涧西区农村公路综合提升工作汇报

第一篇：涧西区农村公路综合提升工作汇报

涧西区农村公路综合提升工作汇报

按照市委、市政府关于全面提升全市公路综合服务水平的工作部署，认真贯彻落实“创建为民、交通为民”的指导思想，实现与创建全国文明城市有机结合，加快创建进程,扎实有效地开展农村公路养护综合提升集中整治活动。

全市公路集中整治动员会召开后，我区立即制定《涧西区农村公路集中整治和农村公路建设实施方案》，召开动员大会，将工作任务分解落实到相关单位，区政府分别与先进制造业集聚区管委会、区交通局签订目标责任书。并对西八村的村干部进行养护标准培训。

目前，我区已完成樱党线路肩硬化11000平方，投入资金50余万元；大所村段坑槽挖补1398平方，投入资金40余万元。根据这次农村公路综合提升活动要求，我区将樱党线7.42公里县道整体进行综合提升。经区政府常务会讨论同意，将樱党线高架桥下至马营路段2公里，高标准建设，铺设沥青路面，预计投入资金300余万元。樱党线高架桥下至马营路段2公里现在正在图纸设计中，设计图制作完成后，马上开始招投标工作。

路政方面拆除非法标志牌30余块；大所村马路市场8月10日晚8点全面拆除完毕；拆除违章建筑3处。

第二篇：涧西区农村公路水毁工程建设计划

涧西区农村公路水毁工程建设计划

市交通运输局：

2010年我市遭遇百年不遇严重洪涝灾害，此次灾害导致了部分路段损害严重。按照“保重点、保畅通、保安全”的原则，积极实施我所农村公路部分水毁严重的恢复重建工程，完善公路防护设施,提高公路等级和抗灾能力。

一、建设项目及计划

1、樱党线-秦岭南路，此线路为县道，有十处路面损坏严重约2000㎡，5月15日针对这十处损坏严重的路面正在进行修补工作，预计六月中旬完成修复重建工作。

2、大所村-拘留所段，此线路为村道，有七处路面损坏严重约1398.1㎡，4月30日起已经抓紧实施修复受损路面，预计5月20日完成修复重建工作。

二、工程建设标准

（一）基本标准

县道、乡道原则上不低于三级公路标准，村道不低于四级公路标准。以现有道路为主，着重提高等级，完善防护设施，提升抗灾能力。

（二）路基技术要求

1、路基宽度。要根据实际情况，因地制宜，合理规划。路基的压实度和稳定性。路基铺装必须达到所要求的承载能力，不能有沉陷、翻浆等现象，都要按规定进行压实和夯实。做好必要的排水和防护工程以及安全标牌、指路标牌的设置。

（三）路面技术要求

1、对原有老路进行整平碾压，宽度不足部分进行加宽处理，确保路基具有足够的强度和平整度。

三、工作要求

涧西区交通运输管理局成立农村公路恢复重建工程建设指挥部，负责辖区农村公路恢复重建工程建设的组织协调。同时，采取多种形式，广泛宣传农村公路建设的意义、政策，努力做到家喻户晓，以赢得广大群众的支持和配合。

第三篇：农村公路调研工作汇报

调研工作汇报

区农村公路管理处 2009年8月1日

根据区政府的要求及局党委工作的统一部署，于7月14日开始，程局长组织带领农村公路管理处、路工股、计划基建股、工程管理股等有关科股室负责人，先后对店子、冯卯等七个乡镇街的农村公路建设、管理、养护工作进行了全面调研，7月31日又到滕州市农村公路管理处进行了参观学习，通过调研和学习，我们看到了近几年来我们的农村公路管理工作取得的成绩，更是让我们发现了自己的不足。现将有关情况及其今后的工作开展和打算汇报如下：

一、当前农村公路现状

1、乡镇组织机构及人员状况

2008年以来，按照上级的要求各乡镇都成立农村公路管理站，现在除了山城外（凫城乡近期农村公路管理站搬迁完毕），大多数都是站所合一办公，挂起了乡镇街农村公路管理站的牌子，但是从人员上来看，大多数都是兼职，只有少数乡镇明确了专职站长和部分管理人员。工作开展上也仅仅停留在牌匾上、文件柜里。全部都是空架子。养路员也就是局里拨款的六名养路队长，这六名养路队长，也仅仅是报报表而已，估计也从未到路 面巡查过。像城头大桥桥面两边都已经长满了草，泄水孔没有几个是通的，如果他负责人的话，自己带一张铣，半天功夫就搞定。

2、路线状况

2008年根据市局的要求在全区范围内集中进行了标准路段建设，虽然区委、区政府，局党委和业务人员都做了大量的工作。一年过去了，但从效果上没有什么起色，只是路坏的越来越多，修的越来越窄，个别县、乡道路面到处是坑槽，局部路段已经不能维持正常的通行。另外，乱挖、乱占现象十分严重，庄家种到路肩上、房子建到边沟上；超载车辆肆意行驶等等。

二、问题产生的原因

1、领导重视程度不够

通过调研与计算，平均每个乡镇每个月能拿出3-5千元钱，再加上上级补助一点，村里出点工，就能满足部分重点路线、门面路段的养护费用，但个别乡镇宁愿拿几千元钱去买一个路灯安上，但就是不愿意拿钱去养路。分管领导也认为养好公路是公益性的事业，积极性也很高，也非常想把工作做好、做扎实，但力不从心。

2、宣传力度不够，群众意识不高

《公路法》、《山东省农村公路条例》宣传力度不够，使得农村公路沿线群众对路政管理法律、法规不是很了解，甚至一些乡镇领导、村委干部都没有很深刻的认识。导致部分群众根本就没有爱路护路的意识，肆意破坏公路，违法占道，非法建房等现象 盛行。

3、养护资金成主要制约因素

由于前几年农村公路建设标准低，我区绝大多数农村公路都进入维修期，加之山亭区是砂、水泥、碎石，花岗石等建筑、装饰材料的生产基地，重型车辆较多，因此我区的农村公路的损坏极为严重。最近我们根据公路路况调查共规划308.5km的农村公路需要大修，290.5km的农村公路需要中修，当前急需实施农村公路大修里程约100多公里，主要是县乡道，总需投入资金量估算在5.6千万元以上。

（1）、财政管养十分困难。山亭区经济社会的发展与交通建设的发展息息相关，没有全区交通事业的良性发展，可以说就没有全区经济的今日辉煌，但是山亭区经济总量毕竟十分弱小，区直机关工作人员的工资几乎全靠转移支付；个别乡镇80年左右参加工作一般工作人员的工资也就900多元，好一点的乡镇工资也就1300、1400元左右；山亭区绝大多数村都是空壳村。这就形成了一个比较尴尬的局面，即经济社会的发展离不开交通，但财政却拿不出一定的资金去投资交通建设.《山亭区农村公路养护体制改革实施方案》虽然已经明确区镇两级养护配套资金，但一直都没有正式纳入财政预算。

（2）、管养难度大。自2003-2008年以来，全区累计完成农村公路建设800余公里，绝大多数农村公路是在七、八十年代的扶贫路的基础上进行路面改建，原有路况基础较差，技术标准较 低，桥涵等构造物不配套，安全标识、标志不完整。因而造成全区农村公路建设“欠账”大，管理养护起来十分困难，我们粗略的计算一下按路肩培护每公里资金3000-5000元（含边坡加固等），全区就需投入350万元。完善公里桩、百米桩、警示桩分别需要769块、6921块、8830多根，需投入资金72万元。

（3）、管养人员不能常态化。目前由于一些路段配备的养路员施工补助无法保证，所以就无法配齐公路养护人员。

因此今后管养工作重点，需要加强资金投入。

三、下一步工作计划

1、养护管理

（1）提高建设标准，完善附属设施

在今后的农村公路改建中，要提高农村公路的修建标准，确保工程质量，严格工程交竣工。要把每条路标志、标线、安全附属设施的设臵与修建纳入工程预算，在每项大中修工程改建之初就要明确乡镇责任，确保修一条路，合格一条，标准化一条，通过“三加一”的筹资模式，配齐养路员。真正做到有人修路，有人管路、有人养路，建立稳定的长效的养护管理机制。

（2）加大资金投入、确保重点

市局年初的农村公路养护工作实施方案中提出以规范农村公路管理站和农村公路管养路线为示范，以点带面，建立农村公路管理养护长效机制，下一步我们将要按照“省道为主线，管理站为结点，示范路线为连线，自然景区、经济开发区等为重点” 的工作思路，继续坚持典型引路，示范带动的原则创造性的开展示范路段、示范乡镇建设活动。

市局在今年的公路养护投入上，对示范路段将提高补助标准，我局也将投入部分养护资金，因此，区农村公路管理处将统筹使用这笔资金，计划每个乡镇只安排不超过10公里的示范路段建设任务。主要用于重点县道的养护，着力倾斜那些领导重视，工作积极性高，群众基础好的乡镇，要把养护资金的投入与使用、农村公路大中修计划和乡镇重视程度有机结合。下一步我们还要向区政府打报告积极申请，乡镇养护资金走区财政转移支付的路子，实行乡镇农村公路管理站专户存储，专款使用。如果这项工作成功了，我们的养护工作就更有了资金保障。各乡镇农村公路管理站也应积极向当地党委、政府把局里工作意图做好工作汇报，积极争取所在地党委、政府的资金支持，筹措好养护资金。

2、路政管理

农村公路的管理养护，重在管理，而路政工作又是当前农村公路管理的薄弱环节，下一步我们要不断充实路政执法人员，建立一支高效、廉洁、干练的执法队伍，采取有效措施，充分发挥农村公路管理站的职能。借鉴滕州市路政管理经验，简单介绍一下，下一步我区农村公路路政管理思路。

（1）建立健全路政管理机构

建议成立路政股，在此基础上组建路政大队，主要负责全区县道路政管理的外勤和内业工作，乡镇交管所作为交通主管部门 的派出机构，受路政大队委托负责辖区内乡、村级道路的路政管理工作，路政大队实施路政执法时，所在地交管所2-3名路政管理人员配合，同时路政大队协助交管所查处一些棘手案件。

（2）路政（主要）职责

A、学习、宣传、贯彻农村公路路政管理有关法律、法规、规章、制度等；

B、实施路政巡查、保护路产和路权。依法查处各类违反路政法律、法规、规章、制度的行为；

C、依法开展公路两侧建筑控制区的管理工作； D、依法开展超限运输车辆行驶农村公路的管理工作； E、负责路政许可项目的审批前的勘查、定位和审批后实施情况的监督、检查；

F、完成领导和上级业务部门交办的其他工作。（3）管理目标 A、法规宣传

宣传、贯彻、执行《公路法》《山东省农村公路条例》及有关法规，充分利用公路沿线墙壁、印刷广告、报刊、电视做好宣传工作；农村公路管理站在辖区内每年必须组织1-2次普法宣传，并上报活动效果；

B、路赔费收取

区农村公路管理处根据乡镇农村公路管理站管养路线的多少，切合实际的制定路赔费完成任务，收据全部采用统一票据，上解区农村公路管理处后，每月10号之前按比例分成，分成比例参考行业管理，报局党委批准；

C、路政巡查

加大路政巡查力度、路政大队和交管所路政管理员每月上路巡查时间不少于22天，路巡日记，案件记录整齐完备；对于发现的问题、路政案件及时上报并查处，同时做好原始记录等；

D、路政执法

依法维护路产路权，保护公路、桥梁，标识标志，绿化及附属设施的安全，无缺损；加强对超限运输车辆的管理，巡查中审核超限运输车辆，严惩擅自超限运输的车辆；及时制止公路用地范围内摆摊设点、堆物放料，搭棚建房，违法挖掘等占用公路的现象，确保公路畅通；严格控制公路两侧红线控制区内的违法建筑；

E、内业管理

根据权限受理路政许可申请，组织现场勘查，自受理之日起在15个工作日内审查完毕给予批复或者呈报上级交通部门审批；严格按照法律程序处理涉路案件，程序合法，处理得当，内容完备，案件结案率达到95%以上，索赔率达到90%以上；建立健全路政内业档案，归档及时完备，资料无缺损；按时上报月、季报表，报表规范、准确。建立奖励、举报制度。

（4）人员、车辆

路政股人员按区编委批复核定，交管所路政人员4人以上，车辆配臵、取证等装备由局党委根据工作需要配备。

第四篇：农村公路养护体制改革工作汇报

大同区农村公路养护体制改革工作汇报

大同区交通局 2009年12月31日

2009年，在大同区委、区政府和市处养护科的关心支持下，我局严格按照省公路局和市交通局的部署和要求，认真落实科学发展观，统一思想，理清工作思路，狠抓落实，积极稳妥的推进我区农村公路管理养护体制改革工作。各项养护工作进展顺利，各方面工作取得了阶段性成果，现将我区农村公路管理养护体制改革情况汇报如下：

一、明确责任，深化农村公路管理养护体制改革 通过国家继续加大农村道路基础设施建设的政策，我区区委政府紧紧抓住机遇，继续广泛深化农村公路管理养护体制改革，搞好农村公路管理养护体制改革是一项让农民群众看得见、摸得着、得实惠、顺民意的民心工程、德政工程，在解决农民群众出行难的问题中将发挥着强基固本的作用，是保障农民群众增收、降低生产生活成本奠定坚实的基础。多年来，在省、市交通主管部门的关心帮助支持下，我区农村公路基础设施建设得到了较快发展。随着农村公路基础设施建设的快速推进，管理养护正成为我区区委政府解决农民群众出行难的主要工作。为此，我区区委政府和交通局，积极主动筹措管护资金，开拓思路，层层落实责任制，切实采 取有力措施抓好农村公路管理养护体制改革工作。通过两年来的改革，于2009年12月7日下发了《大同区农村公路管理养护体制改革工作实施方案》（同政发[2009]26号）文。一是目标明确，从而保障了农村公路管理养护正常化和规范化，做到农村公路有路必养，有路必管，确保农村公路完好、安全、畅通；二是明确了运行机制，各级各部门各司其职；三是明确机构、落实责任、各负其责；四是明确了养护资金的筹措和管理及运行机制；五是建立了管理养护考核制度；六是明确了管理养护技术标准和安全管理工作。对推动我区社会经济持续快速发展起着决定性作用。

二、精心组织，狠抓落实，确保我区各项目标任务顺利进行

根据区委、政府的统一部署和市交通局管理养护考核责任目标的要求，从建设社会主义新农村、树立农村新形象、改善投资环境出发，建立起适应我区经济社会发展需要的农村公路管理养护运行机制。

1、明确目标、设立机构、各负其责：一是认真按照《大同区农村公路管理养护体制改革工作实施方案》和市交通局管理养护考核责任目标的要求，我区严格按要求成立了相应的组织领导机构和办事机构。二是根据同编发[2009]2号文件精神成立大庆市大同区公路管理站，管理站隶属区交通局的财政全额拨款的副科级事业单位，撤消区交通局路政管理 所、地方养路费征稽站，合入区公路管理站。管理站下设办公室、生产股、机务股、财务股和路政大队，核定人员编制50人。区公路管理站管理费纳入区本级财政预算，根据乡镇数量和养护工作需要，下设1个养护公司，养护公司实行企业化管理、市场化运作，与区公路管理站签订养护合同，明确责任、自负盈亏。

2、加强管理养护体制机制建设。一是制定下发了《大同区农村公路管理养护实施细则》同政发[2009]27号。细则明确了养护管理、养护资金的筹措和使用、路政管理。二是制定下发了《大同区农村公路管理养护考核办法》同政办发[2009]58号。成立领导小组，明确考核对象、考核内容、考核标准以及考核奖惩。

3、对原地方养路费征稽人员进行了安置。2009年1月1日，根据《国务院关于实施成品油价格和税费改革的通知》(国发[2008]37号)、《财政部、国家发改委、交通运输部、监察部、审计署关于公布取消公路养路费等涉及交通和车辆收费项目的通知》(财综[2008]84号)规定和《国务院办公厅转发交通运输部等部门关于成品油价格和费税改革人员安置工作指导意见的通知》(国办发[2009]9号)精神，结合我区无二级公路收费人员的实际，我们在地方养路费停征后，按照“谁主管，谁负责”的安置原则，于2009年12月8日完成地方养路费征稽人员的转岗安置工作，原地方养路费征 稽站3名兼职人员不再兼职，6名借用人员停止借用，返回原单位工作。

三、坚持养护改革的实效，以改革的实效为群众服务 养护体制改革的实施，对提高农村公路通行质量，方便群众出行，促进我区农村经济快速发展，对加快我区社会主义新农村建设奠定了坚实的基础。通过继续深入学习科学发展观，我区坚持两手抓“一方面抓养护改革，一方面抓养护管理”的原则，层层签订管理养护责任书，积极探索管理养护的新思想、新途径、新办法，认真抓好日常养护和抢险救灾保通工作，做到改革、养护两不误、两促进的良好态势。

四、存在问题和下年的工作思路

通过认真学习落实科学发展观，我区农村公路管理养护体制改革进展顺利，成效明显，但也存在一些丞待解决的困难和问题。

1、农村公路日常养护资金配套不足、防灾抗灾能力较弱；

2、农村公路管理人员素质偏低，专业技术不足，难以适应新体制下的农村公路管理养护工作；

3、各乡（镇）农村公路管理站人员变动大，并且都身兼数职、工作任务繁杂，无专业技术管理人员，对农村公路的管理养护工作认识不高、积极主动性不够。

针对这些问题，在下一年的工作中，我们将继续深入学习科学发展观，将重点抓以下几个方面工作：一是进一步建立健全公路管理站和乡（镇）农村管理站的运行机制，完善 规章制度，实行规范化管理；二是乡（镇）农村公路管理站，至少应配备一名养护专职人员，建立健全乡、村公路的管理办法和考评办法及奖励机制，使乡、村公路管理养护逐步规范和完善；三是加强县乡两级公路管理人员和工程技术人员的业务培训工作，建设一支业务精通、技术过硬，甘于奉献的农村公路管理养护队伍；四是加强路政管理工作，建设一支过得硬的路政队伍，为农村公路管理养护保驾护航；五是严格按照农村公路建设进行监督管理，扎扎实实抓好明年农村公路建设工程；六是积极探索农村公路管理养护更加行之有效的新措施、新办法；七是加强相关各部门的联系，确保养护改革顺利完成，使农村公路管理养护好路率逐年提高，为促进我区社会经济持续快速发展奠定坚实的基础而努力。

第五篇：xx市农村公路工作汇报材料

xx市农村公路建设及管理工作情况汇报

农村公路是我市农村连接城市、农产品输出的重要渠道，是推动我市农村经济社会发展、调整农业产业结构、促进农民增收的重要基础条件。为切实解决好农民群众出行难的问题，在州委、州政府的领导下，在州人大的监督指导下，紧紧围绕加快社会主义新农村建设这个中心任务，扎实推进全市农村公路建设。

一、XX市农村公路基本情况

XX市辖5乡5镇、1个街道办事处，共有81个村民委员会，710个自然村，总人口37.6129万人，辖区总面积6959平方公里。目前，我市公路里程为2916.37公里（不含农场公路），其中县乡道7条，公路里程217.08公里；乡道30条，公路里程483.21公里；村道438条，公路里程2216.08公里。其中沥青、水泥路面257.12公里,占道路总长的8.8%；砂石路面1783.52公里，占道路总长的68.2%；晴通雨阻、无路面公路长875.73公里，占道路总长的30%。

二、农村公路建设情况

（一）组织机构

农村公路建设是一项系统工程，牵扯面广，工作量大，涉及部门多。为了确保农村公路建设有序开展，市

委、市政府对农村公路建设工作高度重视，成立了以政府牵头，各部门参与的领导小组，对建设工作进行全面协调。2009年市政府成立了XX市农村路网自然村“村村通”工程建设领导小组，由市长XX任组长，各相关部门及乡镇、街道办主要负责人为成员。2010年，市委、市政府联合成立了XX市交通建设总指挥部，市人大主任xx为指挥长，副市长xx、市交通局局长xx为副指挥长，成员由交通、发改、国土、林业、环保、规划等单位领导组成。各交通建设项目也相应成立了农村公路建设工程指挥部，科学安排，周密组织，精心施工，有效保证了工程的顺利实施。

（二）主要做法

1、落实目标责任。为加强农村公路建设管理工作，我市每年年初根据实际情况制定当年农村公路建设的目标任务，与交通部门层层签订责任书，落实人员，明确责任，并将目标任务纳入交通工作目标管理内容进行考核，实行奖惩措施。为确保目标任务的完成，市政府还将每年农村公路建设任务列入全市“重大建设项目和重要工作”进行督办。

2、严格执行基本建设程序规定。在工程建设上严格按照省、州下达的规模、总投资组织实施，完善各项审批手续，使项目建议书、工可、立项、施工图设计预

算、环保、水保、土地、林业等一系列前期工作程序按标准实施。

3、严把技术标准关，制定一套符合我市实际的公路建设标准。在勘察设计中，我们按照《公路工程技术标准》，并根据全市农村公路的特点，制定了公路基本沿老路改造，通乡镇路面至少4.5米，通行政村路面3.5米的技术标准，虽然达不到四级标准，但能基本上保护沿线的经济作物，在资金短缺的情况下，使公路最大限度满足出行的需要。

4、健全完善监管机制，狠抓质量安全关。建立健全了建设业主负责制度、工程招投标制度、工程监理制度、合同管理制度、工程质量责任终身追究制度和工程改造资金专款专用制度等六项制度。严格执行省交通厅对农村公路招投标的管理规定，合同估算价在200万元以上的项目，实行公开招标，200万元以下的项目进行邀请招标或合同谈判，公平公开公正的选择优秀的施工队伍，使工作透明化，全面接受社会的监督。为确保工程质量，我们按照“政府监督、社会监理、企业自检”的要求，建立三级质量保证体系，并实行工程质量责任终身追究制，坚持科学施工，坚持工程质量监督覆盖面达到100%。为加强资金管理，要求各指挥部设立农村公路建设专项资金帐户，对筹集到的各种公路建设资金，全

部进入专项帐户管理，实行专户存储、单独建帐、单独核算。严格资金拨付审批程序，增加了工程资金划拨的透明度，保证了工程资金安全。

5、多渠道筹集资金，保证工程建设需要。交通建设，资金是关键。近年来，我市积极开拓思路，先后制定出台了一系列配套政策，采取多种方式筹措建设资金。一是积极争取省、州补助资金；二是加大财政投入，每年都安排一定资金作为农村公路改造配套资金，加大对公路基础设施建设的资金投入；三是动员党政机关、企事业单位与乡镇、村委会结对帮扶，在帮扶工作中积极建设农村公路建设，形成各方联动、齐抓共管的良好氛围和工作合力；四是充分调动群众参与修路的积极性。在抓紧建设的同时，我们加大宣传力度，向村民宣传新农村公路建设的政策措施、建设内容和建设标准，最大限度地争取群众的支持，调动广大群众参与性，发动农民采取“一事一议”的方式自行集资并投工投劳，出工解决一些路基及小桥涵工程。五是一些地方通过市场化运作筹集了部分配套资金，大大缓解了资金短缺的矛盾。

（三）建设情况

2004年以来，在国家西部大开发政策的扶持下，我市紧紧抓住各项交通发展机遇，加快农村公路建设，使

农村路网得到较大改造提升。完成了关坪至景讷、普文至勐旺、XX农场八分场至xx政府3条四级通乡油路、191条通村公路、5个码头及13座桥梁，共1509.14公里，完成总投资24719.88万元。正在建设xx乡通乡油路、xx公路、xx公路等4条农村公路及8座桥梁，预算总投资7247万元，现完成5400万元。

1、通乡油路

已完成xx3条四级通乡油路，完成里程110.54公里，完成投资 5798.88万元。

正在建设xx路，建设里程93.26公里，预算投资6353万元，现完成4000万元。

2、通达工程

2006年至2008年已完成xx公路等41条四级砂石路，完成里程373公里，完成投资4230万元。

2008年至2010年完成xx公路，建设里程33.5公里，完成投资1005万元。

3、“村村通”工程

XX市农村路网自然村“村村通”工程计划2009、2010年完成1711公里通村公路改建任务，建设资金为州上统贷，建设业主为各乡镇（街道办）。2009年计划完成800公里，计划投资8000万元，到位资金6000万元。该项目于2009年12月开工，2010年6月完工，完成惠及153个自然村109条公路，完成里程806.7公里，完成投资8067万元。

2010年计划完成911公里，计划投资9110万元，现正在进行前期准备工作。

4、其他农村路桥

2004年以来完成XX水电站移民安置点公路、社会主义新农村公路等39条公路，完成里程185.4公里。完成XX市等13座农村桥梁，完成投资5626万元。

正在建设xx等8座桥梁，预算总投资1094万元，现完成投资800万元。

三、农村公路管理养护情况

随着全市农村公路通车里程的不断增加，加强农村公路管理养护，成为促进农村公路可持续发展的根本保障，也是实现农村交通“路、站、运、管、安”一体化的重要环节。我市认真贯彻落实州政府有关农村公路养护管理的指示精神，严格按照xx农村公路管理养护实施办法》和与州人民政府签订的《目标责任书》中规定的内容及目标，切实把农村公路养护管理放到交通工作的重要位置来抓，统一领导，分级责任，采取有力措施较好地完成了农村公路养护管理任务。

（一）组织机构

为加强XX市农村公路管理养护工作的组织领导，提升农村路网的服务能力和水平，2010年市政府成立XX市农村公路管理养护领导小组，组长由副市长xx担任，交通、发改、民政、人事、国土、建设、林业、审计、环保、交警及乡镇分管领导为成员，办公室设在市交通局，负责农村公路管理养护具体工作。

（二）主要做法

1、落实养护责任。xx年我市农村公路养护体制改革完成后，我们根据农村公路在社会经济发展中的作用，建立了“统一领导、分级负责、分级管理”的农村公路建设和养护管理体系。全市各乡镇成立农村公路管理所，使交通管理职责落实到各个乡镇。为层层落实养护责任，市委、市政府与乡镇人民政府签订农村公路养护管理责任书，并要求乡镇人民政府与村委会签订责任书，由村委会落实1—2名养护管理人员负责村道日常养护工作。平时不定期进行抽查，年终进行总结考核评比。由市交通局地方公路管理段负责考核乡镇，乡镇负责考核村委会，村委会负责考核村小组。检查考核严格按照《XX市农村公路养护管理实施细则》及养护质量检查评分标准执行。考核奖惩结果与财政拨付的养护资金挂钩。XX市县道由市养护责任有限公司管养、乡 7

道由乡镇人民政府管养、村道由村委会管养的公路管养格局已初步形成。

（二）落实养护措施。一是开展公路技术状况评定标准查评。我市交通部门每年都组织人员对辖区内的农村公路进行《公路技术状况评定标准》查评工作，为全面掌握我市县乡道公路状况提供了可靠的依据，形成了完整的农村公路养护监管保通体系。二是签订养护责任合同。为提高养护质量，实现农村公路“通、平、美、绿、安”的养护目标，市养护公司与所有养护工人签订《公路养护责任合同》，提高养护工人的责任感和工作积极性，从而提高公路养护的质量，确保了农村公路天天通。三是加强养护督促检查。公路管理部门每月对养护工所养的公路进行定期和不定期检查，发现问题及时处理。并加强雨季农村公路水毁预防和安全保通工作，对可能发生水毁的路段采取必要防范措施，提前做好防治工作，拟定相应的交通保障应急措施方案。严格执行“三查”制度，即雨前查隐患，雨中查险情，雨后查被毁情况。对所辖路段桥涵及防护存在的病害要认真进行处理，不留隐患，保证桥涵安全渡汛。四是落实安保工程。今年投资73万元在全市县乡道进行安保工程，安装防撞墙、指示牌、警示标志等，完善公路配套设施。

（三）加强业务培训。我市乡镇农村公路管理所刚成立，管理人员多数没有从事农村公路养护管理的经验，为提高养护人员的理论知识和专业知识，我们今年6月20日—22日组织了第一期农村公路建设养护质量、安全管理培训班。乡镇分管领导和农村公路管理所技术人员及村委会支书或主任170多人参加培训。州交通局质检站和交警二大队专家对农村公路质量建设、安全监管、沙石路质量、水泥路质量、养护知识和道路交通安全知识等进行了系统培训，有效提高了工作人员的理论素养和工作技能，现各乡镇已基本能独立开展农村公路管理养护工作。

（四）积极开展“爱路护路日活动”。根据州人民政府安排，按照“群专结合”的原则，我市于今年5月21日开展了全市义务“爱路护路”日活动。市委、市政府及时成立领导机构，制订实施方案，指导各乡镇开展活动。在活动中，充分利用广播电视、板报、悬挂宣传标语、散发宣传册、等多种形式大力宣传宣传我市公路情况、国家、省、州、市农村公路建、管、养、的政策和措施、爱路护路常识和公路法等，增强广大人民群众爱路护路责任意识，营造良好活动氛围。各乡镇还组织村民清洁路面、修理边坡，清除坍方，疏通涵洞，使爱路、护路取得明显效果。

四、存在的主要问题

我市农村公路建设管理虽然做了大量工作，进展比较顺利，但面临的困难和问题也不少。

（一）资金缺乏

一是建设资金不足。我市农村公路建设资金筹措一般为“地方自筹为主，中央和省补为辅”，大部分的资金要靠地方政府和社会配套解决，但由于我市财力有限，地方配套资金很难落实，难以满足农村公路建设的需求。首先是农村公路没有征地拆迁费，征地问题难解决，被征用地农民不理解，对集资修路、征地抵触行为比较大，影响公路建设。另外是为减轻投资压力，未能把交通安保设施、安全警示标志牌及养护公示牌、责任牌、路线牌、停靠站等养护设施编制在建设预算进行同时施工，给今后的管理养护带来较大压力。

二是养护资金缺乏。我市农村公路养护资金主要来源于省级补助，省补资金按进入省级数据库的实际里程进行补助，标准为县道每公里xx元；乡道每公里xx元；村道每公里xx元。在此标准的基础明确规定80%用于大中修工程，20%用于农村公路日常小修保养（即：县道每年每公里1400元，乡道每年每公里700元，村道每年每公里200元），因此管理养护资金缺口较大。根 10

据当前管理养护标准测算，县、乡、村道应分别按每年每公里1800元、1000元、700元的标准来增加投入。

（二）公路等级低

我市农村公路虽然有所改善，但是远远不能满足人民群众需求，抗灾能力弱，安全系数低，安保工作滞后，晴通雨阻的现象还十分普遍。

（三）路产路权管理工作较困难

一是由于我市公路控制红线区划分不清，群众保护路产路权的意识不强，公路沿线违章建房和种植经济作物现象十分突出，增加管理难度。

二是xx文件要求，公路路政员定员标准为：国道每100公里定员5人，省道每100公里定员3人，县道每100公里定员3人，乡道每100公里定员2人。按标准，我市需路政人员15人，但XX市路政大队编制仅为3人，人员严重不足，影响了路政管理工作的正常开展。

（四）技术力量较薄弱

农村公路建设、管理、养护是一项长期性、系统性、技术性的工作，需要技术能力强的固定工作人员，但各乡镇农村公路管理所没有专门的编制，缺乏专职的公路管养技术人员。

五、下一步工作

今后，我们将在州委、州人大和州政府的正确领导下，贯彻落实科学发展观，开拓创新、锐意进取，采取有效措施，克服困难，切实把农村公路建设管理养护这项“民心工程”、“富民工程”组织好、实施好，为全面建设小康社会做出新的更大贡献。

（一）科学制定交通发展“十二五”规划。今年内，结合XX实际，制定完善交通发展“十二五”规划，作为指导今后5年XX交通发展的重要依据。

（二）加大力度，全力推进农村公路建设。抓住国家实施西部大开发战略机遇，依托主骨架公路，以提高公路等级和路面质量为重点，加快“村村通”公路建设进程，建养管并重，全面提高路网整体服务水平，努力实现公路交通建设“四化”：一是布局合理化。逐步形成以XX为中心，以乡镇为辐射点的公路网络体系；二是主干道快速化。抓好县乡级公路建设，提高公路技术等级和路面质量；三是公路网络化。在建设主干道公路的同时，以乡镇、村为主发展农村公路，形成国、省、市、乡、村五级公路网络；四是公路黑色化。抓好主干道公路硬化的同时，全力抓好行政村公路的硬化建设，实现黑色化。

（三）加强农村公路安保工程建设，打造平安交通。坚持多渠道、多形式筹集资金，优先改造那些严重影响

通行的县乡老油路，计划对景讷公路、勐旺公路进行大修；加快危窄桥改造步伐，尽快消除交通安全隐患，不断提高路网整体服务功能；加快安保工程建设，计划在无安全标志和防撞设施的xx四条县道投资808万元进行安保工程建设，建设内容包括修建防撞墙和设立警示标志。

（四）全力加强农村公路养护管理。积极督促交通部门，把加强农村公路养护管理摆在突出重要的位置，进一步加强组织领导，落实管理责任，稳定资金来源，健全管理机构，组建养护管理队伍，尽快建立权责明确、资金保障、管理有效的农村公路养护管理长效机制，力争尽快实现有路必管、有路必养的目标。