于推进党的建设的伟大工程，提高党的领导水平、执政水平和拒腐防变、抵御风险的能力，更好地担负起时代和人民赋予的重任，具有重大现实意义和深远历史意义。财政部门是宏观经济调控部门，担负着财政法规制定、收入组织、资金分配、社会保障等重要职能，是党和政府联系广大人民群众的纽带。随着社会主义市场经济体制的不断完善和财政改革的逐步深化，财政工作与社会各方面、与人民群众的联系将更加广泛和密切。财政部门干部作风的好坏直接关系财政服务的水平和质量，影响党和政府与人民群众的关系。因此，加强和改进财政系统作风建设，是关系财政发展、关系政府形象、事关全局的大事。

近年来，各级财政部门坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，在推进财政改革、强化财政管理的同时，狠抓系统的干部作风建设，取得了明显成效，促进了财政工作开展，也在全社会树立了较好的形象。但是也要看到，无论从形势发展的要求，还是从财政改革的需要，尤其是从实践“三个代表”重要思想来看，财政系统作风建设仍有一些不尽如人意的地方，如有的干部宗旨观念淡漠，为领导、为部门、为基层、为群众服务的意识还不够强，水平还不够高，“门难进、脸难看、话难听、事难办”的问题还没有完全解决；有的思想还不够解放，仍被一些保守的意识、陈旧的观念束缚着手脚，没有根据市场经济要求和财政职能转变的需要及时调整工作方式和方法，还习惯于分资金、管项目、搞审批，忙于应付；有的安于现状，不思进取，缺乏开拓创新精神和敢闯敢试意识；有的形式主义、官僚主义严重，作风飘浮，忙于应酬多，深入实际调查研究、解决实际问题少；有的学习新知识、新技能的能动性不够，对业务缺乏钻劲，对宏观经济和社会情况了解掌握不多，影响了工作效率和工作水平的提高及财政职能作用的发挥。对此我们要有清醒的认识，提高加强改进作风建设的极端重要性和紧迫性的认识，采取有力措施，使财政系统的干部作风建设不断得到加强和改进。

二、当前财政部门干部作风建设应坚持的指导思想和主要原则

针对干部作风建设的新情况和新问题，我们要理清思路，明确目标，把好方向。从当前的形势看，财政系统加强和改进作风建设要以马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导，按照“三个代表”重要思想，紧紧围绕经济建设这个中心和改革发展稳定大局，贯彻“八个坚持八个反对”和“两个务必”，坚持从严治党、从严带队，以进一步密切同人民群众的联系为核心，从加强思想教育入手，以社会主义荣辱观为导向，以制度建设为根本，以经常性工作和活动为基础，以加强领导为保障，集中解决财政部门及财政干部在思想作风、学风、工作作风和党风廉政建设等方面的突出问题，努力把财政系统的干部作风建设提高到一个新水平。为此，必须把握以下原则：

——坚持以保持同人民群众的血肉联系为核心。把加强和改进作风建设的出发点和落脚点，归结到始终代表最广大人民群众的根本利益上来，归结到立党为公、执政为民上来，归结到关心群众疾苦、全心全意为人民服务上来，真正把人民群众“满意不满意、高兴不高兴”作为衡量和改进财政工作的唯一标准。

——坚持紧紧围绕经济建设和财政改革与发展抓好作风建设。要凝聚广大财政干部职工的智慧和力量，突出抓住机遇、推进改革、加快发展的主题，以良好的精神状态和作风，谋全局，抓改革，促发展，努力推进新世纪财政各项事业的发展，为促进经济跨越式发展和社会各项事业全面进步做贡献。

——坚持把继承和创新结合起来。继承是创新的根基，创新是最好的继承。要在继续发扬财政部门优良传统的同时，坚持与时俱进，积极应对国际和国内的新形势、新变化，认真总结过去的经验，不断探索作风建设的新路子，同时努力培育符合时代要求和财政部门自身特点的新作风、好作风。

——坚持立足当前着眼长远，把作风建设的总体要求和阶段性目标统一起来。要在集中力量抓紧解决财政部门及财政干部当前存在突出问题的同时，把作风建设作为系统自身建设的一项长期任务，持之以恒，常抓不懈。

——坚持把思想教育和制度建设贯穿于作风建设始终。要有针对性地抓好思想教育，以不断提高广大财政干部思想政治素质，同时进一步建立健全各项制度，把作风建设纳入制度化、法制化轨道。

三、财政部门干部作风建设必须坚持多施并举，全力推进

第五篇：财政部门干部作风建设问题思考

干部作风建设是党的建设的重大问题，也是人民群众关注的热点问题。加强和改进作风建设是党和政府及各个部门的一项重要任务。面对新的形势和任务，财政部门如何深入研究并不断推进自身的作风建设是一项重要课题。

一、财政部门强化干部作风建设的重要意义和形势任务

加强和改进党的作风建设，是中央在认真研究和深刻分析新世纪党建新形势基础上做出的一项重大决策。贯彻落实好中央决定精神，对于推进党的建设的伟大工程，提高党的领导水平、执政水平和拒腐防变、抵御风险的能力，更好地担负起时代和人民赋予的重任，具有重大现实意义和深远历史意义。财政部门是宏观经济调控部门，担负着财政法规制定、收入组织、资金分配、社会保障等重要职能，是党和政府联系广大人民群众的纽带。随着社会主义市场经济体制的不断完善和财政改革的逐步深化，财政与社会各方面、与人民群众的联系将更加广泛和密切。财政部门干部作风的好坏直接关系财政服务的水平和质量，影响党和政府与人民群众的关系。因此，加强和改进财政系统作风建设，是关系财政发展、关系政府形象、事关全局的大事。

近年来，各级财政部门坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，在推进财政改革、强化财政管理的同时，狠抓系统的干部作风建设，取得了明显成效，促进了财政开展，也在全社会树立了较好的形象。但是也要看到，无论从形势发展的要求，还是从财政改革的需要，尤其是从实践“三个代表”重要思想来看，财政系统作风建设仍有一些不尽如人意的地方，如有的干部宗旨观念淡漠，为领导、为部门、为基层、为群众服务的意识还不够强，水平还不够高，“门难进、脸难看、话难听、事难办”的问题还没有完全解决；有的思想还不够解放，仍被一些保守的意识、陈旧的观念束缚着手脚，没有根据市场经济要求和财政职能转变的需要及时调整方式和方法，还习惯于分资金、管项目、搞审批，忙于应付；有的安于现状，不思进取，缺乏开拓创新精神和敢闯敢试意识；有的形式主义、官僚主义严重，作风飘浮，忙于应酬多，深入实际调查研究、解决实际问题少；有的学习新知识、新技能的能动性不够，对业务缺乏钻劲，对宏观经济和社会情况了解掌握不多，影响了效率和水平的提高及财政职能作用的发挥。对此我们要有清醒的认识，提高加强改进作风建设的极端重要性和紧迫性的认识，采取有力措施，使财政系统的干部作风建设不断得到加强和改进。

二、当前财政部门干部作风建设应坚持的指导思想和主要原则

针对干部作风建设的新情况和新问题，我们要理清思路，明确目标，把好方向。从当前的形势看，财政系统加强和改进作风建设要以马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导，按照“三个代表”重要思想，紧紧围绕经济建设这个中心和改革发展稳定大局，贯彻“八个坚持八个反对”和“两个务必”，坚持从严治党、从严带队，以进一步密切同人民群众的联系为核心，从加强思想教育入手，以社会主义荣辱观为导向，以制度建设为根本，以经常性和活动为基础，以加强领导为保障，集中解决财政部门及财政干部在思想作风、学风、作风和党风廉政建设等方面的突出问题，努力把财政系统的干部作风建设提高到一个新水平。为此，必须把握以下原则：

——坚持以保持同人民群众的血肉联系为核心。把加强和改进作风建设的出发点和落脚点，归结到始终代表最广大人民群众的根本利益上来，归结到立党为公、执政为民上来，归结到关心群众疾苦、全心全意为人民服务上来，真正把人民群众“满意不满意、高兴不高兴”作为衡量和改进财政的唯一标准。

——坚持紧紧围绕经济建设和财政改革与发展抓好作风建设。要凝聚广大财政干部职工的智慧和力量，突出抓住机遇、推进改革、加快发展的主题，以良好的精神状态和作风，谋全局，抓改革，促发展，努力推进新世纪财政各项事业的发展，为促进经济跨越式发展和社会各项事业全面进步做贡献。

——坚持把继承和创新结合起来。继承是创新的根基，创新是最好的继承。要在继续发扬财政部门优良传统的同时，坚持与时俱进，积极应对国际和国内的新形势、新变化，认真过去的经验，不断探索作风建设的新路子，同时努力培育符合时代要求和财政部门自身特点的新作风、好作风。

——坚持立足当前着眼长远，把作风建设的总体要求和阶段性目标统一起来。要在集中力量抓紧解决财政部门及财政干部当前存在突出问题的同时，把作风建设作为系统自身建设的一项长期任务，持之以恒，常抓不懈。

——坚持把思想教育和制度建设贯穿于作风建设始终。要有针对性地抓好思想教育，以不断提高广大财政干部思想政治素质，同时进一步建立健全各项制度，把作风建设纳入制度化、法制化轨道。

三、财政部门干部作风建设必须坚持多施并举，全力推进p>

加强和改进作风建设是一项艰巨复杂、涉及面广的系统工程，必须统筹谋划，全面安排，采取各项有力措施，协力推进。

——继续开展政治理论学习教育活动，用正确的理论武装干部头脑。思想建设是干部作风建设的基础。要认真研究财政干部的思想状态，有的放矢地加强马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的教育，增强广大党员干部坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领的坚定性，增强贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性，立党为公，执政为民。要进一步建立和健全各项理论学习制度，认真落实中心组学习、干部理论学习考试考核等各项制度，在组织干部抓好邓小平理论学习的同时，学习好江总书记“三个代表”重要思想和即将召开的党的十六大精神，认真领会、准确把握其精神实质。坚持理论联系实际，学以致用，努力把学习成果体现、落实在中，进一步提高干部职工的政治理论水平和运用科学理论研究解决问题的能力。

——深入开展道德教育活动，不断提高财政干部的道德水准。道德建设是干部作风建设的一个重要方面。要以全面提升财政干部职工道德水准为目标，对广大财政干部进行马克思主义世界观、人生观和价值观教育，进行革命理想和党的宗旨教育，引导广大党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观；要深入组织学习、宣传和贯彻《公民道德建设实施纲要》，注意抓住重点人群、重点层面，关键部位和薄弱环节，从职业道德、家庭美德和社会公德等多角度，分类、分层实施教育活动，使广大财政干部讲道德、讲修养，自重、自省、自警、自励，保持高尚道德情操。

——全方位加强教育培训，不断提高财政干部的综合素质。干部的综合业务素质是作风建设的关键。要根据国际和国内形势和财政面临的任务，以知识更新型培训和“补课”性质的培训为重点，继续强化干部在职教育和业务培训，把全系统建成一个“学习型”组织，不断提高干部知识水平和业务技能，以更好地适应新形势、新任务的要求。要大力提倡在职自学，鼓励每个干部根据需要制定切实可行的自学计划，长期坚持下去，各级财政部门要从各方面予以引导和支持。要通过岗位交流、挂职锻炼、压担子、以老带新等方式，进一步强化干部实践锻炼，使干部在实践中积累和增长才干。

——认真改进，努力提高财政效率和质量。财政效率和质量是干部作风建设的集中体现，是加强作风建设的重点。要从提高财政管理水平着眼，进一步推进财政改革，强化财政管理，把深化预算管理改革、推行集中支付制度、规范政府采购管理、完善社会保障体系等各项，抓紧抓好，努力实现依法理财、科学理财；要切实转变财政职能，突出重点，着力解决财政管理中的“越位”和“缺位”问题，该管的管住管好，不该管的放手放权，以充分发挥财政的宏观调控和“稳定器”作用；要大力推进行政审批制度改革，削减审批事项，减少审批环节，简化办事程序，努力提高按国际通行规则办事的能力，尽快实现“审批型”向“服务型”的转变，为部门、基层和人民群众提供优质高效服务；要坚持依法行政，加快清理和修订制定有关法律法规，并严格依法行政；要完善承诺制度，推行首问负责制，逐步建立群众接待日、投诉（监督）电话值班、投诉承办责任和群众投诉反馈等制度，以周到的服务，方便群众办事，赢得群众信赖。

——切实转变作风，树立求实、务实、落实的风尚。良好的作风是保持与人民群众密切联系的关键所在。我们财政部门和广大财政干部必须以克服官僚主义和形式主义为重点，着力抓好作风的转变。要大兴调查研究之风，广大干部职工特别是各级领导干部要有足够的时间深入基层，深入群众，集中精力研究和解决实际问题，注重实效；要进一步推行政务公开，扩大公开范围，规范公开内容，提高财政的透明度；要改进方式和方法，坚决反对“以会议落实会议”、“以文件落实文件”的做法，严格执行会议申报审批制度，大力压缩会议，开短会，讲短话，切实改进会风，同时严格控制发文数量，集中更多的时间和精力，深入基层，指导和改进；要切实加强文明创建活动，认真做好财政系统行风评议活动，推行文明用语和服务忌语，逐步提高办文、办事的规范化水平，切实解决“门难进、脸难看、话难听、事难办”的不良现象。

——加强党风廉政建设，塑造财政部门形象。要进一步深化财政干部的廉洁自律，规范干部从政行为，重点抓好领导干部廉洁自律各项规定的落实；要深入开展纠正行业不正之风和治理商业贿赂，加大各项专项治理的整治力度；要集中力量查处违法违纪案件和抓好从源头上预防腐败的，并从体制、机制和管理上预防和减少腐败问题的发生，使党风廉政建设进一步引向深入，塑造财政部门勤政廉洁、公道正派的良好形象。

四、财政部门干部作风建设必须加强领导，戮力同心，切实抓出成效

作风建设是一项重要政治任务，是财政系统自身建设的一项重点工程，需要我们财政部门及全体财政干部职工的共同努力。各级财政部门的领导干部，尤其是“一把手”，要把加强和改进作风建设摆上重要议事日程，始终坚持把作风建设放在心里，抓在手上，并以身作则，率先垂范。要一级抓一级，一级带一级。人事教育、办公室、机关党委、纪检等要明确分工，抓好落实。各业务部门、“窗口”单位要增强作风建设的责任意识，切实担负起各自的职责，加强协调合作，把财政部门作风建设的各项抓紧抓好。广大财政干部要根据有关要求，从自身做起，从现在做起，为树立良好的作风而不懈努力。要根据本部门、本地区的实际情况，本着上下结合、标本兼治、综合治理的原则，根据查找出来的作风方面存在的突出问题，在认真研究解决的同时，应着力于建立健全一套严格的管理制度和有效的运行机制，不断推进作风建设的制度化、规范化。要建立作风建设责任制度和责任追究制度，加大对作风建设的监督力度，确保各项制度落实到位。要注重宣传作风建设方面的先进典型，适时组织作风建设经验交流活动，及时和表彰在作风建设中涌现出来的先进典型，在系统推广。