职工在机关事业单位与企业之间流动的养老保险问题

第一篇：职工在机关事业单位与企业之间流动的养老保险问题

关于职工在机关事业单位与企业之间流动时社会保险关系处理意见的通知劳社部发〔2001〕13号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

为促进职工在机关事业单位与企业之间合理流动，推进市、县、乡机构改革，根据《国务院关于印发完善城镇社会保障体系试点方案的通知》（国发〔2000〕42号）和《中共中央办公厅、国务院办公厅关于市县乡人员编制精简的意见》（中办发〔2000〕30号）的规定，职工在机关事业单位和企业单位之间流动，要相应转移各项社会保险关系，并执行调入单位的社会保险制度。经国务院同意，现就职工流动时社会保险关系的处理意见通知如下：

一、养老保险关系处理

职工由机关事业单位进入企业工作之月起，参加企业职工的基本养老保险，单位和个人按规定缴纳基本养老保险费，建立基本养老保险个人帐户，原有的工作年限视同缴费年限，退休时按企业的办法计发基本养老金。其中，公务员及参照和依照公务员制度管理的单位工作人员，在进入企业并按规定参加企业职工基本养老保险后，根据本人在机关（或单位）工作的年限给予一次性补贴，由其原所在单位通过当地社会保险经办机构转入本人的基本养老保险个人帐户，所需资金由同级财政安排。补贴的标准为：本人离开机关上年度月平均基本工资×在机关工作年限×0.3%×120个月。

职工由企业进入机关事业单位工作之月起，执行机关事业单位的退休养老制度，其原有的连续工龄与进入机关事业单位后的工作年限合并计算，退休时按机关事业单位的办法计发养老金。已建立的个人帐户继续由社会保险经办机构管理，退休时，其个人帐户储存额每月按1/120计发，并相应抵减按机关事业单位办法计发的养老金。

公务员进入企业工作后再次转入机关事业单位工作的，原给予的一次性补贴的本金和利息要上缴同级财政。其个人帐户管理、退休后养老金计发等，比照由企业进入机关事业单位工作职工的相关政策办理。

二、失业保险关系处理

职工由机关进入企业、事业单位工作之月起，按规定参加失业保险，其原有的工作年限视同缴费年限。职工由企业、事业单位进入机关工作，原单位及个人缴纳的失业保险费不转移，其失业保障按《人事部关于印发〈国家公务员被辞退后有关问题的暂行办法〉的通知》（人发〔1996〕64号）规定执行。

三、医疗保险关系处理

职工在机关事业单位和企业之间流动，在同一统筹地区内的基本医疗保险关系不转移，跨统筹地区的基本医疗保险关系及个人帐户随同转移。职工流动后，除基本医疗保险之外，其他医疗保障待遇按当地有关政策进行调整。本通知从下发之日起执行。各地区、各部门要切实加强组织领导，有关部门要密切配合，抓紧制定具体办法，认真组织实施。

养老保险视同缴费年限概述

缴费年限包括视同缴费年限和实际缴费年限。视同缴费年限是指职工全部工作年限中，其实际缴费年限之前的按国家规定计算的连续工作时间。固定职工在实行企业和职工个人共同缴纳基本养老保险费制度之前，按国家规定计算为连续工龄的时间，都可以作为“视同缴费年限”，并且可以与实际“缴费年限”合并计发养老保险金。另外，机关事业单位正式职工调入企业后，应参加企业职工基本养老保险，其原有的工作年限视同缴费年限；复员退伍军人、城镇下乡知识青年被招为合同制工人，且参加了基本养老保险的，其军龄及下乡期间按国家规定计算为连续工龄的年限，可视同缴费年限。

根据国务院《关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》的规定，实行个人缴费制度前，职工的连续工龄可视同缴费年限。视同缴费年限可以与实际缴费年限合并计算发放基本养老保险金。

编辑本段实际缴费年限与视同缴费年限的区别

实际缴费年限是指职工参加基本养老保险后，按规定按时足额缴纳基本养老保险费的年限。理解实际缴费年限应注意以下两点：一是实际缴费年限是职工个人的缴费年限，不应与职工所在企业的缴费情况联系在一起。实际工作中一些地方把实际缴费年限与企业的缴费情况挂钩，规定若企业不按时足额缴纳基本养老保险费，则不计算该企业职工的实际缴费年限，这种做法侵害了职工个人的利益。二是职工个人必须足额缴纳基本养老保险费，若是非足额缴纳，欠缴年限暂时不能计算为实际缴费年限，待职工补齐欠缴本金和利息后方能计算。根据原劳动部办公厅《关于印发<职工基本养老保险个人账户管理暂行办法>的通知》（劳办发〔1997〕116号）文件规定，视同缴费年限，指参保职工实际缴费年限之前的按国家规定计算的连续工作年限。

影响养老金多少的3个因素：

1.退休时上年度省平工资（省平工资每年都在增加，养老金也就逐年水涨船高。所以，退休时间越晚，养老金越多）；

2.本人缴费年限（缴费年限越长，养老金越多）；

3.个人账户储存额（缴费金额越多，养老金越多）。

计算公式：

1.基础养老金=(退休时上年度全省在岗职工月平均工资十本人指数化月平均缴费工资)／2×本人缴费年限)×1％

2.个人账户养老金=退休时个人账户储存额／本人退休年龄相对应的计发月数 养老金=基础养老金+个人账户养老金

第二篇：关于职工在机关事业单位与企业之间流动养老保险关系转移接续问题的处理意见

关于职工在机关事业单位与企业之间流动养老保

险关系转移接续问题的处理意见

【发文机关】：河南省人力资源和社会保障厅河南省财政厅

【文号】：豫人社养老[2011]24号

【成文时间】：2011-07-0

4【主题词】： 人力资源 社会保障 养老保险 转移接续 意见

各省辖市人力资源和社会保障局、财政局：

依据《劳动和社会保障部财政部人事部中央机构编制委员会办公室关于职工在机关事业单位与企业之间流动时社会保险关系处理意见的通知》（劳社部发〔2001〕13号）及《河南省人力资源和社会保障厅河南省财政厅关于印发河南省城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法的通知》（豫人社养老〔2010〕1号）等文件精神，结合工作实际，现就职工在机关事业单位与企业之间流动养老保险关系转移接续问题提出如下处理意见，请遵照执行。

一、按规定未纳入机关事业单位养老保险的职工由机关事业单位流动到企业工作，从进入企业之月起参加企业职工基本养老保险，单位和个人按规定缴纳基本养老保险费，建立基本养老保险个人账户，原有符合国家政策规定的工作年限作为视同缴费年限，与进入企业后的实际缴费年限合并计算，退休时按企业职工基本养老保险政策计发基本养老金。

二、已参加机关事业单位养老保险的职工由机关事业单位流动到企业工作，从进入企业之月起参加企业职工基本养老保险，单位和个人按规定缴纳基本养老保险费，建立基本养老保险个人账户，原有符合国家政策规定的工作年限（含机关事业单位养老保险缴费年限）作为视同缴费年限，与进入企业后的实际缴费年限合并计算，退休时按企业职工基本养老保险政策计发基本养老金。在进入企业并按规定参加企业职工基本养老保险后，原参保机关事业单位养老保险经办机构将其在机关事业单位养老保险的全部个人缴费转入本人企业职工基本养老保险个人账户，单位缴费部分不转移。

三、公务员及参照《公务员法》管理的事业单位工作人员流动到企业工作，从进入企业工作之月起参加企业职工基本养老保险，单位和个人按规定缴纳基本养老保险费，建立基本养老保险个人账户，原有符合国家政策规定的工作年限视同缴费年限，退休时按企业职工基本养老保险政策计发基本养老金。在进入企业并按规定参加企业职工基本养老保险后，根据本人在机关工作的年限给予一次性补贴，由其原所在单位通过当地养老保险经办机构转入本人基本养老保险个人账户，所需资金由同级财政安排。补贴标准为：本人离开机关上月平均基本工资×在机关工作年限×0.3%×120个月。

公务员及参照《公务员法》管理的事业单位工作人员进入企业工作后再次流动到机关事业单位工作的，原给予一次性补贴的本金和利息上缴同级财政。其个人账户管理、退休后养老金计发等，比照由企业流动到机关事业单位工作职工的相关政策办理。

四、职工由企业流动到按规定未纳入机关事业单位养老保险的机关事业单位工作，从进入机关事业单位之月起执行机关事业单位退休养老制度，其原有缴费年限（含视同缴费年限）与进入机关事业单位后的工作年限合并计算，退休时按机关事业单位退休养老政策计发退休金。已建立的基本养老保险个人账户继续由企业职工养老保险经办机构管理，退休时其个人账户储存额每月按1／120计发，并相应抵减按机关事业单位退休养老政策计发的退休金。

五、职工由企业流动到已经参加机关事业单位养老保险的机关事业单位工作，从进入机关事业单位之月起执行机关事业单位养老保险制度，其原有缴费年限（含视同缴费年限）与进入机关事业单位后的缴费年限合并计算，退休时按机关事业单位养老保险政策计发养老金。已建立的个人账户信息及个人账户全部储存额由企业职工养老保险经办机构转入其参保的机关事业单位养老保险经办机构，单位缴费记入统筹基金的部分不转移。

六、曾经被判刑或开除公职的机关事业单位人员参加企业职工基本养老保险，其受处分前未参保缴费的工作年限不视同缴费，以实际缴费年限享受养老保险待遇。其中，受处分前参加过机关事业单位养老保险的，将其受处分前的全部个人缴费转入本人企业职工基本养老保险个人账户，与参加企业职工基本养老保险后的个人账户储存额合并计算个人账户养老金，其在机关事业养老保险的缴费年限计算为企业职工基本养老保险的视同缴费年限。

七、本意见从印发之日起施行，施行前已经流动到新工作单位但尚未办理养老保险关系转移接续的，按本意见规定办理。

二○一一年七月四日

第三篇：职工在机关事业单位和企业之间流动的养老保险关系如何处理

职工在机关事业单位和企业之间流动的养老保险关系如何处理

目前，我国机关事业单位养老保险制度的改革已经起步，但进展较为缓慢，仍没有彻底纳入基本养老保险制度中来。因此，职工由机关事业单位转入企业工作，或者从企业进入机关事业单位，仍旧面临着如何处理养老保险关系、协调两种养老保险制度的问题。

根据劳动和社会保障部、财政部、人事部、中央机构编制委员会办公室联合发布的《关于职工在机关事业单位与企业之间流动时社会保险关系处理意见的通知》，职工由机关事业单位进入企业工作之月起，参加企业职工的基本养老保险，单位和个人按规定缴纳基本养老保险费，建立基本养老保险个人账户，原有的工作年限视同缴费年限，退休时按企业的办法计发基本养老金。其中，公务员及参照和依照公务员制度管理的单位工作人员，在进入企业并按规定参加企业职工基本养老保险后，根据本人在机关(或单位)工作的年限给予一次性补贴，在其原所在单位通过当地社会保险经办机构转入本人的基本养老保险个人账户，所需资金由同级财政安排。补贴的标准为：本人离开机关上月平均基本工资×在机关工作年限*0.3％*120个月。

职工由企业进入机关事业单位工作之月起，执行机关事业单位的退休养老制度，其原有的连续工龄与进入机关事业单位后的工作年限合并计算，退休时按机关事业单位的办法计发养老金。已建立的个人账户继续由社会保险经办机构管理，退休时，其个人账户储蓄存额每月按1／120计发，并相应抵减按机关事业单位办法计发的养老金。

公务员进入企业工作后再次转入机关事业单位工作的，原给予的一次性补贴的本金和利息要上缴同级财政。其个人账户管理、退休后养老金计发等，比照由企业进入机关事业单位工作职工的相关政策办理。

简单来说，职工从机关事业单位转人企业工作的，除公务员及参照和依照公务员制度管理的单位工作人员在转出后可以补贴之外，不再享受原机关事业单位养老待遇，从转入之日纳入基本养老保险制度，适用和其他企业职工一样的规则。反之，职三从企业进入机关事业单位的，可以享受机关事业单位养老待遇：但其个人账户储存额每月按1／120计发，并相应抵减按机关事业单位办法计发的养老金。公务员重新回到机关事业单位工作的，一次性补贴需上缴财政。

第四篇：关于职工在机关事业单位与企业之间流动时社会保险关系处理意见的通知

关于职工在机关事业单位与企业之间流动时社会保险关系处理意见的通知

劳社部发〔2001〕13号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

为促进职工在机关事业单位与企业之间合理流动，推进市、县、乡机构改革，根据《国务院关于印发完善城镇社会保障体系试点方案的通知》（国发〔2000〕42号）和《中共中央办公厅、国务院办公厅关于市县乡人员编制精简的意见》（中办发〔2000〕30号）的规定，职工在机关事业单位和企业单位之间流动，要相应转移各项社会保险关系，并执行调入单位的社会保险制度。经国务院同意，现就职工流动时社会保险关系的处理意见通知如下：

一、养老保险关系处理

职工由机关事业单位进入企业工作之月起，参加企业职工的基本养老保险，单位和个人按规定缴纳基本养老保险费，建立基本养老保险个人帐户，原有的工作年限视同缴费年限，退休时按企业的办法计发基本养老金。其中，公务员及参照和依照公务员制度管理的单位工作人员，在进入企业并按规定参加企业职工基本养老保险后，根据本人在机关（或单位）工作的年限给予一次性补贴，由其原所在单位通过当地社会保险经办机构转入本人的基本养老保险个人帐户，所需资金由同级财政安排。补贴的标准为：本人离开机关上月平均基本工资×在机关工作年限×0.3%×120个月。

职工由企业进入机关事业单位工作之月起，执行机关事业单位的退休养老制度，其原有的连续工龄与进入机关事业单位后的工作年限合并计算，退休时按机关事业单位的办法计发养老金。已建立的个人帐户继续由社会保险经办机构管理，退休时，其个人帐户储存额每月按1/120计发，并相应抵减按机关事业单位办法计发的养老金。

公务员进入企业工作后再次转入机关事业单位工作的，原给予的一次性补贴的本金和利息要上缴同级财政。其个人帐户管理、退休后养老金计发等，比照由企业进入机关事业单位工作职工的相关政策办理。

二、失业保险关系处理

职工由机关进入企业、事业单位工作之月起，按规定参加失业保险，其原有的工作年限视同缴费年限。职工由企业、事业单位进入机关工作，原单位及个人缴纳的失业保险费不转移，其失业保障按《人事部关于印发〈国家公务员被辞退后有关问题的暂行办法〉的通知》（人发〔1996〕64号）规定执行。

三、医疗保险关系处理

职工在机关事业单位和企业之间流动，在同一统筹地区内的基本医疗保险关系不转移，跨统筹地区的基本医疗保险关系及个人帐户随同转移。职工流动后，除基本医疗保险之外，其他医疗保障待遇按当地有关政策进行调整。本通知从下发之日起执行。各地区、各部门要切实加强组织领导，有关部门要密切配合，抓紧制定具体办法，认真组织实施。

劳动和社会保障部

财政部

人事部

中央机构编制委员会办公室

二OO一年九月二十八日

山东省劳动保障厅转发《关于职工在机关事业单位与企业之间流动时社会保险关系处理意见的通知》的通知

（鲁劳社〔２００１〕５５号２００１年１２月１７日）

各市人民政府，省政府各部门、各单位，各大企业，各高等院校：

现将劳动和社会保障部、财政部、人事部、中央机构编制委员会办公室《关于职工在机关事业单位与企业之间流动时社会保险关系处理意见的通知》（劳社部发〔２００１〕１３号）转发给你们，并结合我省实际，提出以下意见，请一并贯彻执行。

一、养老保险关系处理

１、公务员及参照和依照公务员制度管理的单位工作人员进入企业，按规定给予的一次性补贴，在职工办理调动手续时，可先由本人原所在单位向进入的企业参加统筹的社会保险经办机构为其垫付所需补贴资金，然后再向财政部门申请下拨为职工垫付的补贴资金。计算补贴标准时，在机关工作年限不满整年的要换算成年。

２、公务员进入企业后再次转入机关事业单位工作的，原给予的一次性补贴的本金和利息，由社会保险经办机构在为其办理有关手续时，从其个人帐户资金中提出，上缴同级财政。

二、失业保险关系处理

１、机关工勤人员必须参加失业保险统筹，并按规定缴纳失业保险费，失业后到劳动保障部门所属的失业保险经办机构申请办理失业保险登记手续，并按规定享受失业保险待遇。

２、国家公务员及参照和依照公务员制度管理的工作人员，进入企业、事业单位工作，自进入之月起，按规定参加失业保险，其原有的工作年限视同缴费年限。企业、事业单位职工进入国家机关成为公务员及参照和依照公务员制度管理的工作人员，不再享受失业保险待遇，原单位及个人缴纳的失业保险费不转移，其失业保障按鲁人〔１９９６〕１３号文件办理。

三、医疗保险关系处理

１、职工在同一统筹地区流动的，基本医疗保险关系不转移。职工由机关事业单位（含全额、差额拨款事业单位，下同）向企业流动的，从进入企业当月起，不再享受公务员医疗补助待遇，享受所在企业同等条件人员的医疗待遇；职工由企业向机关事业单位流动的，进入机关事业单位当月起，享受机关事业单位同等条件人员的医疗待遇。

２、职工跨统筹地区流动的，转移基本医疗保险关系，个人帐户金随同转移。享受转入地同等条件人员的医疗待遇，享受时间和标准同上款规定。

附件：关于职工在机关事业单位与企业之间流动时社会保险关系处理意见的通知（略）

第五篇：关于职工在机关事业单位与企业之间流动时社会保险关系处理意见的通知

自治区劳动和社会保障厅、财政厅、人事厅、编制委员会办公室转发劳动和社

会保障部、人事部、中央机构编制委员会办公室《关于职工 在机关事业单位与企业之间流动时

社会保险关系处理意见的通知》

宁劳社发[2001]152号

二OO一年十一月二十六日

各市、县劳动和社会保障（人事劳动）局、财政局、人事局、编制办公室：现将劳动和社会保障部、财政部、人事部、中央机构编制委员会办公室《关于职工在机关事业单位与企业之间流动时社会保险关系处理意见的通知》（劳社部发[2001]13号）转发给你们、请认真贯彻执行。

附件：《关于职工在机关事业单位与企业之间流动时社会保险关系处理意见的通知》

自治区劳动和社会保障厅自治区财政厅自治区人事厅自治区编办

关于职工在机关事业单位与企业之间

流动时社会保险关系处理意见的通知

劳社部发[2001]13号

各省、自治区、直辖市人民政府、国务院各部委、各直属机构：

为促进职工在机关事业单位与企业之间合理流动，推进市、县、乡机构改革，根据《国务院关于印发完善城镇社会保障体系试点方案的通知》（国发[2000]42号）和《中共中央公厅、国务院办公厅关于市县乡人员编制精简的意见》（中办发[2000]30号）的规定，职工在机关事业单位和企业单位之间流动，要相应转移各项社会保险关系，并执行调入单位的社会保险制度。经国务院同意，现就职工流动时社会保险关系的处理意见通知如下：

一、养老保险关系处理

职工由机关事业单位进入企业工作之月起，参加企业职工的基本养老保险，单位和个人按规定缴纳基本养老保险费，建立基本养老保险个人帐户，原有的工作年限视同缴费年限，退休时按企业的办法计发基本养老金。其中，公务员及参照和依照公务员制度管理的单位工作人员，在进入企业并按规定参加企业职工基本养老保险后，根据本人在机关（或单位）工作的年限给予一次性补贴，由其原所在单位通过当地社会保险经办机构转入本人的基本养老保险个人帐户，所需资金由同级财政安排。补贴的标准为：本人离开机关上月平均基本工资X在机关工作年限X0.3%X120个月。职工由企业进入机关事业单位工作之月起，执行机关事业单位的退休养老制度，其原有的连续工龄与进入机关事业单位后的工作年限合并计算，退休时按机关事业单位的办法计发养老金。已建立的个账户继续由社会保险经办机构管理，退休时，其个人帐户储存额每月按1/120计发，并相应抵减按机关事业单位办法计发的养老金。

公务员进入企业工作后再次转入机关事业单位工作的，原给予的一次性补贴的本金和利息要上缴同级财政。其个人帐户管理、退休后养老金计发等，比照由企业进入机关事业单位工作职工的相关政策办理。

二、失业保险关系处理

职工由机关进入企业、事业单位工作之月起，按规定参加失业保险，其原有的工作年限视同缴费年限。职工由企业、事业单位进入机关工作，原单位及个人缴纳的失业保险不转移，其失业保障按《人事部关于印发（国家公务员被辞退后有关问题的暂行办法）的通知》（人发[1996]64号）规定执行。

三、医疗保险关系处理

职工在机关事业单位和企业之间流动，在同一统筹地区的基本医疗保险关系不转移，跨统筹地区的基本医疗保险关系及个人账户随同转移。职工流动后，除基本医疗保险之外，其他医疗保障待遇按当地有关政策进行调整。

本通知从下发之日起执行。各地区、各部门要切实加强组

领导，有关部门要密切配合，抓紧制定具体办法，认真组织实施。

劳动和社会保障部财政部

人事部

中央机构编制委员会办公室

二OO一年九月二十日

自治区社会保险事业管理局

《关于职工在机关事业单位

与企业之间流动时基本养老保险

关系处理意见的通知》

宁社险字[2003]11号

二OO三年一月六日

各市县（区）社会保险事业管理局，自治区农垦局、水利厅统筹办，各行业社会保险经办机构：

劳动和社会保障厅、财政厅、人事厅、编办转发劳动和社会保障部、财政部、人事部、中央机构编制委员会《关于职工在机关事业单位与企业之间流动时社会保险关系处理意见的通知》（宁劳社发[2001]152号）文件精神，现就社会保险经办业务工作中有关职工在机关事业单位（不含自收自支企业化管理或已纳入城镇职工基本养老保险的事业单位）与企业之间流动时基本养老保险政策及结算管理办法通知如下，请遵照执行。

一、关于机关事业单位职工离职或调入企业后参加城镇职工基本养老保险的业务处理办法。

1、机关事业单位职工（不含劳动合同制（干部）工人）由于辞职、辞退、解聘、离职或调入企业后，应参加城镇企业职工基本养老保险的手续，填报《参加基本养老保险人员情况登记表》，做好参保接续工作。职工离职或调入企业前按规定计算的连续工龄视同缴费年限，继续参加基本养老保险并缴费的，到达法定退休年龄时，按城镇职工基本养老保险办法计

发基本养老金。

2、从二OO一年十月一日起，对公务员及参照公务员制度管理的全额、差额拔款事业单位的原干部、固定工，持辞职、解聘证明或调动手续，在离职进入企业并按规定参加养老保险后，由其本人原单位填报《机关事业单位工作人员进入企业基本养老保险一次性补贴结算表》，根据本人在机关（或单位）工作的年限给予一次性补贴，所需资金由同级财政安排。补贴的标准为：本人离开机关上月平均基本工资X在机关工作年限X0.3%x120个月。社会保险经办机构在收到原所在单位转入一次性补贴资金后，为职工记载基本养老保险个人账户补贴资金。

从事个体经营或自谋职业的，社会保险经办机构通知本人按上述办法结算补贴后，做好缴费个人基本养老保险关系的接续工作。

二、参加企业基本养老保险的职工进入机关事业单位合，其基本养老保险关系的处理办法。

1、企业参保职工从考录为公务员或调入机关事业单位工作之月起；机关事业单位劳动合同制（干部）工人从考录为公务员之月起，执行机关事业单位的基本养老保险政策或退休政策。

2、由企业进入机关事业单位的职工应持公务员录用手续或调动通知书，到社会保险经办机构对其调入机关事业单位前（劳动合同制（干部）工人对考录为公务员前）的缴费年限（含视同缴费年限）进行清算，填报《基本养老保险个人账户中止登记表》。对其个人几户记载情况进行确认，装入个人档案，已建立的基本养老保险个人帐户暂时封存，由社会保险经办机构继续管理。

3、人事部门在办理职工退休时，对在企业的缴费年限（含视同缴费年限）和进入机关事业单位后的工作年限合并计算，按机关事业单位的办法计发养老金。对基本养老保险个人帐户储存额每月按1/120计发，并相应抵减

按机关事业单位办法计发的养老金。没有缴费记录的其原有的连续工龄与进入机关事业单位后的工作年限合并计算。

三、公务员进入企业工作后再次转入机关事业单位的，原给予的一次性补贴的本金和利息要上缴同级财政。其个人账户管理，退休后养老金计发等，比照由企业进入机关事业职工的相关政策办法。