横向联网问题集萃给纳税人

第一篇：横向联网问题集萃给纳税人

财税库银税收收入电子缴库横向联网系统问题集萃

1、什么是财税库银税收收入电子缴税横向联网系统？

财税库银税收收入电子缴税横向联网系统是中国人民银行与财政部、国家税务总局和各家银行及其他金融机构共同建设的税收收入电子缴库信息系统。系统运用计算机和网络技术对传统的税款缴纳和入库方式进行改革，纳税人可以一次性完成税收申报、缴税全过程，国库与财政、税务、商业银行之间实现了税收收入信息共享和业务处理无纸化。

2、使用横向联网系统下新的纳税方式会给纳税人带来什么便利？ 财税库银横向联网系统改变了传统的纳税人到税务机关上门申报、到银行缴款的方式，实现了实时扣税、批量扣税、银行端申报缴款等多种电子缴税方式。系统7×24小时运行，支持全天缴税，纳税人可以足不出户，通过网上申报或电话申报就能完成申报和缴税，并能在几秒钟时间就看到缴税成功与否的信息。

3、财税库银横向联网系统有几种缴税方式？分别需要办理什么手续？

系统提供实时扣税、批量扣税等缴税方式。

实时扣税（主要适用于企业）与批量扣税（主要适用个体工商户）这两种方式需要纳税人在银行开立账户后与开户银行签订《委托扣款协议书》、并持《委托扣款协议书》到主管税务机关与税务局签订《授权扣款协议书》，将《委托扣款协议书》留存1份在税务机关备案。

纳税人可通过网上申报方式申报、扣款，也可在办税服务厅申报，由税务机关确认申报数据后发起扣款，扣款成功后纳税人到开户银行打印“电子缴款凭证”，凭此凭证记账，同时电子缴款凭证暂时作为完税凭证使用，待税务机关通知使用专用完税凭证后电子缴款凭证不再作为完税凭证。

4、什么是实时扣税？

实时扣税指纳税人、税务机关和纳税人开户银行签订“三方协议”后，税务机关将扣税信息发送国库，国库发送付款银行予以扣款，同时实时将扣款信息反馈给纳税人的方式。实时扣税减少了联网前纳税人缴纳税款首先要去税务部门申报并开具税收缴款书，然后到开户银行办理资金划转等环节。纳税人如果选择网上或电话申报方式，就可 1

以足不出户完成申报、缴税全过程。

5、什么是批量扣税？

批量扣税主要适用于定期定额缴税的情况，是指纳税人、税务机关和纳税人开户银行签订“三方协议”后，税务部门实时向国库发起批量扣税信息，国库定时转发至纳税人开户银行予以扣款，并将扣款结果返回税务机关的方式。使用批量扣税方式缴款，纳税人只需与税务、开户银行签订“三方协议”，约定纳税时间与金额，税款按约定自动从纳税人账户中扣缴。

6、纳税如何选择适合自己的电子缴税方式？

取决于纳税人的具体情况。如果纳税人是个体工商户，缴纳的是定额税，比较适合批量扣税；如果纳税人是单位纳税人，每月都需要申报纳税的，适合选择实时扣税，如果纳税人使用现金临时缴税的，也可以选择到办税服务厅进行“正划”的缴款方式来缴税。

7、网上申报与电子缴税有什么关系？有哪些税务机关与商业银行能实现网上缴税？

网上申报是税务机关为纳税人提供的非现场的纳税申报服务，是依靠互联网技术，由纳税人在税务机关网站上进行的申报。网上申报可以和纳税大厅申报一样，通过横向联网系统实现电子缴税。纳税人通过网上申报和电子缴税完全可以足不出户，依法缴纳税款。

现已上线地区大多能实现网上申报缴税，十四家全国性的商业银行除个别银行外，大部分商业银行系统都支持24小时网上缴税。

8、纳税人如何获得电子缴税付款凭证和完税凭证？

通过横向联网实现电子缴税后，纸质税收缴款书将被电子缴税付款凭证所代替，纳税人开户银行在代扣税款后，须为纳税人打印电子缴税付款凭证。

9、纳税人如遗失“缴税回单”，如何办理补开手续？

纳税人因故遗失“缴税回单”，可前往开户银行办理补开业务，补开回单上须盖有银行转讫章及“补制”字样。

10、通过横向联网系统办理缴税需要缴纳额外的费用吗？

纳税人通过横向联网系统实现电子缴税，人民银行与商业银行不收取任何费用，包括纳税人向商业银行索取电子缴税凭证也都是免费的。

11、如果原来签有“三方协议”，之后想取消，应该办理什么手续？ 由纳税人向税务机关提交申请，税务机关或银行向联网系统发起

“三方协议”撤消即可。纳税人办理注销登记的，协议自动终止。

12、怎样才能查询到我的缴税记录？

通过网上申报方式实时扣缴税款的，当时就能在网上纳税服务平台看到缴税情况，或到银行柜台打印电子付款凭证也能清楚反映缴税情况。

13、如果纳税人在缴税时系统出现问题，怎么办？过了征期收不收滞纳金？

因系统出现问题不能缴税的，纳税人可改用纸质缴款书缴税，如果逾期不缴的，是否加收滞纳金，由税务部门依据实际情况确定。

14、什么样的银行账号能够用于财税库行横向联网系统缴税，账号原有功能是否发生变化？

只要纳税人开设账户的开户银行加入财税库行横向联网系统，纳税人的账户都可以用作缴税账户。纳税人可以在已有账户中指定一个账户用于缴税，该账户除了增加缴税功能外，其原有功能仍然保留。

15、在使用财税库银横向联网系统缴税时，纳税人应注意什么？ 使用财税库银横向联网系统缴税前，纳税人提供的缴税账户信息必须真实准确，并保证在申报纳税时，账户内有足够缴纳税款的存款金额。纳税人如果需要跨行将资金转入缴税账户的，应按银行规定提前1——2天办理转账手续，以确保缴税资金的及时到位，否则，因账户存款不足造成税款不能及时入库，征收机关将按《中华人民共和国税收征收管理法》有关规定给予处理。

由于使用财税库银横向联网系统缴税时，税款将实时上缴入国库，因此在纳税申报时要更加认真地审核申报数据，确认税额正确无误后再点击“实时扣款”。如果遇到扣款不成功，应认真查找原因，不要轻易再次点击扣款；发生“通讯超时”故障时，不允许再次发起扣款，否则容易造成重复扣款问题。

16、如何进行业务咨询？

纳税人如果在办理电子缴税业务中遇到问题，可以咨询当地主管税务机关、人民银行国库部门或纳税人的开户银行。

水磨沟区国家税务局

二〇一〇年六月三十日

第二篇：财税库银横向联网问题解答(纳税人)

财税库银横向联网问题解答

一、什么是财税库银横向联网电子缴税系统？

财税库银横向联网电子缴税系统是由财政、国税、地税、人民银行国库和商业银行等多个部门共同组成的电子缴税入库系统。以电子税票作为传递媒体，由国库信息处理系统向商业银行转发税务机关的扣税指令，商业银行直接到纳税人的缴税账号扣缴税款，税款直接缴入国库，从而实现税款征收无纸化、解缴入库一体化、收入对账电子化。

二、财税库银税收收入电子缴库横向联网的意义？

财税库银横向联网实现税款资金的实时划缴，使纳税人在纳税申报、缴纳税款等各个环节突破时间和空间的限制，充分体现“以人为本”的要求，节约纳税人申报、缴税成本，提高税款入库效率，规范电子缴税行为，便于纳税人监测本企业账户的划款情况，切实维护纳税人的利益。财税库银横向联网为税收收入的征缴、入库、退库、更正、对账等业务提供安全、准确、快捷的电子处理手段，是创新征管方法、改善纳税服务、降低税收成本、提高税收征管效率的重要措施。

三、财税库银横向联网后发生哪些改变？

（一）纳税人缴税方式改变：

变纳税人申报成功后持《税收通用缴款书》到银行缴税为申报的同时实时划缴税款，减少纳税人往返税务、银行次数，节约时间、缴税成本。

（二）纳税人需要与所属税务机关、开户银行签订《联网电子缴税三方协议书》委托银行、税务机关进行实时划缴税款。

（三）缴税凭证发生改变：

变原《税收通用缴款书》为《银行电子缴税付款凭证》。《银行电子缴税付款凭证》一式二联，第一联作纳税人开户银行记账凭证，第二联交纳税人作付款回单，纳税人以此作为缴纳税（费）款的会计核算凭证。《银行电子缴税付款凭证》必须加盖银行收讫章方为有效。

纳税人需要税务机关开具完税凭证的，可到税务机关开具《税收电子转账专用完税证》（一式一联）。

四、纳税人进行实时划缴税款的前提条件:

（一）纳税人划款银行必须是经中国人民银行确认且已通过横向联网系统联调测试的银行。目前，我市已有21 家商业银行开通了此项业务，具体包括工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行、招商银行、浦发银行、兴业银行、深圳发展银行、广东发展银行、光大银行、中信银行、华夏银行、民生银行、邮政储蓄、大连银行、哈尔滨银行大连分行、盛京银行大连分行、东亚银行大连分行、大连市农村信用联社、吉林银行大连分行。

（二）纳税人与主管税务机关、开户银行签订《联网电子缴税三方协议书》。

《联网电子缴税三方协议书》中缴税账户信息必须与纳税人银行账户实际信息保持一致。当纳税人在签订《联网电子缴税三方协议书》后其缴税银行账号、账户名称发生变更时应及时撤销原《联网电子缴税三方协议书》并重新签订。

（三）纳税人划缴税款账户余额不低于税款金额。

（四）网上申报纳税人需在银行受理业务时间范围内划缴税款。

五、签订《联网电子缴税三方协议书》流程：

（一）纳税人持营业执照和银行开户许可证（或其他缴税账户开户证明材料）到主管税务机关税务所领取纸质《联网电子缴税三方协议书》（一式三份）。

（二）税务人员需核对纳税人营业执照、银行开户许可证（或其他缴税账户开户证明材料）中纳税人名称、账户名称、账号与税收征管系统内纳税人名称、银行账号信息是否一致，如不一致需修改准确后再签订协议。

（三）税务人员辅导纳税人填写纳税人名称、纳税人识别号、税务机关代码等协议内容，确保三份内容一致，仅在仅在银行留存的协议上加盖主管税务机关公章，纳税人在三份协议上加盖公章。

（四）纳税人持《联网电子缴税三方协议书到开户银行，在银行工作人员的辅导下，将开户银行名称及行号，缴税账号、缴税账号名称、清算行行号等填写清楚，并确保三份协议内容一致，确保汉字无误。

（五）纳税人开户银行审核后，在银行端计算机系统中进行三方协议维护，并在三份《联网电子缴税三方协议书》上分别加盖银行及负责人印鉴，留存第三联，其他两份退还纳税人。

（六）纳税人将两份纸质协议送主管税务机关。

（七）税务人员在税收征管系统中录入《联网电子缴税三方协议书》内容，并发送验证请求，验证通过后，在两份协议上签章，税务机关、纳税人各留存一份协议。

六、纳税人申报、实时划缴税款操作流程

对于纳税人采取到办税服务申报和在互联网上申报的，分别按照下列流程操作。

（一）纳税人采取到办税服务申报的，纳税人持申报资料到主管国税机关申报缴税： 纳税人在征收窗口申报缴税：由税务机关办税服务厅人员进行申报录入，申报成功后进行实时划缴税款，划缴税款成功缴税完成，纳税人到银行领取《电子缴税付款凭证》。如划缴税款失败，再重新划缴税款或开具纸质缴款书由纳税人到银行缴纳税款。

（二）网上申报纳税人在网上申报缴税：申报成功后，点击【扣款】，选择需要扣款的税种进行扣款。扣款操作完成后，可到【扣款查询】模块，对操作结果进行查询。注意事项：纳税人需在开户银行划缴税款业务受理时间范围内进行划缴税，而且应留有如发生划缴税款失败再到税务机关缴纳税款的时间，以免延误缴税时间加收滞纳金。

纳税人需要税务机关开具完税凭证的，可到所属国税机关开具《税收电子转账专用完税证》。

纳税人可持《电子缴税付款凭证》复印件于七个工作日后到所属国税机关领取《税收电子转账专用完税证》，税务人员核实纳税人该笔税款入库信息后向纳税人开具《税收电子转账专用完税证》。

七、如何撤消《联网电子缴税三方协议书》

（一）当纳税人变更银行信息、注销银行账号、注销税务登记、自愿终止实时缴税协议时，需撤消《联网电子缴税三方协议书》。

（二）纳税人到主管税务机关领取纸质《终止“联网电子缴税三方协议书”申请表》（一式三份）。

（三）由税务人员依据税收征管系统中缴税协议内容辅导纳税人填写《终止“联网电子缴税三方协议书”申请表》，仅在仅在银行留存的协议上加盖主管税务机关公章，纳税人在三份协议上加盖公章。税务人员在税收征管系统中撤消原《联网电子缴税三方协议书》。

（四）纳税人持《终止“联网电子缴税三方协议书”申请表》到开户银行，银行审核后，在三份申请表上加盖银行及负责人印章，同时修改银行系统中的协议状态，终止协议。银行留存第三联申请表，其他两份退还纳税人。

（五）纳税人将两份纸质协议送主管税务机关税务所。

（六）税务机关在两份协议上签章，税务机关、纳税人各留存一份协议。

八、哪些纳税人需要签订《联网电子缴税三方协议书》？哪些纳税人需要签订《网上申报纳税协议》？两种协议的区别？

《联网电子缴税三方协议书》是对使用“中国税收征管信息系统”（Ctais）及“税库银横向联网系统”，以实时划款方式进行税款（包括滞纳金、罚款、两证收费）缴纳的纳税人，为明确使用各方（纳税人的主管税务机关、纳税人和纳税人的开户银行）各自的权利和义务，而由共同签订的三方协议书。目前，大连市国税局所管辖的纳税人中，除个体双定户之外，都可以采取这种缴税方式。

《网络申报纳税协议书》是对使用由大连市国税局开发的网上申报纳税系统，采取网上进行申报、纳税方式的纳税人而制定的协议书，目的是为明确网络申报纳税的纳税人和主管税务机关之间的权利和义务。目前，由大连市国税局管辖的纳税人，除个体双定户之外，都可以通过互联网进行申报、纳税。

对采取网上申报的纳税人，应同时签订《网络申报纳税协议书》和《联网电子缴税三方协议书》，通过签订《网络申报纳税协议书》明确网上申报纳税的权利和义务，而通过签订《联网电子缴税三方协议书》，纳税人在实现电子缴税过程中的权利和义务。而采取在办税服务（即上门申报）进行申报、纳税的纳税人，只签订《联网电子缴税三方协议书》。

九、对于原来已签订《网络（电话）申报缴税协议书》的网络申报纳税人签订什么协议？

使用财税库银横向联网系统进行税款缴纳的原网络申报纳税人，原签订的《网络（电话）申报缴税协议书》自动终止，重新签订《网络申报纳税协议书》和《联网电子缴税三方协议书》，代替原协议。网上申报纳税系统与原系统没有任何变化。

第三篇：浅谈财税库银横向联网存在的问题及对策

浅谈财税库银横向联网存在的问题及对策

财税库银横向联网，是财政部门、税务机关、国库和商业银行利用信息网络技术，通过电子网络系统办理税收征缴入库业务，所征税款直接缴入国库，实现税款征缴信息共享的缴库模式。它主要是为了解决税款缴库工作效率不高、不方便纳税人缴税、税款入库过程透明度不高、缺乏事前事中控制和滞压税款等现象；通过横向联网逐步实现税款申报、缴纳、划解、入库和对账业务的电子化，既方便了纳税人缴税，简化了业务操作，降低了缴税成本，又加快了税款入库速度，同时实现了税款征收信息在财政部门、税务机关、国库间的共享。笔者在实际工作过程中，充分感受了财税库银横向联网这一历史性变革给税企双方带来的便利，同时也发现存在一些不容忽视的问题，而这些问题恰恰制约着财税库银横向联网建设的全面推广，应引起各级税务部门的高度重视。本文就当前财税库银横向联网存在的问题及解决对策，谈一点粗浅看法：

一、财税库银横向联网推广过程中存在的问题

（一）纳税人认识程度不高，增加了横向联网推广的难度。由 一些地方盲目追求上网率，故强制纳税人签订三方协议，却忽视了广泛深入的宣传工作，一些纳税人虽已在网上缴税，但心里还存在着怨气和担忧，一怕税务机关多扣税款（有欠税的纳税人更为担心）；二怕账户资金信息泄露，会给税务部门提供调整税负的证据，进而导致签订了三方协议的纳税人时时担心，没有签订三方协议的纳税人极力 回避或拒签，这就给横向联网推广工作带来了一定难度。

（二）组织协调机构松散，缺乏横向联网权威决策机制。财税库银横向联网推广工作，由财、税、银三家同级单位共同组成推广领导小组，组织机构不够严谨，三家单位各有自身考核业务，在联网工作上缺乏权威牵头部门和有效考核手段，遇到一些难题得不到及时处理和解决，从目前联网工作的运行来看，组织机构的协调工作显得尤为重要，任何一个环节都不可缺少；但现行多部门协调组织机构有种淡化责任之感，一定程度上降低了横向联网系统推广工作进程。

(三)银行未实现全面联网，影响了横向联网的辐射面。就目前来看，各地只有建行、工行、农行三大商业银行纳入横向联网系统，部分银行未纳入，如邮政储蓄银行、农村信用联社、边远乡镇储蓄所等等，这就给在这些银行开户的纳税人造成了无法实现实时扣款业务，乡村纳税人要在城镇银行开户，既不方便又增加缴税成本，进而限制和弱化了横向联网推广和辐射面。

(四)缺乏联网经费保障，银行办理此项业务积极性不够高。由于缺乏经费保障和存在着手续费问题，一些商业银行领导层对财税库银联网工作重视程度不够，对于银行职员来说，此项工作没有纳入岗位绩效考核，加之没有相应的报酬；所以，商业银行员工动力不足，积极性不够高，甚至认为增加了业务范围外的工作量，出现消极怠工现象。

二、完善财税库银横向联网工作应采取的对策

针对上述财税库银横向联网工作存在的问题，笔者认为当务之急 是要进一步提高纳税人的认识，强化组织协调机构能力，逐步扩大联网覆盖面，真正使财税库银横向联网有力的推进税收管理科学化、专业化和精细化进程，进而实现税收优化服务的目的，具体来说，应着重抓好如下几方面工作：

（一）广泛开展宣传活动，提高横向联网知识的普及率。结合税法宣传月和平时税收法规宣传，采用一些容易让人接受的宣传形式，如利用报纸、电视、杂志、网络等媒体，扩大宣传面，加大对财税库银联网的意义、流程、安全等知识的宣传力度，对于所有纳税人要散发明白纸，让他们充分认识横向联网的优越性和便捷性；同时，积极争取当地党委、政府、社会各界及广大纳税人的理解和支持，使财税库银联网工作稳中求进。

（二）强化组织协调机构，增强横向联网决策能力。推广联网工作涉及部门多，业务协作性强，需要多方加强沟通协作才能完成；所以，作为国税务部门应主动加强与财政、国库、商业银行等部门之间的沟通和协调，按照职责划分，互通有无，协调情况，密切配合，各部门应确定联网联络员，建立财、税、库、银及纳税人联系通讯录，那个环节有问题随时沟通解决，切实提高解决问题的效率，确保财税库银横向联网工作通畅顺利开展。

(三)扩大网络应用范围，最大限度的方便乡村纳税人。积极探索扩大网络应用范围，与相关部门协商争取扩大网域覆盖面，尽可能的实现乡、镇纳税人网上实时扣款业务，这样既节省了纳税人的时间又降低了缴税成本，广大纳税人也能体会到财税库银横向联网的便捷、高效之处。

（四）解决手续费的问题，提高商业银行的工作积极性。商业银行开展扣税业务而增加了自身工作量是事实，要求取得手续费是合理的，税务机关应按规定尽快想办法解决，因为在实施扣税过程中增加了员工补助、办公费用等支出，如果手续费的问题不解决，无形中增加了商业银行的经济负担，这样势必会影响各商业银行的实际利益和开展联网业务积极性。

总之，财税库银横向联网构建了税款入库的高速公路，纳税人可以一次性完成缴纳税款的全过程，避免了纳税人在税务、银行之间来回跑或排队现象，同时也降低了纳税人的缴税成本，提高了入库效率；所以，各级税务机关应加强协作，群策群力，全力以赴的推进财税库银横向联网的覆盖面，最大限度地方便纳税人办税，为纳税人提供更加优质、便捷的办税环境。

第四篇：2011国库横向联网工作开展情况

联社2011财税库银国库横向联网工作开展情况报告及2012工作安排

人行中心支行：

自省联社推广财税库银横向联网工作以来，在人行中心支行的帮助和指导下，联社高度重视，按照人民银行《财税库银税收收入电子缴库横向联网管理暂行办法》、《国库信息处理系统税收缴库业务处理暂行办法》、等相关文件精神，严密部署，进一步规范财税库银横向联网电子缴税业务办理操作规程，同时积极运作,确保此项工作顺利开展，现将情况报告如下：

一、领导重视，协调运作

一是联社领导高度重视此项工作的开展，多次与县国税局领导联系，研究讨论如何做好此项工作，为财税库银横向联网电子缴税业务的顺利开展创造了条件。二是联社财务会计部及结算中心人员与县国税局征收管理科负责同志进行充分沟通，加强协作，共同把此项工作落到实处。今年6月以来，按照市国税局的要求部署，我社与红花岗区税务局须于8月1日前完成辖内个体工商户国库横向联网的开户及系统验证工作。联社清算中心通过合理安排，各司其职，组织各社一道，齐心协力使财税库银横向联网工作稳步推进。今年共完成个体工商户国库横向联网的开户及系统验证5413户，其中长征分局2144户（主要分布地区：苟家井、中华南路、沙河小区批发市场、中山路），南关分局585户（主要分布地区：万里路、南门关、舟水桥、海尔大道），老城分局681户（主要分布地区:老城片区、新华桥），延安分局2003户（主要分布地区:坪丰市场、延安路建材市场、外环路建材市场、中华北路、火车站批发市场），圆满完成此项工作任务。

各社具体完成情况：忠庄社1025户、南关社585户、老城社681户、延安路社728户、礼仪社780户、向阳社738户、长征社127户、外环路分社522户、坪丰分社227户。

二、整章建制，规范流程

根据要求相应制度了《遵义市红花岗区农村信用合作联社财税库银税收收入电子缴库横向联网管理（暂行）办法》 《办理国库横向联网业务的简要流程》。认真履行国库经收处职责，代理税款收纳业务必须在“2013待结算财政款项”科目下设置“待报解预算收入”专户核算，该专户实行零余额管理，当日收纳的国库资金（税款），当日必须在支付系统日切前，以转账方式全额划缴收款国库，不得延解、占压和挪用；如当日确实不能划缴国库的，必须在下一工作日划缴国库完毕。

三、加强培训，提高认识

联社先后两次组织辖内各信用社委派会计和所有临柜人员及新到岗员工参加财税库银横向联网电子缴税业务培训。期间，采用发放培训材料、播放影像资料与现场讲解相结合的办法，使各网点都充分认识此项工作的重要性，自觉熟悉掌握操作流程。

四、加强协调，密切配合。

加强与财政、税务部门、国库的合作，并建立沟通协调机制，杜绝因沟通协调不够，严重影响工作开展的情况发生。（相关联络人员名单附后）

五、统一思想，提高认识。

深刻认识到加入财政库银系统是不断适应新形式新业务发展的需要，同时也是坚持“以客户为中心”的服务理念的体现，做好财税库银对接工作，不仅有利于积累丰富的中间业务工作经验，而且有利于加强与客户的联系，扩大自身影响力。

六、下一年的工作安排

2012年要加强营业网点代理国库收纳业务的管理工作，加强对国库资金清算、账户管理的检查和辅导，认真组织学习相关国库业务规章制度，加强内部业务管理，严格执行相关制度，不得以任何借口拒收、延解、压票，严禁截留、挪用国库资金，确保国库资金安全并及时划缴国库。

今后对辖内营业网点每年组织开展一次代理国库收纳业务自查，对代理国库业务核算、账户管理、资金划缴等环节存在的问题，要严格按照要求及时督促完成整改，对管理工作中的漏洞及业务风险，要及时完善并制定相关的管理措施，杜绝违规现象发生。

二〇一一年十二月二十九日

第五篇：全县信息网横向联网工作意见

省政务信息网是全省电子政务统一网络平台，是实现省、市、县(市、区)首脑机关、政务部门之间的网络互联、信息共享、业务协同的基础设施。为打造我县横向政务信息网络平台，根据省政府办公厅《关于建设省政务信息、网纵向网市县联网工程的通知》和市政府办公室《关于加快县(市、区)政务信息网横向联网的指导意见的通知》文件精神，结合我县实际，特提出如下意见：

一、政务信息网的基本框架

政务信息网由政务内网和政务外网构成。政务内网主要运行党委、政府、机要等涉密信息系统和视频会议系统，政务外网主要运行政务部门各类非涉密信息系统。政务内网与政务外网之间物理隔离。为了方便政务人员上互联网，政务外网提供上互联网功能。政务外网与互联网之间逻辑隔离。

政务信息网从纵向分为省、.市、县(市、区)三个平台。纵向主干线分别由l55M和8M的SDH线路连接，并已全线开通。我县的主要任务是将县直单位的局域网或电脑与县政务信息网络中心联接起来，形成县级政务信息网平台(简称横向联网)。

二、横向联网工作的主要内容

1、联网单位

这次横向联网，原则上县领导班子及所有的县直一级单位均要联入政务信息网，其中64个单位为我县重点联网单位(详见附表)。政务内网的联接按照市国家保密局和市政府信息化工作办公室联合下发的《(关于迸一步做好涉密系统联网保密审批工作的通知》要求办理审批手续。

2、施工单位

根据省信息中心和省电信公司签订的省政务信息网建设合同，施工单位定为县电信公司。

3、联网方式

横向联网方式原则上采用光纤接入。确因光缆资源限制，短期内无法采用光纤联网的单位可根据实际情况，经县信息中心同意后，政务外网可采用ADSL方式接入，政务内网可用SDH方式接入。

4、互联网出口

为了确保政务网的安全，联入政务外网的单位必须从政务外网上互联网，绝对禁止联入政务外网的电脑直接通过运营商的线路上互联网。联入政务内网的电脑绝对禁止以任何形式联接互联网。

5、资费标准、(2)使用ADSL接入的单位资费为230元／月(含上互联网的费用)。

(3)采用SDH联网方式接入的单位，其每月费用不高于400元(不含上互联网的费用)。

(4)使用光纤接入的单位上互联网的资费参照市场价另行收取。

6、付费方式

(1)光纤接入的单位可以选择以下两种方式付接入费：A、一次性付清l0000元(不含上互联网的费用)；B、分五年付清l0000元(不含上互联网的费用)：即每月付310元(含利息)。一次性付款的由各接入单位在施工前缴纳给县电信公司，分期付款的待县电信公司施工完毕后由各接入单位按时缴纳给县电信公司，可采用托收方式一次性划拨或随单位电话话费逐月划拨。

(2)购买光电转换器的经费由光纤接入的单位一次性付给县信息中心，并统一由市信息中心采购。

(3)SDH、ADSL接入的随单位电话话费逐月划拨。

7、申办程序

(1)由使用单位向县信息中心申请接入政务信息网，并填写申请单，县信息中心下单给县电信公司要求施工，施工完结后，填写竣工验收单。

(2)对采用光纤接入或SDH接入的单位，由县信息中心发联网通知单给县电信公司，县电信公司在接到县信息中心提供的联网通知单20个工作日内开通所需使用业务。

(3)对使用ADSL接入的单位，在号线条件具备的情况下，由县信息中心发联网通知单给县电信公司，县电信公司在接到联网通知单后的5个工作Et内开通所需使用业务。

xiexiebang.com范文网(FANWEN.CHAZIDIAN.COM)

(4)由于使用单位原因造成电路推迟开通的，开通时限顺延。由于电信方原因造成电路推迟开通的(超15天)免收使用单位一个月的使用费。

(5)联网施工完成后，由县电信公司出具竣工验收单，县电信公司、联网单位盖章确认，一式三份，联网单位、县电信公司、县信息中心各壹份。

三、横向联网工作的要求

1、统一认识，充分认清横向联网在电子政务建设中的基础性作用。电子政务是信息化建设的重要组成部分，是转变政府职能，提高工作效率和监管的有效性，更好地服务人民群众，加快建设廉洁、勤政、务实、高效的政府，促进国民经济持续快速健康发展和社会全面进步的重要措施。而横向联网是实现电子政务的网络基础，是开展电子政务的必要前提。

2、加强组织领导，明确责任分工。县信息化工作领导小组负责本地政务信息网建设的组织领导，要加强对横向联网工作的协调，及时解决存在的困难和问题，确保联网工程顺利进行。县信息中心负责横向联网的具体实施，要积极主动地开展工作，帮助联网单位制定联网方案，并提供技术支持。电信部门要密切配合，按时按质完成横向联网任务。

3、充分利用统一网络平台，不搞重复建设。政务信息网是省、市、县三级政府集中力量建设的统一网络平台，所有的电子政务业务系统都必须利用这个统一网络平台进行建设，已经建成的电子政务业务系统和网络，要逐步迁移到政务信息网统一网络平台上来。