城市交通治堵的另一条思路

第一篇：城市交通治堵的另一条思路

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ASLASY.COM 城市交通治堵的另一条思路

（治理城市拥堵方面，限制终究不是标本之道；图片来源于网络）

根据媒体报道，在今明两年内，北京市涉及私家小客车的政策将有不少变化。其中，最引起关注的是以下三个方面的变化：一，“按照优质优价和排污者付费原则合理确定成品油价格”，提高机动车使用成本；二，研究制定征收交通拥堵费政策；三，为治理大气污染，在未来4年时间内，严控小客车增速，机动车增加量不能超过60万辆，即新车摇号指标可能从目前的每月2.2万辆减到1.2万辆。

随着经济发展，城市扩大、人口增加，越来越多的私家车给城市交通造成了沉重的压力，客观的说，采取政策限制小客车的增长，是必要的。但是，目前北京的车牌制度还是过于粗放。

抽签制度，表面上看起来公平，但是，这种制度不能通过价格反映人们对车牌的需求程度，是缺乏效率的。这会导致人人都去抽车牌，抽到车牌再买车，无形中增加了人们对汽车的需求。相对而言，上海的车牌拍卖方式，采取价高者得，虽然看起来增加了负担，但是，私家汽车并不是一个普遍的权利，想要占用更多的资源，付出更多的费用是合理的。

不过，即便是拍卖制度，也还是过于粗放，存在不合理的地方。DYJSYP.COM FENGMEILEQI.COM STK-UPS.NET TOOLING-MASTER.COM hbxianglong.cn 真正对城市交通造成压力的是行驶中的汽车，本质上是对道路的占用。消费者使用不同的车辆，对土地的使用是不一样的。如果坐公交车，显然使用道路的强度小，而一个人开一辆轿车，对道路使用的强度从人均面积上而言，就占用了更多的道路。

另外，拥有汽车之后，行驶多少也决定了对道路的压力。拍卖与抽签制度下，一次性拍卖或抽签之后，以后几乎不再发生道路的费用，这样的话，消费者使用汽车的概率就会增加。一辆汽车的行驶时对道路的占用，对土地的占用强度远远大于停在车库中的时候。

所以，当消费者增加对汽车的使用率的时候，同样的汽车总保有量下，对道路的压力就会更大。

所以，对汽车的限制政策，应该精确地指向对道路的使用，而不是购买汽车。如果限制、降低汽车的行驶率，一个城市就可以在同等数量行驶车辆，同等行驶量，同等对道路的压力的情况下，支撑起更大的汽车保有总量。厂家则可以卖出更多的汽车，创造出更多的GDP。

由于汽车的自然折旧，一辆汽车即使不使用，也会由于技术升级淘汰，其价值也会在长期中自然损耗，再加上汽车生命周期中的保养，这都会产生很大的支出，也会带动消费。而且，这种负担是隐形的，并不妨碍消费者因为拥有汽车而产生的满足与公平感。

在拥有汽车之后，在降低行驶率的政策下，即使平时不用，但个人出行能力增加，出行范围必然扩大，周末节假的旅游也会增多，这也提高了生活水平，带动消费。总之，限制行驶率而不是限制拥有量的汽车政策，有利于当地GDP的增速，特别是对于北上广这样有着汽车厂商的城市，则更是如此。

而且，必须指出的是，拍卖牌照与抽签制度，由于是一次性的，之后不再发生费用，而且,车牌有使用价值之外,还在年年增值。所以，拥有车牌就不仅仅是一种消费，更是一种资产。北京大妈拥有上千车牌，并出租给没有牌照的人的新闻，就是这个观点的最好注脚。

消除车牌的资产化性质的最好办法就是变资产为消费，变限制拥有汽车为限制、降低对道路的使用。限制对道路的使用有多种方式，越是精确的分割并出售道路使用权利的方式，就越能精确的通过价格机制匹配消费者的需求与资源。

相对而言，收取拥堵费，车牌的期限制度可以有效地消除车牌的资产性，使车牌仅剩下消费性，但在拥堵费的有效期内与车牌的期限内，并不能有效地降低对道路的使用。而限号出行，则更是一种简单粗暴的方式，不能有效的匹配消费者的需求与道路稀缺性。SH5217.COM XLSEALS.COM WLJZMXC.COM VICTOIREPOWER.COM

ASLASY.COM 最有效的方式当属电子收费方式。电子收费系统可根据车辆行驶里程、具体道路、拥堵程度来制定实时的价格，精确地匹配道路资源与消费者需求，这个时候每一次驾车出行都有了具体价格，显而易见，可以很大程度上抑制汽车的行驶。实际上，北京相关部门也正在研究智能化车辆电子收费识别系统。

有观点认为，这种全面的电子化系统对政府的管理能力要求过高，目前中国的地方政府还不能达到这种水平，支撑一个复杂的电子收费系统。

初看起来，这种观点没什么问题，不过仔细想想，事实恰好相反。中国地方政府中的诸多问题，不是出于体制内的技术官僚能力不够，而是寻租、腐败等因素使内部人的利益大过了公共利益。电子系统往往具有自动化程度高，人为因素相对较少，干涉相对困难，便于统计等特点。这些技术特点恰好意味着更高的透明化程度，而更多的透明化无疑可以极大地提升政府的管理能力。

第二篇：公车治堵范文

车辆治堵

第一,重建公共交通线路,这是减少车辆拥挤的最好措施。洛杉矶没有地下铁路,但最近几年建造了多条轻轨铁路,沿着高速公路的中线从洛杉矶中心伸展到类似长堤市、惠提尔、帕莎蒂娜等主要城市。增开上下班通勤火车。这是只有洛杉矶才有的通勤火车。从洛杉矶市中心到周围的橙县、圣地亚哥等郊区市县的铁路,在上下班时间被充分利用起来。

第二,鼓励大家共同搭乘一辆车,使用共乘车道,这是洛杉矶发明的一种乘车方式。同样路线的人士,三四个人共同乘一辆车大家分担汽油和汽车损耗费用,为了让更多的不相识的人共乘,在高速公路的两侧都有明显的标志贴出共乘车道办公室电话,你上下班需要同别人共车,只要拨一个电话,将你的上下班时间和路线告诉工作人员,他会通过电脑,寻找到和你相同方向的上下班人士,将你们配对共同乘车。另外,专门在高速公路两边辟出共乘车专用道,只要一辆车中人数超过三人(含三人)即可使用专门车道,比一般的车道快一半。

第三,下行政命令给市中心高楼建筑中工作的各大公司和政府机关,错开上下班时间。因此今天的洛杉矶市从早上6点钟开始就有公司或机关上班了。这样的话使洛杉矶市中心的车流量在一段较长的时间中流动,而不会集中在一段短时间中。

第四,由于洛杉矶的公路繁多,可以通过使用不同道路达到同一个地方,但是人们出于习惯或者追求速度,往往会尽量使用高速公路,不使用市区道路。例如,靠近海边的405号公路是人们最喜欢的一条通道,实际上周围有很多同样的方向的道路,人们不习惯使用。最近洛杉矶市政府准备在405号公路上部分路段收费,以便把墨守成规的开车人们“赶”到其他道路上去,寻找新的通道。

第五,鼓励人们少开车或采用其他交通工具,例如自行车或步行。如果没有什么重大的事情不要轻易开车外出,尽可能经济地使用车辆。为此,市政府正在酝酿每年的车辆注册以及道路维修费用采用新的标准。以往,加州每年车辆交付牌照税包括道路维修费的标准是按照汽车的价值,例如高级的奔驰、宝马车每年的费用就会高于丰田、本田的普及型汽车,因为车价格不同。新车的费用要高于旧车。现在酝酿中的牌照费则采取每年开多少里程交多少费用的方法。多开车也就是多使用道路,就要多交费。这个非常合理的道路使用费,鼓励人们少开车,减少洛杉矶交通堵塞。如果一旦通过的话,路上就会少了很多没事外出、小事外出或者一个人一辆车的情况,将大大减缓洛杉矶的道路交通堵塞情况

六、优先发展公交，十分重要。许多公交车站没有遮风挡雨设施，冬天等车挨冻，夏天等车挨晒，遇到风雨天就更倒霉了；许多公交线路车次少的出奇，影响了人们乘坐公交出行的热情；在上下班高峰期的许多路段，车次安排不科学，乘坐公交十分拥挤，乘客很有意见。这些看似表面的问题，其实质则是公交系统服务跟不上，管理制度欠科学，政府执政为民的意识落实的不到位等。解决这些问题的关键是：政府要宏观决策正确，前瞻预见今后一个时期公交发展趋势，科学安排公交建设规划，加大投资力度，建设包括地铁在内的公共交通，完善硬件软件建设，提升服务水平，提高服务质量，不断满足人们出行的需求。

济南市公安部门已组织交通管理部门对全市机动车现状进行了专项调研，并向市政府有关部门提交了调研报告。今后将采取五项措施治理交通拥堵，主要包括：严格控制中心城建设总量增量，加快新城建设，有效疏解中心城功能和人口；超前规划交通基础配套设施，将大型建设项目交通影响评价纳入审批环节，确保公共停车场等交通基础设施用地；加快道路交通基础设施建设，重点是全面推进中心城区干道路网系统建设；构建公交快速通勤网络，以中心城区为重点，依托城市快速路网、公交专用道、大容量快速公交和常规地面公交线路，建设综合客运交通枢纽、地面公交的中心站和首末站三级换乘体系；推广使用停车电子收费系统，制定中心城内停车场资源共享办法，支持和引导错时停车。

第三篇：交通治堵工作总结

规划局

交通治堵工作总结

一、加强规划编制研究，促进城市交通可持续发展。目前，我局启动的综合交通规划编制工作已完成交通研究的前期调研，本月将听取设计院的初步方案汇报。此次规划旨在建立与城市用地发展相匹配的、完善的城市交通系统，协调城市道路交通系统与城市用地布局的关系、与城市对外交通系统的关系，协调城市中各种交通方式之间的关系。

城区停车场建设专项规划研究已完成文本的完善工作。同时，开展重点路段交通研究，已完成初步规划方案并进行局内部讨论，下一步进行深化设计。

二、着力提升城市功能，完善交通基础实施

一是完善道路资源分配，满足市民不同出行方式的需求，提倡绿色出行。不断推进城区慢行系统交通专项规划及主城区“环状闭合循环”20公里慢行系统的方案设计及方案的审查工作。

二是完善路网结构，打通城市断头路，改造易堵路口路段，推进治堵保畅工作。完成松西路、南西路、北三环（二期）、巴黎商街、九华路、华溪路等道路道路设计与方案论证。

三、拓展城市地下空间，缓解地面交通压力。

为缓解城市用地紧张的矛盾，拓展新的城市空间，挖掘土地资源潜力，指导中心城区地下空间建设，合理配置城市地下空间资源，实现地上、地下统筹协调发展，增强总体防护能力以及综合防灾能力，保证城市各项功能稳定、集约、高效地运转。交通治堵任务分解中的新增专用停车位2500个（其中公共停车位400个）和新增地下空间12.5万平方米的指标。截止目前，已完成新增地下空间130956平方米，完成总量任务的105%；新增停车位3013个，另外公共停车位400个，完成总量任务的136.5%。下一步工作计划：

1、综合交通规划按照既定计划有序推进。

2、花海大道和南四环交通研究完成详细设计方案及成果制定论证。

3、完成北三环施工图的审查。

4、完善城区慢行交通系统专项规划方案论证及成果编制。

规划局

第四篇：交通治堵主题班会

《交通治堵主题班会》活动方案：

改变交通陋习，安全文明出行

二（2）中队

一、活动目的：

1、通过“改变交通陋习，安全文明出行”主题班会活动，让学生了解生活中的交通陋习，提高学生的安全意识和遵守交通法规的自觉性。

2、掌握有关的交通安全知识，改变错误的交通出行观念，提高遵守交通规则的自律性。

3、通过“从我做起，从身边做起”这一活动，通过孩子影响孩子身边的人，改变交通陋习。

二、活动准备：多媒体课件、相关交通拥堵照片，不文明交通现象介绍图片。

三、活动过程；

（一）情景导入引出课题。

（1）出示一些不文明交通现象的图片让学生观看。

（活动目的：让孩子从生活实际中了解到交通陋习的影响。为之后改变交通陋习的对策埋下伏笔。）

（2）同学们，刚才你们看到了什么？你们想说什么？ 生：太乱了或太危险了！

师：为什么你们都说这样危险，你们都不喜欢？ 生：车辆和行人都没有遵守交通规则。（3）师小结：同学们，老师的照片都是在平时日常生活中拍到的，都是我们生活中的一些不文明现象，这直接关系到我们同学们的生命安全。如何才能安安全全的来上学，平平安安的回家去，真正确保我们同学们的生命安全，今天我们就来学习有关交通安全的教育课——改变交通陋习，安全文明出行。

（二）通过交通事故数据，认识遵守交通规则的重要性。

同学们，据有关部门统计在中国各类事故中，交通事故死亡人数占75%以上。交通意外伤害已经成为儿童意外伤害的“第一杀手”。去年全国共发生道路交通事故66.7万多起，是5年前30多万起的一倍多。死亡人数104372人，平均每天有285人在车轮下丧生，在每10位交通事故死亡者中，至少1人是青少年。不注意交通安全会给自己和别人带来很大的痛苦和麻烦，因此我们应该做到“改变交通陋习，安全文明出行。”

（三）结合实际，学生自己说一说生活中有哪些交通陋习。

让学生自己说，从生活实际中来，不仅可以说说自己存在的问题，也可以说说自己看到的，自己的爸爸妈妈可能有的一些交通陋习。学生讨论结果：

1、马路上追逐打闹

2、跨越隔离墩

3、不满12周岁骑自行车

4、在大街小路上踢足球、捉迷藏很危险

5、在马路上地下铁路跳绳、跳方格，6、在较窄的街区马路上行走，一定要靠右边走，不要几个小朋友横着走，以免妨碍他人行走和车辆行驶。

7、骑车上下学一群并排行驶，这样既妨碍交通，又不文明，互相挤道，也容易摔跤或撞人。

8、在马路上，有的同学喜欢骑着自行车闹着玩，这都是不安全的。

9、隔着马路相互喊话、问候，也容易被往来的行人、车辆碰撞。

10、当走路只顾着谈天说地，没有留意地面的情况时，很容易发生意外

11、坐车时，能把头、手伸出车外，这样很容易在两车相会时出现意外事故。

（五）从我做起，从身边做起。

师提问：想一想这些交通陋习为什么不好，该怎么做？ 学生交流，教师总结

1、走路时，要走人行道或在路边行走，过马路时，左右看，红灯停、绿灯行，不乱跑、不随意横穿，不在马路上追逐打闹、不攀爬栏杆，遵规矩、保生命。

2、乘车时，等车停稳先下后上；坐车时不要把身体的任何部分伸出窗外，也不要向车外乱扔东西。

3、不要搭乘超载车，如摩托、拐的等。更不要坐农用车，尤其是人货混装车。4、12岁以下不要骑车。骑车时要靠右走，车速不能过快，更不能双手离把，不逆行，不要骑英雄车。自行车后座不能载人，骑车拐弯时要伸手示意。

5、在道路上遇到突发事件，要立即就去找大人帮忙。

6、遇到交通事故，拨打122或110报警电话，同伴被车撞倒，要记下撞人车辆的车牌号，车身颜色或其它特征。

（六）小结：

通过今天的学习，懂得了注意交通安全是非常重要的，所以更需要自我保护，注意交通安全，改变交通陋习，安全文明出行。

第五篇：北京市交通治堵方案

北京市交通治堵方案

2010年12月23日下午3点，北京市人民政府新闻办公室召开“北京交通改善措施”新闻发布会。北京市政府副秘书长周正宇在新闻发布会上介绍了北京市缓解交通拥堵的综合措施。《北京市小客车数量调控暂行规定》公布。根据《北京市小客车数量调控暂行规定》制定本细则。

12月22日，《北京市关于进一步推进首都交通科学发展加大力度缓解交通拥堵工作的意见(征求意见稿)》征集意见结束。

市民通过信函和传真方式反馈的意见和建议，将由交通部门汇总，该信息昨日未对外公布。一周内，交通委官网信箱收到22条治堵建议，多集中在公交优先、拥堵费等问题上。

实施细则 第一章 总则

第一条 为实现小客车数量的合理、有序增长，有效缓解交通拥堵状况，降低能源消耗和减少环境污染，根据《北京市小客车数量调控暂行规定》制定本细则。

第二条 本市对小客车实施数量调控和配额管理制度。

小客车增长数量和配置比例由市交通行政主管部门会同市发展改革、公安交通、环境保护等相关行政主管部门，根据小客车需求状况和道路交通、环境承载能力合理确定，报市政府批准后向社会公布。政府各有关部门应当落实本市小客车调控目标。

第三条 按照公开、公平、公正的原则，机关、企业事业单位、社会团体及其他组织（以下统称单位）和个人需要取得本市小客车指标（以下简称指标）的，应当通过摇号方式无偿取得。

本市机关、全额拨款事业单位不再新增公务用车指标。

营运小客车指标单独配置，具体配置方式另行制定。

第四条 市交通行政主管部门负责小客车数量调控的统筹协调工作，并组织实施小客车数量调控的政策、措施。

公安、国税、地税、民政、司法、财政、人力社保、商务、工商、质监等政府相关部门和区（县）政府按照规定的职责分工，做好相关管理工作。监察部门负责对各行政主管部门履职行为的监督检查。

市小客车指标调控管理机构（以下简称指标管理机构）负责指标申请的归集、审核结果的公布、摇号的组织和公示等工作。

第五条 指标配额按确定，不得跨使用。

个人指标每月配置一次，单位指标每两月配置一次，每次未配置完的指标配额顺延至下次配置。

第六条 个人指标额度占指标配额的88%，营运小客车指标额度占指标配额的2%，其他单位指标额度占指标配额的10%。第二章 申请及审核

第七条 单位和个人申请指标按照以下程序进行：

（一）提出申请，获取申请编码；

（二）经审核合格后，确认申请编码为有效编码，参加摇号；

（三）通过摇号方式获得指标编码。

第八条 下列单位申请指标应当符合以下条件：

（一）企业具有有效的营业执照（或工商登记证）、组织机构代码证书和税务登记证书，上一在本市缴纳入库增值税、营业税总额5万元（含）以上；

（二）非全额拨款事业单位、社会团体及其他组织具有有效的组织机构代码证书。

第九条 下列单位申请编码的数量按照以下规则确定：

（一）企业上一缴纳入库增值税、营业税总额合计在5万元（含）以上的每年可以申请1个编码，每增加50万元可以增加1个编码，但申请编码总数不得超过8个。

（二）非全额拨款事业单位、社会团体和其他组织每年可以申请1个编码。

第十条 住所地在本市的个人，名下没有本市登记的小客车，持有效的机动车驾驶证，可以申请指标。住所地在本市的个人包括：

（一）本市户籍人员。

（二）驻京部队现役军人和现役武警。

（三）持有有效身份证件并在京居住一年以上的港澳台居民、华侨及外籍人员。

（四）持有有效《北京市工作居住证》的非本市户籍人员。

（五）持有本市有效暂住证且连续五年（含）以上在本市缴纳社会保险和个人所得税的非本市户籍人员。

个体工商户申请指标的，按照个人的有关规定执行。

第十一条 申请指标的单位和个人，可以直接在指定网站上填写申请表提出申请，也可以到各区（县）政府设置的对外办公窗口提出申请。

第十二条 指标管理机构负责归集对外办公窗口受理的指标申请，并于每月8日前将未经审核的申请人信息分别发送到公安、人力社保、质监、国税、地税及其它相关部门进行审核。

市公安机关人口管理部门负责审核个人身份信息；市公安机关出入境管理部门负责审核港澳台居民、华侨、外籍人员的身份信息和在京居住信息；市公安机关交通管理部门负责审核车辆信息以及个人的驾驶证件信息；国税、地税部门负责审核纳税信息；质监部门负责审核组织机构代码信息；人力社保部门负责审核非本市户籍人员的《北京市工作居住证》信息和社会保险缴纳信息。

本市相关审核部门在接收到申请人信息后8个工作日内完成对信息的审核，并将审核结果反馈指标管理机构。

本市相关审核部门需要提请上级部门配合审核申请人信息的，上级部门审核时间不计入前款规定的审核期限。第三章 指标取得和使用

第十三条 指标管理机构每月在指定网站上分批公布有效编码。

经审核认定为无效编码的，指标管理机构在指定网站上说明原因。申请人对审核结论存有异议的，可以向相关审核部门提出复核申请。复核合格的，审核部门向指标管理机构反馈复核意见，由指标管理机构将其纳入下一次摇号基数。

第十四条 指标管理机构每月26日组织摇号，公证机构依法予以公证。摇号结果和小客车配置指标确认通知书在指定网站上公布。摇号时间或地点因故发生变化的，由指标管理机构提前向社会发布。

第十五条 申请人可以在指定网站或者通过电话方式查询摇号结果，小客车配置指标确认通知书可以由申请人自行下载打印或到指标管理机构对外办公窗口领取，作为指标证明文件。

单位和个人经摇号未取得指标的有效编码，自动转入下一次摇号基数。单位未取得指标的有效编码保留到当年12月31日，保留期满后重新申请。

申请人主动申请退出摇号的，其有效编码从摇号数据中删除。

第十六条 单位和个人应当自取得指标之日起6个月内办理完成车辆登记手续。逾期未办理完成的，视为自动放弃指标。

单位和个人在办理车辆购置税、购置税档案转移、二手车销售发票验证、车辆赠与公证等相关手续时，应当出示真实有效的小客车配置指标确认通知书。

国税部门核发车辆购置税完税证明、免税凭证或者办理车辆转入本市购置税档案转移时，工商部门验证二手车销售发票时，公证机构办理车辆赠与公证时，应当查验小客车配置指标确认通知书,经查验后在相应票证背面加盖“已取得指标”字样的印章。

单位和个人申请办理小客车注册、转移登记和转入本市的变更登记时，由公安机关交通管理部门分别查验车辆购置税完税证明或者免税凭证、二手车销售发票、车辆赠与公证书以及其他应当查验的材料和内容。

第十七条 单位或者个人出售、报废名下小客车后需要小客车更新指标（以下简称更新指标）的，不需要参加摇号，直接申请更新指标，以小客车更新指标确认通知书作为更新指标证明文件，自取得更新指标之日起6个月内办理完成车辆登记手续。逾期未办理完成的，视为自动放弃更新指标。

指标管理机构根据公安机关交通管理部门提供的出售、报废小客车转移、注销登记信息，核对申请人申请信息，审核通过后在指定网站发布小客车更新指标确认通知书。

具体办理程序和要求比照本细则相关规定执行。第四章 监督管理

第十八条 承担审核申请信息和查验指标证明职责的相关部门，应当根据本细则的分工和工作实际，制订本部门审核标准、工作流程和操作办法并切实履行职责。工作人员未按本细则要求履行查验职责办理相关手续的，依法追究其责任。

第十九条 任何单位和个人均有权对申请人采取不正当手段取得和使用指标的行为、政府部门及工作人员玩忽职守、徇私舞弊的行为进行监督和举报。指标管理机构、各审核部门和监察部门应当向社会公布举报电话，及时受理举报并认真履行监督职责。

第二十条 对于提供虚假信息、材料或者伪造、涂改小客车配置指标确认通知书、小客车更新指标确认通知书的，相关审核部门查实后应当向指标管理机构反馈，由指标管理机构取消该申请人的申请资格、收回已取得的指标或更新指标、三年内不受理该申请人提出的指标申请。第五章 附则

第二十一条 本细则下列用语含义：

（一）小客车包括小型、微型载客汽车及市人民政府公布的其他需要实施调控的车型。

（二）营运小客车是指《机动车行驶证》登记的使用性质为 “出租客运”、“租赁客运”、“教练”的小客车。

（三）有效机动车驾驶证是指公安机关交通管理部门核发的、具有驾驶小客车资格的驾驶证。

第二十二条 因法院判决、裁定及个人因婚姻、继承发生财产转移的已注册登记的小客车不适用本细则。有关机关依法办理转移登记。在本细则实施之前，车辆销售经营者已经与客户签订小客车预售合同、收取预定金，并在规定期限内向商务部门办理备案的，不适用本细则。

在本细则实施之前，向有关部门申请进口境外人员自带车辆的，不适用本细则。第二十三条 本细则自发布之日起实施，指标管理机构自2011年1月1日开始受理申请。