如何进一步加强国有企业廉政文化建设

第一篇：如何进一步加强国有企业廉政文化建设

为了贯彻党的十六届三中、四中全会精神，以及胡锦涛同志关于抓紧建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的重要讲话精神，以及为了深入开展党风廉政建设和反腐败工作，就必须认真贯彻落实中共中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》(以下简称《纲要》)。

《纲要》以马列主义、毛泽东思想、邓小平

理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，深刻分析了党风廉政建设和反腐败斗争面临的新形势和新任务，全面阐述了建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的重大意义，明确提出了主要目标和工作原则，是当前和今后一个时期深入开展党风廉政建设和反腐败工作的指导性文件。我们要从政治和全局的高度，深刻认识贯彻《纲要》的重大意义，结合正在开展的保持共产党员先进性教育活动，广泛深入地开展《纲要》的学习宣传活动，切实抓好贯彻落实工作。

国有企业廉政文化建设从根本上讲是加强党风廉政建设、反腐倡廉的宣传文化、教育文化、制度文化的建设。国有企业营造清明廉政的氛围，要围绕思想政治建设、政治文明建设、企业经营管理的全过程做文章。其结果是从企业党员干部的领导行为中体现出来的，是党员领导干部廉洁自律、率先垂范，通过带动和影响广大员工营造形成的。

本文主要从三大方面谈了进一步加强国有企业廉政建设工作。

当前，随着社会主义市场经济的深入发展和改革开放的进一步深化，反腐败工作体制、机制和工作方式还存在与新形势新任务不相适应的问题。腐败现象滋生蔓延的土壤和条件依然存在，违纪违法案件时有发生；一些地方和部门“好人主义”盛行，执纪执法偏宽偏软，腐败现象和不正之风得不到有效遏制；一些党政机关和党员领导干部仍然存在官僚主义和形式主义，依法行政、依法办事的观念淡薄，服务意识差；一些领导干部以权谋私、办事不公、执法不严，损害群众利益的问题屡有发生等。教育不扎实，制度不健全，监督不得力，仍然是上述这些问题存在和发生的重要原因。

国有企业是我们国家的命脉和国家重要经济来源，是我国国民经济的支柱，是中国共产党执政的经济基础，国有企业的廉政建设是关系到国家的发展，社会稳定，企业的兴旺的大事，因此抓好国有企业的廉政建设既是一个重大的经济问题，也是一个重大的政治问题。下面谈谈进一步加强国有企业廉政建设应该注意的几个方面工作。

一、强国有企业廉政文化建设，必须从源头扼制腐败把好关。

企业廉政文化是企业反腐倡廉的职工文化，是企业文化渗透在企业廉政工作中的重要内容形式，是企业文化的重要组成部分。企业廉政文化的本质属于思想道德文化建设。它与企业精神文明建设、党员干部队伍建设相互结合渗透，是企业文化建设在企业廉政工作上的支持力和渗透力的结合。

从源头上扼制腐败把好关首先是把好国企领导干部的选拔关，国企领导干部的选拔是关系到国企能否在国家的正确轨道运行的关键。企业领导干部的选拔要制度化、规范化在领导干部的选拔上，上级机关要以对党对国家和人民对企业负责的态度，严格按照党和国家的用人标准，把那些政治上可靠、工作能力强、技术上过硬、人品好，员工拥护、有事业心和责任心的人才选拔到领导岗位。绝对不能搞拉帮结派，任人唯亲而选拔那些动机不纯，思想品质差，私心重、只会弄虚作假，吹牛拍马、毫无建树的人进入企业领导岗位。干部的选拔要实行公示制度，选拔过程中要公开、公平、公正，在客观的条件下实行上级考察提名，竞争演讲，民主评议，组织考察结合的选拔方法。使企业领导的选拔做到制度化规范化。

二、加强国有企业廉政文化建设，必须加强对国有企业领导干部的思想教育，严格执行中央八条规定，巩固防腐拒变的思想防线。

随着改革的深入，市场经济的迅速发展，腐朽思想和市场经济消极因素正不可避免的冲击影响着人们的思想意识、价值观念。因此企业思想政治工作要加强宣传教育，针对国有企业领导干部思想上产生的种种疑惑、矛盾，运用多种适当的方式去宣传影响、引导教育，帮助国有企业领导干部树立正确的世界观、人生观和价值观，从而营造有利于清明廉政的舆论氛围。

要通过开展“三讲”教育、“三个代表”重要思想学习教育、组织专题法制讲座等形式，使党员干部特别是领导干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观。坚定理想信念，筑牢拒腐防变的党纪国法防线和思想道德防线。通过开展主题教育、组织听专题法制讲座、学习《廉政手册》、参加党风廉政建设、预防职务犯罪知识竞赛、普法学习使广大党员干部树立勤政廉政、忠于职守、乐于奉献、讲究良好职业道德的意识。通过组织学习《公民道德实施纲要》，组织宣传学习并结合搞好诚信服务，包括对业主服务、对用户服务，以诚取信。在国有企业领导干部中倡导和形成明礼、诚信、遵纪守法、讲

第二篇：浅析如何进一步加强廉政文化建设

浅析如何进一步加强廉政文化建设

《 江南时报 》（2011年12月22日第 11 版）

诸葛亮的《戒子篇》，时隔千年，历史的人和事早已随时间远逝，然而今天读来，仍然感到清新澄澈，洗净心灵。如今，各司法行政部门不仅要学习诸葛亮的廉洁奉公精神，深化反腐倡廉教育的内涵，更要加强社会主义廉政文化建设，推动新时期反腐倡廉工作的不断深入，这是加强党风廉政建设的创新之举，也是推进全社会和谐发展的必然要求。

一、廉政文化内涵

廉政文化是关于廉政的知识、信仰、规范、价值观和与之相适应的行为方式、社会评价的总和，是政治文明和精神文明的有机结合、政治和文化的有机融合。这与胡总书记提出的“我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会”在本质上是一致的。

民主法治、公平正义，既是构建和谐社会的基本特征，也是廉政文化的核心内涵；以人为本的追求、诚实守信的操守修养、艰苦奋斗的优良作风，则是使社会诚信友爱、充满活力、安定有序、和谐相处的必要条件。只有站在和谐社会的高度，厘清廉政文化的基本内涵，才能使廉政文化与和谐社会的构建做到相互交融、相互促进，共同发展。

二、廉政文化建设的实践

近年来，新沂市司法局以廉政制度为基础，以廉政理念为核心，以教育引导干部职工树立正确理念和构建和谐机关为最终目的，通过喜闻乐见的活动载体，激扬了廉洁勤政正气，形成了贴近群众、贴近发展、贴近实际的廉政文化氛围，起到寓廉于教、寓廉于行的效果，为深入开展党风廉政建设提供了有力的文化支撑，为促进社会和谐提供了有力的保障。近年来，全系统无一人违纪、违法，机关团结共事、廉洁奉公的作风显著提升，取得了实实在在的廉政效果。在此过程中，新沂市司法局坚持在实践中谋发展、求进步。

首先，确立廉政理念，明确廉政文化建设的方向。做到廉洁首先要确立廉政理念，有了对廉洁的正确认识，才会有践行廉洁的行动。在具体工作实践中，该局充分认识到，违法违纪现象之所以层出不穷，屡禁不止，除了体制弊端和监督漏洞外，还有滋生腐败的文化土壤这一深层因素。比如“办事讲究潜规则”、“有权不用，过期作废”，特别是有的同志对腐败现象采取无奈、容忍和默许的态度，甚至存在羡慕腐败的灰暗心理等等，这都是腐朽文化滋生蔓延的突出表现。因此，反腐败，既要严肃查处一些违法违纪的案件，更要注意逐步铲除滋生腐败现象的社会思想根源，教育引导党员干部牢固树立正确的人生观、价值观和权力观，努力打造具有鲜明时代特色的机关廉政文化，使其成为引领党风廉政建设健康稳定发展的持久动力。其次，培育廉政理念，增强廉政文化的渗透力。“文化而润其内，养德以防其本”。加强廉政文化建设，关键在于引导党员、干部形成共有的廉政理念和精神支撑，使其树立正确的世界观、人生观和价值观，筑牢拒腐防变的思想道德防线，防止在思想文化的多样性前失去自主性。

再而，建立长效机制，为廉政文化建设提供有力保障。建设廉政文化，不但要从精神文化层面搞多种形式的教育、宣传，还应对制度、机制做进一步的健全和完善。为此，新沂市司法局围绕规范党员干部的从政行为，坚持教育治本与制度约束“双管齐下”，促进了廉政文化建设工作的顺利开展，促进了社会和谐。

三、廉政文化建设推进和谐社会进程

作为司法行政机关，要以建设社会主义和谐社会为根本目标，从影响和谐社会的突出矛盾和问题入手，切实做好法制宣传教育、人民调解、社区矫正、法律援助等工作，扎实有效地推进廉政文化建设和和谐社会进程，做到廉政文化与和谐社会二者相互促进、相得益彰，同频共振，达到异曲同工之效。

第一，廉政文化建设有助于推动和深化司法行政机关的廉政教育。廉政文化是廉政建设和文化建设相结合的产物，是新时期反腐倡廉工作的一个新载体。通过改进教育方法，创新教育载体，改变了传统廉政教育给人的古板沉闷的印象，深化了教育效果。

第二，廉政文化建设有助于提高司法行政队伍整体素质。通过建设和培植优秀的廉政文化，可以提高司法行政工作人员的思想境界和道德水平，使他们坚定政治信念，增强自我约束和控制的能力，进而形成良好的政风行风，为司法行政工作的发展提供精神动力和舆论环境。

第三，廉政文化建设有助于社会主义和谐社会建设。一是摆正主与仆的位置，常存公仆情怀。二是坚持权与责的统一，牢固树立责任意识。三是处理好义与利的关系，大力弘扬奉献精神。

新沂市司法局局长 孙华锋

第三篇：国有企业廉政文化建设实施方案

国有企业廉政文化建设实施方案

【篇一】

为深入贯彻落实党的十七届六中全会和自治区第十一次党代会精神，充分发挥廉政文化在党风廉政建设和反腐败斗争中的有效预防作用，在全社会营造以廉为荣、以贪为耻的良好风尚，根据区、市纪委《关于深入开展“廉政文化建设月”活动的通知》等文件精神，我委决定将今年的9月定为企业“廉政文化建设月”，广泛深入持久地开展廉洁文化进企业活动，现就活动安排如下。

一、工作目标

坚持以党风党纪教育、职业道德教育、廉洁从业教育为重点，以培育廉洁诚信、守法经营理念为目的，通过开展形式多样的廉洁文化进企业活动，把诚信、守法、清廉等内容渗透、充实到企业经营管理和企业文化建设中，进一步推动企业廉政文化示范点创建，积极培育艰苦奋斗、廉洁从业、诚信守法、行为规范、道德高尚的企业廉洁文化，为党风廉政建设和反腐败斗争深入开展提供思想保障和文化支撑。

二、活动内容

(一)组织机构建立健全。有健全的企业廉洁文化组织机构，明确分管领导、落实专人负责，具体职责分工。活动主要负责人要有较强的廉洁文化进企业意识，积极鼓励并支持企业廉洁文化建设。

(二)安排部署明确具体。有企业廉洁文化建设工作规划和具体实施计划，把廉洁文化建设作为企业党建工作重要组成部分。活动的过程、结果等有详细的考核办法，并与精神文明建设、企业经营管理等工作同部署、同落实、同考核。

(三)阵地建设丰富多彩。在企业办公区、生活区和文化活动区等设置廉洁文化长廊，张贴廉洁图片、宣传牌、警言警句牌，设立廉洁文化主题景观等;在企业职工之家、图书馆(室)等，建立廉洁图书专区、廉洁影视角;在企业广播、报刊、网络等媒体开辟企业廉洁文化专栏、专题节目和屏保、网页等，教育引导企业领导、管理人员增强遵纪守法意识和拒腐防变能力;教育引导广大员工增强社会公德和职业道德意识，自觉抵制商业贿赂。

(四)教育宣传效果明显。通过专题报告、理论研讨、党课教育等形式，经常性地开展“廉洁诚信、守法经营”主题教育和《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等廉政法规制度学习活动强基固本;通过演讲、歌咏及知识竞赛等干部职工喜闻乐见的形式，丰富活动内容，强化教育效果。

(五)着力打造廉洁文化进企业示范点。坚持以示范点建设为抓手，各企业努力创建一批廉政文化进企业示范点，提升企业的文化品位，培养企业员工高尚的精神境界、价值观念、道德修养和廉洁操守，逐步建立企业廉政文化建设长效机制。企业领导班子和全员参与的廉洁教育或廉洁文化活动每季度不少于一次。

三、工作要求

(一)加强组织协调。各企业要加强与企业党组织及工、青、妇等协调配合，把廉政文化“进企业”活动任务分解落到实处，做好平时督促检查，及时发现问题、解决问题、总结经验、推广典型，建立激励机制;要积极创新工作思路，突出部门特色，积极创建廉政文化示范点;要探索建立廉洁文化进企业工作的长效机制，常抓不懈。

(二)强化责任落实。要以开展“廉政文化建设月”活动为契机，进一步推进廉洁文化进企业活动深入开展，企业各有关部门要认真履行职责，结合各自实际，制定“廉政文化进企业”活动方案，自下而上开展有统一主题、统一组织的示范活动，切实使廉洁文化建设活动在“廉政文化建设月”期间达到高潮，(三)建立长效机制。逐步建立起廉政文化建设经费保障机制，不断加大廉政文化建设经费保障机制，不断加大廉政文化建设的投入力度;要把廉政文化建设纳入党风廉政建设责任制考核，进一步增强企业各部门齐抓共管廉政文化建设的责任意识;建立健全廉政文化建设的目标管理、考核评价和激励机制，细化目标、量化管理。各单位活动方案与总结于10月12日前报市国资委综合科。

【篇二】

一、工作目标

围绕企业生产经营，积极培育“诚实守信、廉洁经营”的价值理念，建立健全企业领导人员廉洁行为规范，把廉洁文化融入到企业党的建设、文化建设、规章制度和经营管理领域。经过努力，初步建成与现代企业相适应，与企业经营管理制度体系相融合，与企业宗旨和企业经营管理理念相协调的企业廉洁文化体系。

二、主要任务

(一)突出重点加强企业廉洁文化建设。以“诚实守信、廉洁经营”为主题，以企业领导班子、领导人员及关键岗位人员为重点，加强教育，引导企业领导人员和职工遵纪守法、爱岗敬业;完善制度，把廉洁文化建设融入生产经营管理尤其是关键岗位、重要环节的管理，在各项工作流程、制度建设中体现廉洁从业的要求;强化监督，全面推行厂务公开等职工群众参与监督的各项制度，形成维护国家利益、企业利益和职工合法利益的企业文化。

(二)分层分类制定企业人员廉洁行为规范。国有企业廉洁文化建设要融入国有企业党风建设和反腐倡廉工作，制定贯彻落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》的具体办法和廉洁从业行为规范。企业领导人员突出廉洁从业、合法经营、忠诚守信;重要部门、关键岗位人员突出遵纪守法、忠于职守、办事规范;企业员工突出爱岗敬业、尊章守纪、诚信友善。

(三)多种形式开展企业廉洁文化活动。推动廉洁文化进企业，将廉洁文化理念和要求融入生产经营和管理中，融入企业文化建设之中，营造廉洁从业氛围;推动企业廉洁文化进岗位，将廉洁从业规范纳入岗位工作职责，规范制度和流程，加强内控机制;推动企业廉洁文化进项目，不断完善生产经营项目管理的廉洁从业各项制度。

(四)彰显特色提升企业廉洁文化建设水平。推动企业进一步将廉洁文化建设融入企业文化，拓展企业廉洁文化建设的广度和深度。加强企业廉洁文化阵地建设，推动企业根据各自实际，建设企业廉洁文化宣传教育设施，设立企业廉洁文化宣传教育专栏，总结企业廉洁文化研究成果，树立企业廉洁文化建设先进典型，打造有影响的企业廉洁文化品牌。

三、组织领导

根据市纪委的工作分工,市国资委为牵头单位，市纪委、市文化广电新闻出版局、市总工会为协办单位。各企业根据本实施意见的要求，制定具体工作措施和推进办法，建立企业廉洁文化建设工作报告、督促检查、情况通报、目标管理、考核评价等制度，推动企业廉政文化建设各项工作的落实。

第四篇：国有企业廉政文化建设研究

国有企业廉政文化建设研究

邱建军

（中国石油塔里木油田分公司党群工作处，新疆库尔勒，841000）

摘要：廉政文化是以文化的力量来促进党风廉政建设的一种新的思维方式和行为方式。本文通过对国有企业廉政文化建设进行研究认为：在建设过程中出现的主要问题是企业宣传不到位，管理存在薄弱环节，企业内部监督力度差；在建设中的关键环节是建立健全廉政文化制度体系，以开展活动的方式加强宣传，并将廉政文化纳入企业文化建设中；在廉政文化建设过程中加强党内外监督，开拓创新，理论与实践相结合，把廉政文化理念深入人心，营造企业廉洁从业的新风气。

关键词：国有企业；廉政文化；建设

作者简介：邱建军(1975-0803)，男，新疆库尔勒，政工师，主要从事党群管理研究工作。

国有企业是党执政的物质基础。以公有制经济为主体、多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的基本经济制度。国有企业党风廉政建设对巩固党的执政地位，提高执政主体素

[1]

质、巩固执政能力建设有重要的意义。

一、国企党风廉政文化建设的重要性

（一）党风廉政文化建设有利于提高党的行政执行力

国有企业党组织是党基层组织的基础。提高党的执政能力，关键在于加强党组织的建设。党基层组织状况如何，直接决定着党的执政能力强弱，决定着执政成效。目前，xxxx企业拥有xxx多个基层党委、党总支部和xx万多个党支部、[1]

xx多万名党员，他们是保证党和国家的政策方针在企业贯彻执行，是巩固党的执政地位的组织基础。国有企业蕴含着拥护党执政的深厚群众基础。国有企业是工人阶级性质最突出的经济组织，得到广大职工群众的支持是党执政的基础。国有企业党风廉政建设的好坏直接关系到党在工人阶级中的形象，关系到工人阶级对党领导和执政的支持度。

（二）党风廉政文化建设有利于深入开展反腐败工作

全面开展廉政文化建设，是深入推进反腐倡廉工作的需求，是加快推进和谐社会、文明企业建设的重要举措。当前，在基层党组织和党员中深入开展党风廉政文化，是党的十七大做出的一项重要部署，是加强改革创新精神和改进党基本

[2]

建设的一项重要工作。国有企业廉政文化建设

要与社会主义精神文明建设，学习实践科学发展

观活动和保持共产党员先进性教育结合起来，充分发挥基层党组织和党员的先锋模范作用，构建良好的廉政文化氛围。在企业管理层和基层党组织间加强廉政文化教育和宣传，对树立领导干部廉洁从政、秉公用权的价值理念,培育公民诚实守信、廉荣贪耻的道德观念,增强全社会支持、有序参与反腐倡廉工作的责任、意识,形成廉荣贪耻的思想道德基础和文化氛围起着重要的作用，从源头上预防和减少腐败现象发生。

二、国企党风廉政文化建设存在问题

国有企业虽然一直都在坚持开展反腐倡廉工作,但把党风廉政作为企业的文化来建设起步较晚,廉政建设现状还存在各类问题,主要体现在以下三个方面：

（一）宣传教育不到位,尚未全面养成勤政廉洁的习惯。部分企业领导以为企业的中心工作是抓经济建设,往往把宣传教育的重心放在如何缩短生产周期、提高产品质量、降低成本等方面,从而忽视了党风廉政文化方面的教育。一些企业虽然开展了党风廉政教育,由于出于应付, 只讲数量、不管质量, 只重形式、不重内容的宣传教育没有达到预期的效果。个别党员干部存在崇极端个人主、尚拜金主义和享乐主义义的思想,缺乏作为党员应有的理想信念和道德操守,违反纪律的行为时有发生。部分员工法制意识淡薄,认为单位是“家大业大,拿点贪点没啥”,而且经常挖企业墙脚,有的甚至走上犯罪道路。可见，国企尚未全面养成依法经营、廉洁从业的风气。

（二）管理存在薄弱环节, 制度体系不完善。部分企业尚未建立健全党风廉政文化体系,多数工作无章可循。部分企业虽然建立了党风廉政的制度体系,但由于各级领导只重视制度体系的出台,忽视制度的落实,使得制度成了摆设。还有的企业不贯彻制度体系的学习宣传,导致各级领导和企业员工不熟悉制度体系内容,工作过程中随意性大,未按规定执行,在生产经营中经常出现很多问题。个别企业领导甚至将拥有的权力，蔑视制度并破坏自己亲定的制度。按章办事、依规治企的文化氛围并未在企业中真正形成。

（三）监督意识弱,实际效果差。部分大中型国有企业,监督机制不健全,每年都有不少的贪污腐败案件发生。由于未形成良好的监督机制,监督经常只是一种被动的监督,广大领导干部和员工群众缺乏主动的监督意识。部分人员未处理好“监督”和“被监督”、“自律”和“他律”的关系,只希望别人廉洁自律,自己却搞暗箱操作。部分领导干部喜欢监督别人,自己却不愿意接受监督,有的甚至打击报复监督者。对企业员工来说,受自身素质限制,不知道如何去监督,何况处于被管理地位,即使知道怎么监督,又怕得罪领导,从而放弃监督权力。总而言之,企业内“我要廉洁”的意识不强,“我要监督”的意识不够,致使廉政文化建设效果不理想,从而使国企反腐倡廉工作处于被动位置。

三、国企廉政文化建设几个关键环节

（一）廉政文化制度体系的建设。由于廉政文化建设是推动党风廉政建设、深化党的作风的有效途径,企业党组织就必须加强廉政文化体系建设,建立一套健全的制度体系，并不断完善。做到企业各级领导积极参与，互相配合，各个部门各施所长、发挥优势,广大员工群众积极参与。并结合《国资委党委关于加强中央企业企业文化

建设指导意见》[3],把廉政文化纳入企业文化建设的总体规划中,将廉政文化建设作为党政重点工作安排之一,做到计划到位、落实清楚、检查勤快，并建立有效的考评、激励机制。将各岗位年初责任目标和任务进行详细分解,加强廉政文化与日常管理相结合,根据各岗位的分解表进行年底考评、考核。处罚不重视廉政文化建设，工作不到位的单位,表彰工作出色、取得良好效果的单位。此外,企业党政组织还需拓宽资金来源,保证廉政文化建设有足够的活动经费,有效的保

障机制的顺利开展,否则廉政文化建设受到极大的限制。

（二）活动对象和活动方式。首先要抓好党员领导干部和管理人员的廉政教育。他们是国有企业的中流砥柱,他们的思想素质，工作作风，道德水平、廉政意识直接决定了企业的兴衰成败。故廉政文化建设应以他们为核心,对党员领导干部主要加强理想信念、法纪观念，价值观、人生观、利益观的教育。使他们管理意识不断提高，自律意识和监督意识不断增强,形成牢固的思想道德防线。对管理人员主要进行廉洁从业、艰苦奋斗和遵章守纪的教育,使他们养成按章办事、诚信经营的职业道德理念。其次要积极开展各类廉政文化活动。将廉政文化成为企业文化建设的重要内容,充分利用各类媒体作用，开展一系列丰富多彩的廉政文化活动,并不断创新文化活动的方式方法，从而做到以活动促廉政的目的。如开展以 “廉洁从业,艰苦奋斗”、“我的价值观”等为主题,结合召开廉政先进事迹报告会、观看警示教育片、征集廉洁从业警言短信、汇演廉政文艺节目、开展大讨论、请当事人以身说法等形式,举一反三,以事实服人、教育人。让党员领导干部和员工群众从活动中接受教育、吸取教训,在日常工作中保持一颗平淡的心,在利益前保持一颗平常心,自觉抵制歪风邪气,增强腐败的免疫力,营造清正廉洁的从业环境和廉荣

贪耻的新风尚[4]。

（三）统观全局,加强结合。首先是将廉政文化建设与构建企业文化相结合,建立适应于市场经济发展的企业道德规范。其次是将廉政文化建设与企业制度建设相结合,健全并完善资金和财务管理、民主管理、厂务公开等制度,增强企业员工的廉洁意识。第三是将廉政文化建设与企业经营管理相结合,加大诚信廉洁、依法经营、公道办事等理念的宣传力度,不断提高企业经营管理水平。第四是将廉政文化建设与领导人员治理商业贿赂、投资入股、规范产权交易行为等反腐倡廉重点工作相结合,促进企业的可持续发展。

四、国企廉政文化建设对策与建议

构建国企廉政文化是一项系统工程,是一项必需持久坚持的基本性工作。国有企业要确保率

领干部清廉从政,必需从新时代廉政文化培植工

作的纪律和方法入手[5]

。构建国企廉政文化尚须把握以下几个方面。

（一）加强党内外的监督工作，及时发现并纠正领导干部的不廉洁行为。对于领导干部，加强党内外监督是最广泛、最有效的监督形式。目前，在企业内部经常发生违法违规违纪的现象，党内外监督做得不到位是重要原因之一。因而，提高各级领导干部廉政意识的关键是要加大对各级领导干部特别是党政一把手的党内外监督力度，并建立互相制衡的约束监督机制。我们可以通过层层监督各级领导班子的民主生活会，采用组织谈话的方式对各级领导班子加强廉政监督，加强班子副职对一把手的监督和班子间的相互监督。我们坚持开展民主评议领导干部活动，不断提高职工群众的监督力度和水平，尽力做到领导干部主动接受监督工作。同时，我们可以充分利用网络监督和新闻舆论等平台，通过反面典型曝光批评、信箱和公布举报电话等手段，不断扩大监督效力，使企业内部的民主监督工作深入开展，确保了领导党员干部树立积极向上的追求，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，在党内真正形成一种浩然正气。

（二）加强创新形式，将企业道德教育和党风建设融入廉政文化建设中。首先，采取灵活多样的教育形式来培育党员的廉政理念。通过公开演讲活动，让党员树立清廉就业的思想态度，并培养出自律廉洁从业理念。充分发挥各级党组织的积极作用，尤其要发挥基层党组织的凝聚力。在宣传教育中充分利用企业期刊、报纸、广播电视等媒介，注重发掘和宣传典型事迹和先进人物，形成廉政文化教育氛围。其次，加强廉洁从业行为。完善廉政相关制度，使廉政制度建设成为廉政文化的重要内容。主要在工程建设、物资采购、工程招投标、人事调动等重要领域形成了一系列有效管理制度。只有可靠的制度，才能改善良好的监督环境，增强民主监督质量，使反腐倡廉行之有效。

（三）廉政文化培植要面向企业，廉政文化既是前进前辈的政治文化,又是平易近人的公共文化。文化是生产力，是企业发展的魅力、活力和生命力所在。建立廉政文化防腐机制必须依托企业文化，系统地研究包括廉政理念、廉政行为养成、廉政约束机制等为主要内容的廉政文化，使其与企业的发展环境和日常工作相匹配、相适应，促进廉政文化的有形化，使广大干部职工能够亲身体验、亲自参与，提高廉政文化的认同感，不断巩固和扩大廉政文化建设的成果，始终保持廉政文化旺盛的生命力，为推动企业的和谐发展提供良好的思想纪律保证和环境支持。此外，廉政文化培植仅对企业各级率领干部是不够的,还应该有普遍的群众性,只有面向全企业,才能焕发朝气和活力。调动各方面介入廉政文化培植的积极性、自动性、缔造性,使廉政文化渗入到社会的方方面面,从而最年夜限度地扩年夜它的笼盖面,以增强全社会的反腐倡廉意识,形成以廉为荣、以贪为耻的精采风尚。

（四）增强理论研究,晋升廉政文化培植的理论水平。理论是步履的先导,没有理论的思虑,工作的目标就会呈现误差。增强廉政文化培植,需要深切研究廉政文化,晋升廉政文化培植的理论水平,必需深切研究中国古代、西方国家,以及马克思、列宁、毛泽东、邓小平的廉政思惟。积极试探廉政文化培植的纪律,不断成长廉政思惟、廉政理论。

（五）突出重点，廉政文化是一种新生事物，建立防腐机制是必不可少的。但是廉政防腐机制应该突出重点、分清层次、积极鼓励、分布实施。廉政文化是逐步深入人心的过程，各级机关人员、党员干部特别是党员领导干部要身体力行，起到带头表率的作用，全面推进廉政文化，做到统筹兼顾。要注重理论创新，推广优秀成果，人人明白廉政文化的重要性，促进廉政文化建设全面协调发展。

参考文献:

［1］康宪章.加强廉政建设 提高党的执行能力［J］.管理前言，2005(1).［2］李成林.加强廉政文化建设 提高反腐应变能力［J］.中共乐山市党校学报，2006(9).［3］张继明．文化搭台廉政唱戏构建和谐企业［J］．供

电企业管理，2007(2)．

［4］雷庆和．倡导企业廉政文化建设 营造以廉为荣、以贪为耻的良好风尚［J］．广西烟草，2009（9）.［5］李铜川.关于国企构建廉政文化的初步思考［J］．山

东省工会管理干部学院学报，2005(5)．.The study of honest and clean government culture building in state-owned

enterprise Qiu Jianjun(Party-Masses Work Department of PetroChina Tarim Oilfield Company, Xinjiang Korla,841000)

Abstract: honest and clean government culture is a new thinking and behavious to honest and clean government culture building with the force of culture.with the studying of honest and clean government culture building in state-owned enterprise,the article get the conclusion: badly enterprise propagating, weakly administration and short of monitoring in enterprise is main Problems in honest and clean government culture building;building regularly system of honest and clean government culture, strengthening the propaganda with kinds of maneuver and fitting the honest and clean government culture into enterprise culture is the key factor of the building;strengthening monitoring in enterprise, reclaimation and innovation anduniting the theory and practice is the main Contents of the building.the enterprise should fit the honest and clean government culture into public feeling and buildind the new general mood of honest and clean employment.Keywords: state-owned enterprise；honest and clean government culture；building

第五篇：关于进一步开展廉政文化建设

关于进一步开展廉政文化建设 示范点创建工作的通知

各县区纪委、监察局，开发区纪工委，市直各部门、各单位纪检组（纪委、纪工委），各大中型企业纪委：

为认真贯彻落实党的十七大精神和中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，筑牢反腐倡廉社会文化基础，按照市纪委七届三次全体会议的总体部署，通过建设一批市级廉政文化建设示范点，进一步强化全市廉政文化建设推进工作。全市年内拟建设市级廉政文化“进机关”示范点20个；“进社区”示范点5个；“进家庭”示范点35个；“进学校”示范点10个；“进企业”示范点7个；“进农村”示范点23个。为实现全市廉政文化建设工作目标，必须抓紧当前廉政文化建设的具体工作。

创建市级廉政文化建设示范点工作需要各级各部门各单位积极参与和采取有力措施予以推动。各县区、市直各部门各单位要积极参加全市廉政文化建设示范点争创工作，努力培育具有符合本县区、本部门、本单位特点，具有当地特色的廉政文化建设示范点。各县区在“进机关”示范点的选择上，要多在当地党委政府直接管理 的部门和单位下力气、下功夫，把廉政文化建设工作真正抓紧抓好、抓出成效。在其他示范点项目的选择上，也要立足当地、突出特色，以此推动廉政文化建设活动深入开展。全市拟于第三季度在县区和市直开展创建市级廉政文化建设示范点申报工作，市直部门和企事业单位可根据自身的特点对“进机关”、“进社区”等项目进行申报，县区申报示范点的项目应当齐全。全市在县区和市直部门单位等创建示范点申报的基础上，检查、评选出符合条件的市级廉政文化建设示范点并颁发牌匾。各县区、市直各部门各单位建设示范点工作的情况，将纳入年底全市反腐倡廉建设和勤政效能建设综合考核。

附：《滨州市廉政文化建设“六进”示范点试行标准》 附件：

滨州市廉政文化建设 “六进”示范点试行标准

一、廉政文化进机关示范点建设标准

（一）积极营造机关廉政文化氛围。在机关办公场所设有廉政文化宣传专栏、党务、政务公开栏等，并定期更新内容；有固定的党风廉政宣传教育场所；在机关内部图书室、学习阅览室和电化教育室，设立“廉政书架”、“廉政教育影视角”等阵地；有组织、有计划地分期分批组织党员干部进入各级理论教育基地、警示教育基地、革命传统教育基地、舆论教育基地、社会实践教育基地等“五大教育基地”接受教育；利用机关局域网、宣传栏、板报、内部刊物等窗口，开设廉政网站或建立廉政专页，利用主流媒体撰写和刊登反腐倡廉方面的新闻稿件。积极创建形式多样和广大党员干部喜闻乐见的廉政文化活动形式，努力形成健康向上的机关廉政文化氛围。

（二）反腐倡廉教育扎实有效。经常组织党员干部观看反腐倡廉电教片，通过组织开展以廉政文化为主题的社 会实践和廉政文化主题演讲、征集廉政格言、开设廉政党课、组织勤廉典型事迹报告会、演唱廉政歌曲和举办廉政书画摄影作品展等活动，引导党员干部向勤廉典型学习。注重运用身边的典型，教育和激励机关党员干部争当发展先锋，争当勤廉楷模；积极做好反腐倡廉教育培训工作。结合机关工作实际，将党风廉政教育内容纳入党员干部培训内容，强化机关党员干部反腐倡廉意识和法律法规知识。

（三）廉政文化建设成效明显。结合本机关、本部门、本单位的工作实际和特点加强机关廉政文化建设，认真贯彻执行中央和省、市关于廉洁从政的各项要求，落实机关“服务承诺制”、“首问负责制”、“限时办结制”、“文明接待制”等效能和制度建设，建立“为民、务实、清廉、高效”机关和打造“服务型机关”、“节约型机关”、“学习型机关”的创建活动。组织开展的每一项活动，都实实在在，有记录，有检查，有总结，资料齐全，富有成效。机关内部勤政廉政蔚然成风，没有违法违纪违规问题发生。

二、廉政文化进社区示范点建设标准

（一）积极创建廉政文化活动阵地。在社区内设置有廉政文化宣传专栏、廉政广告牌，适时传递多元化的廉政 信息；设立党风廉政宣传教育场所，充分利用社区活动中心、市民学校、市民广场等设施，定期组织廉政文化主题活动，有计划、有步骤地对社区党员群众进行反腐倡廉教育；充分利用社区图书室和阅览室，设立“廉政书屋”、“廉政书架”和“廉政读书角”等。

（二）着力丰富廉政文化活动形式。结合社区党建和“三个文明”建设，通过举办廉政图片展览、廉政形势讲座、廉政知识竞赛、播放反腐倡廉影视作品、印发廉政宣传读本和画册、开展反腐倡廉书画、摄影、征文、演讲比赛等活动形式，提高廉政文化开放度和居民群众的参与度；利用“社区艺术节”和“纳凉晚会”等载体，每年举办1－2次廉政文艺演出，讴歌勤廉典型，弘扬清风正气；在社区建立廉政监督网络，聘请一定数量的离退休党员担任社区廉政监督员；利用社区各类群众性艺术沙龙，组织创作编排和表演反腐倡廉文艺节目。

（三）积极整合廉政文化社会资源。充分利用社区驻地机关、学校和企事业等单位的资源，广泛发动社区离退休干部、青年志愿者和有文艺专长的同志，积极投入社区廉政文化建设。

三、廉政文化进家庭示范点建设标准

（一）结合工作实际，组织开展形式多样的家庭助廉活动，通过培养、树立和表彰典型，充分发挥家庭助廉的引导和示范作用。

（二）创新家庭助廉的工作载体。结合自身实际，广泛开展以“树廉洁家风”为主题，在党员干部家庭中开展家庭美德、家庭助廉教育活动；要把评选“廉洁家庭”列入“五好文明家庭”创建活动之中，通过开展争创“廉洁家庭”、评选表彰“廉内助”等活动，影响和带动全社会家庭廉洁自律，共筑反腐家庭防线。

（三）彰显家庭助廉的活动特色。通过赠阅廉政书报，签订“助廉承诺书”，利用节假日和婚丧嫁娶等时机发送廉洁提示信、慰问函等形式，加强对党员干部配偶、子女的廉洁教育。结合工作实际，有选择地开展签订“廉洁家庭承诺书”、“廉洁家庭”行为规范大讨论，组织夫妻共同参加的反腐倡廉警示教育大会、召开“家庭助廉事迹报告会”和“家庭助廉座谈会”等自选活动。通过精心组织，广泛参与，推进家庭助廉教育活动的深入开展。

（四）拓展家庭助廉的新路数。紧密结合新形势下家庭领域出现的新情况、新特点、新问题，积极探索家庭助廉教育工作的规律和特点，加强调查研究，及时总结经验，不断将廉政文化进家庭工作引向深入。

四、廉政文化进学校示范点建设标准

（一）强化院校师生员工道德教育。将反腐倡廉教育内容纳入师德建设的各个环节，把敬廉崇洁教育列为各类在校学生思想道德教育和校园文化建设的重要内容，优化校风、教风和学风。

（二）落实院校廉政教育教学教材。挑选收集古今中外清正廉洁的故事、格言、图片和漫画，汇编成册，作为学生的课外读物，将廉洁（政）教育延伸到课外。

（三）发挥校园网、校报、宣传窗等宣传工具的积极作用。设置反腐倡廉工作网页，开辟党风廉政建设专栏，宣传反腐倡廉工作成果和先进典型事迹。

（四）创新校园廉政文化活动形式。组织开展征文比赛、演讲比赛、知识竞赛，征集廉洁漫画、小品，开展社会调查等各类符合学生身心特点的主题教育与社会实践活动，开展廉洁建设大家谈以及廉洁（政）故事比赛、廉洁（政）趣味竞猜等寓教于乐的廉政文化艺术活动，使社会道德要求内化为自身的道德需要。

五、廉政文化进企业示范点建设标准

（一）企业厂务公开内容真实全面。按照党务公开和 厂务公开的要求，通过公开栏等载体，及时地将企业重大事项、原辅材料等大宗物资采购等列入公开范畴,公开的内容真实全面。

（二）有效发挥企业文化设施功能。将廉政文化和企业文化有机结合，在企业内设置廉政文化宣传栏，及时宣传反腐倡廉工作动态及党纪、政纪条规等内容；充分利用企业党校和职校等资源，建立党风廉政宣传教育场所，并在企业党员干部和职工中组织经常性的反腐倡廉教育；利用职工文化活动中心、企业影剧院等设施，定期组织廉政文化主题活动，播放反腐倡廉影视作品；利用企业图书室、阅览室和电教中心，创办“廉政书屋”、“廉政书架”和“廉政影视角”等。

（三）着力丰富企业廉政文化活动。结合企业党建和“三个文明”建设，通过组织党课教育、反腐败形势讲座、岗前培训、职工轮训、举办反腐倡廉图片展、廉政知识竞赛和编印企业廉政教育辅导读本、开展反腐倡廉书画、摄影、征文、演讲比赛、组织廉政文艺演出等活动形式，强化企业党员干部和职工群众“爱岗敬业、廉洁诚信、依法经营、乐于奉献”的社会公德和职业道德意识；积极开展送廉政书刊和音像资料到生产车间和一线班组、工地等活 动；利用企业内部刊物、网络、广播等资源，开设廉政文化专版、网页和专题节目，提高廉政文化教育的覆盖面；组织企业业余文艺演出团队，开展廉政歌曲演唱和反腐倡廉文艺节目创作等群众性文化活动；各企业还可结合实际，积极开发一批具有自身企业特点的廉政文化产品。

（四）强化企业反腐倡廉制度建设。将反腐倡廉制度建设纳入企业生产、经营和管理等环节之中，完善企业财务管理、物资保管、原材料采购、重大工程招投标等制度，进一步规范企业生产、经营和管理行为。

六、廉政文化进农村示范点建设标准

（一）纳入“三个文明”建设内容。一是结合农村精神文明建设，将廉政建设与弘扬先进文化结合起来，移风易俗、破除迷信。二是结合农村物质文明建设,引导和带领农民学文化、讲科学，科学种田，共同致富。三是结合农村政治文明建设，将廉政文化建设与建立村级民主决策制度，村务公开制度、基层民主制度和村（组）干部述职述廉制度结合起来，推进农村基层的民主决策和民主监督。

（二）加强廉政文化阵地建设。在党务、政务公开栏、村（居）务公开栏中定期登载以廉政时事、先进事迹、警 示案例，廉政警句等主要内容的廉政信息，方便基层干部群众了解反腐倡廉形势和基本知识。充分利用农村现有广播电视、远程教育网络、图书馆(室)、影剧院、文化站、黑板报、标语牌和灯箱广告等宣传阵地，大力宣传廉政文化建设；依托乡(镇)党校或农民科技文化培训中心，建立乡村“廉政文化活动中心”。

（三）创新廉政文化活动形式。结合科技、文化、卫生“三下乡”活动，将廉政图书、报刊、资料、影视作品送到农村，创作具有地方特色的文艺节目进村入户。有条件的地方，要拨出专门经费建立农村廉政文化建设设施，组织文艺宣传队伍，定期开展活动，把廉政文化传播到农村的千家万户。