探析统计基础工作的改革措施与方法

第一篇：探析统计基础工作的改革措施与方法

探析统计基础工作的改革措施与方法

[摘要]统计基层基础工作是做好统计工作的前提条件,文章从分析统计基础工作所面临的主要问题入手,分别从统计工作的思想与目标、工作内容、工作方法、建设等方面,开展统计基础规范化工作,狠抓统计机构和统计队伍建设,健全统计调查 网络 ,加强统计执法检查,推进统计信息化建设,使统计基层基础工作走向规范化、正规化的轨道。

[关键词]方法 措施 统计基础

21世纪是知识 经济、全球化和信息技术的时代,社会生活的方方面面都与各种资讯息息相关,统计基础工作作为一种定量认识问题的工具,其作用日益增大,重要性俞益增强,统计方法已成为管理、经济、经贸、金融 等许多学科领域研究的重要手段。统计基础工作是行政管理中的一项基础工作之一,在行政单位中要求统计人员掌握统计资料搜集技能、统计资料加工整理表现技能、统计资料分析指标与统计分析方法技能、统计分析报告的撰写技能等统计基本技能,并能熟练运用以解决实际问题。然而,现行机关里对统计基础工作内容与实际结合少,抽象的理论原理讲述、复杂的公式推导和繁琐的统计 计算 过多,统计分析和计算仍沿手工计算和计算器计算。传统的统计方式已造成了统计人员对统计知识、统计方法的应用能力不强,且创新能力的发挥受到很大限制的局面。

一、统计的作用

在偶然中寻求必然是应用统计的核心。所谓统计,就是通过有效收集、整理有用的数据信息,运用数理统计推断的原理,以部分(样本)推测全体(总体)的特性。通过测量、描述、分析产品特性的变化,形成数学模型,从而对产品过程进行监控,对质量变异提前预防,为降低产品缺陷和预防不合格的产生,特别是为质量改进指明方向。正如恩格斯所说,任何偶然性存在的场合,都受客观 规律 所支配,问题是如何发现并利用这些规律。统计方法作为一种为决策提供依据的工具,可以帮助人们进行数据分析,了解社会状态的分布情况,找出问题、缺陷及原因,有针对性地采取措施,提高服务的质量。原始数据不经过整理和分析,只是一堆“资料”,而有用的信息往往蕴藏在大量的数据之中,所以数据的应用是统计的前提,统计是整理和分析数据的工具。

二、基层基础工作存在的问题

1.部分调查对象的认识偏差导致配合程度偏离。我国政府统计实行的是“统一领导、分级负责”的管理体制,而这一体制也在市政行业中得以体现。其缺陷是:统计工作量大,质量低,可利用资源低。在市政行业中,市政综合统计的地位没有得到充分加强,致使与各业务部门统计之间沟通不够、协作不充分,没有建立规范的统计信息共享机制,缺乏长期协作的信息互补。一方面存在“七分统计,三分估计”的陈旧观念依然在某些统计对象的脑海里存在,调查对象为了某种利益的驱动,使他们对统计工作的严肃性和重要性产生偏见,或者怕泄露自己的实底有意虚报或瞒报,故意不提供真实的第一手统计资料,人为地造成了统计基础资料来源的渠道受阻。另一方面基层单位报表的主动性和及时性比较差,基层源头数据搜集难度大。每当临近报表送审时间,县(区)级统计机构的工作人员就开始电话催表,一两次还不行,得反反复复才能把报表催到手,无论是定期的报表还是抽样调查表,催报难度及花费时间和精力远远大于报表录入处理分析过程。

2.基层统计机构力量薄弱,特别是县(区)、乡镇两级统计机构承担的统计任务与人员力量过分悬殊。目前县(区)、乡两级统计机构承担了大量的统计数据收集、审核、汇总任务,特别是上级统计机构局、队分设后,县(区)级统计局在原有的在职人员和工作条件不变的情况下,必须同时承担上级局、队安排的统计业务和调查任务,人员配备和力量与统计工作量之间矛盾日益突出。

3.基层统计人员素质不能完全满足统计形势和工作任务的需要,一定程度上使基层（中国

论文联盟整理）的统计数据的质量受影响。按照统计工作对统计人员要求,真正达到会统计、会调研、会分析、会微机的“四会”标准的人员为数很不乐观,而懂政策经济、知法规、能统计、会预测的复合型人才更是稀少缺乏。

4.基层经费紧张成为制约基层统计事业 发展 的“瓶颈”。除上级业务部门仅有的一点业务经费外,统计部门的经费主要来源于当地政府的财政资金,县(区)级财政以保人员工资为根本,而满足统计基础设施及网络化建设的需要举步维艰。

5.统计执法举步维艰。统计违法行为多发生在为单位工作的行为上,一般都是对单位进行处罚,如果某单位受到违规处理,势必有来自各方面的压力。

三、对基层基础规范化工作的建议和思考

改革开放以来,统计工作有了很大进步,但在许多方面还存在不足。第一次全国经济普查得出的数据,反映了当前我国常规统计制度方法还不够完善,特别是第三产业、非公有制单位的常规统计方法亟待改革。所以笔者认为应从下几个方面加快统计制度方法改革,强化常规统计管理。

1.强基固本夯实统计基础。健全机构和人员是夯实统计基础的关键。一是不断完善壮大县(区)、乡统计机构,充实、培训县(区)乡统计人员,在筹备成立市级调查总队的基础上,应尽快考虑成立县(区)级相应的调查机构,增加人员编制和经费投入,加大对基层工作的督导力度,提高局、队统筹组织协调和统计业务能力,确保基层各项统计任务的顺利组织实施。二是加强对部门统计的指导和管理,理顺政府统计和部门统计的关系,实现资源共享,使部门统计成为统计部门依靠的重要力量;三是搞好统计从业资格认定,加强对基层统计人员的培训力度,强化统计职业道德意识,强化统计 法律 意识,提高统计从业水平,为统计工作规范化管理奠定基础。四是建议上级业务单位要加强统计报表的管理和各专业报表间的衔接,杜绝统计报表指标重复统计,不随意增加基层工作负担。

2.质效并重提高统计数据质量。统计人员完成了大量的统计资料的收集、整理以及统计报表的汇总上报,并不等于完成了统计工作,它只是完成了统计工作“量”的一部分。统计工作的根本是统计分析,通过统计分析完成统计工作“质”的部分,以揭示其“量”的内在联系和发展规律。提高统计数据质量重点从完整性、准确性、及时性、简便性和适用性等五个方面下功夫。一是统计数据在统计信息的采集范围和内容含量上的完整性。要求统计调查覆盖的范围要完整,被调查对象的报表起报要完整。二是统计数据质量在统计信息客观真实性方面的准确性。对基层报来的各类报表必须严格审查,是否按统计制度规定的指标填报,计算方法是否正确,计算结果是否准确,统计数据是否符合基层单位的实际情况等,从数据采集的源头把好质量关。三是统计数据质量在统计信息时间价值上的及时性。以求真务实、不断创新统计工作的手段和方法,缩短统计调查与数据结果发布的间隔时间,以最快时间发布统计数据,建立和规范统计信息发布制度,提高统计数据的时效性。四是统计数据质量在统计信息使用过程中的简便性。一方面加强与政府各部门的合作,充分利用部门统计资料,减少重复统计,最大限度地减轻社会调查负担。另一方面对外公布的各种统计数据、统计图表和统计分析文章,力求简洁、清晰、明了,要把枯燥的数据、专业的图表和术语转化为贴近现实、贴近大众的表达方式,便于各级领导、政府部门和社会公众理解。五是统计数据质量在统计信息价值实现上的适用性。及时了解、掌握各级领导决策和社会各界对统计信息的需求情况,在调查之初就要考虑收集的统计信息是否有用,是否符合用户的需求,从而缩小统计信息供应与需求之间的矛盾。只有这样,才能生产出适销对路的统计产品,才能使统计数据发挥最大的效益回报。

3.转变理念提升统计服务水平。一是进一步增强服务的主动性。转变服务观念,增强服务意识,紧扣县(区)域 经济 和社会 发展 的主题,主动搞好服务,及时反映经济发展、社会进步和人民生活。积极拓宽服务领域,为各级党政领导决策服务的同时还要为 企业 服务、为社会

公众服务。二是进一步增强服务的针对性。在开展统计服务和统计分析时,除要满足一定的数量要求的同时,更要注重分析的质量。服务的角度要准确,服务的内容要充实。对社会、经济方面的重点、热点、难点问题,认真选题,做到分析问题透彻,提出的建议切合实际,有针对性,可操作性强。三是进一步增强服务的实效性。把握经济趋势、科学 预测,由事后分析为主向事后分析与事前预警预测并重转变,改变过去单纯反映情况、提供信息的做法,在深入研究问题、提供实用有效的产品上下工夫。中国论文联盟www.xiexiebang.com整理。

4.加强统计执法规范基础工作。坚持依法办统计,依法治统计,依法兴统计。要加大《统计法》的宣传力度,要在开展一年一度的市政统计执法大检查的同时,大力开展《统计法》的宣传活动,努力提高各级领导和广大统计人员的 法律 意识,为统计执法创造良好的社会氛围。加大处罚力度,做到违法必究,执法必严。一是以“五五”普法为契机,营造以法治统的良好氛围。借机造势,大力宣传《统计法》和统计工作,加大统计违法案件的查处和曝光力度,为依法治统营造良好的外围环境。二是严格落实各项统计制度,是实现统计基础工作规范化的重要条件。严格执行统一的统计制度和统计标准,继续理顺局内各专业业务关系,理顺与行政主管部门的统计业务关系,理顺上下级统计机构间的业务关系,增强统计业务工作的整体性、协调性和互补性,逐步实现统计数据采集、审核、加工、管理各环节的流程化管理,统计原始记录、统计报表、统计台账的规范化、档案化管理,促进统计工作质量和效率的提高。

5.多方培训强化统计人员素质。目前许多统计人员理论知识欠缺,不会从大量的数据中提取有价值的信息以供决策者考,或者说根本就没有这种意识,这也充分说明了他们对统计工作的内容了解不够,或是对统计工作的性质认识不清。基层统计部门统计基础薄（中国论文联盟整理）弱,既懂统计管理又懂统计业务和机应用技术的复合型人才相当少。统计人员的素质如何,对统计信息的质量存在着很大程度的制约关系,人员素质高,统计信息的质量就会提高。作为基层统计工作人员,工作的职责要求应该了解和掌握现行的方针、政策、经济发展的重心、核心和趋势;了解和掌握最基本的统计工作方法,知道怎样收集数据、怎样 计算 指标、怎样分析整理资料;了解和掌握统计信息 网络 技术。因此,全方位加大培训 教育 的资金、技术、人力投入和工作力度,造就一大批懂统计专业、会经济分析和计算机技术的人才队伍显得尤为重要和迫切。通过采取集中培训与自我教育相结合、请进来教与送出去学相结合等方式,使基层统计人员能够接受多层面的培训和交流,不断强化职业道德,形成依法统计理念,不断更新、拓展专业技术水平和操作技能,能够比较准确分析和把握经济运行的趋势,熟练运用网络系统传递信息,才能保证源头数据不受干扰,做到准确、及时和到位,才能为提高数据质量提供强有力的人才支持。

6.加快信息化提升统计服务手段。科学的统计调查方法未能应用于实践。长期以来,市政综合统计和各业务部门统计一直使用全面报表统计方法,一表统到底,在统计的调查方法上,形式单一,难以及时反映新时期的新要求和新变,所以信息化建设是提高工作效率、增强服务功能、促进统计 现代 化建设必要保障和手段,同时加快统计信息自动化系统建设,也是提高统计系统整体功能的物质技术基础和重要手段。依托现有的硬件和网络资源,坚持统一、开放的原则,整合统计信息网络资源,构建统计信息服务网络互动平台,为领导决策、企业发展和公众需求服务。逐步向“统计信息标准化,数据传输网络化,业务处理 电子 化,信息服务社会化”的目标稳步迈进。

四、总结

综上所述,我们必须清楚地认识到当前形势下加强常规统计调查工作的重要性、必要性和紧迫性。进一步建立健全统计管理体系。加强统计人员培训,加大统计工作投入,确保常规统计工作正常开展;深化统计方法制度改革,完善统计体制,健全指标体系,理顺数据采集渠道,进一步改进统计手段和方法,使常规统计工作在市场经济体制下发挥更大作用。

第二篇：骨干教师帮带措施与方法

骨干教师帮带措施与方法

一、指导思想

为了规范学校管理，加强教师业务建设，提高教师队伍的整体素质，全面提高教育教学质量。充分发挥学校骨干教师的辐射带动作用，在备课、上课、课后辅导等环节对新教师进行全方位培训，帮助特岗教师熟悉教育教学环境和教学常规，掌握课堂管理的基本方法，尽快胜任自己的教育教学工作，落实骨干教师与年青教师结对帮扶计划，以老带新，使年轻教师在业务理论，教育教学水平等方面得到迅速提高，特制定本计划。

二、目标任务

在结对帮扶过程中，首先进行业务理论学习，强化专业理论训练，提高专业教学知识技能水平；其次进行听评课，说课、演课等各项教学活动，在实践中总结与验证教育教学方法、技能的运用情况，不断提高教育教学实际操作能力。第三，积极创造条件，多参加一些校内外听评课、培训、学习及交流活动，开阔视野，积极学习他人的成功经验和科学先进的教育教学 方法。

三、具体方法措施。

1、学期初进行思想认识的交流，明确目标任务，交换思想认识看法，制定预期目标。

2、强化业务理论知识的学习意识，提高自觉积极性。

3、开展各种类型的听评课、说课、公开课、演课等教育活动，在活动中培养提高教师独立操作的能力。

4、积极参加各级各类培训学习、不断吸取他人的成功经验可科学先进的教学方法。

5、多向学校领导汇报工作，请求领导的帮助与指导，争取更多的学习机会。

四、指导教师的职责：

（一）制定有针对性的培养方案，对新教师提出明确具体的要求，指导新教师制定为期一年的成长提高计划。

（二）言传身教，指导并培养青年教师具有忠诚党的教育事业的思想，严谨严洁的治学态度，认真刻苦的敬业精神。

（三）每周至少指导青年教师备课一次，检查青年老师教案，并提出修改意见，帮助青年教师提高分析教材处理教材的能力。

（四）每周至少听结对教师一节课，并给出详尽的导评，帮助其提高课堂教学能力。

（五）每学期指导结对教师上校内汇报课一节，在大型教学活动中帮助其设计方案，指导其完成上课任务。

（六）帮助青年教师选定一项教改实验课题，并给予指导。

（七）注意保存计划，听课记录，导评记录，供验收用。

（八）心胸坦荡，支持青年教师发扬个性优点并博采众家之长。

五、对青年教师的要求：

（一）制定出为期一年的成长提高计划。

（二）主动与指导教师谈心,学习指导教师忠诚党的教育事业的思想,严谨的治学态度和认真刻苦的敬业精神,不断提高自己的职业道德水准和业务能力。

（三）每周定时向指导教师提供教案,并请指导教师指导备课方法,提高备课能力。

（四）勤听、勤看、勤问、虚心学习，积极探索、积极参加各种教学活动，促进个人素质的不断提高。

（五）每月至少听指导教师二节课，每学期上校内汇报课一节。

（六）选定一项教改实验课题,在指导教师指导下开展教改实验。

（七）注意保存完整的听课及教育教学活动记录，验收使用。

（八）注意博采众家之长。

第三篇：卓越教师培养措施与方法

卓越教师培养措施与方法

为培养出一批高水平的卓越教师，使他们成为学校教育教学的带头人，并能起到工作中的龙头作用，带动全校教育教学工作的整体发展，特制定我校卓越教师培训计划：

一、培养目标：

通过2-3年的努力，培养一支由学科带头人为龙头，县卓越教师、及各类优秀卓越教师组成的青年卓越教师队伍。

二、主要举措：

1、强化学习，更新观念，不断提高自身理论水平。

人的意识、观念的更新比行为更重要。对青年教师的培养着重学习，尤其是教育、教学理念，相关理论知识的学习，及时把握教育发展的时代脉搏，从而增强教师认识问题、分析问题、解决问题的能力。为此，要求青年卓越教师每月交一份读书心得体会，每学期精读一本教育专著，积极参加各类专家讲座、学习，多角度吸收营养。

2、加强校内“传、帮、带”活动，以课堂为载体，切实提高青年教师专业水平。

卓越教师不能等、靠、要，教师的成长主阵地在校内。为此，在校内坚持“一帮一”“一帮二”的“结对子”活动，从思想交流、课前的学情分析、教材分析到教学过程设计、课后反思均进行随时对话、“跟踪听课”、重点强化“示范课”“随堂课”“诊断课”，让青年教师先定格，再入格，直至跳出“模式”逐步形成自身教学特色和风格。为集体体现校内“帮扶”成果，每学年举行一次青年教师赛课活动，提供更多展示平台。

3、“压担子”促使青年教师更稳定、持续发展。

青年教师的稳定、持续发展，自我成长的需要是内因，是主要动力，外部环境起着巨大的推动作用。为此，在学校工作中，对青年教师适时加压工作担子，如年级组长、教研组长、教科室主任、团总支书记等，让他们充分感受到成长的体验和赏识的愉悦，进一步激发青年教师自我成长的需要。并进一步适时提出新的工作要求，促使其沿着优秀青年教师、教学能手、学科带头人、名教师的轨迹发展。

教师队伍建设，尤其是青年教师的培养直接制约和影响着学校的长远发展，我校将坚持以青年卓越教师的培养为龙头，扎实抓好教师队伍建设，争创人民满意的教育，办家长满意的学校，做学生满意的教师，让的孩子快乐成长起来。

三、卓越教师培养

1、凡被评为本的卓越教师，实行公开。

2、学校、个人制定本培养计划，并认真落实。

3、学校创造条件为卓越教师提供教育教学服务。

4、要求卓越教师每人自订一份报刊杂志。

5、每学期学校提出卓越教师到校外先进校学习、交流2-3天。

6、每学年卓越教师组织公开课一节，每学年卓越教师撰写有价值的论文一篇，并在区级以上获奖。

7、适时组织卓越教师参加市、区教育教学培训，提高理论水平。

8、学校每年对卓越教师进行考核，不合格者不能作为卓越教师。

9、学校对卓越教师实行奖励，并在评优、晋级等方面优先考虑。

四、卓越教师培训

（1）参加各级举办的卓越教师培训，充分发挥卓越教师的传帮带作用。（2）做好名师、学科带头人带名人、带学科组活动。（3）搞好课改交流，体现教育教学新理念。

（4）各级卓越教师要及时上交有特色的经验材料。

卓越教师培养措施与方法

哈拉海镇第一中心小学

第四篇：提高语文教学质量措施与方法（精选）

二年级（1）班提高语文教学质量措施与方法

（2015—2016学年下期）

教学质量是学校的生命线，是教育的永恒主题。因此，努力提高自己的教学质量，是我义不容辞的职责。语文成绩需要我们每一个环节踏踏实实地教，学生扎扎实实地练。

一、下面就如何提高我班语文教学质量，谈几点自己的看法：

（一）注重培养我班学生良好的学习习惯

要想提高语文教学质量，关键是培养学生良好的学习习惯。俗话说：“习惯成自然”。有了良好的学习习惯，学生就能学会学习，自觉学习，合理安排学习生活，这样会受益终身。同时，要培养学生良好的写字、听课、说话、观察、思考、阅读、写作等学习习惯。

（二）提高学生学习语文的兴趣

要提高语文成绩肯定首先要让学生喜欢语文，想上语文课。只有不断激发孩子们的学习兴趣，才能使他们轻松愉快地进行学习。低年级孩子年龄小，有意注意持续的时间很短，一堂课中如何牢牢抓住他们的注意力，激发他们的学习兴趣显得更为重要。培养学生学习语文的兴趣我准备从以下几方面着手：

1、课堂语言要有激励性、趣味性，营造轻松愉快的学习氛围，从而促进学生主动学习。识字、写字是低年级教学重点。在识字、写字教学中，我争取运用趣味性的语言，来活跃课堂气氛，融洽了师生关系，从而促进了学生积极主动地学习，让每位学生都喜欢学习汉字。在课堂教学中，教师要放下老师的架子，作为学生的“大朋友”参与课堂学习活动，真挚、坦率地与学生平等相处，互相交流思想，事事处处站在学生的角度思考问题，与学生平等对话，给学生创设一种畅所欲言、勇于思考、敢于创新的开放性教学情境。语文教学过程中老师可以利用激励性的语言，如 “谁最聪明？”“谁最棒？”“谁的答案更好？”给学生创设一种心灵愉悦、和谐的氛围。使学生敢于质疑，敢于坚持自己的见解，敢于与老师、同学讨论，从而建立起自主学习的激励氛围。

2、课堂上采用多种形式的活动，激发学生学习语文的兴趣。在教学中，我可以应用多种形式的活动，如背诵古诗、朗读课文以及写字比赛等，让每个学生在活动中充分表现自己，并从中发现每个学生在语文学习中的闪光点，加以表扬和鼓励，帮助学生树立起学好语文的自信心。

3、多采用直观的教具、现代化的教学手段教学。低年级孩子以形象思维为主，单凭教师的讲述很难对某个字产生深刻的印象。遵循教学的直观性原则，恰当地运用直观教具，尤其是电教手段，可以使复杂、抽象的教学内容显得比较简单、明确、具体。

4、游戏激趣。在识字教学中，能否设计灵活多变的教学方法吸引住学生的注意力，保持旺盛的求知欲，这是识字教学能否成功的关键。也是令教师感到棘手的问题。因为低年级识字量大，课时紧，教师要想在一堂课中完成教学任务，让学生学会，的确很难完成。根据低年级学生顽皮、活泼、好动的特点，又喜欢游戏。教学中，我应该多把游戏引进课堂，引导学生在丰富多彩的游戏中识字，寓教于乐，让学生真正喜欢汉字，对识字产生浓厚的兴趣。

（三）保证课堂40分钟的教学质量

要保证课堂40分钟的教学质量，要注意以下两个方面：

1、首先是关注学生的课堂纪律。

学生课堂纪律的好坏与教学质量密切相关。为了保证教学活动的有效进行，课堂需要纪律，课堂讨论也要有秩序、有规则。一个吵吵嚷嚷、秩序混乱的课堂，很难保证教学目标的完成。守纪律就是要求学生双腿并拢，身体坐端正，不能做小动作，当然学生在思考和体验的过程中，伴有丰富的情感、情绪的变化和丰富的语言动作。

2、其次是要上好每一堂课。

为了保证一堂课的教学效果，平时我一定要认真地备课，设计灵活的教学方法，尽可能的采用多媒体进行教学，它既可以很大限度的吸引学生，也可以督促教师不断提高自身的能力。在上课的过程中一定要有师生之间的互动。多抽学生回答问题，多关注那些胆小的和学习成绩差的同学。多让学习成绩差的学生回答问题。

（四）抓好学困生的学习

提高学困生的成绩，在提高语文教学成绩中显得至关重要，大部分学困生对学习不感兴趣，因成绩低劣而丧失了学习信心，为提高学困生的语文成绩，除了在课堂上督促孩子认真学习之外，采用家校联系方式，让家长多关心自己孩子的学习，经常督促孩子按时完成作业。课堂上多关注他们，多向他们提问。

二、本学期的奋斗目标

通过本学期，我将会逐步提高教育教学质量。本期末平均分力争达到90以上，合格率达到100﹪，优秀率达到95﹪。

“冰冻三尺，非一日之寒”。语文教学质量的提高，需要有一个循序渐进的过程。要善于挖掘儿童身心发展的优势，结合日常教学有步骤的进行养成教育，从点滴做起，潜移默化，并与家长们积极配合、家庭学校共同努力，提高学生的学习成绩。

第五篇：高考改革的四种措施与设想

高考改革的四种措施与设想

今天（2013,10,29）的《中国青年报》刊出文章《高考改革的四种措施与设想》。现转帖于此：

多年來社會都在迫切呼喚高考改革。的確，高考已經是整個基礎教育的“指揮棒”，所謂應試教育，跟高考的“指揮”直接相關，人們渴望高考改革，是合理的，必然的。課程改革推行12年，進展艱難，“以人為本”的教學理念大家都贊成，卻又難於實施。教師的無奈，也因為要面對高考這個巨大的現實。課改之前，很多學者猛烈攻打高考，以為取消高考或者實施根本性的改革就能推進素質教育，經過10多年的實踐與爭論，大家越來越感到好像不是那麼回事。高考不能取消，這是國情所決定，但要改革又好像是天大的難事。真的那麼難嗎？到底難在何處？應當如何著手去改？根據學界近來的一些研究和提議，加上我自己的思考，這裡提出高考改革可能推進的四種改革措施與設想。

第一種改革，是將高考社會化。

改變歷來由各中學組織考生參加高考的辦法，改由考生各自到所在地區（街道或縣、鄉鎮）報名並參加所在地考場的考試。各中學隻負責學生學業水平的考試，合格者即畢業，並獲得參加高考的資格。學業水平考試只是一種綜合性的水平測試，難度系數要遠低於高考。這樣就能把學業測試和高考選拔分開，多年來以考試作為唯一教學評價手段的狀況會得到緩解，學生平時的學業負擔自然會減輕。更重要的是，中學不再進行高考成績排名，減少攀比的壓力，不再單純以高考“論英雄”，這有利於把精力從趕考、備考轉到正常的教學，實施素質教育。實施高考社會化，至關重要的，是國家應當明確規定，無論明裡暗裡，教育主管部門都不得再以高考成績作為衡量政績的標准。第二種改革，是繼續擴大和完善高校自主招生制度。

高考本來就是為高校選拔人才，如果招生的路子多幾種，就能減少社會緊張。近10年來，一些名校試驗自主招生，重視通過筆試加面試來考查學生的整體素質，這一關通過后，給考生的高考成績適當加分。拿北大這些年的試驗結果來看，絕大多數通過了自主招生測試的考生，其高考成績也是達到北大錄取線的，即使不參加自主招生他們也能考上。說明這種考試是有效的。還有的大學讓中學校長直接推薦特長生，本義是不拘一格招人才，但和第一種方法比，實施效果差一些。另外，各大學互相爭搶優秀生源，也有些不端行為，令人詬病，應當有所規范。但總的來說，自主招生的各種試驗都應當堅持下去，穩妥推廣，讓更多的學校有權自主招生。

社會上有些人擔心自主招生會帶來新的不公平。因為教育條件限制，農村和偏遠地區的學生顯然在“整體素質”上可能會差一些，他們參加自主招生的面試也有困難。這可以要求學校在自主招生的名額比例上給農村與偏遠地區學生一定的傾斜，以保証公平。事實上有些大學已經在這樣做了。還有人擔心自主招生會出現“走后門”現象。這隻能制定法則，由政府加強監管。其實自主招生有筆試、面試，還要參加高考，幾重保險，靠人情因素很難都“闖關”。第三種改革，是在政府主導的高考之外，積極提倡和推行第三方評價測試。

考試是嚴酷的競爭，一刀切，隻看分數，而評價則是更多地甄別、診斷，會比較細膩真實地評判一個人的素質、能力、潛力、特點等等。如美國就有ETS中心，是政府之外的第三方獨立的考試測評機構。其功能是為高校或者用人單位評價測試人才，或者提供考試之外的參考。這種方式可以借鑒。

中國應當容許成立私立的評測機構，政府隻考察其資質、能力，不干預其具體業務，靠誠信與實力立足。這種機構多了，形成更注重真實能力和素質的社會心理，最終也會影響到整個教育轉型，包括基礎教育和高等教育，逐步走出“考試唯一”的死胡同。

第四種改革，是高考自身的改革，包括幾個學科總分的調整，以及命題與閱卷的改革。

最近北京市教委發布2016年高考方案，決定將語文分值從150分調到180分，英語從150分調到100分，文理科綜合300分調到320分，數學不變，還是150分。另外，英語將增加一年兩次考試，如高一已考了100分，高二高三可不考英語。這個消息出來后，社會反響巨大，據網上投票統計，大多數人贊成，也有不少人反對。這是肯定的，任何改革措施的出台，都不可能意見完全一致。我是極力贊成這種改革的。這是經過多年爭論和反復研究后終於沉澱下來的結果，預示著舉步維艱的高考改革終於又邁出重要的一步。其實，這10多年來，高考有沒有改革呢？有的，比如語文考卷，有全國卷、各省市卷，一個改變就是知識性記憶性的題目少了，從九十年代初的40～50分減少到30分上下，佔總分20%左右﹔考題設計也越來越偏重測試能力，讓不同類型學生發揮的題目增加了﹔作文題目改變過去過於偏重抒情，往理性靠攏了。這些都是改革，或者叫改進。但現在高考是全國卷與許多省市的卷子並存，也的確有些良莠不齊。北大語文教育研究所最近研究評價了近年的高考語文試卷，就發現有些省市高考試卷命題水平不高，甚至有硬傷。所以高考要改，首先必須考慮如何提高命題水平。現在有些省市的高考命題隊伍受條件限制，比如為了命題保密，要較長期封閉工作，真正有水平的專家不願參與，隻好找些年輕教師﹔還有行政干預多等等。這都很難保証命題的水平與質量。所以我主張，高考還是改回全國集中命題，比較穩妥。高考命題有機密性，但不是不能研究，考試中心應當突破圈子，從政策上鼓勵研究，不斷提升命題水平質量。

還有就是閱卷，一些困擾多年的問題也亟需解決。拿語文高考閱卷來說，作文佔６０分，一般分４個等級，其中二等４０分上下（或者３５～４５分）。據對北京、福建等多個省市的閱卷調查，近四五年來，二等作文卷佔７５～８０％。其他省市的情況也大致如此。二等分佔比重如此大，不能很好地反映考生水平，對考生是很不公平的。造成高考作文評卷的“趨中率”畸高的原因，一是閱卷等級劃分標准虛化，比例失調。二是因作文評分有不確定因素，普遍規定同一份作文需２～３人閱評，彼此打分差異若超過５分，就需重新評閱。這規定本也為保証質量，但卻容易造成閱卷者為求“保險”而彼此“趨中”。作為高考語文最主要部分的作文，就因區別度模糊而極大地弱化了選拔功能。這對中學語文教學已經產生非常消極的影響，廣大師生認為學不學都可以考個“趨中”的分數，就不願意在作文甚至在語文課方面下功夫了。這就應當改，想辦法讓作文評分正態分布。

此外，閱卷也需要改進。目前不少省市閱卷老師的更換比例過大。普遍規定，參加高考閱卷的老師由大學教師、高中教師各50%組成，但由於閱卷補貼過低，平均每人每天少於200元（低於做清潔的小時工報酬），而大學老師的科研、教學任務又重，難於抽調人員參加，隻好越來越多地派博士生甚至研究生去閱卷，往往不能保証閱卷質量。高中教師對參加閱卷倒是有積極性，但其主要目的往往在掌握高考命題動向和閱卷思路，以便高考備考，有的學區、學校甚至把輪流派老師參加閱卷作為“備考”的攻略。這些偏向都應改進，也不難改進。高考牽涉千家萬戶，其改革政策性強，一舉一動都會引起極大反響，需要穩步試驗與推進，不能動作過多，大起大落，但也不能隻考慮 “維穩”，無所作為，甚至拒絕改革。隻要政府部門牽頭負責，在推進高考改革的同時，積極推行高考社會化、自主招生和第三方考試評價的試驗，齊頭並進，共同攻堅，那麼多年來所呼喚的素質教育以及減緩應試考試壓力的前景，就不再是遙不可及的了