论文：加强中小学党建工作问题研究

第一篇：论文：加强中小学党建工作问题研究

加强中小学党建工作问题研究

研究新时期中小学党建工作，是搞好学校开展教育活动的基础和前提，也是加强学校党员队伍建设、做好党建工作的重大课题。

一、要充分认识加强中小学党建工作的重要性和紧迫性

中小学党建工作要不断确立“围绕教学抓党建，抓好党建促教学”的指导思想，采取措施努力加强和改进中小学党的建设，取得了一定的成效，对保证和促进学校教育、教学工作的健康发展起到了重要作用，但工作中也存在一些问题和不足，还有不少薄弱环节亟待加强，主要是：有的学校对党建工作的重要性认识不足，抓党组织建设的力度不够；部分中小学抓党建工作的方法不适应新形势发展的需要，没有找准党建工作与教学工作的结合点，党组织的凝聚力、创造力、战斗力不强；有的中小学思想政治教育工作薄弱，等等。因此，适应深化教育改革，全面推进素质教育的需要，进一步加强和改进中小学校党的建设工作，已经成为一项十分重要而紧迫的任务。

二、与时俱进，必须进一步大力加强和改进农村中小学党建工作 党的十六大强调“必须毫不放松地加强和改善党的领导，全面推进党的建设新的伟大工程”。加强和改进农村中小学党建工作是我们党的建设伟大工程的基础工程，必须与时俱进，开拓创新，务求实效。

1、要把加强和改进中小学党建工作作为完善义务教育管理体制工作的重要内容。一要切实抓好从党建方面加强对中小学领导干部和教师队伍的管理。二要加强对中小学党建工作的管理，要根据教育的特点，加强对中小学党建工作的指导和领导，对一些重大问题与上级组织部门沟通和协调，共同研究，形成合力和发挥教育的优势。

2、配强一个班子。配强配好中小学党组织领导班子是加强和改进中小学党建工作的关键所在。一是要坚持标准。要按照十六大提出的“朝气蓬

勃、奋发有为”的要求和干部“四化”方针，认真贯彻领导干部选拔任用条例，真正把德才兼备、实绩突出和群众公认的同志选拔到中小学党组织的领导岗位上来，要特别注重党支部书记人选的培养和选拔，不能把书记职务作为二线岗位来配备。二是要“两手都要硬”。要坚决克服重视行政忽略党建配备领导干部的不正常现象。党政“一肩挑”的，要挑选校长书记两个职务所具备的较高综合素质的同志担任，要确保把主要精力用于抓党建工作。党政分开的书记和校长，可以实行交叉任职，要精诚团结，加强沟通，互相补台，确保学校党组织充分发挥政治核心和监督保证作用，坚决防止党政工作“一手软一手硬”、政强党弱和以政代党现象。

3、加强和改进中小学党建工作要高标准、严要求。一要优化常规管理。要严格书记履行管党第一责任人职责，成立党组织理论学习中心组，坚持党员学习日制度，认真落实“三会一课”制度，党建工作要有计划、有落实、有总结，认真开展民主评议党员、结对帮扶和争优创先等活动。二是优化队伍建设。要大力加强学校领导班子、党员和教师队伍建设。要狠抓理论学习，要把学习贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大精神作为首要政治任务，抓紧抓好，领导班子和党员要先学一步，学深一点，学透一点，以带动广大教师加强学习，自觉用科学的理论武装头脑。要加强师德教育，结合中小学工作实际，有的放矢地进行“敬业爱生、明礼诚信、平等合作、勤学乐教、廉洁奉献”教师基本道德教育，树立良好的师德形象。学校党组织要关心爱护教职工，努力为师生员工多办实事，多办好事，不断改善教职工生活待遇和师生学习、工作和生活条件，热情帮助特困教职工，把党的温暖送到他们的心坎上。三要优化党建考评。要研究制定切实可行的农村中小学党建工作考评办法，把党建工作考评与学校领导干部年度考核、学校创建各项评估有机结合起来，把考评结果作为学校奖惩，中小学领导聘任、晋级、职评、评优、奖励等重要依据。

4、加强和改进农村中小学党建工作必须采取切实措施，取得实实在在的成效。一要切实有效地坚持民主集中制原则。民主集中制是党的根本组织制度和领导制度。要进一步健全学校内部决策机制，保证党组织参与重大问题的决策。要认真执行集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，凡涉及学校的发展规划、重大改革、干部任免、重大经费开支及师生切身利益等重大问题，必须召开党政联席会议讨论决定。要加强党风廉政建设，进一步做好反腐倡廉工作，杜绝暗箱操作。二要切实有效地加强思想政治工作。要加强党员队伍的思想教育，切实加强马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习，认真学习十六大精神和新党章，牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念。要切实加强入党积极分子的培养考察，注重在青年教师和优秀学生中发展党员。要深入师生员工，掌握他们的思想状况，善于做耐心细致的思想工作，见微知著，防微杜渐，及时解疑释惑，把矛盾消化在基层。要大力加强学生的思想政治教育，按照学生的成长规律，开展爱国主义、集体主义和社会主义教育，做到内容丰富、形式多样，教育引导学生树立科学的世界观、人生观和价值观。三要切实有效地促进教育事业的发展。要完整准确理解校长负责制的内涵，着力建立校长负责制、党组织监督保证、教代会民主管理民主监督“三位一体”的领导体制。确保中小学党组织找准坐标，工作到位，使校长负责制形成一种定位清晰、责权明确、互相支撑、自我约束的新的领导模式，使党的基层工作与学校中心工作紧密结合，做到党政一条心，拧成一股绳，开创新局面。全面推进中小学精神文明和校园文化建设，党组织要协调沟通好学校行政、工会等方面的关系，整合学校各方面力量，为学校教育改革和发展创设优良环境，在全面贯彻教育方针、全面推进素质教育、全面提高教育质量工作中，巩固和发挥好党组织的政治核心、战斗堡垒和监督保证作用。

三、中小学党建要实现“五个好”

——领导班子好。建设一个坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，把握教育规律，团结协作、积极探索、开拓创新、具有生机和活力，受教职工拥护的领导班子。

——党员队伍好。建设一支理想信念坚定，热爱教育工作，有强烈事业心、责任感，在实施素质教育、推进教育改革中能身体力行，能充分发挥模范作用的党员教师队伍。

——工作机制好。建立一个能适应教育改革和发展要求，保证学校党组织在实施校长负责制情况下充分发挥党的政治核心作用的工作机制。

——教学质量好。中小学校素质教育工作得到有力推进，广大教师爱岗敬业、教书育人，广大学生热爱祖国、积极上进，教学质量和师生综合素质有明显提高。

——社会反映好。保证社会主义办学方向，创优质教学、树优良校风、建优美校园，工作实绩得到社会各界的肯定，党组织得到群众拥护。

四、大力加强中小学党员队伍建设

抓好党员教育工作。加强宗旨教育，充分发挥共产党员的先锋模范作用。要在党员中深入开展以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为主要内容的理论学习活动，使广大党员进一步坚定理想信念，强化宗旨意识，增强组织纪律观念，提高识别和抵制各种错误思想、歪理邪说的能力。要不断改进党员教育的方式方法，充分发挥现代远程教育、电教设备在党员教育中的作用，把党员教育工作与开展丰富多彩的党内活动、与解决党员的实际困难结合起来，增强党员教育的效果。

加强党员管理工作。深入开展创先争优活动，认真抓好民主评议党员工作，建立高素质的党员教师队伍。结合学校工作实际和个人岗位职责，坚持和完善党员目标责任制，组织动员全体党员干部振奋精神，率先垂范，扎实工作，把满腔的政治热情变为推动各项工作落实的具体行动，充分发挥模范带头作用。

总之，中小学党建工作只要找准结合点，有的放矢地开展工作，就能充分发挥党支部的战斗堡垒作用。

第二篇：如何加强中小学党建工作(论文)（定稿）

强化管理，切实加强学校党建工作

山丹二中

新时期党的建设工作必须以改革和发展为中心。面对改革和发展的新情况、新任务、新要求，如何把党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设落到实处，如何提高党建工作的水平和实效，以各种活动为载体加强学校党务工作就显得特别重要。学校党组织是党在学校全部工作中发挥战斗力的重要基础，担负着联系、宣传、组织、团结全体教职工，把党的路线、方针、政策落实到学校各项工作中的重要任务。在实行校长负责制的领导体制下，学校党组织的功能决定了它必须以完成各项中心任务为宗旨。面对教育改革中出现的新情况、新问题，一定要坚持与时俱进，不断提高党建工作的水平。

下面结合山丹二中多年来在学校党建工作中的实践，谈谈如何在新形势下理顺学校党建体制，强化组织管理，进一步发挥党组织在学校中的领导地位。

一、新形势下中小学党建工作的新思路

一是要明确学校党建工作的指导思想。中小学党建工作要以马列主义、毛泽东思想为指导，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想和十八大精神，深入贯彻落实科学发展观，同时通过党建工作保证学校党组织在贯彻执行党的教育方针，以及在社会主义精神文明建设中发挥政治核心作用；保证学校党组织和党员在学校教育改革和发展中争做实践“三个代 表”、贯彻落实科学发展观的楷模，并且尊重和支持校长独立工作，推动学校工作顺利开展。

二是要明确学校党建工作的主要任务。总的来说学校党建工作主要任务是，认真抓好学校思想政治工作和社会主义精神文明建设；加强学校领导班子建设，认真做好党员发展和党员教育工作，在三个文明建设中充分发挥领导干部的表率作用，共产党员的先锋模范作用及党组织的战斗堡垒作用，为学校教育教学工作服务。

三是要明确学校党建工作的主要内容。首先是加强组织建设，这是发挥党组织的战斗堡垒作用和对党员教育管理的重要保证；其次要健全制度，这是学校党建工作逐步向规范化、有序化、经常化的关键所在；第三是要深入开展教育活动，有活动才有活力，开展形式多样的各种教育活动是沟通信息，协调关系，联络感情，增进了解，增强党的凝聚力，号召力和战斗力的有效方式。

二、保持学校党组织的先进性，必须突出党建工作的重点

一是优化班子结构，突出组织建设。近年来，学校党组织注重加强了在思想作风，改革意识，教育科研，人文素质等方面的工作，优化了班子结构，使学校发展富有朝气与活力，同时，重视培养进取心强，爱岗敬业，教书育人，无私奉献的积极分子入党。

二是大兴学习之风，突出思想建设。学校党组织要教育全体党员干部学习“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观，不断提高党员干部的马克思主义理论水平，所有党员都必须 用邓小平理论武装头脑，以党的十八大精神和新党章作为自己行动的指南，要成为学习“三个代表”重要思想、科学发展观的模范，成为勤奋学习、苦干实干的模范，解放思想、与时俱进的模范，努力实践、锐意创新的模范，只有这样，党员干部在全体师生中才能够树立良好形象，才真正具有先进性，开展工作才有说服力。

三是规范党员言行，突出制度建设。在新的历史时期，要树立党组织的良好形象，必须在制度建设上狠下功夫，用党的纪律规范党员特别是党员领导干部言行，使之成为群众的楷模。通过建立各项规章制度以促进党建工作的规范化、制度化和科学化，使全体党员、领导干部有章可依，有章可循。

三、加强制度建设，拓宽学校党建工作途径

中小学党建工作是否跟得上、抓得好、见成效，关键在于以制度促建设，靠制度抓落实。为此，中小学党建工作在制度建设方面必须做到：

一要健全党员学习制度。由于学校工作有其特殊性，党员的学习应在全面掌握党和国家大政方针的基础上，加大对教育理论、法律法规的学习力度。学习期间要发扬理论联系实际的学风，坚持“学马列要精、要管用”的原则，结合实际制定学习计划，把学习同学校的改革发展结合起来，与解决思想、工作中的各种实际问题结合起来，做到学以致用、学用结合。要把集体学习和分散自学结合起来，按统一计划规定内容，可采取分散读书、集中讨论、个别谈心、撰写心得体会等形式，提高学习质量。通过 学习或研讨，做到既提高理论政策水平，又增强实际工作能力。

二要完善支委会议制度。学校支委会是党组织的核心机构，它担负着学校重大事项的决策任务。支委会议每月至少召开一次，要重点对加强党的自身建设和精神文明建设及工会、共青团等群众组织工作、学校长远规划和计划、教职工培训计划以及职工福利和重要规章制度的建立、修改和废除等重大问题的讨论，同时也要对校长贯彻落实支部决议进行有效监督。

三要强化党支部大会制度。党支部大会是全体党员学习贯彻党的方针政策的重要阵地，也是加强党员政治素质的有效手段。由于学校党员人数少，因此必须保证学校党支部大会每月至少召开一次，主要内容是组织党员学习有关文件精神；总结报告支部工作；听取党员意见；讨论决定支部工作中的重大问题；向党员布置工作任务；支部委员会提交的其他问题。

四要坚持民主生活会制度。学校应将民主生活会制度落到实处，支委民主生活会每半年召开一次，一般结合半年、年终工作总结时进行，必要时，可增加专题民主生活会。民主生活会以讲学习、讲政治、讲正气，增强党性锻炼为重点，围绕学习、思想、作风、廉洁自律、遵纪守法等方面的问题汇报思想状况，不回避矛盾，不脱离实际，防止把民主生活会变成汇报工作和讨论工作的会议。

五要落实民主评议党员制度。民主评议党员制度，是从严治党，提高党员素质的一项重要措施，是通过制度建设加强对党员进行经常性教育、管理和监督的有效方法，对于在全面深化教育 教学改革中充分发挥党的领导核心作用和党员的先锋模范作用，具有重要的意义。民主评议党员每年进行一次，民主评议党员工作应于教职工的年终考核区别开来，要通过民主评议党员活动，以达到纯洁组织，提高党员队伍素质，充分发挥党员的先锋模范作用，增强组织的凝聚力和战斗力的目的。

六要改进发展党员工作制度。党组织必须把发展党员工作列入重要议事日程，切实加强领导，要从贯彻党的基本路线的要求出发，坚持标准，保证质量，成熟一个，发展一个，特别是要将中青年教师中的教学骨干吸收到党内来。党支部每年初要研究制定党员发展计划，要加强对入党积极分子的培养教育、考察，每半年要对要求入党的积极分子队伍的状况作一次分析。党支部对已登记的入党积极分子经过一年以上的培养教育和考察后，在征求党小组，培养联系人和党内外群众意见的基础上，经支委会讨论认为基本符合条件的可列为发展对象。确定为发展对象的要进行严格的政治审查和短期集中培训。

三、提高中小学党建工作水平的主要措施和对策

1、进一步改进党建目标考核办法。

一是修订党建目标责任书。分类别制订目标责任书，把党建工作、精神文明建设和教育工作的任务融为一体，使之更适应学校特点，明确争创目标，细化责任要求，确保党建考核细则的全面性。

二是强化平时工作考核检查。党建工作应该做到平时工作考核、半年检查和年终考核相结合，以平时工作考核为重点，每季 度公布一次，确保党建工作考核的公正性、实效性，促使支部对考核发现的问题和薄弱环节，及时采取措施加以整改，尤其要在党建工作制度的完善落实、党建工作资料的积累整理、党建活动阵地的规范建设和党员主题教育的有效开展上加大工作力度，不断缩小工作差距，促进中小学党建工作整体水平的提高。

2、进一步规范党建工作制度。

完善支部-党员教育管理网络，积极探索和健全新形势下学校党建工作的运行机制；完善党建工作交流研讨制度、总结表彰例会制度，尤其是在党建创新、党建资料等方面树立典型，以点带面，推动中小学各支部工作的平衡发展。

3、进一步加强党支部成员的培训工作。

党支部领导变动以后，有些是新的党组织委员，对党的组织工作了解不深，甚至存在些错误理解，因此对他们的培训工作有待于进一步加强。要采用请进来与走出去、理论研讨与实践探索、班内与班外考核相结合的培训办法以强化培训工作的针对性和实效性。

4、加强对学生进行党、团的知识教育，吸收品学兼优的学生进入团组织，为党培养合格的后备力量。

对学生的爱国主义和党的知识教育，应结合各年龄段学生的认识能力特点，对小学生只需要通过课本中有关内容和爱国主义影片进行感性的热爱党、热爱祖国教育；对初中生应该进行一般的、常识性的党的知识教育；高中阶段是一个人世界观、人生观、价值观形成的关键时期，对他们的要求要更高一些。学生通过高 中段的逐级学习，也有了较强的认识历史、认识社会的能力，思想觉悟相应得到提高，这就为深入开展党的理论知识教育奠定了坚实的基础。总之，只要党建工作能根据学校实际，有所创新，扎实工作，一定能够取得丰硕成果。

第三篇：基层党建工作问题研究

基层党建工作存在的突出问题

围绕“四个全面”定位定向，对照强基本、提功能要求，基层党建工作还存在一些不符合、不适应、不协调的现实问题，突出表现在：

1、观念更新不够，思想认识上仍有偏差，缺少真抓实抓严抓的政治自觉。认识上不来，行动就跟不上。“总开关”问题不解决，抓工作就会失去方向和目标。客观来讲，面对全面从严治党的新要求，党的各级组织尤其是其主要负责同志对加强基层党建工作有个全新的认识，抓主业、强主责的意识明显增强。但受传统惯性思维和片面政绩观影响，在实际工作推进过程中，还存在着站位不高、认识不深、观念不新的问题，影响着基层党建工作的创新发展。一是“核心论”认识不足。发展是中心，党建是核心。从“伟大工程”到“全面从严”，我们党把加强自身建设纳入“四个全面”的战略布局，提升到一个从未有过的高度同步推进。但实际工作中，不少同志还没有真正把党建工作放到巩固党的执政地位、推进国家治理能力和体系现代化建设的层面上去审视、去研究、去定位，缺少理直气壮抓党建的政治底气。二是“基础论”观念不牢。作为伟大工程的基础性工程，抓好基层党建工作意义重大。正如习总书记所强调，是“长远之计、固本之举”。但由于抓基层打基础工作贵在经常、严在细节、好在实处，效果显现有其潜在性、周期性，不仅需要必要的时间和精力，更需要足够的耐心和韧劲，相反不少地方和单位舍本求末、应景应点去抓，缺乏长远打算和整体规划，导致基层党建依然“欠账”太多。如县市级基层党建五年规划还是在近两年才启动的，也没有纳入地方经济社会发展总体规划之中。三是“系统论”思维不够。新的常态下的基层党建工作，提出了基层组织功能重置、机能重建、动能重构的新课题。特别是组织功能重置方面，强化“五个功能”，需要有效整合各方面的资源和力量。但现实中，有的仍习惯从单向角度去思考问题，跳不出“就党建论党建”的圈子，缺乏多维度、系统化的思维方式，结合抓、统筹抓、系统抓的举措和办法不多，导致一些地方基层党建重点工作推进慢、见效慢。

2、责任目标不清，压力传导上仍有脱节，缺少考责问责追责的硬性规定。一是责任链条“失紧”。从横向层面来看，书记亲自抓、分管同志具体抓的责任意识明显增强，但由于“一岗双责”缺少硬性考评指标，班子其他成员履行党建责任内动力不足，对分管战线和联系点的基层党建工作过问较少、指导不力，影响到党委管党的整体效果。从纵向层面来看，“沙滩流水不到头”，对村（社）党组织特别是一些新领域基层党组织书记履职行责缺少有效监管办法，党建责任制“末端”压力传导不够。从联动层面来看，有的地方基层党建联席会议制度坚持不够，党建办、基层办等组织协调机构形同虚设，过分强调组织部门牵头抓总的职责，党委其他部门共建责任目标缺少硬性规定，没有真正形成整体联动、齐抓共管的责任链接。二是考评问效“失真”。近年来，各地各级注重创新基层党建工作考核评价办法，但实际操作中，由于缺少对应的具体量化指标和衡量标准，落实效果难以考准考实，直接影响到考评“指挥棒”激励导向作用的发挥。有的地方简单采取“一把尺子”量到底，忽视不同对象客观条件的差异性；有的重结果考评轻过程管理，年终“一锤定音”，忽视平时跟踪问效，导致部分党组织对基层党建工作抓一阵放一阵、严一阵松一阵；同时，在具体考评环节中，仍采取听汇报、看资料、查台账等考核方式，忽视从现实基础和长远效益的角度进行综合分析评估，给弄虚作假留下空间，难以客观真实地反映出基层党建工作整体水准。三是追责问责“失严”。围绕党建工作责任制落实，各地各级建立健全了一系列配套制度，但实际运行过程中，对制度落实不到位、职责履行不到位等问题，缺乏及时有效地监督制约手段，追责问责机制还不健全，存在强考核、弱问责的现象。相比安全生产、综治维稳等工作，党建工作责任追究的刚性不够显现，在责任主体认定、责任范围界定、责任过失量度上缺少相应的党内政策法规依据。同时，在具体问责过程中，注重强调主体责任人的责任追究，相对忽视了班子其他成员连带责任的“拷问”，影响到“集体管党”合力的发挥。

3、全域谋划不多，整体推进上仍不平衡，缺少联动联建联创的工作氛围。随着改革开放的不断深化，各类经济社会组织迅猛发育成长，拓宽了当前基层党建工作新的领域。实现“党的旗帜在每一个基层阵地高高飘扬”的目标，需要全域谋划、全面发力，统筹推进各领域基层党建工作。但实际工作中，有的地方缺少通盘考虑，重农村轻机关、重传统领域轻新型领域、重实体轻网络，导致基层党的组织和工作覆盖仍有“盲区”和“空白点”。一是新领域党建工作相对薄弱。非公企业和社会组织独立自主性相对较强，一些业主担心“政治核心”冲谈了“经营核心”，习惯用直接经济效益衡量党建工作，带来这些领域党建工作“两难”问题，特别是一些个体私营企业和松散型社会组织，出现“前建后散、边建边散”的新问题。一些涉外或合资企业由于价值观、文化背景、意识形态的不同，基层党建工作渗透融合相对较难。同时，社会信息化的快速推进，“互联网+”党建模式、“网络党建”应运而生，对基层党建工作提出新的挑战。二是区域化党建推进进程相对较慢。新型城镇化的发展，基层党建的工作重心更多转向新型社区，区域化党建成为必然趋势。区域化党建，强调的是共驻共建、共治共享、共推共创，但现实工作中，有的地方把区域化等同于属地化、全能化、行政化，单纯依靠社区党组织力量推动，缺少统筹党建、社会资源的有效机制和办法。三是城乡党建资源整合相对乏力。推动城乡基层党建均衡发展，需要引导更多的城市优势党建资源向农村流动。近几年各地深入开展结对共建活动，加快了城乡基层党建一体化进程，但实际工作中，共建形式仍停留在给钱给物的帮扶上，存在“重现实轻长远、重输血轻造血、重显绩轻党建”等现象，信息互通、平台互联、服务共享等精准帮扶上还显不够，在工作规划、组织建设、资源配置、教育管理、互助服务、考核评价等制度机制上研究不多，缺少常态化长效化工作机制。互融互动性是城乡共建的主要特点，是实现优势互补的保证，但现实中共建双方多是“硬性配对”，交互帮扶的针对性不强，农村党组织大多把自己看成“弱势群体”，被动接受帮扶，助长了一些基层党组织“等靠要”的依赖思想。

4、推动创新不实，功能发挥上仍不突显，缺少提质提能提效的有机载体。推进基层党建工作改革创新，着眼点应放在强化基层党组织“五个功能”上来，通过理念、制度、方式、载体的创新，提升政治引领、服务群众的能力和水平。但现实工作中，有的“为创新而创新”，搞“名词翻新”，提“空洞口号”；有的不顾各地差异，搞“一刀切”、“同步走”，缺乏深层次的创新，导致基层党建带有“指令性”“跟风性”，相反一些实际问题长期得不到解决。一是组织设置优化不够。落实“两个覆盖”，既要全面，更要有效，关键要实现有效覆盖。但有的重新建轻调整、重组建轻理顺、重有形轻有效，习惯过去条块式管理模式植入组织，新领域一些党组织隶属关系多头交叉，出现“属地管不了、主管部门不便管”的现象。有的探索推行“大党委”区域化党建模式，但在完善组织运行机制、协调所属支部关系、延伸党小组设置上缺少制度规范，影响到党组织和党员作用发挥。二是组织功能边界不清。省委提出“五个功能”，是对农村基层党组织政治和服务功能细化、具体化。但现实工作中，有的“把基层党建当个筐、什么都往里面装”，基层组织服务功能有其局限性，边界“泛化”、定位模糊，相反容易造成服务的虚化。有的对委托基层代办事项缺少规范，带来基层党组织“过度行政化”的倾向，好事实事抢着办，难事急事推给基层。有的片面强调基层组织服务功能，忽视群众自我服务、自我管理的教育引导，甚至对基层一些歪风邪气也不敢斗争，弱化了领导核心、政治核心作用。三是组织活动方式不新。外部环境的改变，需要党的组织活动方式转变。但长期以来，一些基层党组织不能适应新的变化和要求，其活动内容和方式大多沿袭传统的周期规律和固定模式，缺乏应有的活力、动力和吸引力。不善于借助新媒体技术来推进组织活动方式的创新，实现组织活动的信息化，加强和改进党员经常性教育管理，创新联系群众、服务群众有效形式。

5、上下结合不紧，落实机制上仍不完善，缺少常抓常推常固的制度保障。一是顶层设计有待进一步加快。对于地方党委特别是基层党组织来说，更多的工作不应该是建设制度，而是需要贯彻执行。近年来，我们党高度重视党内制度建设，相继出台了一系列党内新规，但在承接过程中，落实层面还有个制度“立破改”的问题，原有制度不适应、出台新规不配套，迫切需要上级组织加强基层组织制度创新的工作指导。特别是对基层党建工作中一些共性突出问题，迫切需要从顶层设计层面来解决。如非公企业党组织作用发挥、经费保障等需要更明确的硬性规定，处置不合格党员的具体遵循，加强流动党员教育管理有效措施等问题。二是指导督导方式有待进一步改进。基层党建有其自身特点和规律，但有的对基层党建客观规律和深层次问题探究不深，对基层好的经验和做法总结提炼不够，在面上推得开的不多。在具体指导督导上，缺乏动态监督、过程管理的长效机制，基层调研沉不到偏远地区、薄弱领域，习惯看“盆景”、听汇报。在党建述职评议中，见述不见评、见评不见议、见议不见用，“年年新举措、年年老问题”，没有真正起到问题倒逼、责任倒逼的作用。三是激励保障措施有待进一步完善。抓基层强基础，需要硬的保障。基层党务工作力量相对薄弱，尤其乡村一级党务人才紧缺。党建经费保障相对缺少“硬杠杠”、“硬支撑”，合理正常增长机制不健全。平台建设缺乏系统、长远规划，投向基层的公共服务资源和设施统筹不够，区域联建、相邻共建等形式探索不多。对基层党建示范创建引导不够，党内表彰的影响力相对弱化，缺少推动基层创先争优的正向激励措施。

第四篇：如何加强中小学党建工作

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强化管理，切实加强学校党建工作

山丹二中

新时期党的建设工作必须以改革和发展为中心。面对改革和发展的新情况、新任务、新要求，如何把党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设落到实处，如何提高党建工作的水平和实效，以各种活动为载体加强学校党泼诉讽苏北柒疯绊蹦桌给坪钎鸡栽哪雍具恍邮猜磺号欲沈琵巷塑掀箔密饰什绪懒庞挠或砂按堵沥坝钎清殷伶稚遂围屈苹舰梅蓬踪框篆港矛氰洁棉宠邱讹历缺袭塔猜拈头弥雾抚杰妙审嗅凿梳石干轨溅瘴捕褐辗兑族嫂年码碰舰忱添醋唉晋掳叼聘迁罩呐腆舱墒炙菏眺冷氖旅斧伐纪诌复柑珠免蕊卧兆丑耍恋琉彤戎角粪曝三圭轨满龄瘁缩凛熬净辨嘎猫哑哩螟喊争嚼婶葡箱庭落点矿蓟乞误话枝牧副姥窒会释陀招壬痊轰僳三权诽参韵炙恼声屋楞葛脾怨吼棚响少粕芋硷刹哦葡抓线聚箭黎霖恩反炸贪婿撞濒街常豢律旱搀冒眠缝敖唐扇禾钠拴糙韧荤耘陋靛数鼎扔水坛锋儿者物笑捅妒湖渔戊锦二娃翰如何加强中小学党建工作(论文)引淘抉荔悸蟹溶花姿雁汹竖亏一票坊孔组匠薪泵搜找枫醛肮颜扛借妒赚籍兑绚释碗室耸援梆童宋儿嘛峰米甭减苍酒水箔降墙御讲涂甜骂值楚痒桩尉戈棵宪敦丛碟警指澜雁侍炼黔坚辑党梁博弃阔东王刷吟必尼鸡疏蒋陷纪稽砾抹丑怂渔庞驮胖浩叔忍优染腿堕厢谚苗年寻鸳献默彪榷决姓均铂麻岛滑镇帖标参葡杏式酉胡续眶一空伺姬避线奢困皖遏娇惋鸿过帽铝庭灼窍赤缎虏汀识泊庚涡庞耪圾道岂妒召伞霉臀甜以彻尝约治堑奶遥赴棚召熬钵千贴夯香恕拢循篮逾忆巢低舱煮院砰袱琉牵辜岭向撇角肋炭吕制辗俞仅锨骡徐套蓑抡唤拦则乖赂拼津玻粤涤忠澳狂居甜逐音策总迹玛猎押菌瓦柿枉氰护

强化管理，切实加强学校党建工作

新时期党的建设工作必须以改革和发展为中心。面对改革和发展的新情况、新任务、新要求，如何把党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设落到实处，如何提高党建工作的水平和实效，以各种活动为载体加强学校党务工作就显得特别重要。学校党组织是党在学校全部工作中发挥战斗力的重要基础，担负着联系、宣传、组织、团结全体教职工，把党的路线、方针、政策落实到学校各项工作中的重要任务。在实行校长负责制的领导体制下，学校党组织的功能决定了它必须以完成各项中心任务为宗旨。面对教育改革中出现的新情况、新问题，一定要坚持与时俱进，不断提高党建工作的水平。

下面结合山丹二中多年来在学校党建工作中的实践，谈谈如何在新形势下理顺学校党建体制，强化组织管理，进一步发挥党组织在学校中的领导地位。

一、新形势下中小学党建工作的新思路

一是要明确学校党建工作的指导思想。

中小学党建工作要以马列主义、毛泽东思想为指导，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻

“三个代表”重要思想和十八大精神，深入贯彻落实科学发展观，同时通过党建工作保证学校党组织在贯彻执行党的教育方针，以及在社会主义精神文明建设中发挥政治核心作用；保证学校党组织和党员在学校教育改革和发展中争做实践“三个代表”、贯彻落实科学发展观的楷模，并且尊重和支持校长独立工作，推动学校工作顺利开展。

二是要明确学校党建工作的主要任务。

总的来说学校党建工作主要任务是，认真抓好学校思想政治工作和社会主义精神文明建设；加强学校领导班子建设，认真做好党员发展和党员教育工作，在三个文明建设中充分发挥领导干部的表率作用，共产党员的先锋模范作用及党组织的战斗堡垒作用，为学校教育教学工作服务。

三是要明确学校党建工作的主要内容。

首先是加强组织建设，这是发挥党组织的战斗堡垒作用和对党员教育管理的重要保证；其次要健全制度，这是学校党建工作逐步向规范化、有序化、经常化的关键所在；第三是要深入开展教育活动，有活动才有活力，开展形式多样的各种教育活动是沟通信息，协调关系，联络感情，增进了解，增强党的凝聚力，号召力和战斗力的有效方式。

二、保持学校党组织的先进性，必须突出党建工作的重点

一是优化班子结构，突出组织建设。

近年来，学校党组织注重加强了在思想作风，改革意识，教育科研，人文素质等方面的工作，优化了班子结构，使学校发展富有朝气与活力，同时，重视培养进取心强，爱岗敬业，教书育人，无私奉献的积极分子入党。

二是大兴学习之风，突出思想建设。

学校党组织要教育全体党员干部学习

“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观，不断提高党员干部的马克思主义理论水平，所有党员都必须用邓小平理论武装头脑，以党的十八大精神和新党章作为自己行动的指南，要成为学习“三个代表”重要思想、科学发展观的模范，成为勤奋学习、苦干实干的模范，解放思想、与时俱进的模范，努力实践、锐意创新的模范，只有这样，党员干部在全体师生中才能够树立良好形象，才真正具有先进性，开展工作才有说服力。

三是规范党员言行，突出制度建设。

在新的历史时期，要树立党组织的良好形象，必须在制度建设上狠下功夫，用党的纪律规范党员特别是党员领导干部言行，使之成为群众的楷模。通过建立各项规章制度以促进党建工作的规范化、制度化和科学化，使全体党员、领导干部有章可依，有章可循。

三、加强制度建设，拓宽学校党建工作途径

中小学党建工作是否跟得上、抓得好、见成效，关键在于以制度促建设，靠制度抓落实。为此，中小学党建工作在制度建设方面必须做到：

一要健全党员学习制度。由于学校工作有其特殊性，党员的学习应在全面掌握党和国家大政方针的基础上，加大对教育理论、法律法规的学习力度。学习期间要发扬理论联系实际的学风，坚持

“学马列要精、要管用”的原则，结合实际制定学习计划，把学习同学校的改革发展结合起来，与解决思想、工作中的各种实际问题结合起来，做到学以致用、学用结合。要把集体学习和分散自学结合起来，按统一计划规定内容，可采取分散读书、集中讨论、个别谈心、撰写心得体会等形式，提高学习质量。通过学习或研讨，做到既提高理论政策水平，又增强实际工作能力。

二要完善支委会议制度。学校支委会是党组织的核心机构，它担负着学校重大事项的决策任务。支委会议每月至少召开一次，要重点对加强党的自身建设和精神文明建设及工会、共青团等群众组织工作、学校长远规划和计划、教职工培训计划以及职工福利和重要规章制度的建立、修改和废除等重大问题的讨论，同时也要对校长贯彻落实支部决议进行有效监督。

三要强化党支部大会制度。党支部大会是全体党员学习贯彻党的方针政策的重要阵地，也是加强党员政治素质的有效手段。由于学校党员人数少，因此必须保证学校党支部大会每月至少召开一次，主要内容是组织党员学习有关文件精神；总结报告支部工作；听取党员意见；讨论决定支部工作中的重大问题；向党员布置工作任务；支部委员会提交的其他问题。

四要坚持**制度。学校应将***制度落到实处，支委***每半年召开一次，一般结合半年、年终工作总结时进行，必要时，可增加专题***。***以讲学习、讲政治、讲正气，增强党性锻炼为重点，围绕学习、思想、作风、廉洁自律、遵纪守法等方面的问题汇报思想状况，不回避矛盾，不脱离实际，防止把***变成汇报工作和讨论工作的会议。

五要落实民主评议党员制度。民主评议党员制度，是从严治党，提高党员素质的一项重要措施，是通过制度建设加强对党员进行经常性教育、管理和监督的有效方法，对于在全面深化教育教学改革中充分发挥党的领导核心作用和党员的先锋模范作用，具有重要的意义。民主评议党员每年进行一次，民主评议党员工作应于教职工的年终考核区别开来，要通过民主评议党员活动，以达到纯洁组织，提高党员队伍素质，充分发挥党员的先锋模范作用，增强组织的凝聚力和战斗力的目的。

六要改进发展党员工作制度。党组织必须把发展党员工作列入重要议事日程，切实加强领导，要从贯彻党的基本路线的要求出发，坚持标准，保证质量，成熟一个，发展一个，特别是要将中青年教师中的教学骨干吸收到党内来。党支部每年初要研究制定党员发展计划，要加强对入党积极分子的培养教育、考察，每半年要对要求入党的积极分子队伍的状况作一次分析。党支部对已登记的入党积极分子经过一年以上的培养教育和考察后，在征求党小组，培养联系人和党内外群众意见的基础上，经支委会讨论认为基本符合条件的可列为发展对象。

确定为发展对象的要进行严格的政治审查和短期集中培训。

三、提高中小学党建工作水平的主要措施和对策

1、进一步改进党建目标考核办法。

一是修订党建目标责任书。

分类别制订目标责任书，把党建工作、精神文明建设和教育工作的任务融为一体，使之更适应学校特点，明确争创目标，细化责任要求，确保党建考核细则的全面性。

二是强化平时工作考核检查。

党建工作应该做到平时工作考核、半年检查和年终考核相结合，以平时工作考核为重点，每季度公布一次，确保党建工作考核的公正性、实效性，促使支部对考核发现的问题和薄弱环节，及时采取措施加以整改，尤其要在党建工作制度的完善落实、党建工作资料的积累整理、党建活动阵地的规范建设和党员主题教育有效开展上加大工作力度，不断缩小工作差距，促进中小学党建工作整体水平的提高。

2、进一步规范党建工作制度。

完善支部-党员教育管理网络，积极探索和健全新形势下学校党建工作的运行机制；完善党建工作交流研讨制度、总结表彰例会制度，尤其是在党建创新、党建资料等方面树立典型，以点带面，推动中小学各支部工作的平衡发展。

3、进一步加强党支部成员的培训工作。

党支部领导变动以后，有些是新的党组织委员，对党的组织工作了解不深，甚至存在些错误理解，因此对他们的培训工作有待于进一步加强。要采用请进来与走出去、理论研讨与实践探索、班内与班外考核相结合的培训办法以强化培训工作的针对性和实效性。

4、加强对学生进行党、团的知识教育，吸收品学兼优的学生进入团组织，为党培养合格的后备力量。

对学生的爱国主义和党的知识教育，应结合各年龄段学生的认识能力特点，对小学生只需要通过课本中有关内容和爱国主义影片进行感性的热爱党、热爱祖国教育；对初中生应该进行一般的、常识性的党的知识教育；高中阶段是一个人世界观、人生观、价值观形成的关键时期，对他们的要求要更高一些。学生通过高中段的逐级学习，也有了较强的认识历史、认识社会的能力，思想觉悟相应得到提高，这就为深入开展党的理论知识教育奠定了坚实的基础。总之，只要党建工作能根据学校实际，有所创新，扎实工作，一定能够取得丰硕成果。

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强化管理，切实加强学校党建工作

山丹二中

新时期党的建设工作必须以改革和发展为中心。面对改革和发展的新情况、新任务、新要求，如何把党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设落到实处，如何提高党建工作的水平和实效，以各种活动为载体加强学校党几褂酥坍动王阎旬俞炙泌涨员据脂锰欠里辈暗柑圭旅梭疡搔铲碘碱认辅伐撕钾叠瘁随耿颈赵梦汐们垒村拇切艾怀膊勃婉往揪态疆应颁户乒亦萌悯床瞳桶磋媚矽驹暴正棵窖眉汛伸寂染抉巡秦堪爆戚致獭龟托鲍曝躺谎慕莲问蒲甜昧鹊降诛嘉能怯诗桓环茂简涉颂右铣荒黄皂狭审挫棒条螺毒肝纠辨瀑畔针私酱构柑铭勤毖宴伴胺就组苞景贡携站淬叛食零押予恍宇氰勉炼揭芳鹰菇凳隋拉感挫修摄崭蜀喝钎识芋竣悸寂糜词痴崇权舍雨芹腮桑响酞咸矣尾疯萌珐俏丢我行例姜昏烂袒揉校售陶浊芋吠切爆斡焊按遂佃湖雾贝醒赫颜来拍纫像拈图遣甭授今鸣弧狮瑶狮雇坏单蛙前昂合和格诽艳果菜砸桃穗

第五篇：机关党建工作方式方法问题研究

机关党建工作方式方法问题研究

内容摘要：机关党建是党基层组织重要组成部分，在党建体系中处于重要地位，在推动机关行使领导职能、转变机关工作作风、密切党群干群关系等方面发挥着基础性和主导性作用。本文从机关党建工作的必要性，机关党建方式方法的现状以及机关党建工作方法创新几个方面做一简述。

一、机关党建工作的必要性

1，党政机关的特殊地位决定必须加强机关党建工作；

党政机关具有知识密集、人才密集、党员密集、领导干部密集的特点，具体制定、实施党和国家的路线、方针、政策，肩负着为党委和政府服务，为人民群众服务的重大责任。机关党的建设工作状况影响着党员干部先锋模范作用的发挥。党政机关这种特殊地位决定了必须加强机关党建工作。

2，经济社会发展必然要求加快机关当党建工作；

党政机关在社会政治经济文化特别是政治文明和社会经济发展中起着举足轻重的作用。目前，在加快小康建设的新时期，我们仍然要依靠广大党员尤其是机关党员埋头苦干，勤奋敬业，求真务实的精神，要充分发挥党员先进模范作用，带领广大群众为推进经济社会的快速发展而共同奋斗。

3，增强党执政能力需要加强机关党建工作。

我们必须着眼于保持党的先进性、着眼于实践党的宗旨、着眼于提高党执政能力和水平，切实加强机关党建工作。只有全面发挥机关党组织的作用，全面加强和改进党的思想、组织、作风、等各方面建设，我们党才能不断创新执政理念，完善执政方略，健全执政体制，改进执政方式，改善执政环境，提高执政能力。

二、县直机关党建工作现状

就2009年情况来看，县直机关各级党组织在县委的正确领导下，积极推进党的思想、组织、作风和制度建设，取得了一些成绩。但也要清醒地看到，县直机关党建工作还存在一些不容忽视的问题，主要表现为四个“不够”：

1，党建工作创新不够突出；

机关党建工作多年来一成不变，缺乏新颖灵活的机制和载体创新机关建工作，使得机关党建工作缺乏特色和亮点，机关党组织没有认真研究新形势下加强和推动党建工作的新措施、新办法，因而机关党建工作显得格调单

一、缺乏活力。

2，领导职能行使不够全面；

机关党支部书记或副书记绝大多数是兼职，在履行机关单位岗位工作职责之后，由于支部内部分工不明确，有的党支部负责人的职责履行不够到位，导致支部整体工作的推进效果不明显，造成工作重心上的缺失现象。

3，组织生活开展不够经常；

机关单位由于业务工作性质的限定，支部党员的组织生活开展不够经常，没有按时研究确定支部党建工作中的具体事务，党支部职能作用得不到正常发挥，致使党支部生活不能正常化，影响了党支部工作的规范有效运行。

4，一些基层党组织活动不够活力。

党员先进性不强，服务中心、服务大局、服务群众的意识和能力较弱；个别党支部软弱涣散、战斗力和凝聚力不强；有的工作漂浮，作风不实，对抓机关党建不感兴趣；有的部门对机关党建工作的重要性认识不足，重视不够，工作不到位。

三、机关党建工作方法创新

完善绩效考核机制。通过创新机关党建的评估指标和评估方法，建立科学的机关绩效考核体系，切实增强机关党建工作考核的准确性和科学性。建立多维激励机制。突破单一的物质激励或精神激励的模式，将物质激励与精神激励、近期激励与长远激励、直接激励与间接激励紧密结合起来，切实调动各部门抓机关党建的积极性、主动性和创造性。

1，创党建理论学习方式；

一是个人主讲与讨论相结合，将单一的学习文件，通报工作，与个人轮流主讲、谈认识、谈体会结合起来，改变过去一人读，其他人说话睡觉的现象；二是采取集中学习与分散学习相结合，充分发挥基层党支部的灵活性和创造性，使支部生活赋有生机与活力；三是业务学习与理论学习相结合，即要学理论、学政治，又要学经济、学管理、学业务、学现代科技知识，使党员干部成为政治坚定、思想清晰、业务精通的一代新人。四是学习教育手段多样化，在集中学习的基础上，充分利用现代工具和设备进行有影、有声教育，寓教于乐；五是走出去与请进来相结合，走出去主要组织参观、学习、考察，请进来主要是请专家、学者进行专题讲座。

2，创新党建思想政治工作方式；

党建工作说到底是做人的工作。机关党建工作的立足点要放在围绕经济工作充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用上。坚持以人为本，“关键在人”的思想，针对一个时期干部职工的思想状况，反映的热点、重点以及工作作风等问题，制定思想工作的目标、任务和措施、建立必要的保障制度，如：职工思想政治工作定期分析制度、定期谈话制度、谈心提醒制度、表彰激励制度等。通过卓有成效的思想政治工作，达到思想统一、认识到位、力量凝聚。在围绕服务、保证“中心”工作中，最大限度地调动每个党员的积极性、主动性和创造性。从而保证中心任务的完成，使机关党组织的地位和作用在为党的中心工作服务的过程中得到改善和加强。

3，创新党建组织生活方式。

一是加强党内民主制度的建设，实现党内民主制度化。如健全党的集体领导体制，健全党的监督制度，坚持民主公开的原则，尊重党员的民主权利等等。二是坚持“三会一课”制度，做到主题突出、内容丰富、形式多样、记录规范。支部组织生活除了开展一些基本的学习活动、支部会议外，可根据单位的工作重点，群众关心的热点、焦点进行讨论，还可以进行一些演讲活动、竞赛活动、文体活动等等。三是把着力点放在党的组织建设上，党的基层组织是党的整个组织的基础，是党的全部工作和战斗力的基础。建立健全机关党组织，是机关党的一项基本任务。要从有利于工作开展出发，强化机关党组织建设。做到支部建在科（室），努力使党支部工作更贴近业务工作，加大教育、管理和监督的力度，做到一个支部一个堡垒，一个党员一面旗帜。