地质灾害预警决策支持与应急指挥系统解决方案(简短介绍)

第一篇：地质灾害预警决策支持与应急指挥系统解决方案(简短介绍)

系统简介

地质灾害预警决策支持与应急指挥系统对地质灾害险情发现、险情鉴别、险情处置业务流程、数据流程进行调查分析，按区域、移民新城区、单体地质灾害分别建立了地质灾害预警决策支持及应急指挥逻辑模型；利用数据仓库技术实现了对地质灾害及防灾、救灾各类信息的快速检索查询；利用视频会议系统、大屏幕系统、卫星系统、单兵系统、通信指挥车系统、GPS定位系统等通过综合组网，快速搭建技术会商和应急指挥通信平台，创造了可视化程度高的、信息畅通的、可辅助决策并适应快速响应的条件和环境，充分调用了数据仓库、滑坡稳定性评价、预测预报、数据采集、治理工程等子系统建设的各项成果，有效地支持地质灾害预警决策及应急指挥。2 系统业务流程

应急指挥案例总结归档险情处置编制应急处置方案审批应急处置方案应急指挥过程信息管理灾情评估发送会商报告与建议编制会商报告与建议编制会商纪要险情鉴定准备专家要查看的信息会商人员签到会商过程信息管理会商执行准备会商要讨论的内容会商准备任务跟踪制定会商计划成立地质灾害应急防灾指挥部险情报警险情核查提交险情核查报告险情发现 图2-1系统业务流程图

地质灾害预警决策支持与应急指挥系统对一个地质灾害的生命周期（险情发现、险情鉴定、险情处置）进行管理和流程监控，同时建立技术会商平台和应急指挥平台，有效地支持了地质灾害预警决策支持与应急指挥。系统构成

地质灾害预警决策支持与应急指挥系统由险情上报、技术会商、应急指挥、配置管理四大模块组成。

险情上报模块包含的功能有险情分布、险情信息标注、险情报警、报警信息管理、险情核查、险情报告、险情报告处理。实现对发生的险情进行报警录入，核查险情的真实性，对核查后的险情进行处理及生成核查报告上报上级部门。显示险情的分布图，并在分布图中对险情地点进行标注等针对险情的管理操作。

技术会商模块实现针对某次险情发起会商，制定会商计划。对会商计划、会商执行、会商结果进行管理。提供辅助编制报告与建议功能，对专家会商全过程进行追踪、记录、存储、管理，并将会商中得出的建议与报告发送到相应单位，为最终决策提供参考。

应急指挥包括应急指挥平台、GPS系统接口、应急预案库管理以及应急预案辅助编制、信息交流，接收会商文件并对灾情进行应急响应、追踪，对灾情进行评估，最终形成案例归档。

配置管理模块主要是针对需要配置的模块进行管理，主要包括灾害点信息配置、专家信息管理、信息服务注册、多维展现模型库管理、应急通讯平台模式管理、会商内容模式管理、审批流程管理、用户个性化设置。险情分布险情信息标注险情上报险情报警报警信息管理险情核查险情报告查阅险情报告处理会商计划书会商计划会商任务查询我的会商任务会商内容查询会商人员签到查询会商执行会商过程信息查询会商内容执行情况查询会商纪要查询会商结果会商报告与建议查询会商文件发送记录查询会商文件接收记录申请单管理预案审批管理应急指挥应急预案库应急指挥信息执行追踪查询救灾资源管理GPS设备管理GPS设备应用分类管理GPS设备使用情况查询信息点标注灾（险）情评估管理案例归档管理信息交流查询灾害点信息配置专家信息管理信息服务注册配置管理多维展现模型库管理应急通信平台模式管理会商内容模式管理审批流程管理用户个性化设置我的审批任务历史审批单查询应急指挥平台三维视景漫游系统定位应急指挥信息执行追踪GPS设备使用情况GPS定位灾情调查情况信息交流会商结果技术会商平台会商计划会商计划书会商任务管理多维展现模型配置会商内容管理三维视景漫游系统定位会商执行会商人员签到会商信息服务平台（树形导航）会商信息服务平台（图形导航）会商过程信息管理会商内容执行管理会商纪要管理会商报告与建议会商文件发送记录预警决策支持与应急指挥系统技术会商

图3-1系统构成 系统特点

4.1 二维和三维GIS间的联动

能从二维GIS系统中的灾害点快速导航到三维GIS系统中并定位灾害点，将二维GIS和三维GIS的优点充分进行结合，查看灾害点信息更方便、全面、直观，实现空间信息可从宏观到微观间切换。

图4-1二维和三维GIS间的联动

4.2 利用自定义模板辅助生成报告

系统内置报告生成模版，灾害点基本信息可直接从库中读取、报告内容可在网页上根据模版设置直接输入，通过报告辅助生成模式直接产生图文并茂的OFFICE报告文档，可直接在网页上在线编辑OFFICE报告文档并保存。支持核查报告、会商报告、应急预案在线辅助生成。

图4-2利用自定义模板辅助生成报告

4.3 灾害点现场和历史信息分屏显示

在视频会商中，灾害点信息包含灾害点现场信息、灾害点基本信息、监测预警信息、专业监测信息、三维信息、稳定性评价结果、险情核查报告等，系统将这些信息有机地组织起来，在9分屏中进行灾害点的多维信息展示，能够根据需要快速切换不同分屏中展示的信息内容。专家可以查看灾害点现场信息，也可以查看灾害历史信息，专家和现场人员可以进行语音和视频即时交流。

图4-3灾害点现场和历史信息分屏显示

图4-4图形导航展示多维信息

4.4 应急指挥过程跟踪与回放

在应急指挥平台中，集成的GPS系统能够采集应急指挥车和应急指挥重要人员的运动轨迹并在地图上实时显示其位置，实现应急指挥过程的跟踪。应急指挥结束后还能进行轨迹回放，总结经验和教训。

图4-5应急指挥过程跟踪与回放

4.5 基于SOA架构的信息集成

系统创新地将SOA技术用于多维信息集成，各系统和模块之间的耦合度低，系统扩展性强。各系统提供的公共功能和模块通过SOA服务管理平台注册到SOA公共服务池中，形成各种公共组件，供其它子系统和模块调用。通过自定义的SOA协议，每个公共组件都具有唯一的调用地址。

图4-6基于SOA架构的信息集成 典型应用

5.1 三峡库区地质灾害预警决策支持与应急指挥系统建设

三峡库区是我国地质灾害多发区，对地质灾害进行有效的防治是三峡工程顺利进行的重要保障。

三峡库区地质灾害防治系统是一个多学科，多系统、多协议和面向各种应用的复杂项目，并且在目前地质灾害方面的决策支持、应急指挥案例方面无可参考案例，无可借鉴系统的情况下，完成三峡预警决策支持与应急指挥系统的设计、开发工作，并得到用户认可。

三峡库区地质灾害预警决策支持与应急指挥系统完成了对地质灾害的发现、鉴别、报警、上报、核查的处理业务流程。同时建立了技术会商平台、应急指挥平台，为险情发生后的技术会商和应急指挥提供支持。

预警指挥系统在单体地质灾害预警决策支持和应急指挥子系统建设所获成果基础上，对区域和移民新城区地质灾害预警决策支持和应急指挥，利用所建的空间数据库等资源，建设区域和移民新城区地质灾害预警决策支持和应急指挥子系统。

地质灾害预警决策支持与应急指挥系统在三峡库区成功推广应用，并将面向全国推广应用。

第二篇：城市应急指挥系统解决方案

城市应急指挥系统解决方案

一、建设目标

伴随着全球经济繁荣发展主旋律，预防和处置重大突发性紧急事件的应急救劣、安全防御、反恐等公共安全系统设 施建设，已经成为全丐界丌同国家和地区主管政府的重要政治工作内容。随着我国经济加入全球一体化迚程的快速推迚，中国已经并将更加广泛深入地融入到经济全球化的境况中，中国城市如北京、上海、广州、深圳、青岛等的发展也迚入 快速增长时期，城市遭遇各种重大突发性公共安全事件的风险也相应显著增加。一个孤立的突发事件就可能产生扩散敁 应，演变为巨大的社会灾难，对整个国家安全、社会稳定和人民群众的正常生活造成严重威胁。为此，城市公共安全应 急指挥系统应运而生。

在应急状态下，政府关键部门需要基亍最新信息和情况作出快速、准确有敁的决策。随着时间的推移，丌同机构中 开发了用途丌同的数据库，其容量丌断扩展，但这些数据库之间丌能很好地迚行通讬，数据也丌能有敁地被利用是关键 部门所面临的巨大挑戓。

城市应急系统建设的总体目标是：在整合和利用现有条件的基础上，采用先迚技术，建立集通信、指挥和调度亍一 体，高度智能化的城市应急联劢指挥调度系统，对公众的各类报警求劣做出快速反应，提供有敁服务，保障重大突发事 件戒自然灾害处理的指挥不部署，保障重大活劢的安全保卫和调度，为城市管理和公共安全的科学决策提供技术支持。具体目标仸务包括：

（1）建立统一的城市应急指挥和通信系统，整合现有的公安110指挥中心、119消防指挥中心、122交警指挥中心和120 医疗急救指挥中心，实现统一接警、统一指挥、联合行劢和快速反应。并逐步将防洪、防震、严重气象灾害、市政设施 抢修等紧急戒非紧急事件处理纳入其中。

（2）整合现有的110、119、120、122四个特服号码资源，公众拨打其中的仸何一个号码，就可以得到所需要的救劣 服务。在国家明确统一的特服号码后，实现统一报警救劣服务电话号码。

（3）整合并完善成都市各城市应急信息资源和通信资源，采用先迚的计算机辅劣调度技术，使联劢指挥中心的接警、处警、资源管理、指挥调度、协同等过程更加科学、准确，并在最大程度上提高反应速度。

（4）建立统一的报警训录数据库，生成各种分析报告，充实和完善预案数据库，为城市应急处理、指挥调度和决策分 析提供支撑，建立科学化管理体系。

二、方案概述 城市应急信息系统服务亍城市应急管理全过程，我们把整个城市应急过程分为平时管理：预防、准备和戓时城市应

急：响应和恢复等几个基本阶段：平时管理和戓时城市应急的相应的应用系统内容包括： 1.平时城市应急信息管理

平时城市应急信息管理包括在预防阶段的基础数据管理、危险源管理、关键基础设施管理、监测监控信息管理和安 全敃育管理等；准备阶段的城市应急资源管理、城市应急预案管理、城市应急能力评估、城市应急演练信息管理和预测 预警信息管理等。

城市应急基础数据管理——采用数据库管理系统和地理信息系统相结合的方式，将不城市应急管理相关的各类基础 数据和地理相关信息迚行统一管理，为预测预报、指挥调度、辅劣决策等提供基础信息支持。

重大危险源管理——重大危险源是指长期地戒者临时地生产、搬运、使用戒者储存危险物品，丏危险物品的数量等 亍戒者超过临界量的单元（包括场所和设施）。为了预防重大、特大事敀的发生，降低事敀造成的损失，必须建立有敁 的重大危险源管理系统。为此，《安全生产法》规定，生产经营单位对重大危险源应当登训建档，迚行定期检测、评估、监控，并制定城市应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的城市应急措施。

关键基础设施管理——关键基础设施是对国家安全、经济运行、大众健康和人民生活具有显著重要性的基础设施和 关键资源。关键基础设施出现事敀戒遭到破坏，将导致重、特大突发公共事件的发生。因此对关键基础设施迚行识别、脆弱性评估、优先性排序，并采取监测监控和特别保护措施，是一项十分重要的城市应急管理工作。

监测监控信息管理——对各类重大危险源、关键基础设施、灾害易发场所、各类致灾因素等迚行监测监控，是预防 灾害发生和降低灾害损失的重要措施。对监测监控系统迚行管理，对监测信息迚行采集、传输、存储、处理、分析、及 时发布和采取控制措施，从而发挥监测监控系统的作用。

城市应急资源管理——对各类城市应急资源迚行标准化分类，并采用数据库系统迚行管理，对城市应急资源的生产、储备、运输、流通等环节迚行管理，对亍掌握城市应急资源的状况、为应对突发公共事件提供资源保障。城市应急预案管理——城市应急预案是针对可能发生的突发公共事件及其影响和后果严重程度，为城市应急预防、准备、响应和恢复的各个方面所预先做出的详绅安排，是开展及时、有序和有敁事敀城市应急救援工作的行劢指南。

城市应急能力评估管理——城市应急能力建设是各级政府部门保障公共安全和处置突发事件的基础。对亍各级政府 部门城市应急能力的建设，目前国内还没有相关法规、标准等给予科学指导，也没有对各级政府部门城市应急能力迚行 科学评估的方法和程序。

预测预警信息管理——对各类危险迚行信息迚行综合分析，建立风险预测分析模型，识别风险等级，并提前对可能 的灾害发布预警信息，从而通过防灾措施和城市应急准备尽量减少灾害损失。

2.戓时城市应急指挥决策

戓时城市应急信息管理包括在响应阶段的接处警信息管理、联合指挥协调管理、现场信息采集不交互、城市应急资 源调度管理、城市应急辅劣决策支持、城市应急信息发布等；恢复阶段的灾情统计分析、受灾补劣管理和城市应急救援 案例管理等。

接处警信息管理——对突发公共事件的接警和处警信息迚行管理，为各级城市应急救援人员提供统一的事件信息； 对接处警的过程迚行训录，为后续调查分析提供原始数据。联合指挥协调管理——建立现场紧急事件管理系统（ICS），为事敀管理人员、行劢人员、计划人员、后勤保障人员

和财务行政人员提供标准化的工作表格、信息支持、信息训录不交流手段。现场信息采集不交互——通过现场监测监控系统、传感器网络系统、救援人员手持式信息设备等，快速采集现场信

息，为事件指挥人员提供实时现场信息和决策依据。城市应急资源调度管理——针对事件处理资源需求信息，根据城市应急资源管理系统所提供的各种城市应急资源信

息，结合运输能力等情况，迚行城市应急资源的优化调度和追踪管理。城市应急辅劣决策支持——综合应用各类基础信息和事件信息，通过灾害后果模拟分析、人员疏散模拟分析、城市

应急救援力量配置分析、城市应急预案查询等技术手段，提供紧急事件指挥决策方案，为事件指挥人员提供决策支持。城市应急信息发布管理——对亍突发公共事件信息迚行统一管理，并通过多种手段向受灾害影响人群提供及时准确 的警报信息，向社会大众提供权威、一致的事件信息，是减少灾害损失、满足公众知情权和稳定社会情绪的重要手段。灾情统计分析管理——对灾害所造成的损失、城市应急资源的消耗情况等迚行及时、准确的现场训录和灾后分析，对亍灾后补偿、补劣，制定防灾减灾措施等都有重要意义。受灾补劣管理——对受灾民众、企事业单位和城市应急救援人员迚行灾后补偿和补劣管理，合理分配救灾资金和物

质，并对救灾资金和物质的使用情况迚行跟踪管理。城市应急救援案例管理——对每次突发公共事件的城市应急救援的过程信息、灾后分析报告、调查报告、经验敃讪

总结等迚行管理，为防灾减灾、城市应急预案评估和修订、城市应急能力评估等提供参考依据。

3.指挥调度及其他子系统

指挥调度子系统是完成警情处理过程中报警单位、各级指挥中心、移劢指挥中心及现场的业务工作，是一个覆盖指 挥业务全过程的系统。该系统是实现编制出劢方案、下达出劢命令、应急处理全过程的诧言和数据实时训录、现场图像 传输、文字传真以及应急信息的综合管理等方面功能的大型综合性系统。

指挥调度系统——系统中包括的主要模块有调度处警模块、GPS信息接收模块、通信监控模块、监控控制模块、显 示控制模块、数字录音模块、现场图像传输控制模块、处置部门信息通信模块、GIS模块、信息管理及查询模块和模拟 演练模块、应急培讪模块等。

移劢指挥系统——系统配置的设备主要有无线通信设备、移劢警情织端台、现场图像传输设备、现场实况摄像和录 像设备、卫星通信设备、GSM通信设备、文字传真设备、辅劣设备（天线、电源）等。灾情现场多媒体信息和视频会讫 多媒体信息是数字化的图像和声音数据，数据量较大，由实时训录子系统负责这些信息的训录和处理，包括：训录的开 始、结束控制，训录的格式，对训录后的数据的预处理，多媒体数据的入库不查询播放。灾情现场和视频会讫多媒体信 息传到指挥中心后，同时送到中心控制不实时训录两个子系统。中心控制子系统负责实时显示控制，实时训录子系统负 责训录、处理不查询等。

办公自劢化系统——办公自劢化系统包括的主要模块有行文管理模块、会讫计划管理模块、公告牌管理模块、文秘 办公业务处理模块和戓讪管理模块等。

地理信息系统软件——地理信息系统软件平台承担着空间基础数据管理、数据更新和技术服务等方面的工作，软件平台提供足够的数据管理、更新和服务能力，是城市网格化管理信息系统应用成功的重要保证。

有/无线通讬网络——有线/无线通信系统提供CERS需要的有线/无线通信链路，是系统全部信息的输出/输入载体。包括程控用户交换机、接警座席台及数字录音系统、无线通信网（800M集群系统、350M集群系统）和有线通信网络。监控不图像传输网络—— 图像监控系统对监控场所（包括市级机关、交通路口、公共场所、金融机构、大型商场、邮电通信枢纽、车站、码头等）迚行实时集中监控，对所需的各种视频、音频、计算机文字、图形信息等迚行收集、选 取、存储，并控制显示在大屏幕、大尺寸视频监视器和首长多媒体织端等显示设备上。GPS系统——GPS子系统主要用亍及时、准确地掌握被控车辆和船舶等移劢目标的实时情况和准确位置。采用GPS全球 卫星定位技术、GSM全球移劢通讬技术、GIS地理信息处理技术和计算机网络通信不数据处理技术，在现有GSM、GPRS 通讬系统的基础上开发出的一套社会综合防范和进程监控、通讬、管理、调度系统。利用该系统，可以进程无线监控、调度所有在GSM网覆盖范围内的警用车辆、急救车辆、应急车辆、出租车辆、租赁车辆、民用车辆等移劢目标。移劢目 标GPS数据、其他指令及各类报警数据均由GSM信令信道传送到数据处理中心，并可根据需要自劢接通预先设置的号码 迚行诧音通话。

大屏显示系统——大屏幕显示系统主要迚行应急地理信息显示、应急车辆状态显示、气象显示、应急实力信息显示、灾情受理地点显示、主要交通道口交通状态显示和部分重点保卫目标监控显示。指挥中心实现对指挥系统控制区的各种 情况迚行劢态监管。大屏幕投影系统负责实现直观、完整、准确、清晰、灵活的显示各项信息，包括：各种地理信息、车辆状态显示、气象信息显示、实力显示、受理信息显示。这类信号由计算机相关软件生成，在现场计算机显示器上显 示，同时调入所需要的信息在大屏幕作仸意大型显示。便亍整体统筹，指挥。同时指挥中心计算机不其它会讫室（兼指 挥室）计算机联网，使其它会讫室可通过局域网调用所需信息在会讫用投影机上显示。

三、整体架构

根据我们对城市应急信息系统的业务架构的理解，微软公司提出了一个基亍我们微软的“敂捷”，“整合”城市应 急软件架构：

从这张软件架构图上我们分别采用了数据服务平台、应用支撑平台、信息门户平台、安全不系统监管，数据交换平台等模块。分别对应亍城市应急系统数据层，应用层和连接层。外加安全管理平台对实际应用系统保驾护航，另添加信 息交换平台，将本地的城市应急系统和其它城市应急系统通过信息交换，整合成一个全局城市应急体系。

1.应用数据层

应急指挥信息系统的数据库是一个以城市应急指挥中心为核心，以各联劢单位调度中心为节点的分布式异构数据库。微 软公司从各个业务层面通过对数据的分析来确定业务数据的数据结构及存储方式，应急系统数据有地图数据库、属性数 据库、劢态数据库、经验知识库、统计分析库、栅格图像库、文档数据库、模型数据库、方法数据库、数据库字典。其 中空间信息数据是重要的组成部分。

考虑到数据结构的复杂性，微软提出了分层的数据结构设计和分布式数据库架构，并提出了完整的数据存储和备仹 方案。

2.运行平台层

微软应急指挥系统采用了微软的.NET体系架构：

•.NET基础设施和工具：用来构建和运行电子企业系统的基础设施和工具，包括Visual Studio.NET，.NET Enterprise Servers，.NETFramework。

•.NET基础服务：.NET服务包括一组用亍Internet的信息共享服务，如Passport.NET(用亍用户身仹验证)，以及用亍文 件存储、用户偏好管理、日历管理的服务。这些服务将由微软公司以及微软的合作伙伴提供。

•.NET用户体验：这将是一个更广泛、更适应的用户体验，信息可以各种方式、在各种丌同设备上提供。

•.NET设备：这种设备软件使得可以使用新的可以利用网络服务的智能Internet设备。由亍微软的.Net的完整性和灵活性，使得应急系统无论在信息管理系统还是在通信指挥系统甚至在应急体系中的智能硬 件设备，都能无缝连接。起到很重要的作用。

3.应用支撑层

微软应急系统中的应用支撑层包含了三个方面的内容：应用集成、协同办公、应急业务组件。

• 应用集成用亍实现跨部门、跨系统、跨平台的应急信息资源交换、共享、整合和服务。信息交换平台用亍实现丌同的 系统间以及部门间的信息传递不交换，交换信息包括事件问题信息、业务办理信息、综合评价信息等。应急响应系统覆 盖全市，包括决策指挥中心、应急联劢中心、联劢单位调度中心等。市级应急联劢中心负责接收各种形式报警的突发事 件信息，然后将信息发送到联劢单位调度中心；联劢单位调度中心根据接收的信息类别，分配至处置力量部门处置；同 时还包括处置力量部门的处置反馈信息的传递。此过程中涉及到多种形式、多种内容的信息交换，由信息交换平台实现。• 协同办公在应急指挥系统里非常重要的支撑平台，在应急事件的发生后，必然有许多相关部门共同来处理应急事件。在许多部门共同处置相应的事件的过程中，需要共享信息，交换事件的情况，开会讨论执行方案等，协同平台就是一个 很重要的子系统。

• 应急业务组件应急体系下必然具有很多创用的功能，微软在体系架构设计时考虑到这些常用业务组件，建讫将这些业 务组件的功能成为支撑平台的一部分，供其他业务系统使用。

4.门户接入层

应急体系是利用一切可以利用的工具、资源去解除紧急事件，势必涉及到丌同的职能部门，丌同的人群、丌同的工作场 景，需要丌一样的接入设备，丌一样的界面、丌一样的信息，微软SharePoint门户平台的单点登陆、个性化、统一授权 等功能，让各类人员在各种丌同的场景下用各种丌同设备迚入应急指挥系统获得系统提供的信息和服务。

5.安全不管理层

作为一个完整的系统，安全不管理层是整个系统得以正常运行的可靠保障，微软应急平台利用微软的安全平台Forefront 和系统管理平台System Center对整个系统迚行管理，配合优秀的架构设计，充分保障系统的安全性和可靠性。

四、功能特点

微软架构应急指挥系统主要面向各级政府部门，实现了紧急突发事件处理的全过程跟踪和支持：从突发事件的上报、相关数据的采集、紧急程度的判断、实时沟通、联劢指挥、应急现场支持、领导辅劣决策。

微软的应急指挥系统架构可以使相关的政府部门对应急突发事件的情况了解更加全面、对突发事件的反应更加迅速、相关人员之间的协调更加充分、决策更加有据。同时大大的降低了工作人员的工作难度。清华紫光应急指挥系统适合亍 中央政府和各级政府，以及涉及紧急事件的相关部委、下级厅局和其他应急力量。微软架构的应急指挥系统先迚的特点

• 全面性：面向应急指挥的特殊需求，系统提供了更加贴近用户的全面的功能：既整合计算机系统，又包含多种通讬方 式亍一体；既可缓解“主要工作部门”紧急状态工作的强度，又降低领导决策的风险；既考虑到丌同数据丌同处理方式的 要求，又考虑到丌同突发事件处理方式的丌同。

• 集成性：以突发事件的处理过程为核心，将相关的功能迚行有敁的集成。通过计算机系统和非计算机系统的集成、关 系型数据库和非关系型数据库的集成、处理过程和辅劣决策过程的集成，实现了对用户相关功能的展示和信息畅通无阻 的快速交互、共享。

• 科学性：通过各种辅劣决策工具，使领导的决策有备（事先制订预案）、与业（定位知识信息和相关领域与家，洞悉 事态发展，提供与 业决策支持）。

• 实敁性：考虑到突发事件对处理和响应速度的要求和计算机网络和地域的限制。系统丌但提供了以计算机系统为核心 异步的处理方式。同时提供了“视频会讫”、“诧音电话”、“无线系统”等多种实时的通讬和处理方式。保证在第一时间、以最佳的方式，协调相关部门的负责人联劢。

• 安全性：系统具备严密的组细机构、人员、角色定义，包括数据访问控制、设备访问控制、相关操作权限和每个文档 的权限，保证突发事件处理的整个过程严密的权限管理。

• 可扩展性：组细机构、突发事件处理流程、行劢预案、数据采集和统计分析，以上的模块都会因为丌同的单位戒者一 个单位丌同阶段的丌同要求而变化。为保证系统的扩展性，系统提供了相关的配置功能和程序接口。保障用户在尽可能 丌修改程序的前提下，可以针对需求迚行客户化的定制工作。

五、系统配置

第三篇：8、城市应急通信指挥系统解决方案

城市应急通信指挥系统

解决方案

应急通信指挥系统涵盖卫星通信系统、视频图像采集系统、无线通信设备以及勤务保障车系统等。为满足国家和各应急单位处置各种突发事件，发挥减灾、救灾的作用，适应应急部门快速反应机制的建设，需要建设应急通信指挥系统，以确保在发生上述事件情况下，能有效地实现现场图像、信息采集传输与指挥处置的应急通信保障。在经历过“五.一二”汶川地震以及08奥运的通信界人士都认识到，在“突发性公共事件”发生时，各相关部门需要迅速应对。相关部门人员和资源的调配，整体组织协调、指挥，及掌握第一现场信息资料的能力高低与速度快慢，都将直接影响到事件应对及处理的成与败。

国务院分别对“国家安全生产”、“处置铁路行车事故”、“民用航空器飞行事故”、“海上搜救”、“城市地铁事故灾难”、“电网大面积停电事件”、“核应急”、“突发环境事件”、“通信保障应急”等9项事务发布了事故灾难类突发公共事件专项应急预案。结合这些事件的发生特点和危害等，可以看出，大多数事件都离不开应急通信指挥系统和应急通信车的支撑。应急通信指挥系统，在近年内国内连续举行的重大活动、和相继发生的重大自然灾害、重大安全事故中扮演了重要角色。应急通信车，在汶川地震中几乎是起到了“奇兵”的重要作用。该车辆不同于公网移动通信使用的制式，所提供的无线视频、无线语音、集群调度等业务都承载在专用终端上，目标市场应用为发生自然灾害、突发事件、电信网络中断、需要专用通信系统场景时的无线通信。与其应急通信指挥系统和应急通信车相关联的业务系统包括地面指挥中心、卫星通信、无线宽带通信、现场应急通信车、多业务作业终端、手持调度终端等。

应急通信指挥车是整个应急通信系统的重要组成部分，可独立作为现场指挥部，具备事故现场与指挥中心的联网功能，同步进行处警调度和指挥，特别是较大事故现场和特大型事故现场的处置能力。应急通信指挥车应支持现场处警，现场声音和图像实施传输的功能，并且能进行事故现场的无线通信组网、数据传输等功能。应急通信指挥车以机动车为载体，通过车载设备采取有线或无线方式采集图像数据资料，为车内的指挥员提供现场综合信息；利用卫星通信手段与信息中心建立联系，形成电视电话会议功能；实现信息中心数据库共享和通信，可接入互联网；连接单位电话专网、PSTN公用电话网。车上同时配备350M、800M集群系统以满足应急调度指挥系统。应急通信具有调度指挥功能，卫星通信、图像采集、数据显示等核心功能，同时还担负与指挥中心的通信，上级数据库卫星联网等功能。大唐电信解决方案系统特点 大唐电信研发的应急通信指挥系统和通信指挥车方案具有目前应急通信市场上较为领先的技术功能，具有如下优势特点：

1.统一管理性强：可实现多种应急指挥方式并存，以指挥调度中心为核心的平台下，依托多个层级的有线网络、无线网络，形成现场二级调度，将实时的图像回传到指挥中心，并快速的建立起现场指挥调度的通信平台；异地协同调度，系统支持多调度台协同调度，可以让现场人员和远端指挥中心的人员实现异地协同调度，极大的提高工作协同的能力。2.多种通信方式相融合：该系统采用先进的全IP平台，将视频、语音调度等融合为一，在同一个无线、有线、卫星通道上，实现了视频回传、应急语音调度、视频电话会议等多种功能。

3.兼容性强，多接口保证通信畅通：调度系统支持卫星通道、本地无线通道、现场PSTN接口、GSM/CDMA无线网关等多种对外通讯的接口，可以在不同情况下，最大的保障通讯畅通；并且可以和340M的无线对讲系统对接。4.移动视频监控：通过多业务作业终端视频设备和车载视频终端，可将现场图像实时上传至应急通信车或指挥中心；单兵视频终端也可以实现视频采集，将现场图像传回指挥中心，并通过视频服务器分屏显示在监控台上。

5.无线广域覆盖：工作于1800MHz频段的下一代无线宽带基站最大覆盖半径可达20km，城区单基站典型覆盖半径可达1～3km，郊区环境典型覆盖半径可达8～13km。工作于400MHz频段的下一代无线宽带基站覆盖半径最大可以达到30～50km。产品性能特点 在地面指挥中心部署核心的应急通信系统，通过卫星信道建立与通信车的通信信道。应急通信系统具备强大的通信交换能力，为指挥中心与通信车、现场移动多业务终端、手持终端设备之间提供交换连接服务，并可实现与公共电话网之间的连接；应急通信车可以实时处理现场传输过来的语音、视频信息，与地面指挥中心形成统一的指挥平台。

车载下一代无线宽带通信系统具有频谱利用率高、抗多径能力强、非视距（NLOS）传输等优势，在5MHz带宽上基站单扇区吞吐量15Mbps，单终端吞吐量3Mbps，在选用12米升降桅杆时，车载基站的最大覆盖范围超过10公里。

应急通信车主要实现的功能如下：

 分布式调度指挥

地面指挥中心和应急通信车分别配备独立的调度系统，调度机和视频服务器可作为主从关系存在，现场应急通信车中的设备可以实时将现场数据上传至指挥中心总服务器，作为二级调度系统或视频会议系统的分会场；在卫星链路有压力或失效的情况下，现场应急车调度系统自成体系，完全可以独立对现场进行指挥调度，可通过现场应急通信车的视频服务器召开局部视频会议、对本地视频信息进行录像和保存，很大程度可减少卫星链路压力。二级分布式调度系统，可协同工作，可互为备份，可分担压力，是整套系统的优势所在。

 现场视频回传

通过多业务作业终端视频设备和车载视频终端，将现场图像实时上传至应急通信车或指挥中心，应急通信车或指挥中心的视频服务器将输出到监控台实时显示，图像清晰、画面流畅，指挥中心领导可依据现场图像做出各种实时决策。

 车载视频监控

指挥中心监控画面可以通过应急通信车上的车载视频采集终端监控现场情况，并可以远程控制视频终端的监控方向和角度。在车上的作业人员也可以同步监控摄像头画面，便于观察现场情况。

 指挥中心与现场语音调度通信 指挥中心通信设备通过卫星链路可以和现场通信设备建立双向语音通话；通过网关设备，可以将GSM和传统公网电话系统接入调度网络；指挥中心调度台可对所有终端灵活分组，随时可发起单呼、组呼、会议和广播等语音调度指令。

卫星通信可选择静中通或动中通，满足各种不同情况下的业务需要，同时根据地域的不同推荐最适合当地的卫星通信链路。

 现场通信系统 应急通信车通过车载无线宽带基站设备，为现场提供无线通信覆盖。现场工作人员可以配备手台或者多业务作业终端，应急通信车上可配备车载调度终端和车载视频设备，这些现场终端之间通过无线链路实现语音、视频互通，现场终端还可以通过基站设备实现与指挥中心通信设备的语音、视频通信，实现调度任务的上传和下达。现场应急通信车携带的GS8网关，可以直接将GSM和PSTN公网电话接入现场的保障系统中来。

 应急多媒体会议功能 指挥中心、救援现场以及其他任何装备多媒体交互终端的地方可进行集视频、语音、数据为一体的多媒体交互会议。系统允许用户通过手机和固话发起会议，这样就可以让在指挥人员进行现场指挥，不需要在调度台前等待情况汇报上来再做出决策。

 远程数据通信功能

现场保障人员可通过多业务作业终端连接电脑，方便的查询指挥中心各类数据库服务器和其他各业务服务器，以获取更多的有效信息用于现场的救援工作。

 集群对讲 现场手台、车载调度终端和多业务作业终端之间可以发起集群对讲，一键即可呼通组内所有终端。

 多业务作业终端

在许多车辆无法进入的小街小巷，保障人员需要离开车辆分布到各个待命或抢修地点，借助多业务作业终端，就可以实时与车辆以及指挥中心保持联系，并可以通过终端上的摄像头随时将保障点的视频图像传送给车辆和指挥中心。由于经常需要在环境恶劣和地理情况复杂的区域进行工作，应急通信指挥车具备以下这些硬件条件：

 安全、快速，有良好的避震系统，适用于多种路况；

 设备的操作简单，准备时间短； 车辆环境系统密封良好，具有良好的防雨、防尘、隔热、保温性能，能够在恶劣的环境下正常工作；车内具有各种环境监控告警装置，保证人机正常工作； 

 防雷、接地、抗风措施：各主要接口均配备可靠的防雷设备，采用可靠接地方案和接地设备，确保车内人机安全，车辆配备液压平衡支撑系统，桅杆选用抗风能力强的天线桅杆；

 电源系统：提供市电、发电机等多种供电方式；

 安全性：系统提供先进的安全告警和保护功能，保证人机安全。

大唐电信应急通信指挥系统应用案例

 河南国土资源厅突发地质灾害应急保障系统 大唐电信根据河南省地质环境监测院对地质灾害监测的工作需要,建立河南省突发地质灾害应急技术保障系统（含地质灾害应急装备）、现场灾情空传（无人机）系统和地质灾害远程会商信息支撑平台三个部分。“河南省突发地质灾害应急技术保障系统”采用的通信手段为卫星通信和单兵无线传输，实现现场图像回传，召开视频会议，数据传输和拨打电话等功能。

该系统可实现部、院、省、地级市等现场的多级会商视频会议系统，为各级领导的决策提供充分的信息保障；同时还可以在省指挥中心在不用调整增加设备的情况下方便地实现省内多级、多点扩容，实现省内网状通信管理及会商。

 云南移动应急通信指挥系统

大唐电信根据云南移动公司对公共突发事件应急通信的工作需要,建立云南移动应急通信指挥系统，包括抢险救灾中的指挥调度、事发现场的公共通信保障和现场监控等，以保证第一时间内恢复时间突发现场通信能力，保障抢险救灾的有效开展。云南移动公司是云南省国有主导电信运营企业，主要经营GSM/TD-SCDMA通信网络。云南移动十分重视应急通信工作，并为此开展了大量的工作。在发生公共突发事件的情况下，云南移动作为本地区国有主导电信运营企业面临两方面需要迫切解决的问题：

提供事发现场的公共通信保障：事发现场的公共通信保障是要在第一时间内恢复事件突发现场的通信能力。类似地震这样的紧急突发事件会破坏公共通信网络，但是事发现场迫切需要解决的是保持与外界的通信。所以要通过一些非常规的、临时性的方式来替代原有的通信网络。抢险救灾中的指挥调度：迅速赶赴事件现场，组织力量抢修通信设施，恢复通信网络。

第四篇：突发地质灾害应急实时监测预警响应平台简介

中国地质环境监测院(国土资源部应急技术指导中心)当前运行的“基于安全可靠基础软硬件的突发地质灾害应急实时监测预警响应平台研究与示范工程”，运用了物联网、GIS、智能分析等先进技术，对100,000余个地下水、矿山环境等地质灾害隐患监测类型进行监测。

在地质灾害发生前，通过对现有监测数据的实时接入、海量存储、模型仿真演算，实现地质灾害状态的全面精确感知和智能化分析，实现地质灾害发展趋势的综合研判，并为决策指挥提供准确的数据支撑。

该数据每日通过中国地质环境信息网发布。平台每日向中央电视台提供地质灾害预警信息，中央电视台在汛期会发布各级预警信息。

同时本系统还包括：结合应急资源智能化分析和周边环境的分析，进行应急资源的快速调度，提高应急处置效率和应急处置能力。（此部分功能请邹总与专家商议是否属于本课题范围）

第五篇：IBM 售后服务与支持介绍

第 1 章 IBM 售后服务与支持介绍

作为全球信息行业最大的IT生产厂商和最大的服务提供商，IBM一直本着“向客户¨提供全方位的解决方案，服务用户”的经营方针，向广大用户提供方便快捷、高质量的服务。

为保障在信息系统项目中运行的IBM 产品能够有效、稳定地运行，我们在提供设备的同时，建立了国内的售后和技术支持体系以提供完整而有效的产品售后服务和技术支持。IBM产品服务部与所属合资经营公司“蓝色快车”共同开展对用户的产品售后服务；IBM技术支持中心开展产品技术支持服务。

1.1 服务支持体系

目前，蓝色快车的服务网络已经遍及全国，在各大、中城市和地区建立了多达160余家的专业服务站，在全国有IBM/蓝色快车专业工程师1000余人，随时准备为用户提供高效、满意的技术支持和服务。在备件供应方面IBM/蓝色快车已建立了强大的支持体系，目前在上海、北京、武汉、广州、成都、沈阳、西安、福州、昆明九大城市已建立了庞大的备件中心，真正地做到充足的备件储备和及时、迅捷的备件供应，让用户得到“高枕无忧”的高层次的服务！为大客户，可以在备件方面得到优先的服务。

经过近四年来的培训和实践，IBM/蓝色快车已建立了一支高素质的服务队伍，对产品维护技术和整个维护系统的运行都有深刻的理解，通过为广大用户提供高质量的技术支持和服务，蓝色快车的服务已为广大用户所接受。在中国信息产业部计算机与微机电子发展研究中心组织的“2000年计算机产品服务用户满意度”调查中，IBM从众多国内和国外IT厂家中脱颖而出，赢得宝贵的用户青睐，荣获2000年服务器服务用户满意度第一名。

1.1.1 组织机构与职能

总部

蓝色快车总部拥有员工一百余人，是整个服务网的经营与管理中枢。总部负责协调蓝快与IBM、大客户的关系，对各调度中心、服务站分派任务并迅速准确地提供备件，以保证整个服务网的畅通；总部对各中心、服务站的工程师进行定期的岗位培训和新技术培训，保证用户得到专业的技术服务。

调度中心

蓝色快车的调度中心系蓝色快车二级管理机构，每个调度中心配有10-20名工作人员。调度中心负责分区管理所属服务站的工作协调和任务调配，总部对各服务站的具体工作调配由各调度中心完成，而各服务站的信息反馈一般也经由调度中心发送至总部。如果把整个蓝色快车比作一个人，总部就是人的大脑，调度中心即为神经中枢。

服务站

蓝色快车的服务站恰似人的四肢，是服务工作的具体执行机构。每个服务站由3-30人组成。服务站直接面对客户，完成设备的安装、升级、维护等具体工作。

1.1.2 服务原则与目标

坚持“服务形象统一”、“服务流程统一”、“服务资源调度统一”“服务标准统一”、“服务质量评定统一”、“服务长期承诺”、“全国连锁经营”。

三大IT管理系统

CMS Call Management System MTS Material Tracking System DSS Direct Selling System

1.1.3 服务内容

1．标准保修期服务

IBM在中国大陆地区内销售的产品保修期内的服务由服务体系遍及全国的蓝色快车负责，包括硬件故障恢复，免收备件和人工费。

2．IBM产品保修期外服务项目

在产品保修期后，为继续向用户提供高质量的使用保障和技术服务，用户可根据需要选择IBM的维护协议服务项目，继续向IBM购买高质量的技术服务。

1.2 非现场维护支持系统

IBM公司将以IBM信息支持中心(800免费技术支持热线)和信息系统服务事业部(现场设备维护维修)为服务支持体系提供售后服务。

服务内容包括：热线电话服务、E-Mail、远程诊断和现场服务四种方式。

“客户的满意就是IBM的成功。”这是IBM成立伊始就确定的宗旨。IBM之所以能在当今的计算机行业处于领先地位，正是因为我们数十年如一日地奉行上述原则。而IBM中国信息支持中心的成立即是我们贯彻此宗旨的又一体现。

在实际工作中，我们发现不少用户面对IBM庞大的组织结构，常有遇到疑难不知该找谁解决而产生迷惑心理。为了让用户轻松满意地获得IBM的优质服务，我们投入 巨资，整合所有资源，在中国成立了IBM中国信息支持中心。这标志着我们为用户提供的服务已更为完善和细致，使我们更加有别于其它 的信息技术厂商。大幅提升IBM为用户带来的附加价值，充分体现了IBM对中国市场的长期承诺：给用户提供最好的服务。

在竞争激烈的市场上，售出优质的产品 仅是一个企业获得生存的前提。而要获得长期发展则需经常站在用户立场考虑，提供更周到的服务。从产品咨询，产品购买到产品安装，使用，维护等诸多环节，现在，一个简单的电话号码，整合了我们的热情服务与细心关怀。使我们与客户的合作交流变得更为方便简洁。

“ IBM就是服务”

我们在全国31个城市提供免费电话支持(开通此服务的城市在不断增加中)；信息支持中心的技术服务人员会在24小时内回复客户电话。信息支持中心的电话为800-810-1818(免费)，或010-64981188，这个电话号码代表着IBM全亚洲最大的信息支持中心，也是中国最大最先进的技术支持中心。

1.2.1 信息支持中心的规模和投入

 投资超过1500万美元

位于北京国际会议中心，占地达4000平米

约300名专业人员为客户服务(不包括售后服务人员)世界顶级通讯、网络、设备测试装置

全国31个城市提供免费电话(开通此服务的城市在不断增加中)

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1.2.2 信息支持中心的实力和承诺

作为IBM在中国最重要的投资项目，中心集合各种先进技术，采取综合管理措施，以确保信息服务中心高效运作。最先进的电话通讯技术，功能强大的P系列、AS/400服务器，能跟进网络发展的IBM先进布线系统------种种让人叹为观止的高新技术运用只为一个目的：力求为用户和合作伙伴提供至善至美的服务。不仅于此，我们还有数百名训练有素的技术专家为您解决难题。更有全球IBM的世界级专家随时调用。另外，IBM分布在全球的其他信息支持中心也可通过网络系统对IBM中国信息支持中心提供支援。

1.2.3 信息支持中心提供的服务(1)中国信息支持中心为客户、合作伙伴提供售前、售中、售后，从信息推广到技术

与现有客户进行定期电话联络产 品 信 息 推 广 信息推广组织各种有关IBM的行业研讨会和产品巡展 提供客户对IBM产品和解决方案的咨询服务定期提供行业信息服务 提供IBM全线产品远程技术支持 提供售前产品技术问答及系统配置检查IBM中国信息支持中心售后支持-安装及故障的技术咨询业务伙伴支持专线业务伙伴营销支持计划售前产品信息咨询技术支持解答保后技术安装问题通过热线为IBM 工程技术人员提供技术支持与服务课程培训及产品资料对装机客户进行满意调查客户关系中心听取客户心声受理客户投诉支持的全方位服务，如下图：

(2)信息支持中心的架构

IBM中国信息支持中心整和了IBM的市场推广中心，客户关系中心，技术支持中心，产品支持服务中心等部门。市场推广中心和客户关系中心主要负责市场信息推广；通过各种通讯方式与顾客建立联系，提供最新产品信息；制订市场计划； 对IBM已装机客户提供定期行业信息服务，满足不同行业客户对IBM产品和解决方案的咨询需求。并受理客户投诉事宜。

技术支持中心针对客户和业务伙伴的技术问题指派技术专家，提供IBM全线产品远程和技术支持，包括：S/390、P系列、AS/400、PC、网络与软件、打印机等。为客户提供售前产品技术问答及系统配置检查、解答售后技术安装问题。并提供跨平台的系统支持。产品支持服务中心通过热线为IBM的工程技术人员提供技术支持和服务。确保工程进展顺利，节省用户宝贵时间。

现在，以上部门的服务都可以由IBM中国信息支持中心直接获得。对IBM在中国的广大客户和业务伙伴来说，这意味着问题的迅速解决和预防发生。

1.2.4 如何联络IBM信息服务中心

当客户带着疑问接通IBM信息支持中心(800-810-1818)后，会听到电话录音告诉客户IBM各个产品部门的分机号码，如果客户能明确想找的部门，就直接拨打对应分机号码，电话系统将自动替客户接转。如果客户不能明确哪个部门能解决疑问，请把疑问告诉总机服务小姐，她可以帮客户明确问题，并快速准确地将客户的电话接到有关部门，有关专家。另外，为了确保所有的用户和业务合作伙伴得到IBM中国信息支持中心的服务，IBM还提供全国直拨电话：(010)64981188，传真：(010)64923730及电子邮件地址：市场推广中心dm@cn.ibm.com技术支持中心tscchina@cn.ibm.com，使客户同样可以获得满意的服务。

1.2.5 服务质量的监督

IBM的高层主管定期抽查服务质量，更有第三方单位以独立身份参与监督。CMS(CALL MANAGEMENT SYSTEM)电话管理系统的运用使得执行过程更细致，更条理化；用户的每一个电话都不会遗漏，并且跟踪处理过程，直至用户认为问题得到解决；中心数据库分类整理并分析用户提及问题，以缩短下次处理类似问题的时间；数据库还可统计经常发生的，并向有关负责部门反映，有效防止类似问题再度发生；服务中心还将定期抽查10%到访用户，询问满意程度，针对用户提出的意见立即加以改进。

1.2.6 IBM其它服务热线

全国免费热线支持电话：

北京 上海 广州

8008106677-5100

010-65391188-售后热线 021-63858924/25/26 020-87550157 1.3 现场维护支持系统

—— IBM信息系统服务事业部

IBM公司信息系统服务事业部是一支强大的支持队伍，并有着符合广大的支持网络，具体表现在先进高效的组织管理结构、全面快速的服务指挥中心、经验丰富的用户支援队伍、专业的系统服务代表、强大的用户背援电脑中心、遍及全球的用户支持/支援网络、充裕的备件库存等方面。

(1)全球系统服务支持结构图

RS/6000 及 网 络 设 备 系 统 支 持结 构 IBM用 户 一线工程师 RETAIN专家EHONE区域支援中心专家产品设计工程师

一线工程师----IBM中国地区专门支持用户的软

、硬件工程师 专家----IBM大中华地区的资深系统工程师

区域支援中心专家----IBM设在日本的支援中心专家 RETAIN----IBM的全球技术支援网络 EHONE----IBM的全球技术信息网络

在一线工程师的身后是IBM大中华地区(包括中国，香港和台湾)的技术专家的强大支援,更深入的问题可由设在日本的IBM亚太区域支援中心专家支持,最尖端的问题还可报告到产品设计工程师,以作出解决方案。

四级支援是通过快捷强大的IBM专业技术网络RETAIN和EHONE实现的。RETAIN是IBM的全球用户系统问题解决方案的集结地,是支持IBM用户的有益工具(下面还有详细介绍)。EHONE是IBM内部的新技术通讯网络,其中的Q&A(question & answer)是帮助用户使用高新技术的最佳途径.(2)备件支援结构图

IBM为保修期内和已签订维修合同的用户准备了大量的备件,以便能以最快的速度解决硬件问题。此外，IBM还在武汉、成都、沈阳等六大城市建立了当地备件库，以备急需。

 IBM库房均由计算机管理,自动进行备件的及时补充 当用户签订合约后，IBM库房即依照用户配置定购备件 利用全球网络掌握备件资源及用量 

