第一篇：关于进一步加强工业园区公共文化建设的通知
关于进一步加强工业园区公共文化建设的通
知
区机关各大办（局）、各大总（集团）公司及有关单位：
为深入贯彻中央和省、市关于公共文化大发展大繁荣的要求，加快推进“文化强区”发展战略和“省级公共文化服务体系示范区”创建工作，进一步发挥文化引导社会、教育人民、推动发展的功能，不断提升各工业园区（以下简称“园区”）的凝聚力、执行力、竞争力和软实力，提升园区员工的整体素质和形象，以统一的精神、明确的理念和共同的价值观迎接转型升级、实现“二次创业”的重大突破，区党工委、管委会经研究决定，就大力加强工业园区公共文化建设事宜通知如下：
一、指导思想
以科学发展观为指导，以先进文化为借鉴，以提炼理念为核心，以突出特色、持续创新为原则，以构建“文化强区”和“省级公共文化服务体系示范区”为目标，坚持将园区经济社会和文化发展相协调、文化事业与文化产业相协调、多元文化包容和园区特色凸显相协调，深入推进“核心价值普及、公共文化惠民、文化产业跨越、文化传承创新、文化品牌塑造、文化人才引领”的工业园区新形象，全面提升工业园区的人文向心力、文化竞争力和文明感召力，努力把工业园区建设成为员工素质优良、社会文明进步、文化产业发达、文化事业繁荣的具有核心竞争力的新兴园区。
二、总体目标
通过园区文化建设，形成强大的园区凝聚力，强劲的发展竞争力，强烈的领导感召力，旺盛的员工创新力，持久的服务影响力，持续的文化软实力，高效的工作执行力，着力打造活力园区、魅力园区、文化园区与和谐园区。
三、具体任务
（一）加强机关文化建设，引领园区文化发展
1、加强理念文化建设，铸造园区文化灵魂
（1）价值观念：做人以德为本、管理以人为本、招商以诚为本，服务以优为本、建设以质为本。
（2）发展理念：以招商引资为第一抓手、以项目建设为第一平台、以服务企业为第一品牌、以民生工程为第一要务、以人才兴园为第一战略、以奉献阜南为第一志向。
（3）园区精神：亲商、服务、创新、奉献。
2、加强制度文化建设，提升员工整体素质
（1）建立和完善工作学习制度。通过专家培训、领导讲课、进修自学等形式，逐步提升员工综合素质和业务水平，着力培养复合型班子成员、专家型局室负责人、精英型员工队伍，以适应日趋激烈的园区竞争和纷繁复杂的工作局面。
（2）建立和完善绩效考核奖制度。建立更加科学的激励机制和考核办法，拉开收入分配档次，形成有为有位、有功有赏、无为退出、积极向上的竞争局面。
（3）建立和完善财经管理制度。进一步完善工程招标、物品采购、商务招待、征地拆迁补偿等制度，坚持支出事前报批、事款分离、过程监督、集体报研、接受审计、全程公开的办事流程，努力打造阳光园区和廉洁团队，让员工能干事、会干事、干好事、不出事。
3、加强服务文化建设，大力提高服务水平
（1）提炼服务理念。以理念文化为导向，不断提炼和升华园区的服务理念，真正把客商当作“上宾、亲人、兄弟姐妹和朋友”，打响园区的服务品牌，形成自己的比较优势。
（2）完善服务机制。加强服务企业制度的建设，完善服务企业的流程，更新服务企业的方式，创新服务企业的方法，打造服务企业的团队，以服务文化提升招商、安商的影响力和凝聚力。
（二）加强企业文化建设，推动园区文化延伸
1、重视企业文化建设，提升企业竞争能力。先进和谐的企业文化是企业持续发展的精神支柱、动力源泉和重要资源，是企业核心竞争力的重要组成部分，对于增强企业凝聚力，稳定员工队伍，提高园区用工的稳定性具有重要意义。企业文化建设是坚持以人为本和培育企业核心价值观的需要，是提升企业形象和核心竞争力的需要，是促进企业和谐发展的需要，加强企业文化建设，充分尊重员工的首创精神，切实维护好员工的合法权益，有利于保持企业员工队伍的和谐与稳定。
2、着力培育企业精神，打造一流员工队伍。当今企业的竞争不光体现在经济“硬实力”上，更蕴藏于文化“软实力”中，一个企业兴衰成败根本在于企业的老板和精神。企业精神也是企业家精神，他是企业核心竞争力的关键所在，是现代企业生生不息的动力源泉，创新是灵魂，冒险是天性，合作是精华，敬业是动力，学习是关键，执著是本色，诚信是基石。一个企业，只有具备优秀的企业家精神，才能打造一流的团队，构建独特的企业文化，战胜强大的竞争对手，创造非凡的发展业绩。
3、加强企业外部包装，展示企业良好形象。在企业外部包装上，突出个性，展示特色，彰显人性化、体现个性化、坚持实用化，融汇中西设计理念，借鉴南北建筑精华，力求做到园在花中、企在林中、厂在绿中、房在景中，努力打造花园式、景点式、园林式的文化园区。一是注重企业建筑风格与色彩的设计，做到一企一色，一楼一景；二是注重企业大门和围墙的设计，做到一门一品，一墙一画；三是注重企业亮化和绿化的设计，做到一路一灯、一厂一花。
4、营造宽松用工环境，促进企业和谐用工。各入园企业要牢固树立以人为本的用工理念，遵守国家的劳动保障法律法规，依法实行全员劳动合同制和员工工资集体协商制度，建立职工工资持续增长机制。规范用工行为，按时足额发放工资，遵守工作和休息、休假规定，遵守女职工、未成年工人的劳动保护及职业病防治等规定，不得无故裁员，禁止使用童工，切实维护职工的合法权益；为员工提供必要的安全生产和劳动保护条件，主动为员工办理养老、医疗、工伤等各项社会保险，不断提高企业员工的社会保障水平。
5、创新企业文化载体，丰富职工业余生活。创新企业文化的形式和载体，积极营造企业文化建设的良好氛围。有条件的企业可设厂旗、厂徽、厂歌，进一步整合企业文化资源，充分利用企业现有条件，建立和完善员工俱乐部、文化活动室、图书报刊阅览室等员工活动场所，添置必要的文化体育设备，培养业余文化艺术骨干，满足员工日益增长的文化需求。
6、注重思想政治工作，加强企业道德建设。加强企业道德建设，增强企业的社会责任感，形成良好的企业风尚；积极开展职工教育，宣传贯彻落实党的路线、方针、政策，宣讲厂纪厂规，认真开展岗前培训和在岗职工提升技能培训工作；具备条件的企业要成立党团组织，按照要求发展党员；所有企业均应设立工会，定期召开党团、工会民主生活会，定期开展“职业道德、社会公德、家庭美德”教育和实践活动，抓好企业员工行为规范建设，培养员工的良好行为。
7、加强厂区生产管理，打造现代文明企业。积极推行“5S”（清理、清洁、整理、整顿、素养）现场管理，设置专职“5S”管理员；厂区整洁，车间、办公室窗明几净，设备安全洁净，工具及材料、垃圾无乱丢、乱放、乱堆现象，卫生间干净无异味；宣传栏、壁字、标牌、横幅等清晰、美观；职工着装整洁，举止文明；厂区预留的项目建设用地干净平整，无蔬菜、庄稼、杂草（树）等。
8、注重企业品牌建设，加快质量体系认证。针对企业自身发展实施品牌战略，加快品牌建设步伐，鼓励企业进行商标注册，积极创建省名牌产品、省著名商标，争创中国驰名商标或中国名牌产品；大力实施工业产品生产许可证、食品生产许可证、CCC认证等强制认证；鼓励企业进行ISO9000质量体系、ISO14000环境管理体系、OHSAS18000职业健康安全体系认证，严格执行质量事故报告制度。
9、加快企业技术创新，发展外向型经济。鼓励企业自主创新，积极与科研院校联合研发，以技术改造、科技研发、制度创新来提高企业效能，积极申报企业科技进步奖，争创科技型企业、产业化龙头企业；鼓励和支持企业申办自营进出口资格，开拓国际市场，参加“广交会”“高交会”，鼓励企业进口国外先进的机器设备，用于提高生产效率和产品质量。
（三）加强景观文化建设，提升园区文化形象
1、道路绿化景观工程。（1）循环产业园道路绿化工程。循环产业园5条大道长度6.5公里，绿化带设计宽度每侧7米，总绿化面积9万平方米。（2）二期道路绿化工程。完成纬四东路、运河东路、经十路、经十一路2.3平方公里的道路绿化建设工程。其中，纬四东路、经十路设计为景观园林大道，绿化带设计面积14万平方米。（3）S328南侧的绿色走廊工程。沿328省道南侧企业围墙北侧规划设计景观园林标准。该段设计宽度39米，沿机械电子科技园向东1300米，总绿化面积5万平方米。（4）沿河生态景观工程。沿界南河河岸长约2300米、河坝两岸绿化宽度累计50米，设计为生态绿地，景观绿化设计面积11.5万平方米。（5）生态防护林工程。为保护南山宾馆和六里二期新农村的生态环境，沿第五大道的北侧（在南山宾馆的对面）和六里二期新农村的北侧规划建设宽度30米防护林带，达到防护、美化的效果。
2、公园建设工程。（1）文化公园建设工程。该公园位于环城北路和s328省道交汇处以西的三角绿地，总占地面积7公顷，展示阜南的历史文化和园区的发展历程。（2）休闲公园建设工程。该公园位于北城河和苗南河交汇处的三角绿地，总占地2.4公顷，满足周边居民和企业员工休闲娱乐需求。
3、滨水景观工程。实施东城河、苗南河、北城河的沿河景观工程建设，采取清淤、治水、取土、造景，在部分节点交汇处规划设计沿河驳岸、绿化造景工程，以生态绿化为主,配建廊亭、茶室等商业设施，集餐饮服务、娱乐观光、文化休闲于一体。
4、夜景灯光照明工程。规划建设夜景照明工程，塑造园区独具特色的园区夜景，以企业厂区为背景，以文化公园、休闲公园和绿色走廊为亮点，以沿苗南河、东城河、北城河滨水景观照明为亮线，以园区道路照明为纽带，形成一个多层次、多侧面、立体化、动静结合、远近互衬的夜间整体景观。
5、交通警示监控工程。选择甲级的市政设计单位编制交通警示灯设计方案，完成循环产业园，园区一期、二期各交通路口警示灯的施工图设计，分阶段实施，减少交通事故；配合公安部门，在园区建立全覆盖的电子监控网络，打造平安园区。
6、广告标识系统工程。新安装标识系统工程按照“美观、唯
一、环保、文化、坚固”的特点分步实施；整修园区一期的企业标识牌，规划设计安装循环产业园、二期的企业标识牌工程。
（四）加强社区文化建设，促进园区文化普及
1、重视社区文化建设。随着园区新农村建设步伐的加快，社区文化建设的必要性和紧迫性日益凸显，社区文化成为园区文化建设的重要组成部分，满足居民日益增长的精神文化需求，既是园区建设发展的要求，也是构建和谐社会、培育新兴园区居民的重要任务。
2、加强文化阵地建设。加强社区物质文明建设，搞好物业服务，安装高音喇叭，为广大居民提供温馨、洁净、安全的生活环境；加快推进以文化中心、文化广场、文化活动室、党员活动室和农民文化书屋等为主体的社区公共文化设施建设，形成结构合理、功能健全、实用高效的社区文化设施网络。
3、抓好文化队伍建设。建设一支以业余骨干为主、专业人员为辅的社区文化辅导员队伍，深入生活、深入群众，开展社区文化活动，增强社区文化建设的生机与活力，提升社区文化队伍的整体水平。
4、丰富文化活动内容。要坚持贴近实际、贴近生活，开展丰富多彩、生动活泼的社区文化活动，从文化娱乐、休闲健身、科技普及、艺术培训等方面充实社区文化内容，积极引导社区居民自觉参与社区文化活动，保持社区文化活动旺盛的生命力。
第二篇：工业园区企业文化建设主要做法
工业园区企业文化建设主要做法
（一）加大宣传力度，营造良好的企业文化建设氛围 一是制定方案。企业结合自身实际，制定切实可行、突出特色、个性兼容经济性的《企业文化建设方案》，明确责任，把企业文化作为“一把手工程”来推进，企业的决策者和管理者就是企业文化的第一宣传者、第一推动者、第一责任人。二是广泛宣传。利用企业内部的简报、宣传板等，为员工介绍企业文化理念知识、行业特点及企业发展历程，在办公楼内醒目位置制作“特色企业文化建设”宣传栏，宣传文化建设对企业发展的重要性，提高员工重视度、增强参与度，营造良好的企业文化建设氛围。园区80%的企业树立了企业文化核心理念，高飞数码科技、宏通饲料等工作拥有厂歌，园区规模以上企业都建立了宣传栏，高飞、宏通、正邦、诚志等企业每月出一期报刊，高飞公司拥有公司杂志。
（二）加强企业文化制度建设，提升企业管理水平一是要求企业坚持“以人为本的原则、团队合作的原则、创新性的原则、可操作性的原则、透明性的原则”等五项基本原则建立企业管理制度，园区90%以上的企业都建立起了现代企业管理制度。三是要求企业形成一种核心管理理念。如江西高飞数码科技有限公司倡导“时间管理、有效沟通、不断创新、努力奋斗、振翅高飞”的管理理念，信丰包钢新利稀土有限责任公司奉行“诚实做人，认真做事，不断创新”的管理理念，江西磊源永磁材料有限公司秉承“诚信立足，创新致远”的核心理念。二是加强企业制度建设与企业文化建设相结合。把企业文化渗透到生产管理的全过程，变成员工的自觉行为，即把文化“装进”制度，再从制度倡导文化，形成企业文化制度，提升企业管理水平。
（三）开展各种形式的文体活动，增强企业凝聚力 工业园区组织企业开展了“集友杯”篮球赛和“高飞杯”拔河赛、“可立克杯”“唱红歌、颂党恩”歌咏比赛比赛活动，充分展现新时期园区企业职工新风采，增强企业职工的团结协作能力和集体荣誉感；在高飞、圣塔、聚声泰等规模企业开展“生产技能大比武”比赛活动，增强了企业的安全生产能力，展现了企业“争创一流”的风采。
（四）加强硬件建设，改善企业文化建设环境
在企业文化建设硬件上，要求企业采取措施，做好厂区绿化、净化、美化，保持生产车间、食堂及厂区的环境卫生，划分卫生区域，责任明确到人。同时，要求企业加强娱乐场所的建设，丰富职工的业余生活。园区20多个企业办起了阅览室和康乐室，有23个企业建了篮球场，园区建有3个羽毛球场，90%的企业每年会开展一次全厂性大型文体或联欢会活动。
（五）强化企业文化培训，促进企业快速发展
通过企业文化培训，为员工树立四种意识，即敬业意
识、学习意识、创新意识、服务意识，提高员工整体素质，促进企业快速发展。一是调整了产品营销策略高飞数码科技有限公司开拓了南美、中东市场，改变美国单一市场格局带来的不利影响，弥补了公司在美国市场上失去的20%的市场份额。二是提升了企业的知名度。集友日用品有限公司通过多年来良好的品质、信誉和管理赢得了耐克、沃尔玛、阿迪达斯等众多国际品牌商的信任，品牌商发给该公司今年的订单不但没有减少，反而增加了几成。三是促进了技术创新。绿萌农业公司为加快采后处理技术向更高层次发展，与中国科学院微电子研究所、华中农业大学、江西农业大学等高校和研究单位广泛开展了产、学、研合作，旨在充分利用科研院校技术优势和力量，提升企业系统创新能力，申请专利16项，授权专利14项，不断丰富了自主产品的技术内涵。磊源永磁材料公司致力于建设现代化的科技创新型企业，2011年被认定为国家高新技术企业，该公司先后申报并获得国家发明专利及实用新型专利13项，开发生产的N52、50M、48H、48SH、40UH、35EH、30AH等牌号以下产品，其钕铁硼毛坯可加工性、一致性获得客户好评，钕铁硼辐射环及空芯杯产品填补了江西省空白，深受市场青睐。
工业园区企业文化建设虽然取得了一定成绩，但企业文化硬件设施落后、企业文化建设重视度不高等问题制约园区企业文化的发展。今后，工业园区要克服各种难题，进一
步加强企业文化建设，促进园区经济又快又好的发展。
第三篇：如何进一步加强企业文化建设
如何进一步加强企业文化建设
吉林省吉林市农信联社 李兴中
企业文化是指企业在实践中逐步形成的，为全体员工所认同、遵守、带有本企业特色的价值观、经营准则、经营作风、企业精神、道德规范、发展目标的总和。企业文化的核心是企业精神，这种精神一旦被广大员工所认同、成为企业员工共同的内心态度、思想境界、共同追求，就会极大地调动员工的积极性，激发员工的潜能、激发员工的创造力。企业只有创新才能日新月异，经久不衰；失去了创新就失去了生存的活力，没有创新就没有进步，创新是永恒的主题。吉林农信企业文化建设发展的现状
吉林农信企业文化在五年多的时间里，从无形到有形，从模糊到清晰，从不习惯到逐步被接受，基本完成了由形似到神似的历史转变。
视觉文化提升了吉林农信的社会形象。统一的标识、统一的标牌、统一的营业场所设计、统一的员工服装，使吉林农信的外在形象发生了深刻变化。这种独特的外在视觉识别系统，已深入客户心理，为社会所认同。
服务文化提升了吉林农信的社会地位。“五心”服务文化、大众亲和的阳光文化给客户以温馨和友爱，这种文化具有传导和传播性，具有比较和鉴别性，客户在比较和鉴别中，在社会上传导和传播，使吉林农信这一品牌效应不断被放大。企业精神和八大岗训得到员工的普遍认同。“至诚至善，自律自强”企业精神的准确提炼和八大岗训的高度概括，为吉林农信的企业文化注入了深刻的内涵，提升了吉林农信的文化品位，预示着这个企业及其全体员工无论做什么事情都要讲最好的诚信，做最好的品质，时刻都要有自我约束意识，靠自己的努力奋发图强。
存在的问题
各级高管重视不够。在日常管理中，往往是以经济手段为主，以思想文化引导为辅。吉林农信企业文化和企业精神的属性首先是本企业的，各级高管应带头践行。企业精神和八大岗训不是为一般员工定制的，是一个组织及其组织内部的高管人员、全体员工共同的信仰和追求。先改变自己，再去改变员工；先自己信，再让员工信；先自己做，再带动员工去做。
部分员工认识不足，深入推动不到位。企业文化建设还存在短期化、运动化、任务化的倾向，还停留在表面化、语言化、静态化、广告化的层面，还没有真正融入到经营管理的各个环节当中。
深化企业文化建设的途径
企业文化建设是一项长期的系统工程，不能立竿见影，一蹴而就，需要各级联社、各个部门齐心协力，做大量艰苦细致的工作。
求得一致的理解和认识。统一认识，才能统一行动，才能取得良好的效果。“至诚至善，自律自强”的企业精神以及八大岗训，不是凭空想象出来的，而是有着渊源的历史和厚重的文化底蕴。是历经50年的发展,特别是近五年多的发展所积淀出的优秀宝贵精神财富；是吉林农信的无形资产；是在实践中被吉林农信人普遍认同，在新时期顺应时代的潮流，精心提炼而成；是全体员工共同的思想和意志的反映；是员工共同的信念和行为准则。企业文化对于一个企业的成长来说，看起来不是最重要、最直接的因素，但却是最持久的决定性因素。因此，要反复组织员工学习，大力弘扬“至诚至善，自律自强”的企业精神，不折不扣地践行八大岗训。
把企业文化融入到经营管理之中。企业文化是人们共同的价值观，道德规范及发展目标的总和；企业精神是核心、是灵魂；岗训是规范，是行为操守和准则。其目的都是要把企业的经营管理搞好，创造优秀的价值，造福员工，造福社会。因此，要把看似虚的文化做实，不能互相排斥，要内化到员工的思想意识当中，渗透到员工的言行举止当中，融入到企业的经营管理当中，体现在企业的整体形象之中。让企业精神、八大岗训以及各种形象标识在办公、会议、营业场所举目可见，深深地印在员工的脑海之中。
深度解读企业精神和八大岗训。要在员工中全面深入开展解读企业精神和岗训活动，对企业精神和岗训是如何理解的？如何践行的？有哪些经验和体会？做什么岗，就解读什么岗，并层层组织选拔优秀作品，编辑成书，抽调各岗位优秀人员组成宣讲团，到各级联社巡回演讲。让员工自己解读，会使他们更加信服，更加自觉地去践行。
主管部门牵头，其他部门齐抓共管。各级联社都要明确企业文化建设牵头部门，其他部门齐抓共管。企业文化的推广不能局限于窗口，要延伸到外勤、全体员工、机关各个部门。抓基层、打基础；抓班子、带队伍；抓管理、搞服务；抓规范、建制度是各级、各部门义不容辞的责任。企业自身的生存发展与经济社会息息相关，紧密相连，在创造自身价值、造福企业、造福员工的同时，要更好地发挥社会价值，尽社会责任。所以，各专业部门在研究布置工作时，都要补上企业文化这一课，都要重温企业精神和本专业岗训。
突出抓好服务文化建设。加强对新员工的服务规范培训，促其迅速提高；彻底整治着装不整，仪容仪表不雅，文明用语不规范的顽疾；继续抓好服务文化互动学习，力争年内所有基层窗口人员都到县联社示范点学习一次；推广晨会、早操制度；继续开展“窗口文明服务之星”、“信贷岗位文明服务之星”和“文明服务示范网点”评比活动，文明服务网点可按区域划片，结成对子，开展竞赛，定期评比，对优胜单位和个人，年末可提高奖金分配比例；进一步加强网点环境建设，完善便民服务设施；丰富文化活动载体，因地制宜开展丰富多彩的文体活动；加强服务文化的检查监督，定期明查暗访，变只罚不奖为有奖有罚，鼓励先进，鞭策后进。
第四篇：浅析如何进一步加强廉政文化建设
浅析如何进一步加强廉政文化建设
《 江南时报 》（2011年12月22日第 11 版）
诸葛亮的《戒子篇》，时隔千年，历史的人和事早已随时间远逝，然而今天读来，仍然感到清新澄澈，洗净心灵。如今，各司法行政部门不仅要学习诸葛亮的廉洁奉公精神，深化反腐倡廉教育的内涵，更要加强社会主义廉政文化建设，推动新时期反腐倡廉工作的不断深入，这是加强党风廉政建设的创新之举，也是推进全社会和谐发展的必然要求。
一、廉政文化内涵
廉政文化是关于廉政的知识、信仰、规范、价值观和与之相适应的行为方式、社会评价的总和，是政治文明和精神文明的有机结合、政治和文化的有机融合。这与胡总书记提出的“我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会”在本质上是一致的。
民主法治、公平正义，既是构建和谐社会的基本特征，也是廉政文化的核心内涵；以人为本的追求、诚实守信的操守修养、艰苦奋斗的优良作风，则是使社会诚信友爱、充满活力、安定有序、和谐相处的必要条件。只有站在和谐社会的高度，厘清廉政文化的基本内涵，才能使廉政文化与和谐社会的构建做到相互交融、相互促进，共同发展。
二、廉政文化建设的实践
近年来，新沂市司法局以廉政制度为基础，以廉政理念为核心，以教育引导干部职工树立正确理念和构建和谐机关为最终目的，通过喜闻乐见的活动载体，激扬了廉洁勤政正气，形成了贴近群众、贴近发展、贴近实际的廉政文化氛围，起到寓廉于教、寓廉于行的效果，为深入开展党风廉政建设提供了有力的文化支撑，为促进社会和谐提供了有力的保障。近年来，全系统无一人违纪、违法，机关团结共事、廉洁奉公的作风显著提升，取得了实实在在的廉政效果。在此过程中，新沂市司法局坚持在实践中谋发展、求进步。
首先，确立廉政理念，明确廉政文化建设的方向。做到廉洁首先要确立廉政理念，有了对廉洁的正确认识，才会有践行廉洁的行动。在具体工作实践中，该局充分认识到，违法违纪现象之所以层出不穷，屡禁不止，除了体制弊端和监督漏洞外，还有滋生腐败的文化土壤这一深层因素。比如“办事讲究潜规则”、“有权不用，过期作废”，特别是有的同志对腐败现象采取无奈、容忍和默许的态度，甚至存在羡慕腐败的灰暗心理等等，这都是腐朽文化滋生蔓延的突出表现。因此，反腐败，既要严肃查处一些违法违纪的案件，更要注意逐步铲除滋生腐败现象的社会思想根源，教育引导党员干部牢固树立正确的人生观、价值观和权力观，努力打造具有鲜明时代特色的机关廉政文化，使其成为引领党风廉政建设健康稳定发展的持久动力。其次，培育廉政理念，增强廉政文化的渗透力。“文化而润其内，养德以防其本”。加强廉政文化建设，关键在于引导党员、干部形成共有的廉政理念和精神支撑，使其树立正确的世界观、人生观和价值观，筑牢拒腐防变的思想道德防线，防止在思想文化的多样性前失去自主性。
再而，建立长效机制，为廉政文化建设提供有力保障。建设廉政文化，不但要从精神文化层面搞多种形式的教育、宣传，还应对制度、机制做进一步的健全和完善。为此，新沂市司法局围绕规范党员干部的从政行为，坚持教育治本与制度约束“双管齐下”，促进了廉政文化建设工作的顺利开展，促进了社会和谐。
三、廉政文化建设推进和谐社会进程
作为司法行政机关，要以建设社会主义和谐社会为根本目标，从影响和谐社会的突出矛盾和问题入手，切实做好法制宣传教育、人民调解、社区矫正、法律援助等工作，扎实有效地推进廉政文化建设和和谐社会进程，做到廉政文化与和谐社会二者相互促进、相得益彰，同频共振，达到异曲同工之效。
第一，廉政文化建设有助于推动和深化司法行政机关的廉政教育。廉政文化是廉政建设和文化建设相结合的产物，是新时期反腐倡廉工作的一个新载体。通过改进教育方法，创新教育载体，改变了传统廉政教育给人的古板沉闷的印象，深化了教育效果。
第二，廉政文化建设有助于提高司法行政队伍整体素质。通过建设和培植优秀的廉政文化，可以提高司法行政工作人员的思想境界和道德水平，使他们坚定政治信念，增强自我约束和控制的能力，进而形成良好的政风行风，为司法行政工作的发展提供精神动力和舆论环境。
第三，廉政文化建设有助于社会主义和谐社会建设。一是摆正主与仆的位置，常存公仆情怀。二是坚持权与责的统一，牢固树立责任意识。三是处理好义与利的关系，大力弘扬奉献精神。
新沂市司法局局长 孙华锋
第五篇：基层公共文化建设
基层公共文化建设
近年来，为贯彻落实党的“十七大”胡总书记“推进文化大发展、大繁荣”的方针政策，根据广东省建设文化大省、强省的要求，我县各级党委、政府充分认识了文化建设的重要性和必要性，采取了许多行之有效的措施，促进了基层公共文化事业的发展繁荣。其主要成就具体体现在文化设施进一步完善，文化队伍不断壮大，文化活动蓬勃发展，文化产业逐步繁荣等几个方面。但对于财政收入刚刚过亿元的粤北山区县，不可否认，我们始兴的基层文化建设仍有许多亟待解决的问题。
一、主要存在问题
1、政府投入严重不足。因受经费欠缺的限制，很多工作开展得不尽人意，如 文化惠民的“送戏下乡、送书下乡、送电影下乡”等工作，政府未拨出专款，没有列入县财政预算，经费明显不足，这些工作的开展非常艰难。
2、各乡镇领导对文化事业建设的认识和支持存在差异，存在着“说起来重要，干起来次要，忙起来不要”的现象。对文化事业建设的投入有的乡镇较大，有的乡镇较小，发展极不平衡。
3、文化活动场所太少，乡镇的文化办公楼大多数被挤占、挪用，文化站形同虚设，全县大多数乡镇和社区没有建文化广场；严重制约了文化工作的开展和普及；大多数村委会没有设立图书室和阅览室，不能为群众提供良好的文化活
动场所。
4、乡镇文化站的功能作用得不到充分发挥。乡镇文化站负责辖区内党委和政府关于文化工作方针、政策的宣传、贯彻、落实，受主管部门的委托，协助管理辖区内的文化、新闻出版、广播电视工作。其具体职能是：对广大群众进行时政宣传和政策法制教育；组织开展丰富多彩的文体娱乐活动，组织电影放映活动；利用全国文化信息资源共享工程举办各类文化艺术培训班、科普讲座、农村知识讲座；辅导和培养文艺骨干；开办图书室，组织群众开展读书活动；收集整理民族民间文化艺术遗产，促进乡村特色文化的发展；指导和辅导村文化活动室、俱乐部和文化中心户开展各种业务活动；做好文物的宣传保护工作；受上级文化主管部门委托协助管理当地文化市场。上述这些职能，各乡镇文化站很难体现出来，基本上只是起到向县文化广电新闻出版局反映情况和存在的问题的作用。
5、乡镇文化站人员没有纳入财政统拨事业编制，工资补贴不是财政全额拨给，因此工作不能专职从事文化工作，而是身兼数职，顾此失彼，很难一心一意为当地的文化事业建设和发展发挥作用。
6、镇、村文艺宣传队演出的文艺节目题材少、体材少、数量少，较难起到活跃、促进农村文化生活的作用。
二、存在问题的制约因素
1、各级政府对文化事业建设的投入跟不上文化发展和人民群众的需求，使文化发展的步伐滞后。
2、体制改革还不够到位。文化工作者和基层文化站人员的待遇跟不上文化事业发展的要求，导致一些工作想做做不好，要做做不来。
3、有的乡镇领导对文化事业建设重视不够，对文化站的办公、活动场所当作可有可无，使文化站工作开展受限。
4、乡镇文化站人员属乡镇管理，身兼数职，工作不专一，对基层文化事业的建设和发展感到力不从心。
三、解决问题的对策措施
1、我县10个乡镇，每个乡镇文化站只设站长一人，全部是兼职工作，没有专门的经费。乡镇文化工作、文化设施依附于政府而存在，其附属性质决定了唯上级而不唯现实，难以真正服务于社会。而个体文化以其灵活的经营机制，充分运用各种手段追求利润的最大化，加上在农村文化市场监管体系不够完善的特定时期，这就为个体文化的快速发展留出了较大的空间，甚至为一些不良文化的滋生提供了温床，这就大大降低了农村文化生活质量。乡镇文化设施“造血功能”本来就不强，政府又缺乏强有力的扶植措施，面对文化阵地的激烈竞争，必然处于弱势地位。由于政府对农村文化工作、文化设施的正面教育引导功能难以得到有效发挥，使农村文化事业发展迟缓。
对文化工作应坚持把握公益性质，加大财政性资金投入，切实保证综合文化站的正常运转经费，是县、乡镇人民政府不可推卸的责任。因此，县、乡镇政府要加大对文化事业建设的政策扶持和经费投入，抢占文化阵地。要按照国家每年从财政一般预算收入中拿出1%的政策投入文化建设。
2、要把发展文化事业作为考核各级领导干部政绩的一个内容，从而增强各级领导干部对文化事业建设的重视程度。在人员配备、资金投入、工作安排等跟上文化事业发展的需求。
3、深化文化体制改革和文化单位人事、收入分配和保障制度改革。中共中央、国务院《关于深化文化体制改革的若干意见》和中办、国办《关于进一步加强农村文化工作的意见》明确指出，乡镇综合文化站属于公益性事业单位。10个乡镇文化站人员要列入财政拨款事业编制，全额拨付工资和享受应有的待遇，使在职人员安心在基层文化站工作，保证乡镇文化站人员能专心从事文化工作。
4、要加大农村文艺队伍的建设和文化设施建设力度。随着农村经济的发展，大多数农民迫切需要丰富多彩的精神食粮，但在计划经济形成的农村文化体系已被破坏的情况下，只有培养农民自己的文艺力量，才能从根本上搞活农民的文化生活，提高农村文化生活质量。要建好村文化室、图书室、电教室等各类文化特色场所，才能使农民的文化活动有场所、有器材。因此，政府要对农村的文艺队伍培养、演出道具等和文化用品、器材如电脑、图书等提供一定财力和物力支持。
5、县政府要严令各乡镇腾出被挤占、挪用的文化办公楼，保证乡镇文化站有办公、活动场所。各乡镇文化站要充分利用现有文化设施和场所，广泛开展农民喜爱的文化娱乐活动。要通过固定设施和流动设施，采取阵地服务和流动服务相结合的方式，最大限度地让农民群众就近、便捷、定时、定点在文化服务点享受文化服务。要保护好农民的自发热情，通过组建农民艺术协会等形式，使农民自我娱乐、自我欣赏、自我教育，真正融入新农村文化建设大潮，成为农村文化建设的主人。
6、农村文艺宣传队是繁荣农村文化生活的主力军，是农村先进文化的领航员，是农村精神文明建设的代言人，是优秀民族民间文化的传承者。因此，文化部门要根据农村特点，策划、指导农村文艺宣传队排演适应农村群众口味的文艺节目。时下，农民需要的不是那些风花雪月的爱情片、打打杀杀的功夫片、时尚动感的娱乐节目，他们最需要的是具有农村特色、贴近农民生活、以他们身边的人和事为原型创作的民间文艺作品和文化活动。农民们爱看那些延续了几百年的地方戏，爱哼那些有地方色彩的民间小调。但农民们爱看、爱哼的传统戏曲、小调中的内容，离他们生活的年代久远了些，很不解渴。农民们渴望能出现一批反映当代农村面貌、农民生活的民间文艺作品。因此，文化部门要多组织相关人员下基层，多与农民沟通，多体验农村生活，用亲身经历来创作农民喜闻乐见、通俗易懂，又能宣传党的方针、政策且有地方色彩的文艺节目。
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