关于中小学教育补习班的问题研究

第一篇：关于中小学教育补习班的问题研究

关于中小学教育补习班的问题研究

【摘要】：纵观当今世界教育改革的潮流，行政、教学与辅导已构成了现代学校管理的基本框架，它们三足鼎立、相辅相成。近年来，选择送孩子上辅导班的家庭越来越多，形形色色的辅导班争相出现。与正规的学校教育不同，辅导班满足了不同人群对教育的个性需要，也弥补了学校教育的不足。但是由于缺乏科学的管理与规范的制度，现金中小学课外辅导班出现了许多问题。本文系统地分析了国内外对中小学生课外辅导研究的概况、补习班的社会学透视、补习班产生的原因。

【关键字】：补习班 ；中小学教育；

1、国内外研究概况

1.1国外中小学生参加课外辅导班现状

有调查研究表明，世界各国参加课外辅导的学生数量越来越多，一些国家的补习班收入甚至超过百亿美元。这种“辅导热”值得引人深思。在不同的国家，课外辅导的规模有所不同，突出区域有非洲、中国、越南、日本、韩国、斯里兰卡等；而在西欧、澳大利亚、北美，课外辅导也出现了类似情况，不论在贫穷国家还是在富有国家，课外辅导都是一大笔支出。1.2国内中小学生参加课外辅导班的现状

新闻周刊在2003年第33期报道了他们对北京三里河第三小学一个六年级班的关于课外导班的调查结果：周末开小灶的在小学生中绝对不是特例、不开小灶的学生才是凤毛麟角。

在回收的47份问卷中，没有一个孩子没有上过课外辅导班，差别只是数量的多少。在这个班级里最少的课时为每周1.5小时，最多的是每周24小时。每周在5小时以下的18；5至10小时的20人；10小时以上的9人。

这些课外辅导班包括了乐器类、体育类。、艺术类和学习类。其中四类辅导班都参加的有11人，参加2到3类的有20人；仅参加1类的16人，但这16人里，12位学生参加的都是学习类课外辅导班。除了这四类辅导班外，有的孩子还会上围棋、朗诵等其他类型的课外班。

大部分孩子都不是自己主动要求父母报的课外班，但大多数孩子在回答是否喜欢上这些班时，都表示“还可以”、“一般”、甚至“喜欢”。

几乎所有的孩子都认为这些辅导班对自己的学习和升学有利，只有两位孩子回答“不知道”，仅有1位学生明确表示“没有用”。

2、关于中小学生课外辅导班的社会学透视

2.1辅导班承办者

以辅导班的开办者为划分依据，主要有三种类型的辅导班，第一类为从事公共教育的机构开办的假期辅导班，如文化馆、青少年宫、青少年科技活动中心。他们在常年招收各类艺术班的同时利用寒暑假开办各种类型的辅导班。教员以本单位工作人员为主，还有少量的临时聘请的退休教师；第二类为由一些品牌学校利用自身的优质教育资源开办的辅导班。这一类型的辅导班规模较大，辅导内容主要是与学校课程相匹配的文化知识，教员主要由所属学校的教师担任；第三类是个人开办的辅导班，规模较前两类辅导班要小的多，辅导内容与学校的主要课程内容相匹配，教员主要是利用假期从事劳务的教师，也有部分在校大学生。第一类辅导班时正规机构批准开办，有比较久的历史，运行管理模式比较规范，这类辅导班较易容易获得家长的信任，家长更容易选择这类辅导班。第二类辅导班利用名牌学校的品牌效应，可以为学生提供优质的资源，班级规模与全日制学校不相径庭，学生多达六七十，由于与品牌学校挂钩，为了学生得到类似学校的学习效果，家长们在选择辅导班的时候会青睐于这种辅导班，而家长们为追求更好的辅导效果，绝大多数最终会选择这类辅导班。第三类是主要依靠个人力量开办的小班式的辅导班，会租场地进行小班化授课，这种辅导班的效果大有不同，有的因为小班授课，比较能照料到不同的学生，所以能收到比较好的效果，而有的因为教师的不尽责，应付了事，缺乏比较规范的制度使得形容虚设。2.2辅导内容

假期辅导班提供的辅导内容繁多，按照辅导班提供的内容与制度化学校内的课程的同异程度来分，主要可以分为以下两种情况，第一种：辅导内容与学校的教育内容同质性较强，作为学校教学活动的补充与延伸；第二种：辅导内容与学校的教学内容差异较大，注意学生的兴趣以及特殊技能的培训，诸如钢琴类等艺术类科目。在为中小学生所开设的假期辅导班中，第一类占据比较大的比重，而在这一类中，诸如英语、数学、物理、化学等科目又占有重要的份额，这一现象也可以从两个方面来分析；一方面，在学校中处于强势地位的学科，在辅导班中得到延续和进一步的加强，这些科目在升学考试中占有大的比重，这些科目的成绩将会直接影响到学生的最终排名，而且这些科目可以通过短期的辅导获得巩固或提高，另外还可以通过提前学习新课，为新学期的学习打基础，使得在新学期或者相比较其他学生更大的优势，另一方面诸如思想品德课、语文课等科目在学校教育环境中，他们在体现社会控制等方面比数学、理化等科目要重要的多，但在辅导班中他们的境遇刚好相反，这正是教育需求所起到作用的结果，语文政治这些科目的辅导成效不大，不能通过短时期的辅导或者较大的进步，因为对成绩的影响不大，报考人数肯定不及英语、数理化这类科目，开办非但不能赚钱还可能亏本，在主办者看来，为了赢取更大的利益按照家长的需要，提供合乎市场行情的辅导内容最为重要，因为那样才能有更多的学生来上课，也可能给自己带来更大的经济效益。

艺术类培训在假期中深受家长和学生们的喜欢，这一类技能的获得本应是对学校教育内容的补充，应从孩子的兴趣出发，让孩子们自主选择自己所愿意学习的技能，而实际情况是，家长们在为自己的孩子做选择，孩子对于上什么兴趣班，什么时候上，几乎没有选择的余地，只能按照父母的规划进行学习，当考级是为了升学时可以加分，这类型的培训的功利性就被凸现出来了，效果就可想而知了。

3.国内外对课外辅导产生的原因分析

3.1从家长的角度来说.家长望子成龙，望女成凤，部分家长希望子女在课外比其他孩子多学习，或者更好的学习成绩，以便在将来具有更强的竞争力。家长们的整体恐慌促使了课外辅导的产生，家长们将自己的遗憾化为对孩子的高期望值，进而转化为对辅导班的强烈需要。当面对家长时，看到的是急躁恐慌的心，这也致使辅导市场鱼龙混杂，这也是辅导班的不规范的源泉。另外，攀比心也使得家长越来越多的为孩子选择各类的补习班，因为他们教育孩子的能力受到自身素养以及时间的限制，相比自身而言，辅导班可以起到更好的效果，所以家长们选择补习班作为外界帮助起到辅助作用。

针对这种情况，重庆师范大学心理学副教授刘东刚尖锐地指出，让孩子每天学习连轴转，对家长来说这是挖潜，但从孩子的成长角度来说，这是一种摧残。3.2现如今大学生就业形势相当严峻。

越来越低的就业率使得家长越来越重视对孩子的教育，尤其是从小学开始的基础教育，高中学习状态决定了上什么层次的大学，于是选择重点高中的竞争加剧，而能否进入重点高中往往取决于初中的生活状态，因此重点初中又被击破门槛，无形中就把就业的压力转为各层次的升学压力。升学压力层层下移，所以小学教育越发严重。这似乎也使家长不想让孩子输在起跑线上的愿望成为现实，而由于学校教育属于大班教学，对于各个同学的要求很难满足。所以，一些同学会在自己的缺陷学科上通过课外补习来弥补自己的不足。3.3现如今人才价值观—“唯文凭”而用。

非本科生，非研究生，甚至非博士生不用，唯“重点大学”而用，文凭的强大作用促使各类辅导班的滋生。当文凭和学历成为是否应聘成功的第一道门槛，考试成绩是最明了的标尺。他们只能通过各种方式使自己得到提高。3.4其他相关报道

新华社记者采访到：孩子班上的老师以辅导的名义课外加课，课堂上轻描淡写，课外辅导时却卖力讲课，孩子不交费上这样的辅导班，成绩就会影响。不去上，孩子在老师眼里就是“另类”；不仅缴费，心里头总觉得不得劲。无独有偶，河北省政协委员许皞、董志平等人在向省政协提交的《建议尽快整治中小学教师参与课下培训班活动》提案中也说，教育部门对部分中小学教师课下举办或参与各类课下培训班问题进行多次整治，对无序办班起到了抑制作用。但是，由于利益诱惑，违规办班现象尚未根除。督察一松弛，就死灰复燃。而且办班形式多样，有的是学校授同一门课的老师交换学生互办培训班，有的是不同学校同门课程教师串通互办培训班，有的是与班主任联手举办培训班；课上没精神课下认真讲等现象，严重影响到正常教学。教师的利益驱使无疑促使了辅导班的发展。

参考文献

【1】王从庆 《关于中小学生假期辅导班的社会学透视》 “当代教育科学（2005年20期）” 【2】马克贝磊，杨桂青 “假期辅导热”席卷全球【J】.教师博览。2006（3）:9 【3】成立，成云。对“假期辅导热”的现状分析及反思【J】.内蒙古师范大学报：教育科学版。2006（12）：21-24.【4】教师岂能变相做“家教” 新华社，2007-03-29.Research questions about education classes in primary and

secondary schools Abstract: throughout the education reform trend in the world today, administrative, teaching and counseling has formed the basic framework of modern school management, a situation of tripartite confrontation, they complement each other.In recent years, choose to send their children to class more and more families of every hue, remedial classes to appear.Different from the formal school education, remedial classes to meet the different needs of education population, also made up for the inadequacy of school education.But due to the lack of scientific management and standardized system, there are many problems of after-school classes in primary and secondary schools in cash.In this paper, systematic analysis of the situation at home and abroad to study, students extracurricular cram school social science perspective, cram school produced.Keywords: cram school；education in primary and middle school

第二篇：补习班的问题

假期辅导班运行可能遇到的问题及对策

一。学生（及招生）问题。

1.问题：学生放假前后，对学习类辅导班有抵触情绪。

回答：可“提前下手”，临放假时再发次传单，两次传单，说明降低学费、距离近等优点，加深学生的印象，可使老师采用幽默风趣的语言，使学生快乐的学习。

2.问题：当前辅导班众多，如何增加学生对本处的积极性？

回答：统计学生成绩，进行评比，对优秀学生和进步快的学生进行奖励。还可进行交流会。

3.问题：同学报了班但是以上辅导班的名义逃课外出，安全问题。回答：一开始让同学填一份表格，登记家长的手机号。和家长做好沟通，不定期的反馈学生上，课情况。严格请假制度，请假须由父母打电话通知。发给家长上课时间表，便于监督学生。保障学生安全问题。

4.问题：学生不遵守纪律，诚心捣乱。

回答：先询问清楚状况，适时和家长沟通。

5.问题：学生间出现矛盾，甚至尖锐。

回答：学习开始和期间便通过各种小活动曾深学生间包容度。若发现矛盾，则及时找到双方进行 调节。

6.问题：学生学习不认真，敷衍了事。

回答：每节课后都有本科老师通过对学生课堂表现打分的形式评出前10名表现良好的学生，期末进行汇总，评出的良好学生进行奖励。

7.问题：家长对于大学生辅导班老师不信任。

回答：我们有211等名校学生，并且是师范专业。承诺小班额，拒绝过多学生。高效率。学生教学生，能更好的理解和沟通，代沟小，便于交流。

8。问题：对于学生对课时不敢兴趣，课时枯燥。

回答：创新方式，可有老师多多介绍学习和大学生活经验，而不是满堂灌。

二。老师（包括招聘老师）方面

1.问题：当今社会人才众多，选老师的条件是什么。

回答：有一定经验的在校学生优先。学习成绩良好，有自己总结的学习经验和方法。都是旬阳本地的大学学生为主，有责任感，热心者，不怕吃苦。对老师的成绩进行严格审查。

3.。问题：老师间出现矛盾，对工资不满。

回答：及时发现矛盾及时调节。经常和老师们交流教学经验和大家都感兴趣的话题，在老师间建立融洽的关系。

5。问题：如何提升老师的教课质量。

回答：经常组织老师进行交流，根据学生打的分数，有请人气高的老师介绍经验。

6.问题：如何是老师间建立友谊，使他们对工作充满激情。

回答：可进行聚餐，抽空交流时尚话题和心得。

三。心得和社会方面

心得：学期末让老师写一份心得，并总结自己的心得，进行交流。便于发现问题和积累经验，便于为下一次打下基础。社会（治安）：招聘老师时适量招聘男老师，防

（法律问题）

目前，我国对培训班、补习班的监管力度比较薄弱，也缺乏统一的尺度。比较规范的操作方式是：向当地教育行政主管部门提出申请并办理相应的注册登记手续和纳税手续，取得许可或资质后即可营业。

第一步，选好办补习班的地方和补习的内容；

第二步，设计一份想办班的宣传单，并在宣传单上注明办班的内容、地址和你的联系方式；

第三步，发放宣传单，一是到居民小区发放，二是到学校门口发放。

第一，这个事情你们不妨以大学生暑期社会实践为名。

第二，可以在课程设置、课时安排、教学场地、安全设备等方面做出合理的安排。一定要有自己的领队，明确领导中心，这样操作起来才能方便快捷。

第三，宣传方式上，建议你们以情感为主打。大学生社会实践则可以请学校开具介绍信，并与当地教育部门、街道社区取得联系，争取他们的帮助。

1、手续可以不办。

2、税务基本上是个盲区，可以不用考虑

3、在你们培训班的上课时间一定要注意学员的安全。

4、不需要跟家长签协议。他们交费的时候，你准备好一份收据即可。

5、场地够用就行，没有特殊规定。

6、最大的问题就是招生，对于宣传，可以尝试拜托你周围的朋友、家长帮忙做一下宣传。

根据辅导的课程和级别来定，初中一般要比高中低，文科要比理科低。根据自己的情况来定，我建议你从自身出发：

1、思考自己的服务的对象，是那个阶段的人群。

2、自己的人际关系，需要那些人的帮忙（比如请教师、相关法律部门的申请.....）

3、社会实践调查。这是很重要的本分，之间关系到的你的盈利。调查这一区域有多少需要这项服务的群体，家庭情况、目前就读学校等。

4、经过调查之后定价，得到相关部门允许后，定出收费标准。

上面都落实之后就是要招生的问题，孩子的钱都是来自家长的。

家长的烦恼

1、孩子成绩差，总被老师请到学校，家长脸上无光，孩子自卑心增大。2、14、5岁的孩子初中毕业如果不读书，能做什么，打工不行，在家呆着怕学坏。家长们如果不抓紧这三年，苦恼一辈子的是你们啊！

3、有的家长们太忙，有的家长学历浅，想要孩子学习好和考上好高中的美好心愿，也只能是爱莫能助。

学生的烦恼

1、作业不会做，只能等待第二天被老师批评和请家长的命运。时间久了，心理自卑，缺乏自信，严重影响了自己的健康成长。

2、在学校有老师的批评，在家有父母要责备，其实我们也努力，就是没有合适自己的学习方法和有老师的课外指点，我们的路在何方？

3、想学好，想得到老师和家长的认可，可业余时间90%的孩子均是看电视和在无聊中度过，我们缺乏严格的自控能力。

1、学费太高了，我们家长觉得不值？

您好！现在我们算一笔账，孩子如考不上高中，如果硬要读，每年至少要交1.5万的额外学费。孩子如不读高中混在社会，惹出麻烦，多少钱也不能卖个安心。现在社会人口多，竞争激烈，读书不能找大钱，但不读书连养活自己也忧心，想想现在50、60万一套住房和较高的生活消费，你愿意您的孩子走你现在这般艰辛的路吗？值不值家长心中有天平，且我们的学费除以总课时的费用均低于贵阳市的标准。

第三篇：中小学教育叙事研究

中小学教育叙事研究

近年来教育叙事研究成为教育科研的新取向!教 师叙写自己的教育故事是教育叙事研究的一个重要方 面!它促进了教师的学习和反思“有利于更好地实施 新课程”促进教师专业成长!中小学教师怎样进行叙 事研究#他们善于倾听同行的教育故事意义何在#在 撰写自己的教育故事时要努力避免那些误区#弄清这 些问题才能保证教师正确有效地开展教育叙事研究!%&’()*)+*

教师叙写自己的教育故事并不意味着一定就是教 育叙事研究!这种教育故事要成为研究性$文本%必 须有特定的要求&对于中小学教师来说“教育叙事叙 何事# ,%-.)/*01234567 教育叙事不是$记流水帐%”不是简单地把一段 时间或一天的事情原原本本地记录下来“这样做没有 意义”也没有必要&教师应该有重点’有选择地记叙 教育情境中发生的真实事情!教师在日常教育教学工 作中“总是或多或少地感受和体验到一些难以忘却’ 留有深刻印象的事情!这些事情或令人振奋’激动” 或令人感慨’惊诧“或令人不安’悔恨”等等!诸如 此类的事情“通常表现为某种矛盾’问题!有矛盾’ 有问题”就有它产生的特定原因!面对矛盾’问题的 产生就要有一定的应对策略“有一个经历解决矛盾和 问题的过程”也就有一定的结果!这些表现为某种矛 盾’问题的事情“一般说来就是具有研究价值的事 情!教育叙事自然应该叙述这样的事情!教师要留 意’认识’分析教育教学过程中发生的矛盾”发现并 捕捉教育教学活动中出现的问题“以此撰写自己的教 育故事!就教学方面的问题说”教师可以叙述的事 情“可能是课堂上出现了教师未曾预料到的情况(可 能是教师精心的课堂教学设计遇到障碍(可能是教师 的权威受到来自学生的挑战(可能是特定情况下教师 的教学机智得到施展&在一定意义上说”教师正是在 不断地面对新问题’解决新问题中一步步提高’走向 成熟& ,8-.)/*09:);?&@> 作为一种研究“教师讲述自己的教育故事不应该 是纯客观的记叙”不能只是把事情发生’发展的过程 述说清楚&这就是说“仅仅$用事实说话%是不够 的”应该融入叙述者个人在不同阶段的感受’体验“ 特别是伴随这种体验’感受而带来的思考’反思&在 叙述中融入思考’反思”使得经验更显得厚重“具有 理性的色彩”是理论与实际联系的非常好的方式&在 叙述中融入思考’反思“对于叙述者来说”标志着对 特定教育教学问题有了较深层次的把握“形成了含有 一定规律性的认识&对于阅读者)倾听者*来说”他 们则能够从这些思考’反思中产生联想’得到启发“ 联系到自身在教育教学中的相似情境”可能引起阅读 者将叙述者的所作所想与自己在相似情景下的所作所 想加以对照“形成了与叙述者的一种事实上的交流和 对话”于是对某一特定问题有了更多的关注“从而主 动地加入到这类问题的有意识的探索与研究当中&在 叙述中融入思考’反思”可以体现在叙述文字的字里 行间“更多的是通过夹叙夹议的方式实现&其思考’ 反思的内容”可以是对大家习以为常的某一教育教学 现象的追问“可以是对教育教学中某种行为的解释” 可以是对某一教育教学现象的阐述“可以是对教育教 学中所产生的某种困惑的说明”可以是一定教育情境 下产生的想法“可以是对日后发生某种类似事情时的 设想”等等& ,A-.)/*0BCDE’(>F=GH

教师叙写自己的教育故事“应该在正确’先进的 教育思想的指导下进行&只有这样”对于叙述者和阅 读者)倾听者*来说“才是有意义的&深有体会’大!”#$%&$’()*+ 孙启民!“!”#$！“!”“#年 #$!有触动从而花费气力撰写的教育故事!其所具有的 ”研究性#可能很强!在叙述中显示出其在亲身实践 中提炼出来的认识$形成的主张!往往更能够打动 人$感染人!可能使人产生共鸣$受到影响%教育故 事假如受到不正确的教育思想的支配!对于撰写者来 说就会步入误区!对于阅读者来说则是误导%我们必 须认识到&正确的教育思想$先进的教育观念可以保 证教育叙事的方向性$科学性’教师在讲述自己的教 育故事的过程中!通过对具体$鲜明的教育情境的回 顾$剖析$揣摩!又将会使某种教育思想得以内化!形成相应的教育信念% %&’()*+&,-./01 现在各类教育报刊上叙事研究的“文本(明显增 多!有些学校还专门举办)教育故事会(活动%教师 阅读和倾听教育故事的意义和作用并不亚于撰写自己 的教育故事% 234 5*+6,-./01789:;DEFGHIJK 6LM 教师阅读教育刊物上的论文!常常是把它作为一 种学习材料来对待%论文的撰写者总是以令读者信 服$接受其观点作为最大的追求%这样的阅读是必要 的!它有利于教师教育理论水平的提高和研究能力的 增强%而阅读$倾听教育故事!则通常感到更实在$ 更切近$更亲切一些%这样的教育故事似乎没有什么 ”权威性(!并不硬性地要求你同意他的观点!不过是 展现某种过程!表现叙事者个人的某些感受$体验$ 体会$见解$看法而已%惟其如此!阅读和倾听教育 故事时!可以置身其间!好像与同行进行面对面的交 流与讨论% 如何进行这种交流和讨论*在阅读$倾听故事 时!要边听边想%例如!某一教育故事记叙课堂上发 生的一件事情!阅读时可以不忙读下去!而先去想一 想&类似的事情自己遇到过没有*这样的事情发生在 自己的课堂上自己将可能怎样做*人家是怎么做的* 为什么要这样做*在阅读$倾听故事时!要有自己的 分析和认识%一个故事到底有怎样的意义和价值*倾 听者可以把自己的理解与叙述者的议论加以比较%阅 读和倾听教育故事时!还要善于质疑%质疑!就是不!“!”#$！“!”“#年 #$!轻信!不盲从”善于换个角度思考一下#这样也许能 够发现某一特定的教育故事中可能存在着的片面性!简单化!绝对化!局限性等$质疑时要对具体问题做 具体分析“要说明%为什么&”要能够提出自己的看 法“拿出解决某种问题的具体意见!方案来$ %&’()*+,-./012 作为叙事研究的教育故事不是广义的教育故事” 它必须有鲜明的研究性“透过叙事显示对教育的诠释 和理解”揭示某种规律“印证某种原则”也时常显示 出教师在困惑中的思考以及思考中的困惑$教师能够 写出这样的教育故事“往往意味着其在认识上有了提 高!在实践上有了突破$所以”作为叙事研究的教育 故事是一种狭义的教育故事$写好这种教育故事的一 个重要前提是’明确作为叙事研究的教育故事不是什 么(事实上以下%不是&恰恰是现在中小学教师撰写 教育故事时存在着的误区或问题$ 345 67-.890:,;.?@6A BCD

第四篇：城镇中小学财务管理相关问题研究

城镇中小学财务管理相关问题研究

【内容摘要】随着教育体制改革的不断深入,我国基础教育事业获得了前所未有的发展。尤其是城镇中小学，由于其特殊的地理位置，在新一轮课程改革中教育质量得到了明显提升。也正式因为其特殊的地理位置，决定了其在发展过程中需要解决的特殊问题也很多。本文基于当前城镇中小学财务管理方面存在的问题，分析了问题存在的原因，并提出了解决对策。

【关键词】城镇中小学 财务管理 问题原因 对策

随着城市化战略的不断推进，近年来，各地都把城镇建设作为实现经济跨越式发展的重要途径。但是，在城市化过程中，城镇中小学的现状已经不能适应形势的要求，因此就会出现这样或那样的问题，比如学校在财务管理和内部控制方面就出现了财务管理的制度不够完善、内部控制薄弱等问题。针对这一系列社会问题,需要各个方面相互协调，积极解决

一、城镇中小学财务管理中存在的问题

由于城镇中小学经费仍由各级财政控制拨付，部分城镇中小学领导及财会人员对《会计法》学习理解不深、不透，对会计工作还有一些片面、模糊的认识，主要表现在以下几个方面：

1、预算外收入应缴末上缴财政专户。有的学校预算外收入没有及时上交财政专户，被截留挪用。

2、虚列支出。主要表现为帐列支出，凭证中无原始单据相对应。

3、预算外资金帐外循环，收入支出不入帐。有的学校收取的代管费、电脑费、杂费未按财务制度规定如实入帐，而是帐外收入帐外支出，未能如实反映单位真实的财务收支情况。

4、虚报借入款项，骗取财政补贴。个别学校在上级部门要求各学校上报“普九达标”负债数额时，以借私人款项用于“普九”之名，虚报上级主管部门，以骗取未来财政补助。

5、白条列支现象依然存在。部分学校仍然将白条作为入帐的依据，而且部分白条数额列支较大，违反了《会计法》等财经法规，让相关单位和个人偷逃了税款。

7、记帐不规范。个别会计记帐时，只记收支抵后余额，而不是按财务制度规定，将收入支出全面其实地反映出来，影响了单位资产负债的真实性、完整性。

二、城镇中小学财务管理中存在问题的原因探究

1、对城镇中小学会计工作的重要性认识不足，分不清领导和财会人员在学校财务管理中所行使的职责，认为会计工作不过是记记帐、算算帐、发发工资、办办报销，是一项非常简单的工作，会计人员只要记好帐、管好钱就行了。

2、个别城镇学校领导重业务，轻管理；重国家投入，轻自身管理；重钱的管理，轻物的管理。认为会计工作是总务处及会计人员的事，自己只要抓好教学，提高升学率就行了，对财务工作近乎放弃管理。

3、缺乏应有的监督管理机制，约束无力。由于一些城镇学校会计工作不被重视，会计的职能作用没有得到应有的发挥，少数单位民主理财制度未能得到落实，财务开支无计划，盲目性、随意性比较大，相互牵制的财务管理岗位之间缺位、越位现象屡见不鲜，造成资金开支和投向不合理以及不应有的浪费。

5、管理人员责任心不强，业务素质不高。不少单位对财务管理人员重使用、轻培养，主动关心少，致使财务管理人员责任心不强，爱岗敬业精神差，造成会计秩序混乱，会计控制信息失真。有的财务人员由教学一线来的老师担任，没有系统的专业知识，又不注重学习，未能及时掌握新的规章制度，造成管理不到位，总存在着这样那样的问题。

上述原因，使城镇中小学的货币资金和非货币性资产使用效率相对较低，这样势必加重学校的负担。因此，如何加强城镇中小学各项资产的核算和管理，进一步筹措办学资金，合理配置资源，使有限资金发挥最大效益是城镇中小学财务管理改革的一个重要方面。

三、城镇中小学财务管理的对策探究

1、认真学习贯彻“一法一制度”――《会计法》和《中小学财务管理制度》

《会计法》是对我国会计法律制度的一次重大改革和完善，对规范会计工作行为，维护会计工作秩序，促进经济发展必然产生重大影响。《中小学财务管理制度》作为中小学财务活动的行为规范，具有相对的独立性和系统性。能否贯彻落实好，这与国家的有关政策，如收入与分配政策、收费政策等，以及其他有关制度如会计制度、资金管理制度紧密相关。因此，首先必须认真学习，深刻理解，掌握会计法律、法规、制度，结合本单位经济业务需要，建立健全内部管理制度，并按照规定办理会计事务，进行会计核算，实行会计监督，制止和纠正违反会计制度的不正之风。

2、摆正各自位置，明确各自职责

《会计法》第四条规定：“单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。”这一规定明确了单位领导是本单位会计工作的责任主体，因此，单位领导应当加强内部管理，指导督促有关部门建立健全会计核算制度、内部控制制制度和其它基础管理制度，明确会计工作与相关人员的职责权限、工作规程和纪律要求，这是“硬性”规定，客观上规范着会计人员及其当事人的工作行为。《会计法》第五条又规定：“会计机构，会计人员依照本法规定进行会计核算，施行会计监督”。会计机构、会计人员是会计工作的主要承担者，应当以《会计法》、《中小学财务制度》和《会计基础工作规范》为准绳，摆正自己的位置，当好参谋不越位，在单位负责人的领导下，履行职业道德，靠“软性”的约束、理念来做好会计工作。上述“硬性”的规定和“软性”的约束，二者应相辅相成，相互制约，相互监督。

3、建立、健全城镇中小学内部会计控制制度

《会计法》中明确提出了单位实施内部会计监督的要求，这充分体现了内部会计控制的本质。以此为依据，财政部颁布了《会计基础工作规范》作为《会计法》的配套规章。对于中小学来说，作为一个会计单位，自然应该按照《会计法》及其配套要求，加强内部会计控制和管理。

建立健全内部控制制度、内部会计控制制度是最首要、最基本的内控目标，是保障内控制度实施的第一道防线，而会计核算和内部会计控制是相互联系、相辅相成的，没有有效的内部会计控制制度，会计核算的质量就难以得到保证，内部控制制度就无从谈起。而会计控制应当涵盖单位内部涉及会计工作的各项经济业务及相关岗位，并应针对业务处理过程中的关键控制点，落实到决策、执行、监督、反馈等各个环节。它有力地保证在会计核算过程中实行有效的事前、事中、事后的内部会计控制，使内部控制制度在会计内部控制制度的基础上得到有效的质量保证。因此，加强内部会计控制制度和管理，约束单位内部涉及会计工作及与经济活动相关的所有人员，任何个人都不能拥有超内部控制的权力。所以实行内部控制制度是落实《会计法》的具体措施。

4、切实加强城镇中小学财务工作的内部管理

强化各级学校的财务管理工作。由于我区成立了资金结算中心，财政监管力度得到加强，教育事业经费得到了有效管理，但涉农街道尚未纳入其中，建议财政进一步加强对城镇学校的财务管理，把城镇学校的全部收支纳入中心，堵塞财务收支方面的漏洞，使各学校的资产、负债情况真实完整地反映出来。

一是部门预算管理。即按零基预算编制方法，科学地制定定额和全年开支标准，并加以实施，这样不仅可以科学地测算资金需求量，以促使政府增加投入，而且还能通过确定的额度分配资金，合理把握教育资金的序时投入数量，保证城镇中小学教育教学活动的正常进行；

二是目标管理。即一定时期确定学校发展的一定目标，按照目标筹措、分配、使用资金，引导教育资金的合理流向和合理使用，保证教育发展近期、中期和长期目标的实现；

三是项目管理。即通过适当方式，集中部分财力，集中用于制约全局的某个项目的建设，以带动和促进学校工作的正常运行和发展。

5、规范管理，培养复合性人才。会计基础工作是财务管理的基本环节。要按照《会计法》和《中小学财务制度》的规定建立会计帐册，进行会计核算，及时提供合法、真实、准确、完整的会计信息。绝不允许虚构经济业务事项，设账外账，随意改变会计确认标准或计量方法等常见的做假账行为的发生。由于经济发展、科技进步和现代管理对会计科学发展的要求，迫切需要城镇中小学管理人员知识得到更新、充实和发展。对新上任会计应进行上岗前的培训，为其提供宽松的学习环境。鼓励财会人员爱岗敬业、自强不息，努力学习相关知识，不断提高自己的素质业务能力。要重视培养既懂经济又懂技术、管理和法律的复合性人才。

6、加快会计电算化进程，提高城镇中小学财务管理水平

目前，计算机已广泛用于经济管理的各个领域，并愈加显示出其在经济管理中的重要作用。一是实现财务数据资源的共享，扩大财务管理的领域；二是加快了财务数据处理的速度，提高财务数据处理的准确性，及时为各类管理提供可靠信息；三是为数学方法在财务中的广泛应用创造条件，为决策者提供最优经济方案；四是使财务人员从繁杂的劳动中解脱出来，用更多的时间和精力去从事分析、预测和决策工作。

会计电算化，实质上只是财务系统的操作电算化，随着内外财务信息的需求不但在数量上将大幅度增加，而且在质量上要求正确、相关、及时，财务工作应适应现代化的要求，努力开拓会计电算化更加广阔的领域，充分运用电子计算机进行分析、预测、控制和财务管理，用科学方法指导财务工作实践，加速会计电算化进程，是我们做好城镇中小学财务工作的可靠保证。

综上所述，城镇中小学财务管理中存在的问题能否解决，直接关系到今后城市化的发展进程。财务工作作为城镇中小学教育发展的重要组成要素，只有进行科学有效的管理，才能起到基础、保障与先行的作用。

参考文献：

［1］毛卫清．对中等职业学校教育信息化建设的一点思考[J];甘肃教育;2010年

［2］李心合;关于财务理论若干问题研究[J];财经研究;2001年01期［3］ 财务管理信息化存在的问题及对策［Ｊ］． 经营管理者，2010年（13）.［4］郑敏慧;论知识经济条件下财务管理的目标[D];厦门大学;2001年

第五篇：中小学英语教学衔接问题研究

关于中小学英语教学实践中的衔接问题的研究

文献综述

国内外中小学英语教学链接问题的研究现状：

对于中小学英语教学衔接问题，国内学者的研究主要集中在下面几个方向。一，今年来国内英语教育现状，如师资、学生学习效果、教学设备普及度等等。

通过文献资料的查阅，我们发现，国内外很多地区、学校已经开始进行了有关中小学衔接问题的研究，在中小学外语教学衔接问题上体现出了不同的研究特色：研究方向大致包括一下几个方面，一是研究开办九年一贯制学校的实施经验；二是研究中小衔接中教学和管理方面的关键问题；三是关注中小学生心理变化及学习特点，学习习惯和策略的培养；四是研究如何从教和学方式的转变进而做好中小学教学衔接；五是从课程标准等方面对于学段内容做出相应规定要求；六是绕教学目标、内容、评价所进行的教学系统要素研究。

通过英语教学实践和网络调查，显示结果，近年来国内外语教育研究方面这几年来取得了很大进步。但是随着新课改的实施,特别是小学阶段英语教学的兴起,给义务教育阶段的英语教学带来了许多新的变化,其中中小学英语教学的衔接则是其中一个值得关注的问题。这就是是国内的英语教育现状。

中小学英语教学实践中的衔接问题是我国英语教学中的重难点问题。它包括教师的教学和学生的学习，教师在教学过程中采用的教学方法和策略，学生在学习过程中采用的学习方法，在小学升初中后的英语教学的衔接问题，这些都是我国英语教学中的重点及热点问题。在这之前已经有许多中外学者及教育家们研究过这些问题并作出报告总结。

研究策略采取的是观察法、调查法、文献法与经验总结法相结合。

研究类型是横式写法。

《中小学英语课堂教学的症结与对策》（曾灿涛, 曹志希.基础教育外语教学研究, 2008(6): 15-17）一文认为，我国中小学英语课堂教学轻语法教学、排斥汉语翻译、忽略语言知识传授，交际法唯我独尊的现象相当普遍，教学质量仍未走出低谷。问题的症结主要在于中小学教研部门赛课活动的误导，只有正确把握“二语习得”与“外语学得”理论的指导原则，坚持“语言知识教学”与“语言能力培养”并重的方针，加强和改革课堂教学指导方法，才能着力提高英语课堂教学质量、推动英语课堂教学改革朝正确方向前进。崔刚教授也在 《谈谈英语教学研究的几个问题》崔刚.基础教育外语教学研究, 2008(6): 18-20）（一文中认为，目前我国的英语教师中普遍存在着一种重技能、轻理论的倾向，把教学看作是一

种 技能型的东西，认为熟能生巧，不需要懂得那么多的理论。作者提倡，从哲学层面，要研究语言 的本质、语言学习理论（心理过程、个性差异）、方法论（具体的教学方法和手段）。应避免闭 门造车和盲目引进。英语教学改革不是用一种教学方法代替另一种教学方法，英语教学要讲究延 续性，“只有在继承的基础上，发展才能有一个正确的方向。” 作者主张，“我们的研究成果要在世界外语教学界占有一席之地，必须采用规范、科学的研究方 法。”“对于没有经过试验证明的，不要贸然作出决策，更不能在大范围内进行推广”。而《警惕课堂教学引领中的“矫枉过正”》（薛菊萍.基础教育外语教学 研究, 2008(6): 42-44）一文中，作者认为，基础教育课程改革是我们的英语课堂教学繁盛了翻天覆地的变化，但可喜之 中，却又跨入了新课程改革的误区。作者把这些误区概括为八个方面：1）提倡民主：不是放弃“教学秩序”；2）创设情境：不仅仅是“亮丽包装”；3）学习方式：4)不一定要“合作探究”；5)快乐英语：不能牺牲知识积累为代价；6)游戏教学：并不能淡化技能教学；

7)自主活动：老师并不能“靠边站”；8)综合教育：并不能缺乏“英语味”； 鼓励赏识：容不得“滥用赏识”。作者通过对目前英语教学中诸多不合理现象的反思，提出了自己如上观点，发人深省。《小学英语教学中无效操练的反思》（朱晓玲.中小学英语教学与研究, 2008(11): 14-15）一文作者采用案例具体分析了产生这些无效操练的原因，并提 出了对策。作者认为，要把握“量”，单词教学中，教师的范读、领读和学生的反复操练是必须的； 要着眼“趣”，采用适当的教学手段来激发学生学习兴趣，发挥学生学习主动性，鼓励其大胆开口，采用游戏式 教学活动，让学生精神饱满地参与到学习中来；要注重“效”，在句型操练时，不适宜采用竞赛形式，过快会破坏句子的节奏；追求“活”，创设情境应蕴含丰富的信息，给与不同学生不同的选择，激发学生思维的火花。包天仁教授在《“有效教学”的无效成因》（基础教育外语教学研究, 2008(7): 32-36）一文中对华东师范大学钟启泉教授提出的“有效教学”的说法进行了质疑，并认为根据中国儒家的理性主义特点，提出了“高效教学”(High Effective Teaching)，建议立足本土、立足中国文化、中国国情、教情和学 情，采用“四位一体”教学法，坚持双基为主、坚持举一反

三、触类旁通，理性地进行外语教学。作者认为“有效教学”是个噱头，产生了诸多低效后果，并进行了一一罗列，共计22项，如重能力，轻双基、重感性，轻理性、重学生，轻教师、重习得，轻学得、重表演，轻内涵等。作者最后详 细介绍了“四位一体”教学法的教学目标、教学模式、新“任务型教学”法、新语言观。

综合以上诸位学者的总结，他们系统地阐述了中小学英语教学中的主要问题，然后点名了中小学小学课堂上的上出现的教学误区和教学的的无实效性，及应对这种无实效性的教

学的方法策略。这些研究报告一方面有助于初一英语入门教学少走弯路，减缓坡度，避免分化过早过快；另一方面有助于“师与生”的双向适应；也有助于“教与学”的和谐发展与进步。但是这些研究也有其不足之处，就是没有深入研究中小学英语教学中的链接问题，他只是单纯地指出了问题中学小学及教师和学生的各自的问题，并没有明确指出在中小学英语教学实践中的链接问题，也没有提切实有效的解决方法。连接问题作为现在中小学英语教学中的主要问题应该被深刻的讨论并给出相应的策略。

此课题的研究是为了从实际出发研究中小学英语教学中的存在问题，并希望通过此次研究把研究出的成果进一步的应用到实际教学工作中，使得教师能逐步改进教学模式和教学方法，学生能改进自己的学习方法以适应老师教学，从而实现中小学英语教学的和谐衔接。参考文献

[1]曾灿涛, 曹志希.中小学英语课堂教学的症结与对策[J].基础教育外语教学研究, 2008(6): 15-17

[2]崔刚.谈谈英语教学研究的几个问题[J].基础教育外语教学研究, 2008(6): 18-20

[3]薛菊萍.警惕课堂教学引领中的“矫枉过正”[J].基础教育外语教学研究, 2008(6): 42-44

[4]朱晓玲.小学英语教学中无效操练的反思[J].中小学英语教学与研究, 2008(11): 14-15

[5]包天仁.“有效教学”的无效成因[J].基础教育外语教学研究, 2008(7): 32-36

2012年4月13日