新乐市农村干部规范化管理用真招,见实效

第一篇：新乐市农村干部规范化管理用真招,见实效

涿鹿县“作风建设年”活动动真的来实的

涿鹿县把开展好“作风建设年”活动作为当前一项首要政治任务来抓，在真字上动实招，在实字上下真功，扎扎实实地推进“作风建设年”活动。

一是真动员，实部署。2月20日，该县召开了由全县600多名中层以上干部参加的“作风建设年”活动动员会，市委常委、组织部部长魏福刚同志出席了动员会。县委书记王江同志深入阐述了开展“作风建设年”活动的重大意义、时代背景，并强调要重点解决好干部队伍中存在的懒、怕、浮、推、满、拖、散、私八个方面的突出问题，在全县党员干部中引起了极大反响和强烈震动。为深入推进“作风建设年”活动，该县成立了由县委书记王江同志任组长，县委、政府主要领导为成员的“作风建设年”活动领导小组，并下发了《关于开展作风建设年活动的实施方案》，对开展“作风建设年”活动的目标任务、实施步骤等作出了全面的安排部署。动员会结束后，各个单位部门相继召开了动员会，成立了相应的领导组织，制定了活动实施方案。目前，该县80多个单位部门组织党员干部采取“集中学习、分组讨论、个人自学”等多种方式，认真学习了张云川、许宁、王江同志的讲话精神等规定的学习内容，做到了集中学习有记录、有笔记、有影像资料，乡科级以上领导干部每人都撰写出了1篇学习体会。

二是真公开，实承诺。该县委组织全县31个具有行政执法执纪职能或经济和社会管理职能的单位部门，根据本单位、本部门的工作职能，对照开展“作风建设年”活动的相关要求，认真梳理审批服务事项，确定了服务群众、服务发展公开承诺项目，并将服务内容、服务标准、服务程序、优惠政策等在《三祖圣地》

四是真联系，实帮扶。该县开展了“百名干部包百村”活动，从县直各单位抽调了100名中层以上干部，到村担任村党组织书记或村主任助理。该县32名县级领导干部率先垂范、争当表率，带头联系32个行政村，深入一线为群众办实事、解难事。该县县委书记王江同志深入基层一线调研中，积极帮助企业、乡村、群众解决实际困难。为东小庄镇自辛庄村协调500吨水泥、21万元资金，硬化街道1.4万平方米，并协调县交通局、城建局、水务局、电力局等部门为该村安装路灯、新打一眼机井、更换变压器等，使村容村貌得到了极大的改观。还先后多次召开银企对接会，帮助协调企业贷款，解决企业生产资金短缺问题；陈岗县长深入到五堡镇康庄村进行了蹲点调研。结合该村紧靠路边、具有发展路边经济的区位优势的实际情况，帮助该村制定了全村经济社会发展规划，规划了40亩土地进行土地集中开发。针对今年旱情严重的实际情况，计划帮扶该村修建1.2万米的防渗渠，已经建成3000米，帮助当地群众抗旱灾、保增收。截止目前，该县党员干部深入到农村联系点300多人次，为基层群众兴办硬化乡村道路、传授农业技术等实事50多件，解决群众无钱看病、下岗再就业等难题13件，受到广大群众普遍赞誉。

通 知

新组通字[2011]34号

村干部的积极性和创造性，为推动全市“十二五”时期转型升级和跨越赶超，实现“重返30强”目标和建设省会北部次中心提供强有力的组织保证。经研究，特制定本办法。

第二条 坚持严奖惩、重激励、硬约束、促规范的原则，通过量化奖惩措施，从源头建立村级组织规范操作、规范管理、规范服务的长效机制，引导村干部严格遵守规章制度，创新服务理念，转变工作作风，集中精力为群众服务。

第三条 本办法所指村干部指在换届选举中进入“两委”班子且正常领取工作补贴的村“两委”班子成员。

第一章 管理内容 “三会一课”制度

第四条 农村党支部按照中共新乐市委组织部《关于进一步落实“三会一课”制度的通知》（新组通字[2009]15号）要求，至少每季度召开一次支部党员大会、每个月召开一次支委会、每个月召开一次党小组会、每季度组织党员上一次党课。

第五条 参加党员大会人数须达到应到会党员人数的一半以上方为有效，相关会议记录必须完整规范。乡镇（街道）党委委员和包村干部要列席党员大会。

第六条 市委组织部根据各村上报的“三会一课”时间安排表，不定期进行抽查，发现每少开一次党员大会的，扣除支部书记1个月补贴，扣除其他支部成员每人当月补贴50%。

村干部坐班值班制度

第七条 村干部按照市委规定的作息时间，实行五天工作

活动场所建设

第十二条 农村党支部应不断规范活动场所内部设施配置，完善规章制度，着力把村级活动场所建设成村级组织办公议事、党员活动、教育培训、便民服务、文体娱乐等工作的综合阵地。同时建立村级组织活动场所资产管理台账，妥善保管村级组织活动场所各类资产。“两委”班子任期内没有活动场所或活动场所被挪作他用、出租、抵押、抢占的，扣除“两委”班子成员任期内全部补贴。

第十三条 值班人员值班期间负责活动场所卫生管理，做到村级活动场所干净、整洁、美观、大方，各种办公设备安置整齐，资料归档摆放有序。办公场所卫生环境脏、乱、差的，发现一次扣除支部书记、村委会主任和当日值班人员每人当月补贴50%。

“两委”印章管理

第十四条 党支部印章由村党支部组织委员保管。村委会印章为“两瓣章”，一半由乡镇（街道）保管，另一半保管人一般为村会计，或由“两委”提名，村民代表会通过后确定保管人。印章的审批和保管不能为同一人。党支部书记、村委会主任不允许直接保管印章。村级应建立印章审批和使用台账，逐项登记用章事由。未按规定执行的，扣除支部书记或村主任每人1年补贴。

信访稳定工作

第十五条 因基层组织建设工作每发生一次到本市越级集体访的，扣除“两委”班子成员每人1个月补贴。每发生一次赴石家庄市越级集体访的，扣除“两委”班子成员每人2个月补贴。每

村级组织规范化管理的第一责任人、直接责任人和具体责任人，要切实履行职责，指导村级组织采取有效措施，确保各项制度落实到位。

第二十一条 乡镇（街道）可依据本办法，结合实际情况，制定本乡镇（街道）的具体实施办法，同时对各村落实情况进行督导和抽查。组织委员每月向市委组织部上报检查中发现的问题和处罚结果，督促村级组织实现规范运作。

第二十二条 各项制度落实情况作为乡镇（街道）年终基层组织建设考核重要依据。

第三章 附则

第二十三条

本办法自2011年5月1日起执行，由市委组织部负责解释。

主题词：基层组织建设 规范化 办法 通知 中共新乐市委组织部办公室

2011年4月21日印

（共印50份）

通 知

各县（市）区委组织部：

在全面提升村级组织活动场所规范化建设水平、落实农村干部“一定三有”机制基础上，为认真贯彻落实全市优化发展环境广播电视电话大会精神，迅速在全市广大农村掀起力度空前的“效能革命”，切实加强对农村党组织和“两委”干部的规范化管理，明确目标，健全规章，创新机制，转变作风，狠抓落实，严格奖惩，不断增强村级党组织和干部的责任感和紧迫感，充分发挥农村干部带头作用、党组织战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，切实优化农村发展环境，从而为全市实现“十二五”时期转型升级和跨越赶超目标提供强有力的基层组织保障，扎实推动创先争优活动和农村各项工作顺利开展。现就有关事宜通知如下：

一、以大力推行坐班值班为重点，完善管理制度，切实转变农村干部工作作风

一是实行正常上下班制度。村“两委”班子和村团支部、妇联、民调、治保等其他组织成员，要在村级组织活动场所正常办公，按时上下班，具体作息时间由各县（市）区委组织部和所在乡镇党委政府研究确定，农忙时节可根据情况适当调整。村干部在工作时间因公确需外出的，要报村党组织书记批准，确保每天有“两委”班子成员坐班值班；节假日每天至少安排一名村“两委”班子成员值班，鼓励群众有事找干部、小事不出村。二是做好签到及履责日志。村干部坐班值班期间，一律实行本人亲笔签名上岗，不得代签或补签。各县（市）区要统一制作履责日志表，指导广大

1村级重大事务和与农民群众切身利益相关的重大事项，都要按照“四议两公开一监督”机制的程序，召开村党组织会议、村“两委”会议、党员大会、村民代表会议进行决策，及时公开决议过程和实施结果，全程进行监督。一要注重宣传引导。通过报纸、电视、刷写标语、制发工作手册等宣传做法，宣讲“四议两公开一监督”工作机制程序及操作方法，使“四议两公开一监督”工作机制家喻户晓。二要注重教育培训。通过以会代训、座谈讨论、观看电教片等形式，组织村干部、党员和村民代表、村务监督小组和理财小组成员进行村务公开、民主管理等知识培训，切实提高农村干部和党员群众参与村务管理的自觉性。三要注重结合创先争优活动。要把推行“四议两公开一监督”工作机制作为农村创先争优活动的一项重要内容来抓，进一步规范农村“两委”班子依法施政用权行为，不断深化党务公开和村务公开，切实加强农村民主政治建设，以推行效果检验创先争优活动成效。同时，各县（市）区委组织部还要指导乡、村两级党组织，充分学习借鉴近年来其他兄弟县（市）区探索实行的好制度、好做法、好经验，如元氏县“村民事务代理制”、正定县“一帮三带九”活动、裕华区“四位一体”包村机制、鹿泉市农村经济合同签定“五步工作法”等，并紧密结合工作实际，切实加强总结完善和探索创新，不断提升本地村务工作机制运行规范化水平。

三、以农村“三资”监管为重点，健全村级监督机制，规范对农村干部的监督管理

3象是村“两委”班子及其成员，评议内容以村“两委”班子及其成员任期和年度承诺目标落实情况为主。村“两委”班子的测评分为优秀、合格、基本合格、不合格四个格次，村“两委”班子成员的测评分为优秀、称职、基本称职、不称职等四个格次。严格将考评结果与落实绩效补贴、评先推优、诫勉调整“三挂钩”，着力构建奖优罚劣、奖勤罚懒、注重实绩、公开公正的良性工作机制，并切实抓好落实。

五、加强组织领导，齐抓共管，切实加强对农村党组织和“两委”干部的规范化管理

加强村级组织规范化管理是一项系统工程，各县（市）区要提高认识，加强领导，落实责任，切实把基层组织规范化管理的各项措施落到实处。

1、落实领导责任。各县（市）区委组织部要精心谋划，周密安排，认真制定切实可行的操作办法，为加强村级组织规范化管理提供制度保障。要指导乡镇党委抓好具体组织落实，并针对工作中遇到的实际问题，提出意见和建议，确保此项工作扎实推进。

2、坚持齐抓共管。村级组织规范化管理涉及纪检机关、组织、农工、财政、民政等部门和广大乡、村党组织，各县（市）区委组织部要发挥好牵头抓总作用，深入调查、超前研究，切实增强工作的主动性、创造性和预见性。要建立定期沟通工作机制，协调有关部门履行好各自职责，形成上下联动、齐抓共管、整体

第二篇：XXX镇农村干部党员夏训见实效

自今年农村干部党员夏训以来，XXX镇党委按照县委组织部的要求，扎实做好四项重点工作，到目前，收到显著成效。

一、对流动党员的管理得到进一步规范。

经过深入摸排，XXX镇共有流动党员128人，涉及27个村。外出时间在6个月以上的103人，外出3-6个月的17人，外出时间3个月以内的8人。根据镇情，特制定了对流动党员的以下管理措施。

1、在组织镇村干部学习相关文件的基础上，建立一系列流动党员管理制度，确保流动前、中、后管理不断档。首先建立起流动党员定期汇报思想制度，至少每月通过书面或电话，向支部书记汇报思想状况；其次建立起支委联系党员制度，对所有流动党员支委负责分包，将支部的各项决议传达给党员，并将流动党员的意见建议带到支部大会；两项管理制度的建立，确保党支部对党员的思想状况、流动目的地有全面的了解，以便联系、管理；三是建立流动党员活动证制度，保证党员流动过程中通过持有党员活动证等方式，亮出身份，参加活动，发挥作用；四是建立回村述职考评制度，流动党员返村后，党组织通过听取其述职，查看活动证记载等方式，了解党员在流入地工作、学习情况，客观评定格次。

2、建立承诺制度和一票否决制度，明确个人和组织责任。党员流动前，由党员主动与党支部签订责任书，明确党员外出期间的权利、义务和违约责任，约束党员接受管理，督促党组织加强管理。

3、通过设岗定责，确定具体职责，制定工作目标，充分发挥流动党员在进城创业人员和下岗创业人员中的带头致富、协调劳资关系、矛盾纠纷调解和维护社会稳定等方面的先锋模范作用。对创业成绩突出、先锋模范作用明显的流动党员，及时向流出地党组织通报，并通过评选、设立专项奖励等形式予以表彰。

二、加大了对农村离退休干部职工党员党费收缴工作的力度。

结合夏训召开了一次离退休党员的座谈会，认真倾听他们的意见和呼声，传达了县委组织部、老干部局《进一步做好离退休党员党费收缴工作的通知》，解决他们交纳党费不足的问题。各村对党费台账进行了重新核对，镇委起草了《致离退休干部职工党员的一封信》，镇党建办还专门印制了《加强党员教育管理，发挥党员先锋模范作用》的宣传材料160份，发到各村，由各村发到每个离退休干部职工党员手中。镇党建办还专门安排了一次对老干部支部17名老党员的入户走访慰问活动。到目前，党费收缴初见成效，全镇45个支部全部如数上缴上半年党费，老干部支部17名老党员如数上交党费，有19名离退休干部职工党员补足了所欠党费等。通过加大对离退休干部党员党费收缴的力度，优秀促进了全镇下半年党费收缴工作，到目前，下半年党费已收缴近万元。

三、村党支部书记进行半年工作“双向述职”。

一是我镇专门拿出一天时间专门组织农村支部书记党建述职，上午述职，下午镇里专门安排了“一制三化”相关内容和如何做好发展党员工作的培训，而且采取了互动的方式就党建工作存在的问题和如何抓好党建工作，一些村支部书记提出了17个问题。XX村、XX村、XXX村、XXX村、XXX等村支部书记就如何加强党建工作发表了自己的见解，使述职、培训、交流为一体达到了推动农村党建工作的目的。党建述职以来，各村支部书记对党建工作的重视程度普遍提高。到目前，各村新确定入党积极分子65人，确定发展对象10人，发展党员7人。有32个村规范了党建档案材料，有35个村规范了党员教育管理的规章制度，有12个村重新布置了“两室”。有41个村专门召开会议制订研究下半年党建工作计划。

二是各村支部书记分别撰写了上半年工作总结，对下步工作打算作了具体汇报。其次，由全党和群众代表对各村两委班子干部进行了半年民主评议，镇党委组成7个工作组，入村对各村两委进行了考核评定，并专门召开班子会议对评定结果进行审核把关。共评出优秀档次45人，称职档次164人，基本称职2人。通过“双向述职”，增强了村干部的责任感，密切了干群关系，述职以来各村解决党员村民代表提出的热点问题23个。

四、无职党员设岗定责的半年初评。

我镇党委严格按照文件要求对各村无职党员设岗定责进行了半年初评，通过无职党员设岗定责半年初评，全镇1718名参加无职党员设岗定责活动的党员中有580名评定为优秀档次，优秀比率达到了30%以上。同时通过半年初评也涌现了一大批模范作用发挥突出的模范典型，XXX村的年轻党员王德福在曹妃甸港口从事建筑业，建筑用工市场非常广阔，利用工作之余回村组建了建筑班子60人，到曹妃甸做工，每人月收入都达到2000元以上。XXX村致富示范岗位上的张德六利用自己的养殖技术全方位为村里广大养殖户服务，在他的扶持下，村内的养殖户不断增多，规模不断扩大，经济效益不断提高。我镇结合夏训总结会议，对XXX、XXX、XXX、XXX等8个村履行岗位职责突出的12名党员典型进行了表彰。

第三篇：县农村干部规范化管理工作汇报

****县农村干部规范化管理工作汇报

近年来，为解决农村干部“没干头、没盼头、没落头”的问题，我县坚持以贯彻落实科学发展观为指导，围绕创先争优这条主线，不断深化农村党建“三级联创”活动，探索新方法，开拓新思路，在全县推行农村干部规范化管理工作。通过此项工作的开展，全县农村基层组织建设整体水平明显提高。具体做法为：

一、深入调查，精心研究，制定农村干部规范化管理制度

县委把推进农村干部规范化管理，打造一支坚强有力的农村干部队伍作为“三级联创”活动的一项重要内容，先后组织5个调查组到农村开展专题调研，经认真研究，充分酝酿，探索建立了以选拔配备、教育培养、监督保障、工资待遇、考核奖惩为主要内容，寓现任、离任、后备于一体，选、育、管相结合，绩、奖、惩相统一的农村干部规范化管理体制，出台了《关于农村干部规范化管理的实施意见》、《关于农村两委班子及两委正职“双百”考核评议办法》等一系列县委文件。就农村干部规范化管理工作先后在青罕镇、饶阳店镇、夏庄镇、建国镇搞了试点，县委在认真总结试点经验的基础上，先后多次对《实施意见》进行修订完善，于06年5月在全县进行推广。近来，我们结合创先争优活动和省

市领导调研****时的指示，对农村干部规范化管理实施意见及其配套文件进行了充实和调整，使其更加符合我县实际。

二、创新方式，严格选任，选好配强农村干部队伍 从规范选人用人入手，大力实施“领头雁”工程，坚持把“一好双强”作为选用农村干部的基本标准。一是加强村干部职数管理，大力推行“交叉任职”。以村“两委”换届为契机，大力推行“交叉任职”，全县“一人兼”村126个，占总数的23.4％；交叉任职人数1034人，占农村干部总数的48％。同时，采取“联村建党总支”方式，精简干部职数，全县共建立“联村党总支”54个，农村干部职数减少158人。二是规范“两推一选”，让群众自主选择当家人。村党支部换届选举中，先由党员和群众分别推荐候选人，将两轮推荐中得票多的候选对象确定为正式候选人，再进行正式选举。三是探索多种选任方式，选好配强农村班子。采取直接选任、培养选任、不返村兼任和村企联任等方式，以机关离职干部和创业有成的党员民营企业家为重点，选派了一大批主动为群众着想、能够带领群众致富的能人回村任职。全县培树了坊庄乡堤口村党支部书记苏金荣、夏庄镇坟台村党支部书记金荣等一大批“领头雁”典型。

三、加强培训，注重管理，提高农村干部整体水平着眼于提高农村科学发展的能力，我县以创先争优活动为契机，结合“素质工程”的实施，对农村干部开展大规模

集中培训活动。一是强化组织领导。县委成立了以常委组织部长为组长，县委办、政府办、组织部、宣传部、农业局、公安局、建设局、卫生局等有关科局负责人为成员的培训工作指挥部，下设综合材料、后勤保障、安全保卫、卫生监督四个工作组，明确各乡镇党委书记和组织委员职责，将培训工作纳入乡镇党建工作考核内容。二是丰富培训内容。采用“菜单式”点题法，按照“需要什么培训什么、用什么学什么”的原则，归纳精选出“如何开展创先争优”、“结合****产业，如何做好招商引资工作”、“农村干部领导方法和艺术”、“打造一村一品一乡一业”等培训内容，县委书记亲自讲，党委书记带着学，两委正职共同学，强化培训效果。三是创新培训方式。集中授课做到三个结合：与座谈交流相结合，改变过去“满堂灌”的培训模式，组织学员开展讨论，相互交流提高；与外出观摩相结合，组织学员到“一城三区”进行实地观摩，感受新变化，激发干事创业热情；与现身说法相结合，邀请本县受省、市委表彰的优秀村党支部书记苏金荣、金荣、于海明现身说法、介绍经验，增强培训实效性。同时结合“一村一名大学生”工程，鼓励支持农村干部依托广播电视大学进行学历再教育，提高自身素质。07年以来，全县招生410人，招生总数全市第一。

四、细化考核，评定星级，激发农村干部工作热情 结合创先争优活动，进一步细化和充实了《农村两委班

子及农村两委正职双百考核、评议办法》。每年12月份，由乡镇党委按照发布预告、述职测评、实绩核实、综合评价四个程序对农村两委班子和两委正职进行考核、评议。两委班子考核包括组织建设、思想政治建设、经济发展及工作目标完成、民主政治建设和创先争优活动等方面；两委正职评议包括：思想觉悟、工作能力、工作作风、工作实绩和廉洁自律等方面。根据考核、评议结果评定星级。在各项工作目标考核合格的基础上，工作满三年的定为一星级，然后每两年晋升一个星级，十星级封顶。同时坚持动态管理的原则，每年根据考核情况进行适当调整。考核优秀的农村班子给予奖励星级，连续两年考核不合格的农村班子，免除党支部书记职务，或建议罢免村委会主任职务，取消一切待遇。通过奖惩激励，激发农村干部干事创业热情。几年来，先后有12名农村党支部书记被免职。

五、积极争取，保障待遇，解决农村干部后顾之忧 县委高度重视农村干部待遇落实情况，通过实行“以绩定星、以星取酬、星酬挂钩”的星级化管理，农村两委正职收入逐年提高。农村两委正职的工资由基础职务补贴、星级津贴、星级奖励三部分组成，基础职务补贴按省、市规定执行每人每月450元标准，全部实行银行卡发放，每半年一次；星级津贴标准由各乡镇视具体财力情况自行确定，每个星级的级差为10—30元不等，星级越多，待遇越高；星级奖励

由县财政列支，每年“七一”对评选出的30名优秀星级党支部书记进行奖励，每人奖金2000元。为解决农村干部后顾之忧，我们多次到乡镇、农村进行调研，了解掌握农村离任干部现状，并先后3次对农村离任干部进行调查摸底，积极谋划为全县农村现、离任干部办理养老保险，力争尽快落实。08年，在县财力并不宽裕的前提下，为37名原明星党支部书记落实了县财政供养。

推行农村干部规范化管理制度，改变了过去对村干部管理的传统模式，稳定了干部队伍，密切了干部关系，激发了工作热情，使农村干部管理水平明显提高，农村党组织的活力显著增强，有力地促进了农村经济的快速发展。

第四篇：真整改 真转变真见实效 真得实惠

真整改 真转变

真见实效 真得实惠

省政府通报党组班子专题民主生活会情况

杜家毫作情况通报

记者 贺佳本报10月20日讯（记者 贺佳）今天上午，省政府召开会议通报党组班子党的群众路线教育实践活动专题民主生活会情况。省委副书记、省长、省政府党组书记杜家毫作情况通报，并要求深入开展教育实践活动，让干部受教育、群众得实惠，确保真整改、真转变、真见实效、真得实惠。省委常委、常务副省长陈肇雄主持会议。省领导和老同志何报翔、李友志、盛茂林、张硕辅、黄兰香、卓康宁，及省政府秘书长戴道晋出席。根据中央要求，9月29日，省政府党组召开了党的群众路线教育实践活动专题民主生活会，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，以“反对‘四风’、服务群众”为重点，以整风精神开展了批评和自我批评。

通报指出，为开好这次专题民主生活会，省政府党组认真组织学习，多方征求意见，深入开展谈心，认真开展对照检查，作了充分准备。各位党组成员把撰写对照检查材料的过程作为自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的过程，在深入查摆剖析“四风”问题的基础上，明确了努力方向和整改措施。

通报指出，省政府党组认真贯彻总书记和中央领导同志关于开好专题民主生活会的要求，本着对自己、对同志、对班子、对党高度负责的精神，畅所欲言、推心置腹、开诚布公，既通过自我批评查摆问题和剖析自己，又通过批评相互提醒与帮助，既充分发扬了民主，又体现了融洽与和谐。主要有三个特点：一是主要负责同志以身作则，率先查摆剖析。省长代表省政府党组班子作了对照检查，就遵守党的政治纪律、贯彻落实中央“八项规定”和省委“九项规定”方面的情况，以及查找“四风”方面存在的问题、剖析原因、明确努力方向和整改措施等方面，作了认真对照检查和说明。在个人对照检查时，按照班子带头人的标准，以向我看齐的态度，按要求深入查摆了存在的差距和问题。二是班子成员态度端正，自我批评深刻具体。结合自身的思想、工作实际和成长经历，进行了全面深刻的问题查摆和自我剖析。针对查摆出来的问题，集中从主观上找原因，从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律和政绩观、权力观、世界观

等方面深挖思想根源，并提出了整改举措。三是班子成员之间坦诚相见，相互批评开诚布公。本着对党、对事业、对同志高度负责的态度，既一针见血地提出批评意见，又虚心接受其他班子成员的意见。提出的批评意见实事求是、针对性强、直指问题要害，达到了红红脸、出出汗、治治病的效果。

通报列举了省政府党组班子存在的主要问题以及下一步整改思路和措施。通报强调，省政府党组将严格按照中央督导组要求和省委部署，对照实施方案确定的时间节点、整改要求，围绕查摆出来的“四风”问题以及中央督导组和各方面反馈的意见建议，分门别类加以梳理，明确整改任务书和时间表，有力有序有效整改，做到有章必循、有错必改、有令必行，确保真整改、真转变、真见实效、真得实惠。

一要切实加强党性修养。坚持把历史与现实结合起来，把理论与实践结合起来，把学习与工作结合起来，认真学习领会党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，学习贯彻党的十八大精神和总书记系列重要讲话，强化政治纪律，坚定理想信念，增强宗旨意识，增强道路自信、理论自信、制度自信，树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、政绩观，始终在思想和行动上自觉坚定地与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，推动政府工作思路创新、载体创新、方法创新。

二要立行立改“四风”问题。针对征集和查摆出来的“四风”问题，坚持对号入座，逐条分析，加大整改力度，确保落实到位。

三要坚持两手抓两不误两促进。抓好加快推进全面建成小康社会、重大产业项目建设、夯实农业基础，重点领域改革、开放型经济发展、民生保障和改善、专项资金规范管理等方面的工作，落实国企改革、农村饮水安全、湘江保护与治理等重点事项，继续争取国家支持，确保实现全年目标，真正把教育实践活动的最终成果体现在科学发展上，体现在民生改善上。

四要建立健全长效机制。规范完善密切联系群众、依法行政、科学民主依法决策、厉行勤俭节约、党风廉政建设责任制等方面的制度，要求各级领导带头执行，强化督促检查。

通报强调，查摆问题、开展批评的效果，最终要体现到整改落实上。专题民主生活会只是一个好的开端，要按照总书记“坚定理想信念、树立正确政绩观、发扬钉钉子精神、坚持正确用人导向”的要求，结合政府工作实际，抓好省政府党组的整改工作。一方面要严格按照省委的统一部署，对照省委常委会确定的15项突出问题专项治理方案，以及《全省党的群众路线教育实践活动制度建设方案》中涉及省政府的责任分工和时限要求，督促各相关部门认真落实治理责任，积极抓好相关制度的建立、修订、完善工作。另一方面，省政府党组成员要重点围绕加强党性修养、立

行立改“四风”问题、坚持两手抓两不误两促进、建立健全长效机制等四个方面深入研究，拿出具体管用的措施，制定好整改方案，落实整改责任，明确整改时限。整改措施不能只停留在纸面上、口头上，必须以踏石留印、抓铁有痕的作风，逐项加以兑现和落实，让群众看到真整改、真变化，确保整改真正见到成效，人民群众真正得到实惠。

第五篇：选调生农村干部规范化管理调研报告

农村干部规范化管理调研报告

党的十六届五中全会，提出建设社会主义新农村。实现更快更好发展，构建和谐社会是建设社会主义新农村的两大主题，而实现这两大主题，必须坚持以人为本，以科学发展观统领全局，也就是说经济要发展、社会要和谐，农村干部的作用不可替代。

近年来，随着市场经济体制的建立和完善，我国的经济处于一个黄金发展期，同时，由于政策调整、利益的再分配民间纠纷和干群矛盾不断出现，成为矛盾的凸显期。一些农村干部尽管很有才干，但因为不注重自身修养而患有经济、计划生育、作风等方面的绝症，不断落马。究其原因很多，我认为最不容忽视的因素，就是管理程序不规范，缺乏行之有效的监管。鉴于这种情况，在农村干部规范化管理、超前防范农村干部违法违纪等方面，必须坚持以人为本，强素质，建机制，抓规范，重监管的思路，使农村党务管理、村务管理、财务管理逐步纳入规范化、制度化的轨道，才能夯实党在农村的执政基础。

一、教育培训强素质

首先，提高农村党员、干部的准入门槛。建设社会主义新农村不仅需要党性强，群众基础好的干部，并且还要求具有一技之长，驾驭市场经济能力和带民致富水平，所以应特别注重从企业老板和技术人员中发展党员、选拔干部。XX镇近年来，技术人员、企业老板在党员发展中的比例占到了40%以上，支部书记是企业老板或是企业股东的占70%以上，（我 1

做过一个统计，凡是文明生态搞的好的，村里经济条件好；而村里经济条件好的支部书记，懂经济，有企业）其次，坚持务实与务虚相结合，不断加大农村干部的教育力度。利用会议、专题培训、现场观摩、实例分析等形式，对干部进行教育培训。使农村干部成为“四有”干部：有科技致富的理念，有致富的信息，有致富的一技之长，有致富的效果。

二、建章立制抓管理

一是规范党务管理，落实全员抓党建工作机制，充分发挥党建指导员的作用，制定日常工作量化考核管理办法，加强对农村干部和党建指导员的管理和约束，党建指导员列席所负责村的“三会一课”，促使党建工作规范化。

二是规范村务、财务管理，在实际工作中农村村务、财务管理上的漏洞导致了一些农村干部经济违纪问题的比重不断增加，我认为抓好农村村务、财务民主管理可以解决两张皮的问题，可以消除群众的疑虑，避免决策失误，防止干部违法违纪。制定出台《关于健全和完善村务公开和民主理财制度的暂行规定》，规范财务制度，健全民主理财和村务公开监督小组的基础上，建立村级纪检小组，将纪检组织和监督职能向村级延伸，健全完善基层监督网络，构建起防腐拒变、惩防并举的监管“防护墙”。包村干部列席两委会、村民代表会，有效的避免农村干部经济违纪问题的发生，为全镇农村干部预防违纪违法，维护农村稳定筑起一道坚实的屏障。

三、严明奖惩重绩效

在日常工作中，引导农村干部机关化办公，建立一套完整的周调度、月考核、季末兑现奖罚的绩效量化考核测评体系，并全程实行公开、规范化管理。出台《日常工作量化考核管理办法》、《信访稳定量化考核办法》、《矛盾排查调处责任管理办法》、《烟花爆竹排查治理责任管理办法》、《招商引资奖励办法》等实行百分制考核。在考核中重实绩、重创新，本着实事求是的原则进行考核打分，并将考核结果公示。在年底考核中综合得分在90分以下的不得评为优秀党支部，支部书记不能评为优秀支部书记和优秀党员。对于得分在75分以下的由支部书记书面向党委书记说明原因。倒排后两名的，定为后进支部。对连续两年得分75分以下的考虑支部书记是否胜任职务。

与此同时，千方百计提高村干部工资待遇，村干部工资分为职务工资、绩效工资两部分，对干的好的，政绩突出的，根据考核结果，镇村两级给予物质奖励。

在抓规范管理的同时，也要注重对村干部的关心和支持。

通过建立健全工作规范化管理机制，各项工作运行规范，全镇上下形成了迎难而上、事争一流的良好工作氛围。