做好新世纪新阶段县级统战部门工作的思考

第一篇：做好新世纪新阶段县级统战部门工作的思考

理清思路 优化方法 端正态度

——做好新世纪新阶段县级统战部门工作的思考

县政协副主席 县委统战部部长ＸＸＸ

县级统战工作部门是党的统一战线工作的最基层的组织。做好现阶段的县级统战部门的工作，对于充分发挥统战工作部门职能作用，落实党在新世纪、新阶段的统战工作任务，促进和保持社会政治稳定，推动区域经济跨越式发展，实现党的全面建设小康社会的战略目标具有十分重要的意义。新的历史条件，为县级统战工作提出了新课题、新要求。已有的实践表明，要完成新时期的统一战线工作任务，要做好新世纪新阶段县级统战部门的工作，根本在思路，重点在方法，关键是态度。清晰的思路、良好的方法和正确的态度是做好县级统战部门工作的有力保证。

一、理清思路是做好县级统战部门工作的前提条件

思路就是做工作、办事情的设想和谋略。做任何一项工作，办任何一件事，只要有把这项工作、这件事做好办好的愿望，事前必然有一个思考谋划的过程，这就是通常说的理清思路。

思路决定出路。只有思路清，才能方向明。实践证明，好的思路必然形成好的措施，必能创造好的方法，必定产生好的结果。反之，一个地方、一个部门、一个单位，如果没有清晰的符合自身实际的工作思路，就不会有切合实际的工作方法和措施，工作要出成绩、发展要见成效是不可想象的，统战工作也不例外。

统战工作是党的工作的重要构成。新形势新任务要求统战工作要有清晰的思路，这是做好新世纪新阶段统战工作的前提条件。清晰思路的形成和确定主要基于三个方面：首先是要充分了解上级的总体部署和工作要求；其次是要清晰部门的现实状况和目标定位；第三是要清楚基层的实际情况和存在问题。一句话，就是“吃透两头、明白自己”。

当前，县级统战部门的工作思路必须建立在对党的十六大和十六届三、四中全会精神的充分把握上；必须建立在对乡镇、村社、社区社情民意基本情况的透彻分析上；必须建立在对全县政治经济社会事业发展现状包括统战工作现状以及前景的正确认识上。只有把三个层面搞明白，在认识上把三者辨证的统一起来，在实践中把三者有机的结合起来，我们的认识才能符合客观实际，我们订出的目标计划才切实可行，我们设想的措施办法才扎实有效。

统战工作说到底就是做人的工作。党的十六大和十六届三、四中全会把“团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素”和“争取人心、凝聚力量”、“巩固和壮大爱国统一战线”作为新世纪、新阶段全党统一战线工作的基本要求和工作目标，党的统战工作部门尤其是主要负责同志在论证和确定工作思路时，必须牢牢把握，并以此为工作的出发点和落脚点、一以贯之。要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立发展是第一要务和“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的执政理念，紧紧围绕经济建设这个中心，自觉服从和服务于改革发展稳定大局。要通过坚持不懈的努力，把所有应该团结、能够团结的人都团结起来，把所有的力量都凝聚起来，为祖国统一、民族团结、经济发展、社会进步献计出力。只有人心顺了，人的创造性、人的聪明才智、人的潜能才能得到充分的发掘和发挥，才能在推进新跨越、全面建小康、实现中华民族的伟大复兴的征程中作出积极的贡献。从这一点出发，进一步理清并正确确立统战工作思路是十分重要的和非常有意义的，县级统战工作部门必须把理清思路作为做好工作的前提条件，放在首要的位置。

二、优化方法是做好县级统战部门工作的重要环节

方法决定效益。每做一项工作、每办一件事情都必须讲究效益，效益优先。统战工作也要强调效益，要树立正确的效益观。统战工作的效益最直接和大量的反映在间接经济效益和社会效益上，这是由统战工作的性质、任务和统战工作的内在规律性、内在要求所决定的。

方法决定效益。实践证明，好的方法，切合实际的方法，就能够达到“事半功倍”的效果，就能够极大地推动工作，保证各项目标任务的完成。反之，就于事无益、“事倍功半”甚至失败。

县级统战工作直接面向基层、面对群众，是党的统一战线工作中非常重要的一环。新的历史条件下，一方面，党的统一战线工作范围越来越广阔、工作面越来越宽泛、工作任务越来越繁重；另一方面，县级统战工作部门尤其是地处西部地区的县级统战工作部门，无论从自身的人力、物力和财力以及工作措施、手段、力度等诸多方面与所面对的形势、所承担的任务相联系，都程度不同的存在不适应。按照“小政府、大服务”的现代公务模式,面对西部县域经济发展相对滞后、县级财力相对不足、社会事业发展欠账较多的状况，这种不适应在短期内还不太可能有根本性的改变，甚至在一定的条件下某些不适应还有加重的趋势。这就为统战工作部门提出了严峻的挑战。

统一战线工作是全党的工作，是要用全党的智慧、举全社会之力、靠全民参与才能做好的工作。靠统战部门单枪匹马就能把统战工作做好的想法是幼稚的、非常错误的和十分有害的。这种想法一不符合中央的要求，二不切合客观实际。县级统战工作部门的同志必须清醒地认识到这一点，必须着力寻求一套与形势和任务相适应的办法和措施，探索出一条与形势和任务相适应的基层统战工作之路。在社会主义市场经济条件下，县级统战工作部门至关重要的是要十分注重资源共享、整合社会力量，把社会力量资源转变为统一战线的工作资本，发挥整个社会对于党的统一战线事业的向心力和助推力。要善于把握形势、善于“借力发力”，在发挥全社会力量做好党的统一战线工作中，起好组织协调、参谋助手、桥梁纽带作用。

要做好党的统一战线工作，县级统战工作部门的同志要正确分析形势、正确认识自己。要看到有利的一面，更要看到不利的一面；要坚定信心、不断进取，努力发展大好局面、创造有利条件；要因势利导、扬长避短，化消极因素为积极因素，化不利因素为有利因素。要发挥统战工作部门的主观能动性，打通主干线，坚持贯彻执行党的统一战线工作路线方针政策，坚持党的群众路线、紧紧依靠广大干部和群众，形成全党动员、全民参与、社会各方协同配合的工作格局。

三、端正态度是做好县级统战部门工作的关键所在

态度决定成败。党的统一战线工作者以什么样的态度来对待统一战线工作，直接关系到所在地方、部门、单位统战工作开展的程度，关系到所在地方、部门、单位统战工作水平的高低、质量的优劣、效果的好坏，关系到所在地方、部门、单位改革发展稳定的大局。以什么样的态度对待统战工作既是一个政治问题，也是一个现实问题，是每一位统战工作部门的同志必须认真思考、切实回答的非常严肃的大问题。

作为在县级统战部门工作的同志，首先要有光荣感。要真正从理论的深度和事业发展的高度深刻认识党的统一战线工作的极端重要性，从思想上、感情上深刻认识从事统战工作是党的选择、事业的需要，自己看重自己，从而激发爱岗敬业、在岗尽责的原动力，筑牢做好党的统一战线工作的思想基础。第二，要有责任心。要以良好的心态、赤诚的心志、旺盛的心力去对待统战工作，不断深入基层、深入实际研究新情况、发现新问题、寻求新办法、探索新途径、总结新经验，推动统战工作出水平、上台阶，为党分忧，为民服务。第三，要真抓实干。要认真落实科学的发展观和正确的政绩观，工作中要着眼全局、立足本职；要放眼长远、着力当前；要积极谋划、争取主动。要切实转变工作作风，到基层、到生产工作的第一线去与社会各界广交朋友，切实加强同非公有制经济代表人士、党外知识分子、社会知名人士、民族宗教界人士和党外干部等的联系，充分听取意见建议，充分调动社会各界在社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设中的积极性、主动性和创造性。

县级统战工作部门的同志真抓实干，必须牢固树立甘于清苦、乐于奉献的精神。要耐得住寂寞、受得了委屈、经得住考验，努力拓展活动空间，努力成为统战工作的宣传员、调研员、协调员和实干家。

首先，统战工作部门的同志要做宣传员。要不厌其烦，利用一切有利时机宣传党的统一战线主张，使广大干部群众了解统战工作，支持统战工作，参与统战工作。其次，要做调研员。要深入基层、深入实际，调查研究统战工作出现的新情况、新问题，及时总结实践中创造出来的新经验并加以推广利用，提高统战工作的针对性和有效性。再次，要做协调员。在统战实践过程中，因为力量的整合、利益的分配、认识的差异和发展的不平衡等因素，在人与人之间，在不同的利益集团之间必然会产生很多矛盾，统战工作部门的同志有责任、有义务去加以协调，去做求同存异的工作。又次，要当实干家。“空谈误国、实干兴邦”，统战部门的同志要自觉地把统战工作放到三个文明建设的大环境中去考虑，增强工作主动性。要发扬吃苦耐劳、无私奉献的精神，脚踏实地、埋头苦干，把统战工作各项任务抓紧、抓落实，以优异的工作业绩向党和人民交上一份圆满的答卷。

良好的工作态度必然赢得广泛的理解和尊重，必然带来良好的工作局面，这已为已有的实践所证明。县级统战工作部门的同志必须牢记“态度决定成败”，以良好的工作态度、务实的工作品质和优秀的工作业绩展示新时期新世纪党的统战工作者的新形象。

总之，县级统战工作部门只有确立了清晰的工作思路，运用正确的工作方法，坚持和发扬求真务实的工作态度和作风，与时俱进、开拓创新，各项统战工作才能有效推进，才能在实现发展新跨越、全面建小康社会的进程中，在实现中华民族伟大复兴的不懈奋斗中留下浓彩重笔，作出积极贡献。

第二篇：新世纪新阶段加强军营文化建设的几点思考

新世纪新阶段加强军营文化建设的几点思考

胡锦涛同志在十七大报告中提出“文化软实力”这一概念并强调：“当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素”。我们应当以科学发展观为指导，大力推动军营文化建设创新发展，促进部队战斗力的提高，更好地履行新世纪新阶段历史使命。

一、在军营文化建设的定位上，要把握高起点

文化活动的目的不单纯是为娱乐而娱乐，而是为了有效地配合促进部队中心任务的完成，进而达到全面提高部队战斗力的目的。当前，要开展好军营文化活动，首先要在开展文化工作的定位上，解决好开展着眼点问题。

一是要着眼于提高部队战斗力。军队基层文化工作把思想工作形象化后作用于广大官兵，使思想性、娱乐性溶为一体，抽象思维与形象思维互相促进，从而使思想政治工作更具主动性，并且对加强部队的精神文明建设，提高战斗力也同样有着非常重要的积极作用。文化工作始终不渝地为提高部队战斗力而贡献着力量，并且随着军队建设的发展，其重要性更加突出。

二是要着眼于提高战士的心理素质。“独生子女兵”“小龄兵”“学生兵”数量逐年增加，这些新情况的出现与打赢信息化战争所要求的心理素质极不相符，严重制约着我军信息化作战水平的正常发挥，如何解决这个问题已经成为思想政治工作者所要研究的对象。因此，军营

1文化工作作为思想政治工作的一种形式，必须针对这一情况来开展工作。

三是要着眼于本单位的中心工作。紧密结合部队的中心任务开展文化活动，是我军基层文化工作的一条基本经验。具体说，就是要紧紧围绕当前部队的中心工作，结合中心工作的完成，开展活动。而不能“另起炉灶，各搞一套”。要把开展文化活动与完成部队中心工作结合起来。

二、在军营文化内容的设置上，要突出思想性

军营文化建设的内容要与时俱进，新世纪新阶段军营文化工作要在促进军队履行历史使命中有所作为，必须按照十七大报告指引的方向，在内容设置上突出军营文化建设的思想性。

近年来，在改革大潮的推动下，部队全面建设水平得到很大提高，部队的文化建设和文化活动日趋丰富多彩。几乎所有的连队都有了卡拉OK机，所有的团队都建立或完善了台球室、游艺室、闭路电视系统等新兴娱乐设施。从组织形式上看，也比过去有了较大更新，如“兵写兵，兵演兵”的各种文艺汇演、群众性的卡拉OK大家唱；各种音乐、影视评论、鉴赏会等，充分说明了军营文化在新形势下已经有了新的发展。但是，也要清醒地看到，在注重丰富性的同时，更要注意发挥文化活动的积极性和思想性，不能一味强调其趣味性，而忽视了其政治性、思想性的主导地位。

三、在军营文化建设的组织实施上，要体现针对性

文化活动要更具吸引力，必须采取多种多样的组织形式，同时也

要考虑到活动对象的实际情况，只有这样才能提高文化活动的质量。一是要针对青年生理心理特点。青年人处处走在社会发展的最前沿，是时代特色的代表。从数量上看，青年是我军的主体，占基层总人数的90％以上。而基层领导与青年战士，无论是知识结构，还是在年龄层次都不在一个水平线上，容易形成观念和兴趣的差距。基层的领导通常又是活动组织者，这就要求他们在活动开展之前，必须了解青年心理及生理上存在的客观需求，把这一特点溶入到活动内容中，创造出富有自身特色的文化工作。而不能任凭自己的想象，否则将很容易脱离群众，降低活动的实效性。

二是要注重方法手段的改革创新。当前，基层单位的文化活动质量不高，活动不经常，文化活没有吸引力的重要原因是受传统形式的束缚严重，文化建设的方法手段创新不够。老套的活动很难调动起战士们的积极性，从而降低了活动的效果。这正是当前军营文化工作弱化的重要原因。因此，开展军营文化工作必须得解放思想，充分开发广大官兵的智慧，群策群力，人人参与，充分调动广大官兵参与文化活动的积极性和创造性。在不违反部队纪律的情况下，利用各种条件，采取多种形式，用新时期的思维方式充实文化活动的整个过程，从而实现文化活动方法、手段、内容、机制等方面的创新。

三是要着眼于提高官兵文化活动的参与性。十七大报告强调：“要充分发挥人民在文化建设中的主体作用，调动广大文化工作者的积极性，更加自觉、更加主动地推进文化大发展大繁荣。”文化工作是一项群众性的工作，必须是大家参与，充分发挥大家的特长。这样，文

化活动才能保持持久旺盛的生命力，才能吸引广大官兵参加。通过大力培养文化骨干分子，以文化活动骨干来带动广大官兵积极参与到文化活动之中，调动官兵参与活动的积极性，真正做到文化活动的经常化、群众化。只有这样才能让广大的官兵知道组织是像着他们的，是需要他们的，这样才能更好的调动他们的参与积极性，也能使得文化活动在群众的建议下，在组织的策划中变得更有趣味、有思想、有创新。也只有这样才能够达到我们文化活动的最终目的，促进部队战斗力的提高，更好的履行新时期新阶段我军的历史使命。

第三篇：新世纪新阶段统一战线工作研究

新世纪新阶段统一战线工作研究 今年，团场适应新时期各项发展对统战工作的新要求，认真贯彻落实好师统战部关于统战工作的要求和精神，以加强团场统战工作为重点，努力开创我团统战工作的新局面，取得了一定的成效。

一、领导重视，明确团场统战工作的新思路

团场领导十分重视和支持统战工作，认为这是做好团场三个文明建设的重要保证，明确提出切实做好团场统战工作的要求，要求通过统战工作的扎实开展，有效凝聚各方力量，积极推动“共驻共建和资源共享”，并将统战工作纳入了团场双文明目标管理考核范围。从团场到连队都建立健全了统战工作网络，团场主要领导经常过问统战工作的进展情况，只要是组织统战成员的活动，全体党政成员都自始至终亲自参与，从而营造了一个“大统战”的良好氛围。

二、多方参与，认真做好统战工作

今年，团场统战工作是我们的重点，我们充分领导和发动多方力量，扎实认真地做好了团场统战工作。

1、依靠基层单位，搭建团场统战工作的平台

团场充分认识到统战工作对全局工作的重要意义，把之纳入重要议事日程，制定了切实可行的方案，从人力、物力、财力上给予了机制的保证。团场在成立领导小组的基础上，进一步调整和优化了领导班子，各单位按要求及时成立了各自的领导小组。

我们还对各单位的统战专干和骨干进行了详细的业务培训，使他们不仅在统战工作上给团场出点子、作指导，还帮助团场解决工作中的实际困难。

2、找准结合点，构建团场统战工作网络

各单位积极依托团场，成立了统战工作协调小组指导开展统战工作。还确立了指导员和联络员，在调查摸底的基础上，单位根据团场的实际情况组织成立了社会各界人士、非公有制经济人士、知识分子联谊会，形成了一个完善的团场统战工作组织机构。

我们在全团范围内广泛开展了统战知识的宣传工作，各单位充分利用广播、会议、宣传栏宣传团场统战工作的目的、意义、有关基本理论、政策、具体规定，使基层单位领导熟知最基本常识，使统战工作深入民心，得到了广大群众的大力支持。

我们通过每月党支部书记工作会议制度，不断发挥单位党组织和党员参与团场统战工作的积极性，利用统战工作协调小组及网络机构，充分调动单位党支部书记的工作积极性。通过我团政工科的正确引导，大家自觉增强统战工作意识，将统战工作融入自己平时的各项日常工作中，主动关心

和关注统战成员。在大家与统战成员交往过程中，给他们工作上、学习上的关心，更加深了他们与单位的感情。

3、探索新路子，有效地开展团场统战工作

各单位通过开展丰富多彩的活动和“双向服务”，充分调动统战成员的积极性，各单位十分注重发挥统战成员的特长和优势，通过组织开展丰富多彩的文化宣传和联谊等活动，凝聚各方力量，突出统战成员服务团场的意识，突出各单位的特色，为单位统战工作不断注入新的活力。为活跃单位统战成员的生活，丰富单位群众的思想，团场适时引导各界人士，开展了多种多样的文化宣传活动。采取多种形式宣传党的政策和周围的先进事迹，宏扬先进文化，开展群众喜闻乐见的文娱活动，受到了群众的普遍欢迎。

我们把开展“双向服务”作为团场统战工作的重点，坚持以服务争取人心，凝聚力量，为统战人士尽力做好服务工作，使统战人士切身体会到团场是温暖的家，从而调动统战对象充分发挥专长，为团场服务、为团场建设服务的积极性，形成了“双向服务”的良好局面。不少统战人士还十分关心连队内困难居民的生活，经常扶贫济困。

团场统战工作一个鲜明的特点是突出了资源共享。为落实好统战成员的活动阵地，我们要求各单位主动向团场单位的领导汇报，将单位面临的实际困难实事求是地讲出来，很

多单位的领导非常重视，提供了一些地方作为统战成员的活动室或活动场地，这样既为统战对象提供了活动场所，又达到了共驻共建、资源共享的目的。各团场还充分共享了各单位的“人力”资源和“智力”资源，联系组织部分知识分子为群众进行科技知识讲座等。这些形式多样的活动，深受广大群众欢迎，使统战工作进一步深入人心，也进一步增加了团场统战工作的活力。

三、积极主动开展工作，做好各项具体工作

1、做好对党外干部的培养和教育工作。对于党外干部，我们也倾注了大量心血，在多个岗位予以培养，经常对他们进行思想教育和引导，使他们在领导岗位上得心应手。使他们发展更有劲头，2、做好对统战对象的服务工作。我们十分注重做好对统战对象的服务工作，基本做到规范化和经常化。

3、做民族宗教工作。根据师统战部的指示，我们努力做好民族宗教工作的政策宣传，使大家认识到位，全团范围内未发生一起民族宗教事件。

总的来说，团场今年的统战工作还是取得了较大的成绩的，但离上级的要求还有一定差距，如我们的信息调研工作从质量到数量都还有待加强等，但我们有信心，在师统战部的指导下，一定能做得更好，使团场统战工作再上新台阶。

2007年10月26日

新世纪新阶段统一战线

工 作 研 究

撰稿人：马路新

单位：六团政工办

2007年10月26日

第四篇：新世纪新阶段加强军营文化建设的几点思考1

新世纪新阶段加强军营文化建设的几点思考

胡锦涛同志在十七大报告中提出‚文化软实力‛这一概念并强调：‚当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素‛。军营文化作为社会主义文化的重要组成部分，以其充溢的阳刚之气，充分体现着民族精神和时代精神，是我军夺取胜利的重要保证和强大动力。我们应当以科学发展观为指导，大力推动军营文化建设创新发展，促进部队战斗力的提高，更好地履行新世纪新阶段历史使命。

一、在军营文化建设的定位上，要把握高起点

文化活动的目的不单纯是为娱乐而娱乐，而是为了有效地配合促进部队中心任务的完成，进而达到全面提高部队战斗力的目的。当前，要开展好军营文化活动，首先要在开展文化工作的定位上，解决好开展着眼点问题。

一是要着眼于提高部队战斗力。军队基层文化工作把思想工作形象化后作用于广大官兵，把共产主义理想、信念、道德、纪律观念的培养同各种群众性文化活动结合在一起，使思想性、娱乐性溶为一体，抽象思维与形象思维互相促进，理论思考与情感活动齐头并进，从而使思想政治工作更具主动性，并且对加强部队的精神文明建设，提高战斗力也同样有着非常重要的积极作用。以文化建设促进战斗力的提高是

1我军的优良传统。半个多世纪以来，尽管我军的任务、环境发生了很大变化，然而文化工作作为政治工作的组成部分，它的地位和作用却从未动摇，始终不渝地为提高部队战斗力而贡献自己的一份力量，并且随着军队建设的发展，其重要性更加突出。

二是要着眼于提高战士的心理素质。在新的历史时期，军队内部的兵源结构发生了前所未有的变化，如‚独生子女兵‛‚小龄兵‛‚学生兵‛数量逐年增加。这部分战士有一个共同的特征，就是心理素质不高，独立生活能力差，辩别是非的能力不够成熟等等类似问题也伴随而生。这些新情况的出现与打赢信息化战争所要求的心理素质极不相符，严重制约着我军信息化作战水平的正常发挥，如何解决这个问题已经成为思想政治工作者所要研究的对象。因此，军营文化工作作为思想政治工作的一种形式，必须针对这一情况来开展工作。

三是要着眼于本单位的中心工作。紧密结合部队的中心任务开展文化活动，是我军基层文化工作的一条基本经验。在抗日战争时期的大生产运动中，形式多样的劳动竞赛，生动活泼的文化活动极大地促进了大生产运动的顺利进行。新时期，开展文化活动就是要为实现部队‚打得赢‛、‚不变质‛奠定一定基础。具体说，就是要紧紧围绕当前部队的中心工作，结合中心工作的完成，开展活动。而不能‚另起炉

灶，各搞一套‛。要把开展文化活动与完成部队中心工作结合起来。

二、在军营文化内容的设置上，要突出思想性

所谓思想性，是指军营文化建设的内容要与时俱进，与党的创新理论合拍。正如十七大报告指出：‚要巩固马克思主义指导地位，坚持不懈地用马克思主义中国化最新成果武装全党、教育人民，用中国特色社会主义共同理想凝聚力量，用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志，用社会主义荣辱观引领风尚，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。‛新世纪新阶段军营文化工作要在促进军队履行历史使命中有所作为，必须按照十七大报告指引的方向，在内容设置上突出军营文化建设的思想性。

从我军战争年代的实践经验来看，文化的先进性和思想性始终是开展军营组织文化的主要功能。我军历来重视文化工作，在过去整个革命历史时期，部队文化工作都发挥了重要作用，对夺取胜利和部队建设作出了积极贡献，从而确立了自己的地位，并形成了许多优良传统。红军时期，朱德总司令带领大家下山挑粮，战士们就编了一首歌谣：‚朱德挑谷上坳，粮食绝对可靠，大家齐心协力，粉碎敌人‘围剿’‛。这首歌在红军中唱开后，大家挑谷的劲头更大了。长征途中，沿途设立了不少文化宣传、鼓动棚，部队一到就说唱起来，‚同志哥，听我说，前面还有１０里多，过了１０里就宿营，支上钢锅煮青稞。‛在说说唱唱之中加快了行军速度。解放战争时期，华东野战军第四纵队第十师二十八团三连，在豫东战役中撤出战斗后仅剩三个班。当部队集合于广场时，大家的身上染满了血迹，战士们自发地在一个外号‚小广东‛的战士指挥下，唱起悲壮的歌来，极大地鼓舞了士气。

应该说，近年来，在改革大潮的推动下，部队全面建设水平得到很大提高，部队的文化建设和文化活动日趋丰富多彩。几乎所有的连队都有了卡拉OK机，所有的团队都建立或完善了台球室、游艺室、健身房、旱冰场、闭路电视系统等新兴娱乐设施。从组织形式上看，也比过去有了较大更新，如‚兵写兵，兵演兵‛的各种文艺汇演、群众性的卡拉OK大家唱；各种音乐、影视评论、鉴赏会等；体现军人阳刚之气的集体舞和军营‚迪斯科‛、军乐表演、军地联谊、冰雪雕刻比赛、书画展览、智力测验、知识竞赛、读书演讲等等，充分说明了军营文化在新形势下已经有了新的发展。但是，也要清醒地看到，在注重丰富性的同时，更要注意发挥文化活动的积极性和思想性，不能一味强调其趣味性，而忽视了其政治性、思想性的主导地位。

三、在军营文化建设的组织实施上，要体现针对性

文化活动要更具吸引力，必须采取多种多样的组织形式，同时也要考虑到活动对象的实际情况，只有这样才能提

高文化活动的质量。

一是要针对青年生理心理特点。青年人处处走在社会发展的最前沿，是时代特色的代表，追逐时髦，讲究时尚，寻找刺激，享受趣味是他们的特点。从数量上看，青年是我军的主体，占基层总人数的90％以上。而基层领导与青年战士，无论是知识结构，还是在年龄层次都不在一个水平线上，容易形成观念和兴趣的差距。基层的领导通常又是活动组织者，这就要求他们在活动开展之前，必须了解青年心理及生理上存在的客观需求，把这一特点溶入到活动内容中，创造出富有自身特色的文化工作。而不能任凭自己的想象，否则将很容易脱离群众，降低活动的实效性。

二是要注重方法手段的改革创新。十七大报告明确指出：‚在时代的高起点上推动文化内容形式、体制机制、传播手段创新。‛当前，基层单位的文化活动质量不高，活动不经常，文化活没有吸引力的重要原因是受传统形式的束缚严重，文化建设的方法手段创新不够。例如有的部队搞一场文艺晚会，演出的人员往往是平时熟识的几个老面孔，表演的节目也是听了又听，看了又看的老一套，再加上不很专业的表演手段，使整个晚会没有一点独特新颖的内容。类似这样的活动很难调动起战士们的积极性，从而降低了活动的效果。这正是当前军营文化工作弱化的重要原因。因此，开展军营文化工作必须得解放思想，充分开发广大官兵的智慧，群策群力，人人参与，充分调动广大官兵参与文化活动的积极性和创造性。在不违反部队纪律的情况下，利用各种条件，采取多种形式，用新时期的思维方式充实文化活动的整个过程，从而实现文化活动方法、手段、内容、机制等方面的创新。

三是要着眼于提高官兵文化活动的参与性。十七大报告强调：‚要充分发挥人民在文化建设中的主体作用，调动广大文化工作者的积极性，更加自觉、更加主动地推进文化大发展大繁荣。‛文化工作是一项群众性的工作，必须是大家参与，充分发挥大家的特长。这样，文化活动才能保持持久旺盛的生命力，才能吸引广大官兵参加。通过大力培养文化骨干分子，以文化活动骨干来带动广大官兵积极参与到文化活动之中，调动官兵参与活动的积极性，真正做到文化活动的经常化、群众化。

第五篇：加强新世纪新阶段人民政协工作的实施细则

加强新世纪新阶段人民政协工作的实施细则

为深入贯彻中共四川省委政协工作会议精神，认真落实《中共四川省委关于加强新世纪新阶段人民政协工作的意见》（川委发[2004]2号），切实加强我市社会主义民主政治建设，逐步实现政治协商、民主监督、参政议政的制度化、规范化、程序化，现结合我市政协工作的实际，特制定本细则：

一、切实加强党委对政

协工作的领导

第一条把多党合作和民主党派工作纳入党委重要议事日程，定期研究政治协商和多党合作方针政策贯彻落实情况以及民主党派工作中的重要问题；中共什邡市委常委会议每年至少应两次专题研究人民政协工作。

第二条党委积极支持政协就国家和地方的大政方针，政治生活，经济建设和社会发展中的重大事项进行政治协商；对宪法、法律、条例、规章的实施情况以及国家机关及其工作人员履行职责的情况进行民主监督，积极支持政协开展视察、考察和调研，反映社情民意，密切同广大人民群众的联系。

第三条市委主要领导每年应有1—2次到政协了解情况，征求意见，解决政协工作中的问题；对人民政协反映的重大社情民意应亲自阅批。

第四条市委、人大和政府应分别有一位党员领导干部联系政协工作。市委常委、政府常务会议成员，应分别联系1—2名党外人士，同他们交朋友，经常倾听他们的意见。

第五条政协主席（党组书记）列席市委书记会议和政协领导同志列席市委常委扩大会议，并形成制度。

第六条政协全委会期间，市委、市政府领导同志应到委员小组会上听取意见，接受咨询。

二、积极推进人民政协履行职能的制度化、规范化、程序化建设

第七条市委应坚持对重大决策要在党委决策之前、人大通过之前、政府实施之前，主动与政协协商或征求意见的原则；坚持制订地方经济、社会发展中长期规划要先协商后决策，对重要的人事安排和人民群众生活中的重大问题先协商后决定，对平时出台的重大政策和法规先协商后定案的原则。

第八条政治协商是对国家和地方的大政方针以及政治、经济、文化和社会生活中的主要问题在决策之前进行协商和就决策执行过程中的主要问题进行协商。

政治协商的内容主要是：

1、贯彻上级党委政府的重要方针政策、重要部署和重要措施。

2、全市“三个文明”建设、创建“平安什邡”、构建和谐社会方面的重大问题和重大举措。

3、地方国民经济和社会发展的计划和中长期规划以及重大改革措施。

4、重大投资和重要基础设施建设项目。

5、市人大、政府和法院、检察院领导班子换届时、换届后的人事安排以及其他人事安排。

6、行政区划的调整和重要机构的变动。

7、关系人民群众生活的医疗、卫生、教育、就业以及社会保障等重要方面的政策调整及资费调整。

8、协调和处理统一战线各方面的关系和人民政协内部合作的重要事项。

9、党政各部门提出的需经市委决策的重要方案和草案。

10、市委、人大、政府提出的其他政治协商事项。

政治协商的主要形式有：政协全委会，常委会议，主席（党组）会议，常务委员专题座谈会，各专门委员会会议，根据需要展开的民主党派、无党派人士、人民团体和各界人士的代表参加的协商座谈会。

凡需协商的事项，一般应在10天前提交政协，政协应在要求的时间内完成协商工作，并将结果反馈有关方面。

第九条民主监督是对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策的贯彻执行、国家机关及其工作人员的工作，通过建议和批评进行监督。

民主监督的主要内容包括：宪法和法律、法规的实施情况，重要方针政策的贯彻执行情况，国民经济和社会发展及财政预算执行情况，国家机关及其工作人员履行职责、遵守法纪、为政清廉等方面情况，参加政协的各单位和个人遵守政协章程和执行政协决议的情况。

民主监督的主要形式有：政协全委会、常委会议或主席会议向市委、政府提出的建议案，各专门委员会提出的建议或有关报告，委员视察，委员提案，委员举报或以其他形式提出批评和建议，参加市委、政府及有关部门的调查和检查活动。

第十条参政议政是政治协商和民主监督的拓展和延伸。参政议政的内容与形式除第八、九条规定的以外，还包括人民群众关心、党政部门重视、政协有条件做的课题，组织调查和研究，积极主动地向党政领导机关提出建设性的意见；通过多种方式，广开言路，广开才路，充分发挥委员专长和作用，为改革发展稳定献计献策。

三、健全政府与民主党派、无党派人士的政治协商和民主监督

第十一条政府的重大决策和措施，如政府工作报告、财政预决算、社会经济发展计划、地方性法规草案等，要征求政协、民主党派和无党派人士的意见。政府负责人可应邀参加政协常委会议或其他重大协商活动。

第十二条政府全体会议，要邀请政协、民主党派和无党派人士列席；政府讨论重大工作问题的有关会议，可邀请

政协、民主党派和无党派人士参加。

第十三条政府可就一些重大问题或专业性问题，委托或邀请政协、民主党派和无党派人士参加调查研究。政府组织的各类检查活动和监察、审计、工商行政、税务等部门的调查，应吸收政协委员或民主党派成员、无党派人士参加。

第十四条坚持和完善政府有关部门及司法机关聘请符合条件的政协委员、民主党派成员或无党

派人士担任特约监察员、检察员、审计员和教育督导员制度，拓展民主监督渠道。

四、努力营造人民政协履行职能、政协委员发挥作用的环境

第十五条市委组织部、宣传部，要把统一战线和人民政协的理论、方针、政策的宣传教育列入党员教育和干部培训计划，认真落实。要把人民政协的理论和多党合作理论教育作为党委理论学习中心组的重要学习内容，并纳入党校、行政学校的教学计划。

第十六条市委宣传部和市内主要新闻媒体，要把宣传我国政党制度列入计划，加大宣传力度。政协和民主党派的重要活动，一般应作宣传报道。

第十七条各级党政部门要切实保障政协委员的民主权利。在政协的各种会议上，政协委员有提出批评的权利和发表不同意见的自由。凡政协提出的建议案、提案、报告以及批评意见，经政协办公室以正式文件送达有关方面或部门后，要认真对待，督促办理，并将办理结果以正式文件作出答复。

第十八条政协委员所在单位要关心支持政协委员工作，为他们履行职责、发挥作用创造条件。

第十九条进一步建立健全党委、人大、政府、政协秘书长联系会议制度，坚持政协秘书长和民主党派、工商联负责人联系会议制度，通过会议加强联系，互通情况，协调关系，推动工作。

五、切实加强人民政协的自身建设

第二十条努力加强政协思想政治建设。政协要有计划地组织委员和机关干部，坚持学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的统一战线方针政策，不断提高政协组织的整体素质，增强委员的参政议政能力，增强政协机关干部的事业心和责任感、使命感。

第二十一条政协党组要认真履行市委赋予的职责，在贯彻执行党的路线方针政策中充分发挥政协作为统一战线组织的重要作用。

第二十二条政协的专门委员会是组织委员开展经常性活动的工作机构，要建立和健全同市委政府有关部门实行对口协商的制度，应建立密切联系，经常通报情况，交换有关文件资料，参加有关的会议，共同为领导决策提供依据和参考。

第二十三条政协机关干部要纳入整个党政机关干部的交流的序列，合理流动，做到有进有出，在培训、教育、使用和提拔上同党政机关一视同仁，以保持政协机关的活力。

第二十四条政协委员要增强履行职责、参政议政的使命感和责任心，积极参加政协的工作和活动。要努力学习，深入实际，调查研究，密切联系自己所代表的党派、团体及有关方面的群众，积极主动地反映社情民意，在参政议政中更好地发挥作用。

第二十五条政协委员和政协机关中的共产党员，要政治坚定，廉洁奉公，敬业崇业；要真诚团结党外同志一道工作。

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