关于开展新型人口文化建设示范单位创建活动的安排意见 文档

第一篇：关于开展新型人口文化建设示范单位创建活动的安排意见 文档

罕井镇计生办字[2011]67号

关于开展新型人口文化建设示范单位创建

活动的安排意见

各村两委会：

为了进一步深化婚育新风进万家活动，推动新型人口文化建设，根据省人口计生委下发的《关于进一步深化计划生育示范典型创建活动的通知》精神，结合本办实际，现将我办创建新型人口文化工作安排如下。

一、目标

为了促进生育观念的转变，以创建人口文化阵地建设为载体，力争在今年成弥家村人口文化园，为全办起带动示范作用。

二、核心内容

新型人口文化的核心内容是以人为本，促进人的全面发展。主要包括以下几个方面：

移风易俗，婚事从简；依法生育，优生优育；关爱女孩，男女平等；避孕节育，知情选择；尊老爱幼，和谐相处；生殖健康，家庭幸福；以人为本，全面发展。

三、具体任务

1、强化学习，要使广大干部和群众不断了解人口与计生知识，提高对国策的认识。

2、加强氛围建设。街道办要在人口密集地段设立人口文化公益广告牌。创建的村要建立计生宣传一条街。计生广告牌每村不低于5个。

3、实现“五个一”。即一校（人口学校）、一屋（新家庭文化书屋）、一室（服务室）、一栏（政务公开栏）和一支队伍（民间文艺志愿者队伍）。

4、加强新型人口文化的载体建设。充分利用人口学校开展实用技术的各类培训。同时充分利用重要的节假日，人口和计划生育重要纪念日组织开展新型人口文化宣传普及活动，要通过举办绘画、摄影、剪纸、征文、演讲、知识竞赛、文艺汇演、科技“三下乡”等形式多样、群众喜闻乐见的活动，潜移默化地促进群众生育观念的转变和生育行为的规范。

四、实施步骤

1、制定方案阶段（5—6月份）。

2、具体实施阶段（7—9月份）落实各项工作任务。

3、收尾验收阶段（10—12月份）办事处将组成评估小组进行检查、评估，对于完成任务好的予以表彰奖励。

五、要求

1、加强领导。各村两委会主要领导是该项目的责任人，必须解决好人力、财力及场地，为开展工作创造较好的条件。

2、加强督促检查。办事处不定期的进行检查，对于工作进展慢的予以批评，好的及时表扬，促进工作有序开展。

罕井镇计生办 2011年5月

第二篇：肥城市国税局开展“依法行政示范单位”创建活动

肥城市国税局开展“依法行政示范单位”创建活动

肥城市国税局深入推进依法行政工作，强化科学管理,加强队伍建设,不断提高各项税收法律、法规和政策规定的贯彻执行能力,加快该局法治税务建设，促使他们成为法治理念显著提升，制度质量明显提高，执法行为不断规范，监督制约切实有效，权益保障全面增强，法治环境明显优化的法治税务单位。

一、健全组织、强化领导

为加强开展创建依法行政示范单位活动的组织领导工作，保证创建活动取得预期效果，该局成立了由局党组书记、局长为组长，其他党组成员为副组长，办公室、法规、征管等科室负责人为成员的开展创建依法行政示范单位活动工作领导小组。领导小组负责牵头、组织、协调和监督检查该市创建依法行政示范单位活动。研究审议该市国税系统创建依法行政示范单位活动总体规划。研究确定创建依法行政示范单位活动工作目标和任务，确定有关部门的职责分工。对创建依法行政示范单位活动完成情况进行评估、审议等。

二、制定计划、分步实施

（一）制定实施方案。根据肥城市国家税务局《关于在全市国税系统开展依法行政示范单位创建活动的通知》文件精神，制定出《肥城市国税局开展依法行政示范单位创建活动实施方案》。一是实施组织保障。加强开展创建依法行政示范单位活动的组织领导工作，成立开展创建依法行政示范单位活动工作领导小组，明确工作机构和人员职责。二是细化具体任务。根据《肥城市国税系统开展依法行政示范单位创建活动示范点工作方案》、《肥城市国税系统开展依法行政示范单位创建活动工作任务及分工》，结合肥城市国税局的实际，分解创建活动确定的各项任务分工，明确完成时限和责任单位，确保创建活动确定的各项任务落到实处。三是搞好动员宣传。组织全系统国税干部职工召开开展依法行政示范单位创建活动动员大会，明确创建步骤和任务分工，营造创建氛围。同时结合税收宣传月活动，利用电视、报纸、办税服务厅宣传栏和门户网站等宣传媒体广泛宣传创建活

动的意义、任务和工作重点。

（二）开展组织实施。按照制定的方案及规定的工作

任务和分工，逐步开展建立健全科学民主决策机制、全面推进政务公开、规范税收执法行为、强化行政监督、依法化解涉税矛盾纠纷、提高干部依法行政意识和能力等各项依法行政工作。

（三）搞好自查自验。按照《肥城市国税系统开展依法

行政示范单位创建活动考评标准》组织对本局2012年的依法行政示范单位创建活动开展工作自查：首先由局内各单位进行自查，写出自查报告，列出完成的工作情况、存在的问题、整改措施、整改时间。其次市国税局开展依法行政示范单位创建活动领导小组按照《肥城市国税系统开展依法行政示范单位创建活动考评标准》进行逐项对照检查，形成检查报告，在局务会议上进行通报。

（四）认真总结提高。按照肥城市国家税务局依法行

政领导小组办公室对我局开展依法行政示范单位创建活动

工作检查形成的评估反馈报告，对该局开展依法行政示范单位创建活动进行总结，对存在或可能存在的问题，按上级局提出的解决问题的方法，结合本局的实际，加以整改或完善，为全市深入开展依法行政示范单位创建活动积累工作经验。

三、明确任务、做好分工

一是加强组织保障。该局将依法行政工作列入议事日

程，党组专题研究法治工作每年不少于两次。二是规划、计划制定。制定依法行政工作五年规划，每年制定依法行政工作计划。制定依法行政示范单位创建活动实施方案，任务分工，检查评议等办法。三是依法行政工作机构和人员落实。成立依法行政工作领导小组，明确工作职责和人员分工。四

是明确重大决策事项范围。局党组会议、局务会议、局长办公会议、重大税收执法事项审理委员会会议、重大税务案件审理委员会会议、核定（定额）征收审核审批小组会议、征收方式核定审批小组会议等需要决策的事项。结合该局工作实际，将重点制定修改和废止本局职权范围内的加强税收法律政策执行的内部工作管理制度及征管办法、集体审理的重大税收执法（决策）事项、研究税收执法检查发现的重大税收执法问题及处理意见等事项。涉及纳税人切身权益、涉及人、财、物等重大行政行为以及重大税收执法行为;研究根据本单位确定的采购限额和标准的政府采购事项等确定为重大决策事项，列入重大决策范围。五是完善重大税收决策议事规则和程序规定，按照重大税收决策规则和程序作出决策。六是探索建立重大税收决策跟踪反馈和风险评估机制。重大决策实施后,通过政策调研、行业调查、座谈会等方式，了解决策实施情况，及时发现并纠正决策存在的问题；凡是作出涉及税务人员和纳税人切身利益密切相关的重大决策事项，都要进行风险评估，未经风险评估的，一律不得做出决策。七是探索建立重大税收决策领导干部问责制。加强对决策活动的考核监督，对违反决策规定、出现重大决策失误、造成重大损失的，按照“谁决策、谁负责”的原则严格追究责任。

四、积极推进、全面公开

1、不断拓展公开领域和事项。扩大税收信息主动公开范围，公开与纳税人利益密切相关的税收管理和纳税服务有关的信息。行政许可和办税事项及其依据、条件、程序、时限、提交的全部资料目录和申请书示范文本、具体负责部门、结果、救济途径。行政处罚事项及其依据、标准、程序、救济途径，行政性收费项目及其标准、依据；政务公开、稽查规范、服务承诺、廉洁自律有关规定，违反承诺或违纪行为的投诉或救济途径等。

2、完善公开制度机制和程序。严格执行《肥城市国家税务局系统政务公开实施办法》，进一步明确公开主体、事项、形式和时限等内容，不断提高信息公开规范化、法治化水平。

3、健全公开监督和保障机制。定期对信息公开工作进行评议考核，确保信息公开及时、准确、全面、具体、实用，处理好信息公开与保守秘密的关系，对依法应当保密的信息，切实做好保密工作。

4、丰富公开形式。继续依托办税服务厅，通过电子触摸屏、公布栏、宣传资料等形式将办税事项公布。进一步加强电子政务建设，利用门户网站等信息网络为纳税人提供及时、便捷的公开服务；定期或不定期召开纳税人座谈会、纳税人业务培训，通报有关纳税事项和宣传税收政策法规；继续充分发挥新闻、报刊等传媒的作用，做好公开工作。

第三篇：关于开展依法行政示范单位创建活动的实施方案

邴集乡人民政府

关于开展依法行政示范单位创建活动的实施方案

各村委会，乡直各单位：

为进一步贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和省、市、区关于加强依法行政精神，促进全乡依法行政工作的深入开展，加快建设法治政府进程，经乡政府研究，在全乡范围内开展依法行政示范单位创建活动。制定以下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一”的总体要求，以“规范执法行为、提高执法水平、增强服务意识”为目标，以点带面，整体推进，积极发挥典型示范作用，进一步开创全乡推进依法行政工作的新局面，为促进经济社会又好又快发展创造一个良好的法制环境。

二、创建内容

创建内容主要包括六个方面：建立完善决策机制、科学制定规范性文件、切实规范行政执法行为、完善行政执法监督机制、不断提高依法行政能力、建立健全组织领导体系。

三、创建标准

（一）建立完善决策机制

1．围绕人民群众最关心的问题，采取有效措施加以解决，在维

护群众合法权益方面取得显著成效。

2．规范行业组织和中介机构行为，行政执法单位与相关行业组织和中介机构彻底脱钩。

3．执法单位职能划分合理，权限合法，职责分工明确，各种预警和应急机制健全，应对突发事件和风险的能力增强。

4．落实《政府信息公开条例》，加强电子政务建设，对应当主动向社会公开的信息、人民群众申请公开并可以公开的信息，选择适当方式及时公开。

5．建立健全决策跟踪反馈和责任追究制度，强化监督，决策行为规范，实现决策权与决策责任相统一。

（二）科学制定规范性文件

6．起草、审核规范性文件的权限、程序合法，涉及行政相对人权利、义务等重大问题举行听证并向社会公示。

7．出台规范性文件内容合法，不与法律、法规、规章相抵触，没有地方、部门保护主义现象，规范性文件报送备案率达 100%。

8．建立并落实规范性文件制发、备案、废止和定期清理制度。

9．出台规范性文件及时向社会公布，并评估实施效果。

（三）切实规范行政执法行为

10．行政执法主体合法，执法人员持证、亮证执法。

11．严格依照法定程序行使权力、无不作为或越权作为情况。

12．行政处罚、行政许可、行政强制等行政执法案卷合法规范，记录齐全；执法文书符合规定，按照档案装订标准进行管理；执法单

位内部实行案卷评查制度。

13．积极推行行政执法责任制，健全完善规范行政执法的各项制度。及时梳理行政执法依据，合理分解行政执法职权，明确执法程序和标准，制定行政执法流程，提高行政效能。

（四）完善行政执法监督机制

14．自觉接受人大、政协及社会舆论监督，虚心听取意见和建议。

15．规范性文件、重大行政处罚决定报送上级政府法制部门备案。

16．善于运用法律、行政、经济手段解决社会矛盾，化解行政争议，确保本单位不发生影响社会稳定的严重问题。没有被复议机关作出撤销具体行政行为或被法院判决败诉的行政案件。

17．建立和完善行政赔偿制度，依法确保对行政赔偿落实到位。

18．加强专门监督，积极配合监察、审计等专门监督机构的监督。

19．强化社会监督，完善群众投诉、举报违法行为制度，认真处理来信来访，积极受理投诉，依法作出处理。

（五）不断提高依法行政能力

20．制定学习培训计划，对领导干部、公务员、行政执法人员强化依法行政和法律知识的更新学习培训，并进行考试。

21．执法队伍团结奋斗，作风端正，积极参加各种法律知识和技能培训，执法队伍素质过硬，工作责任感强，能够为人民群众生产活动提供良好服务，群众的满意度和信任度较高。

22．执法单位对执法人员依法行政情况的考核、管理制度化。

23．行政执法队伍稳定，执法人员熟悉、精通业务，执法行为规

范。采取多种形式，加强普法宣传和法制教育。

（六）建立健全组织领导体系

24．成立依法行政工作领导小组，切实加强组织领导。法制工作机构职能明确，人员配备齐全。每个行政执法单位至少确保有一至两名专职法制工作人员。

四、要求

（一）统一思想，提高认识。各单位要把开展依法行政示范单位创建活动摆上重要议事日程。各级领导干部要带头重视示范单位创建工作，主要领导要亲自抓、负总责，认真做好综合协调和组织领导工作；其他领导要根据分工具体抓，努力形成强大合力。

（二）加强宣传，提升素质。领导干部要自觉坚持学法制度，做依法行政、依法办事的楷模。

（三）规范行为，强化监督。各行政执法单位要量化具体行政行为的各个工作环节。要严格执法证件管理，严把行政执法人员准入关、培训关、考核关，不断提高队伍整体素质。严格行政执法评议考核，加大对现场执法的明查暗访力度，进一步规范执法行为。

（四）完善制度，落实责任。深入做好推行行政执法责任制工作，完善评议考核机制，严格执法责任追究。工作定期报告制度等，推进依法行政各项工作任务的有效开

展。

二0一0年一月三十一日

第四篇：xx镇安全文化建设示范单位创建活动实施方案

xx政发„2012‟ 号

xx镇人民政府

关于印发《xx镇安全文化建设示范单位创建活动实施方案》的通知

各村委会，镇属及驻池各单位：

经镇人民政府同意，现将《xx镇安全文化建设示范单位创建活动实施方案》印发给你们，请结合实际贯彻执行。

二○一二年八月十日

抄送：县安监局。归档。xx镇党政办公室2012年8月12日 共印 份主题词：安全文化建设示范单位创建实施方案通知

xx镇安全文化建设示范单位创建活动实施方案

为认真贯彻实施2012年“安全生产工作落实年”各项工作要求，进一步加强安全生产基层基础工作，充分发挥安全文化的引领和推动作用，促进全县生产安全，根据县政府《关于认真做好第一批安全文化建设示范单位创建活动的通知》（石政办[2012]25号）要求和评价标准，现根据我镇实际，特制定2012年xx镇安全文化建设示范单位创建活动实施方案，现将有关事项通知如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，紧紧圈绕 “十二五”期间我镇安全生产的目标任务，坚持以人为本，唱响“安全发展”主旋律，切实加强安全生产工作的领导及监管力度，确保建设社会主义和谐社会有序发展。

二、工作目标

借以全县“安全文化建设示范单位创建活动”为契机，我镇坚持以人为本，加强安全生产宣传教育，普及安全生产法律法规知识和基本常识，提升全镇人民的安全生产意识，在人们的日常生活中不断渗透和强化民众的安全理念，让安全理念成为行为习惯，全面系统科学规划安全建设，不断增加安全投入，切实防止和减少非正常安全事故发生，确保人民安居乐业。

二、实施步骤

为确保创建工作的顺利完成，特将我镇创建工作分阶段进行，具体分为如下三个阶段：

第一阶段：宣传发动阶段（2012年8月15日前完成）

1、成立安全生产工作委员会。建立以镇长为主任、分管副镇长为副主任的安全生产工作委员会，并下设办公室负责日常工作，办公室设在镇基础设施办公室。各村要有安全管理工作组，具体负责本村的安全文化创建工作。

2、做好宣传发动工作。在乡镇、村庄对此次创建活动开展形式多样的安全文化、安全知识宣传，提高全镇人民对安全建设重要性和紧迫性的认识。各村委会，镇属及驻池各单位按照本《实施方案》的要求，安排部署安全文化创建活动，制定具体实施细则。

第二阶段：组织实施阶段(2012年8月16至11月30日)

1、确立安全文化建设理念。各村委、驻镇单位根据自身实际确定内容完整、明确的安全理念，清晰的安全目标，并悬挂在醒目的位置，让安全理念在不断深化的实际行动中逐渐深入人心。

2、建立完善安全生产责任制度。要落实镇领导班子成员安全生产“一岗双责”及有关站所和村委会安全生产职责。建立健全镇、站、办、所、村、企业各级安全生产责任制，细化领导和部门责任，层层签订安全生产目标责任书。建立健全安全生产例会制度、目标责任考核奖惩制度、安全隐患排查治理及安全生产“一票否决”等各项管理制度。

3、开展形式多样的安全文化创建活动。

（1）定期召开安全生产工作会议。各村委会、学校及驻镇机构每季至少组织召开一次安全文化建设工作例会，记录当季的安全文化建设工作进程及下一阶段建设工作安排，把安全文化建设工作能切实落在实处，人们安全意识能真正有所提高。

（2）在村镇开展各种宣传教育活动。在镇上设固定的安全宣传墙，村设安全宣传栏，给农户发放安全常识小读本等资料；村镇道路两旁设安全工作宣传标语，危险及事故多发路段有安全警示标志；重点企业设置2—4块，集贸市场、学校、行政村至少设置1—2块固定醒目的安全生产标语牌；经常性组织开展群众喜闻

乐见、寓教于乐的安全生产法律法规和基本知识宣传教育活动，“安全生产月”活动丰富多彩；定期播放安全生产题材的教育影视片，积极向报刊、电台、电视台、网络等媒体报送安全工作信息，宣传本镇安全文化建设工作动态和典型经验，全年刊播发稿件不少于5篇；每年举办镇属单位、村组干部安全教育培训活动2次以上，并对社会人员经常性组织开展安全生产教育培训工作，确保我镇辖区内生产经营单位证照齐全，企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员持证上岗率达到100%。

第三阶段：验收申报阶段(2012年12月1日至31日)

各创建单位依据镇政府所发实施方案对自身创建工作进行自查，提请镇工作组组织验收。经验收达到标准的，由镇工作组报请县安监局检查验收。

三、组织保证

为加强对创建工作的领导，确保创建工作取得成绩，成立xx镇安全文化建设示范单位创建工作领导小组。

组长：

副组长：

成员：

五、工作要求

（一)高度重视，精心组织。乡镇安全文化建设是一项惠及全镇人民生命与健康的重大工程。镇安监所和各村要把组织“示范企业”创建活动作为加强安全生产工作一项重要内容来抓，列入议事日程；要结合每年“安全生产月”活动主题，统一部署，制定具体的创建工作实施方案，进一步量化细化建设内容和标准、广泛发动，精心组织安排，落实责任和措施，有计划、有步骤、有重点地组织实施，确保“示范镇”创建活动取得实效。

(二)典型引路，扎实推进。镇安监所加强对各村、学校、企

业的分类指导，依照《xx镇安全文化建设示范村评价标准》，按照不同村组、不同行业兼顾的原则，进行重点培育和指导，树立标杆，及时总结推广创建工作中好的经验、好的做法，充分发挥典型的示范带动作用，不断巩固和扩大创建成果。镇安监所负责向县安全监管局择优推荐县级安全文化建设示范村、示范校、示范企业。镇级安全文化示范村、学校、企业命名和授牌由镇安监所审核确定。

(三)严格标准，务求实效。镇安监所要深入村组、学校、企业，广泛宣传安全文化建设的重大意义，选择有代表性的作为试点，精心组织和指导创建工作。要督促各单位严格按照创建标准，创造性地开展工作，坚持“以人为本”的安全生产理念，从全镇人民的需求出发，把关心人、理解人、尊重人、爱护人作为安全文化创建工作的基木出发点，创新形式，加大投入，采取各种方式，倡导安全文化，传播安全理念，营造安全文化氛围，达到启发人、教育人、提高人、约束人和激励人的目的，实现以文化促管理、以安全促稳定、以安全促发展，进一步提高安全生产服务经济社会又好又快发展的能力，保障人民群众生命财产安全。

(四)总结经验，及时推广。要建立“示范镇”创建活动报告制度，村领导小组每半年要向镇级活动领导小组办公室报告创建活动进展情况，并要及时总结、推广成功经验。镇安监所每年将对授牌

“安全文化建设示范单位”的达标情况实行动态监管。对于示范单位可优先推荐参加各类安全生产的评优评先。同时，坚持改革创新，突出重点，以点带面，全力推进，把安全文化建设真正落实到基层，落实到各项具体工作中去。通过示范单位的“示范”和 “辐射”作用，带动其它单位的安全生产工作。

附件：xx镇安全文化建设示范村评价标准

第五篇：安全文化建设示范企业创建活动的指导意见

国家安全监管总局关于开展

安全文化建设示范企业创建活动的指导意见

安监总政法〔2010〕5号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各省级煤矿安全监察机构，有关中央企业：

为深入贯彻党中央、国务院关于加强安全生产工作的一系列重要指示精神，落实国家安全监管总局《“十一五”安全文化建设纲要》部署，切实加强企业安全文化建设，夯实安全生产基层基础工作，提升企业安全管理水平，预防和减少生产安全事故，推动企业安全生产长效机制建设，经研究，决定开展安全文化建设示范企业创建活动。现提出以下指导意见：

一、指导思想

以科学发展观和安全发展理念为指导，全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，通过大力加强企业安全文化建设，促进企业落实安全生产主体责任，强化干部职工的安全意识，建立健全安全生产长效机制，提升企业安全管理水平，实现本质安全，有效遏制重特大事故发生，为全国安全生产形势明显好转提供支撑。

二、总体目标

通过开展安全文化建设创建活动，切实加强企业安全文化建设，促进企业安全管理工作规范化、制度化和科学化，推动企业安全生产主体责任落实到位，夯实安全生产基层基础工作。从2010年开始，各级安全监管部门和煤矿安全监察机构（以下简称安全监管监察机构）指导辖区内各类企业，中央企业指导其下属企业，根据《企业安全文化建设导则》（AQ/T9004—2008）（以下简称《建设导则》），结合企业自身实际情况，开展安全文化建设创建活动。通过一段时间的创建，对符合《安全文化建设示范企业评价标准（试行）》（以下简称《评价标准》，见附件1）要求的企业，国家安全监管总局授予“安全文化建设示范企业”称号。力争在不同地区、不同行业形成一大批各具特色的示范企业，树立企业安全文化建设先进典型，进一步推动企业安全文化建设规范、有序、健康发展。

三、组织实施

（一）实施程序。企业自主申请，各省级安全监管监察机构、中央企业推荐，国家安全监管总局组织专家考评、抽检、审定。安全文化建设示范企业创建工作每年考评一次。

1.参加示范企业创建活动的企业为直接从事生产经营的单位。企业根据《评价标准》进行自评，达到“基本条件”且自评不低于260分（含）的，填写《安全文化建设示范企业申请表》（见附件2），将其与安全文化建设成果汇报材料及企业安全文化建设实施细则一并上报省级安全监管监察机构或上级集团公司审核。

2.各省级安全监管监察机构负责对辖区内企业安全文化建设创建工作进行审核，按国家安全监管总局确定的数量，于每年6月30日前将企业相关申请材料上报国家安全监管总局。同时，负责指导本地区安全文化建设示范企业创建活动。各地安全监管部门要指导、协调相关部门和社会资源，开展安全文化进企业活动，积极参与企业安全文化建设，提供必要的技术支撑和资源支持。

3.国家安全监管总局负责指导企业安全文化建设创建活动，组织制定相关政策。国家安全监管总局宣教中心在国家安全监管总局宣传工作领导小组领导下，为企业安全文化建设提供咨询服务和支持，总结宣传安全文化建设的好做法、好经验，培训企业安全文化建设骨干；依据《建设导则》和《评价标准》，起草相关实施要求和管理办法；对全国安全文化建设示范企业材料汇总、组织评审、协调管理以及证后管理工作。

（二）每年推荐参加安全文化建设示范企业创建活动的企业数量。各省级安全监管局推荐辖区内符合要求的企业数量为3—5家。

各省级煤矿安全监察机构推荐辖区内符合要求的煤矿企业数量为2—4家。中央企业推荐符合要求的下属企业数量为1—3家。

四、加强领导

（一）高度重视，精心组织。企业安全文化建设作为提升企业安全管理水平，实现企业本质安全的重要途径，是一项惠及企业职工生命与健康安全的工程。各级安全监管监察机构要指导辖区内各类企业，把安全文化建设作为加强安全生产工作的一项重要工作来抓，列入工作日程。各有关部门和企业要制定具体的安全文化建设实施方案，进一步细化建设内容和标准，广泛发动，精心组织，有计划、有步骤、有重点地开展工作，确保创建活动取得实效。

（二）严格标准，务求实效。各有关部门要结合本部门职责，进一步加强企业安全文化建设工作的协调配合，深入企业，广泛宣传安全文化建设的重要意义，精心组织和指导创建活动。要督促企业严格对照《建设导则》和《评价标准》，从职工的需求出发，把关心、理解、尊重、爱护职工作为安全文化建设工作的基本出发点，创新形式，加大投入，采取有效方式，倡导安全文化，传播安全理念，加强安全管理，营造安全文化氛围，真正实现以文化促管理，以管理促安全，以安全促发展，打造本质安全型企业，实现安全发展、和谐发展。

（三）典型引路，扎实推进。各级安全监管监察机构要加强对企业创建活动的指导，严格按照有关要求推荐示范企业，做到不同行业、不同规模兼顾。要及时总结创建活动中的好经验、好做法，充分发挥典型的示范带头作用，扎实推进企业安全文化建设工作。

附件：1.安全文化建设示范企业评价标准（试行）

2.安全文化建设示范企业申请表

国家安全生产监督管理总局

二○一○年一月十四日