五莲县局召开社会管理综合治理领导述职专题会议

第一篇：五莲县局召开社会管理综合治理领导述职专题会议

五莲县局召开社会管理综合治理领导述职专题会议

12月12日，我局召开2012年度社会治安综合治理工作述职专题会议。局领导班子分别就2012年度社会治安综合治理工作进行述职，局全体工作人员参加了会议。

孙局长在讲话中充分肯定了我局及各科队2012年度综治工作取得的成绩，并对做好2012年度综治考核检查工作提出要求：

一是考核检查工作要做到领导重视、硬件到位、软件完善、公平公正；

二是各科队要对照考核细则查漏补缺，互相学习、取长补短、共同完善；

三是对综治工作要常抓不懈、警钟长鸣，时刻保持安全稳定的意识，确保万无一失；

四是继续发扬我局的优良作风，力争今年进入先进单位行列。

第二篇：社会管理综合治理会议县长讲话

同志们：

今天会议的主要任务是贯彻落实上级会议精神，安排部署我市下半年社会管理综合治理及访民情工作。刚才，许永同志就这两项工作作了全面部署，讲得很全面，很具体，我完全赞同。会后，各单位一定要按要求认真部署，狠抓落实。下面，我再强调三点意见。

一、强化认识，高度统一思想

加强社会管理综合治理工作，是中央应对社会转型期矛盾纠纷的重大举措，我们必须在思想上高度重视，在认识上高度统一。

首先，加强社会管理，是顺应群众期待的必然要求。随着社会的发展，群众的思想更加活跃、需求更加广泛，希望自身利益得到保障，公平正义得到维护，生活质量得到提高。群众的期待和满意是我们工作努力的方向，只有加快社会管理创新，不断改进社会管理服务，改善社会治安环境，我们才能更好保障群众利益，满足群众意愿，提高群众满意度。

其次，加强社会管理，是化解社会矛盾的有效手段。近年来，我市在经济社会快速发展的同时，社会管理面巨大压力：刑事犯罪和治安事件居高不下，群体性事件数量逐步上升，集访和非正常上访时有发生。这需要我们深入推进社会管理创新，进一步提高社会管理水平，更好地去应对社会快速发展、矛盾日益复杂的局面。

再次，加强社会管理，是推动和谐发展的重要举措。我市要加快跨越发展步伐，就需要创造一个更加和谐稳定的发展环境。因此，我们必须创新社会管理，不断提升社会管理服务水平，积极营造安全稳定的治安环境、公平竞争的经济环境、规范有序的法制环境、安居乐业的生活环境，从而促进我市社会经济又好又快发展。

二、把握关键，明晰工作重点

做好社会管理综合治理及访民情工作，需在以下五个方面下功夫：

一是在推进职能转变上下功夫，实现干部队伍形象大提升。政法机关作为社会管理的最重要力量，要坚持“高效便民、公平正义”理念，筑牢“执法为民”思想，认真履行侦察、审查、审判等法定职能，着力调控社会秩序。要依法严厉打击各类违法犯罪行为，重点打击影响群众安全感的严重暴力犯罪、“两抢一盗”等多发性侵财犯罪。要着力办理和解决好土地山林纠纷、债权纠纷、合同纠纷、劳动争议等案件，平息和化解各种利益纠纷和冲突，维护人民群众的合法权益。要加大查办职务犯罪案件，促进行政机关和国家工作人员依法管理社会事务，加快服务型政府建设进程，提高社会管理水平。

二是在深入访民情工作上下功夫，确保社会大局绝对稳定。访民情工作是我市做好群众工作的重要载体，也是推动我市社会管理综合治理工作的重要平台，对促进我市综治维稳和民调工作，起到了很大的作用，也取得了较好的成绩。随着工作的不断深入，群众的要求越来越高，没有解决的问题越积越多，我们许多同志在思想上有情绪，在工作上不适应。这次访民情工作重新调整了方案，访民情以各乡镇为主，市直各单位联点辅助，对群众意见建议实行分级负责，加大办理回复力度，切实化解基层矛盾纠纷、切实解决一批实际问题。各乡镇、办事处，市直各单位要迅速行动起来，严格按照规定任务和要求逐一落实到位，确保各项指标及时完成。

三是在重点群体管理上下功夫，做到不漏管不失管。要切实抓好特殊群体的教育、服务、管控。对吸毒人员、邪教人员、刑释解教人员和社区矫正人员等人群，要准确掌握其具体情况和活动规律，建立台帐，重点管控。对生活失意，工作失业的群体，要高度关注，强化情绪疏导，加大帮扶力度，提供更多的创业、就业机会。对社会闲散青少年、留守儿童等人群要加强管理和帮扶工作。同时，要创新流动人群的管理，重点做好信访群体的管理，着重在源头上进行治理，对待群众的信访要依法依规处理，要公平、公正、公开处理。在积案化解上实行领导责任包案。在今年全省信访积案化解现场大会上，刘力伟副省长再次强调，包案领导为第一责任人，是责任追究的第一对象，把领导信访包案列为全年考核的重要指标，我们将依此精神，严格落实信访包案责任制和责任追究制，发生问题坚决兑现，下半年绝不允许再发生赴省进京非正常上访和越级集访。

四是在基层建设上下功夫，着力培养特色亮点。要充实基层综治维稳力量，司法所长、综治专干、信访专干要严格按要求配齐配强，综治专干必须是专职人员，能力要强、业务要精，切实提高基层化解矛盾和服务群众的能力。要不断完善维稳机制，深入实施人民调解、行政调解、司法调解相互衔接的“三调联动”工作机制。要进一步构建和完善社会治安群防群治网络，在城区继续实行机关干部职工夜巡制度。要大力推进城乡社会网格化管理建设，桃矿办事处要率先做好试点工作，其他乡镇要做好相关准备工作，年前在全市全面推进网格化管理。

五是在提升服务发展能力上下功夫，努力提升群众幸福指数。要进一步强化公共服务职能，加快发展教育、医疗、就业、住房等社会事业，不断提高社会保障标准和水平，满足人民群众最迫切、最现实的生产生活需求。要以我市城市“五创”提质活动为载体，加大城市管理力度，提升公共服务水平；要提升应急管理水平，坚持以人为本、预防为主，制定完善应对自然灾害、重大传染病疫情、群体性事件、生产安全事件以及各种重大突发性事件的处置工作预案，健全应急处置机制，加强突发事件应急演练，切实提高应对危机和风险的能力。

三、加强领导，形成强大合力

强有力的领导机制，是工作得到落实的有效手段。

一要明确目标任务。市委、市政府已经确立我市综治工作三个目标，即继续保持省平安县（市、区）荣誉称号，继续保持市前三名位置，争创全国综治工作先进县（市）。对此，各级各部门要把思想统一到市委、市政府这一重大决策上来，加强责任，狠抓落实，通过全市的努力，这三个目标必定能够实现，也必须要实现。

二要加强组织领导。各乡镇、办事处、市直各单位要把综治工作及访民情工作，摆到与经济建设同等重要的位置。在访民情工作上，全市要做到“三个带头”，即市级领导要带头，政法机关要带头，各乡镇部门单位一把手要带头。各单位要迅速召开专题会议研究，层层细化分解工作任务，明确工作标准和时限要求，认真进行部署。要加大综治工作和访民情工作的经费保障，进一步强化各项工作措施，确保综治工作和访民情工作真正落到实处。

三要加强配合协作。市综治委要落实分工职责，加强联系协调，开展指导督查，及时总结经验，帮助解决问题。各乡镇、市直部门既要各负其责，又要相互配合。宣传部门要注重发挥媒体作用，为创新社会管理、维护社会稳定营造良好的舆论氛围。

四要加强督查考评。市委督查办、市政府考评办将对访民情工作组织进行督促检查，坚持一月一调查、一月一排名、一月一通报，作为综合目标管理考核及社会管理综合治理考核计分依据。并依据我市民调通报的情况，民调位次在全市连续两次排在倒数三位的乡镇、市直单位，实行挂牌整治；连续三次排在倒数三位的，实行黄牌警告；连续三次排在全市倒数第一的，全年综治工作“一票否决”。

同志们，社会管理综治工作和访民情工作，目标已明，重在落实。我们要坚定信心不动摇，咬定目标不放松，举全市之力奋战一百天，努力争创全国综治工作先进县（市），为开创科学发展新局面，建设富裕、文明、和谐、稳定、幸福的新而努力奋斗。

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第三篇：社会管理综合治理

社会管理综合治理

名称

社会管理综合治理是由社会治安综合治理更名而来。2011年9月16日，中共中央政治局常委、中央政法委书记、中央社会管理综合治理委员会（简称中央综治委）主任***在北京主持召开中央社会管理综合治理委员会第一次全体会议并讲话。会上，中共中央政治局委员、国务院副总理、中央综治委副主任回良玉宣读了中办、国办关于中央社会治安综合治理委员会更名为中央社会管理综合治理委员会的通知。

职能

它是在党委、政府统一领导下，在充分发挥政法部门特别是公安机关骨干作用的同时，组织和依靠各部门、各单位和人民群众的力量，综合运用政治的、经济的、行政的、法律的、文化的、教育的等多种手段，通过加强打击、防范、教育、管理、建设、改造等方面的工作，实现从根本上预防和治理违法犯罪，化解不安定因素，维护社会治安持续稳定的一项系统工程。

组成为充分发挥有关部门的职能作用，组织协调各有关部门围绕群众反映强烈的治安重点、难点问题齐抓共管，中央综治委还根据工作需要设立了五个专门工作领导小组，即中央综治委铁路护路联防工作领导小组、流动人口治安管理工作领导小组、刑释解教人员安置帮教工作领导小组、预防青少年违法犯罪工作领导小组、学校及周边治安综合治理工作领导小组，以加强对这些专门工作的组织领导。各领导小组办公室分别设在铁道部、公安部、司法部、共青团中央和教育部，具体负责领导小组的日常工作。

变化

新增11个成员单位，领导范围更宽。

在更名、职责调整之外，综治委成员单位、领导人员也有所变化，在原中央社会治安综合治理委员会40个成员单位的基础上，综治委将增加11个部门为成员单位，下设办公室和若干专项组。在由中央综治委主办的网站中国平安网上，包括全国人大、全国政协、最高法、最高检、公安部、财政部、民政部等部门都已是成员单位。在工作内容变化后，领导范围也更宽了，在公检法之外，更多的增加社会管理部门。

综治委相关负责人也表示，更名的同时，还有职责任务的增加、领导力量的充实、成员单位的增多、工作机构的加强。除了传统意义上的扫黑除恶、维护治安之外，人口及社会组织的服务管理，也被纳入了综治委的工作范围。

从工作内容来看，此次确认了综治委社会管理的宽口径。综治委原来主要是打击犯罪，强调对社会的控制。更名后，它就包括了如何服务非公有制经济组织，如何培育、促进社会组织的发育，当然也包括对互联网的有效治理。

什么是社会管理综合治理

在政府统一领导下，在充分发挥政法部门特别是公安机关骨干作用的同时，组织和依靠各部门、各单位和人民群众的力量，综合运用政治的、经济的、行政的、法律的、文化的、教育的等多种手段，通过加强打击、防范、教育、管理、建设、改造等方面的工作，实现从根本上预防和治理违法犯罪，化解不安定因素，维护社会治安持续稳定的一项系统工程。

不是一个概念，什么是社会治安综合治理

1：社会治安综合治理是在党委、政府统一领导下，在充分发挥政法部门特别是公安机关骨干作用的同时，组织和依靠各部门、各单位和人民群众的力量，综合运用政治的、经济的、行政的、法律的、文化的、教育的等多种手段，通过加强打击、防范、教育、管理、建设、改造等方面的工作，实现从根本上预防和治理违法犯罪，化解不安定因素，维护社会治安持续稳定的一项系统工程。

2：社会治安综合治理的方针是：打击和防范并举，治标和治本兼顾，重在治本。它的主要任务是：打击、防范、教育、管理、建设、改造。

3、社会治安综合治理的主要目标是：社会稳定，重大恶性案件和多发性案件得到控制并逐步有所下降，社会丑恶现象大大减少，治安混乱的地区和单位的面貌彻底改观，治安秩序良好，群众有安全感

什么是治安管理？

治安管理是公安机关依照国家法律和法规，依靠群众，运用行政手段，维护社会治安秩序，保障社会生活正常进行的管理活动。治安管理是国家行政管理的重要组成部分，是公安工作的重要方面。

社会安全突发事件应急指挥调度中心

社会安全包括可以预见以及已经发生的重大刑事案件、恐怖袭击事件、经济安全事件和相当严重的新疆 7.5打

砸抢烧恐怖暴力事件，许多无辜百姓不幸身亡，严重的威胁了人民生命和财产安全，损失惨重的规模较大的恐怖事件，我国严峻的公共安全形式影响着国民经济全面协调可持续发展，并给人民生命和财产带来重大损失。

为了更好地维护社会治安，提高公安队伍对突发事件的快速反应、科学决策和综合协调、组织、指挥、调度能力，就必须建设社会安全突发事件应急指挥信息系统。利用地理信息系统具有强大的可视化表现能力可以把各种分析结果以适当的形式，直观地显示在图上，使分析人员对各个方面的情况有一个全面的了解，统筹安排，提高了决策效率，减少了片面性，大大提高了现代化管理水平。玛左智能坚持“以技术服务为核心，以市场需求为导向”，由通信业资深人士以及 IT资深技术人才自主研发的“协同调度指挥系统”已在各行各业（如企业厂矿、航空、军队、事故灾难、公共卫生事件等）得到了广泛应用，并得到了广大用户的一致好评，我司根据近几年来出现的种种社会安全事件，结合其特性，打造了一个完美、协同、综合的“社会安全应急指挥调度解决方案”，在最短时间内，以最快的速度，恢复了人们的生产和正常生活，为保护人民生命财产安全，维护社会稳定，构建和谐社会做出了总要贡献。

社会安全应急指挥系统建设目标是基于完善的应急管理体系，通过相关应急工程的建设，帮助政府实现突发公共事件跨地区、跨部门、跨警区以及不同专业人员之间的统一协调、调度和指挥，事后的评估等工作。从而保证人民群众安居乐业、增强政府的执政能力、落实科学发展观、全面建设和谐社会与节约性社会有着重要的意义。

社会安全应急指挥系统主要面向 各级政府部门，实现了紧急突发事件处理的全过程跟踪和支持：从突发事件的上报、相关数据的采集、紧急程度的判断、实时沟通、联动指挥、应急现场支持、领导辅助决策。任何事件、任何地点、全天候的高速信息访问。可以以一种 较为安全的方式提供无缝的、可靠的通讯。能使各应急小组快速、准确的交换危机状况信息，争取有限人力、时间资源，节省应急费用。

系统是目，人为纲。能够给决策者及时有效的共享关键信息就是应急系统的主要职责和本质所在.该方案将最新的无线通信技术和视频监控技术全面应用到社会安全监控系统中，对于提高城市公安监控的现代化水平，提高公安指挥快速反应能力，打击恐怖活动，打击各种犯罪，维护社会安定，保障人民生活安全，有效处理各种突发事件具有不可替代的重要作用。

创新社会管理整合社会资源提升应急应对

打造效率型服务型政府新形象

一、主要做法

（一）架构一个平台，提升指挥权威。金华市把做大做强公安指挥中心作为推进社会应急管理的首要任务来抓，充分利用现有指挥资源，不断完善体制机制、夯实物质基础、提升指挥能力，着力架构一个权威高效的指挥平台。

加强指挥机构建设。为加强对应急联动工作的组织领导，市委、市政府专门成立了由常务副市长为组长，38个部门单位负责人为成员的市应急联动处置领导小组。

2加强指挥装备建设。投资1700万元建成了市应急联动指挥中心，设有指挥调度大厅、领导专用指挥研判室和多个应急联动指挥席位。本着“立足实战、急用先上、着眼长远、逐步建设”的原则，先后建成了短信报警预警系统、视频监控系统、GPS卫星定位系统、GIS地理信息系统及相关配套设施等十余个系统。

加强指挥能力建设。指挥中心采取“专家上门培训法、岗位技能测试法、班前班后讲评法”等多种形式，大力开展岗位练兵活动，有效提高了接警员的警情判断、指挥协调、情报分析、设备操作、地形阅读和文明用语能力。

（二）健全两项机制，提升联动效能。为有效应对突发事件应急处置速度要求越来越快、处置难度越来越大、群众要求越来越高的现实挑战，金华市在进一步整合处置资源、扩大处置覆盖面的基础上，着力在建立健全联动机制上下功夫，让社会应急联动在机制的牵引下高效有序运转。

健全“多台合一”机制，实现统一指挥。在110、119、122“三台合一”的基础上，进一步整合了卫生、工商、城建、供电、供水等多个部门的报警接收台，建立起了集中、统一、权威、高效的应急联动指挥中心，切实改变了以往“群众报警难、联动处置难、重复建设多”的“二难一多”现象，真正实现了集中接警、分类处警、统一指挥、协调有序、反应灵敏的目标。

健全联动考核机制，实现高效指挥。市政府将应急联动工作纳入了社会治安综合治理考核范畴，切实扭转了以往110社会联动工作“应而不急、联而不动、动而不畅”的局面。

（三）建立三级体系，提升应急水平。把具有应急处置和紧急救援职能的67家政府部门及企事业单位全部纳入110社会联动体系。按照各自承担的职责任务和服务民生的紧密程度，将应急联动成员单位划分为三级联动：

一级联动单位主要承担经常性的应急处置、紧急救助和社会服务等工作。必须做到“四定”：定值班场所、定专门队伍、定交通工具、定职责任务。公安、卫生、自来水、电力、建设等40家单位列入一级联动层次。

二级联动单位主要承担非经常性的应急处置、紧急救助和社会服务等工作。必须做到“三有”：有专门队伍、有交通工具、有联络方法。

三级联动单位主要承担应急联动的技术服务、经费保障和管理下属联动单位等工作，不直接参与现场处置。必须做到“三到位”：管理协调到位、经费保障到位、应急响应到位。财政、民政、气象、司法等15家单位列入三级联动层次。

（四）打造四化形象，提升联动品质。社会应急管理与人民群众的生产生活联系密切，与人民群众的生命财产安全休戚相关，既是政府执政能力的外在表现，也是展示政府形象的重要窗口。

联动标识统一化。专门制定 《 市应急联动工作人员着装、车辆规范化建设实施方案》。

指令派单网络化。为提高突发事件指挥处置的及时性和准确性，避免误听、误传、误记等人为因素造成指挥失误，指挥中心实行应急联动指挥网络化派单模式，直接通过网络在几秒钟内将完整的应急处置指令下达到联动单位。

物资保障集约化。社会应急联动业务范围覆盖公安、交通、消防、医疗、供水、供电、供气、防洪、防旱、防震等多个的政府部门和社会单位，需要调用的处置物资种类繁多、量大面广。为避免在处置应急事件时因应急处置物资无法及时调集，影响事件处置成效，指挥中心将分散在各单位的应急物资进行登记造册，明确储存种类、数量、地点、联系人和联系方式，信息全面、资料翔实、查询快捷，实现分点储存、集约保障，为处置突发事件、抢险救灾等提供高效便捷的服务。

应急指挥可视化。充分依托科技手段，积极探索现场处置“可视化”建设，达到了“运筹帷幄、决胜百里”的实战效果。

二、主要成效

通过构建以公安指挥中心为龙头的社会应急管理体系，提升了社会应急管理水平，为全面建设小康社会提供了安全保障。

（一）在思想观念上，由“要我联动”向“我要联动”转型。

（二）在组织体系上，由“各自为阵”向“合成作战”转型。社会应急管理是一项庞大的系统工程，涉及多个层面、多个区域，需要调度多个部门、多种资源，惟有合作才能共赢。

（三）在应急指挥上，由“联而不动”向“灵敏高效”转型。社会应急联动的制度建设是重要的，但更重要的是执行力建设。

（四）在信息资源上，由“零散分布”向“集成共享”转型。应急指挥的基础是最大化获取信息，社会应急管理要实现部门之间的联动，首先要实现的信息联通和信息共享。同时，根据应急指挥需要的其他信息，指挥中心均可指令其他单位实时报送。通过信息资源的整合，有效提高了应急事件的科学决策和快速处置能力。

（五）在服务群众上，由“流于形式”向“注重内容”转型。始终坚持以人为本、生命至上、民生第一的理念，最大限度保障人民群众生命财产安全，是社会应急管理的根本出发展点和落脚点。

三、发展方向

构建社会应急管理体系是一个不断探索、总结、创新、发展、突破的过程。虽然金华市在破解联动工作困局、推动改革创新方面作了有益的探索，但是所取得的成果还是初步的，只是解决问题的开始。下一步将继续在推进社会联动的广度、深度、力度上下功夫，不断完善具有金华特色的应急联动工作，全力提升人民群众的安全感与满意度。

（一）全面发展，不断提升应急水平。在市本级规范运行的基础上，要在全市范围内大力推进，使应急管理工作由“一枝独秀”到“春色满园”，全面造福百姓。要不断充实完善各类应急预案，使预案更切合实际、更便于操作、更能体现快速反应、更能有效处置。要开展突发事件处置演练，模拟各个类型的事件（故），每年搞一二次跨区域调度、各部门联动、大部队合成、多物资集约的大型演练，确保一旦遇到重大紧急突发事件，能够信息灵、反应快、处置好。

（二）完善发展，不断提升指挥水平。要牢固确立“市指挥中心不仅仅是公安指挥中心，而且是全市的应急联动指挥中心”的意识，大胆行使党委政府赋予的指挥调度、督促检查、考核奖惩职能，提高应急联动成员单位的快速响应和高效处置水平。同时，要进一步加强指挥员的指挥能力培养，规范指挥流程，使其适应动态、复杂环境下应急指挥工作，避免因指挥不当而贻误战机或酿成大的事端。

（三）深入发展，不断提升服务水平。牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念，把应急管理与服务群众进行无缝对接，坚持把人民群众满意不满意作为检验应急联动工作的唯一标准。要把该市现有的990余支、4.4万余人的应急救援队伍打造成联系群众、服务群众、救助群众、展示形象的主力军。同时要不断创新服务内容、改进服务方法，使应急联动平台成为密切党群、干群、警民关系的纽带和桥梁。

（四）持续发展，不断提升创新水平。社会管理创新永无止境。要及时掌握国内外应急联动管理的新发展、新动向，扩大视野，把握方向，谋求进步。要针对该市应急管理中出现的新情况、新问题，积极探索新方法、新模式。要认真总结该市应急联动工作情况，坚持管用的东西，丢弃落后的东西，研究建立更加科学、更加高效的联动机制，在更高层次上谋求联动工作大发展。

3月16日，恩施市召开综治委2012年第一次主任会议，研究和部署今年社会管理综合治理工作。会议审议了恩施市2012年社会管理综合治理工作要点、恩施市2012年社会管理综合治理考评办法，同时讨论了市社会治安综合治理委员会更名的有关事宜；讨论了社会管理创新工作的有关事项。

向前进强调，社会管理综合治理工作事关全市社会稳定和经济发展要务，相关部门和单位要准确把握形势任务，牢固树立责任意识和大局意识，建立健全社会管理综合治理工作的组织领导机制、协调配合机制、督导检查机制，发挥好综治委在社会管理工作中的组织协调作用；各成员单位要明确工作机构，落实责任分工，形成工作合力；要进一步增强创新社会管理的责任感和紧迫感，切实在建强机制、夯实基层、构建平台等方面下工夫，坚持务实、节约、高效的原则，抓好社会管理信息系统建设，超前培养和打造一支社会化管理创新的人才队伍，不断提高社会服务管理的综合效能。

今年以来，全州政法综治部门以打造平安恩施、构建和谐社会为目标，以抓队伍、创平安、保稳定、促发展为主线，综治工作取得明显成效。１至１１月，全州未发生重大群体性事件，实现了命案、八类主要刑事案件、治安案件、交通事故、火灾事故下降，人民群众的安全感普遍增强，对社会治安的满意率和基本满意率达到９７％。

州委常委、常务副州长陈亚平要求，全州要再加力度，再添措施，进一步形成创平安、保稳定、促发展的工作格局。建立综治委成员单位目标管理责任制，改进综治委委员述职制度和联系点制度，坚持暗访督办制度，建立综治委联络员制度，努力完成各项综治工作任务。陈亚平强调，各级各部门要认真做好换届选举和元旦、春节期间的社会稳定工作，确保换届工作圆满成功，让全州人民过一个安定、祥和的元旦、春节。

会议还传达了全省见义勇为表彰暨见义勇为明信片发行工作会议精神，通报了州直机关综治工作检查考评情况，对恩施职业技术学院等２４个见义勇为工作突出贡献单位进行了表彰，对州直创建平安单位考评命名工作进行了安排。

一、承担市政府、市政府办公室应急值守工作，负责本辖区各类突发公共事件的处置、掌握本辖区有关社会安全的情况和信息，发布有关预警信息；

二、负责编制全市突发公共事件总体应急预案，指导和审查全市各部门应急预案、乡镇（办事处）和企业应急预案的编制、修订和实施；

三、负责组织协调应急救援队伍和物资保障，协调安排有关应对突发公共事件的宣传、培训和应急救援队伍的演练工作等；

四、督促指导市级各部门、乡镇（办事处）、企业建立健全应急领导机构和应急队伍，检查各项应急处置措施的落实情况；

五、发挥应急综合协调职能、运转枢纽作用，组织开展全市突发公共事件的预防预警、应急处置、事件调查、事后评估、信息发布等工作；

六、负责承办市政府组织的各类应急专项会议、活动，督促有关决定和领导指示的落实；

七、负责协调联系应急专家咨询机构的相关工作；

八、负责做好市委、市政府领导交办的其他工作。

成立城区安防应急指挥中心的定位是；由镇政府牵头，以指挥中心为龙头，以城区刑警队、三个派出所为重点，以社区为依托，形成各职能部门齐抓共管，综合治理的优势。要求打防并举，以防为主。从时间、空间、内容上形成全覆盖。一要充分认识成立安防应急指挥中心的意义。成立安防应急指挥中心是建设幸福恩施、平安城关的需要，是完成上级工作的需要，是满足市民需要，是落实综合治理的需要。二开展平安建设，城关有得天独厚的条件。全镇市民的支持和配合，整合城区有力的资源优势。三建立健全领导机构，工作机构。四是软硬件设施配备。五是解决人员、经费、办公场所。六是建立健全规章制度，完善长效机制。

社会治安综合治理主要任务

（一）依法打击各种危害社会治安的违法犯罪活动，严惩严重危害社会治安的刑事犯罪分子；

（二）建立和完善治安防控体系，落实人防、物防、技防措施，严格管理制度，加强治安防范，预防违法犯罪；

（三）建立健全矛盾纠纷排查调处工作机制和制度，及时排查调处各类矛盾纠纷，消除不安定因素；

（四）对公民特别是青少年进行思想道德教育、法制教育和行为规范教育，提高道德素质和法律意识；

（五）依法对流动人口进行管理、提供服务，引导人口有序流动，保护流动人口合法权益；

（六）教育、挽救和改造违法犯罪人员，做好刑满释放和解除劳动教养人员的帮教安置工作，预防和减少重新违法犯罪；

（七）加强基层基础建设，充分发挥村民委员会、居民委员会和社区组织、物业管理服务机构等的作用，开展平安创建活动；

（八）动员和组织公民参与社会治安综合治理，建立群防群治队伍，开展群防群治活动，鼓励公民自觉维护社会秩序，同违法犯罪行为作斗争；

（九）法律法规规定的社会治安综合治理的其他任务。

第四篇：县国土资源局社会管理综合治理工作述职报告

县国土资源局社会管理综合治理工作述职报告

年县国土资源局作为社会管理综治成员单位，紧紧围绕县委XX县综治委的工作部署，以党的十八大精神为指导，以创建社会管理综合治理优胜单位为载体，以落实综治工作目标责任制为抓手，紧密结合本部门工作实际，以维护社会和谐稳定、服务经济建设为目标，认真履行在平安建设和社会管理综合治理中应承担的工作职责，深入开展“六五”普法，按照“谁主管、谁负责”的原则，清除了不安全隐患，维护了安定团结的大好局面，促进了国土资源事业的健康发展，为全县经济社会科学跨越发展做出了新贡献。现述职报告如下：

一、依法行政、优质服务，全县国土资源管理工作取得好成绩。去年以来，XX县国土资源管理工作以党的十八大精神为指导，紧紧围绕十堰生态滨江新区建设的总目标，以“双保”工程为主线，以作风建设为抓手，解放思想，克难攻坚，精心组织，全面动员，依法行政，优质服务，综合治理，全面完成全县国土资源各项目标，开创国土资源事业新局面。20**全力支持服务长岭生态滨江新区核心区、子胥湖生态新区、鲍峡新农村建设示范区、杨溪政务新区、郧阳岛文化旅游区和旧城改造等重点工作。全年共上报34个批次建设用地，保障了苏酒集团、寿康物流等一批重大项目的及时落地；为全县重点项目建设提供了用地保障。

我局紧密结合部门实际，把社会管理综合治理工作与推进国土资源管理工作上水平结合起来，促进了综治目标的全面落实。一是教育干部职工严格依法行政，文明执法。我们以开展党的群众路线教育实践活动和“土地执法监察年”“干部队伍建设年”活动为契机，通过组织集中培训和经常性的法律学习，切实加强全县国土资源干部职工的法制教育，强化其法治意识，增加其法制观念，提高国土资源行政执法水平，我们建立健全了国土资源行政执法的各项规定和程序，大力推行行政执法责任制、执法过错追究制、行政执法公示制、检查监督制度，做到严格执法、公正执法、文明执法。二是坚持标本兼治，重在治本原则。加强源头治理，努力防止损害群众利益的问题发生，实现发展和稳定双赢的局面。严格执地农地补偿政策，保障了农民的利益，依法依规征地，始终坚持“两公告，一公示”和“两不批，一停止”的规定，建立和落实行政许可听证制度，有效地保证了依法行政的全面实施，维护了行政相对人的合法权益，提高了群众满意度。三是化解矛盾，维护稳定。局党委重视国土资源信访维稳工作，明确专职人员负责信访接待工作，建立领导接待日和首问负责制。对一些群众反映强烈、久拖不决的问题，明确一名领导，组建一个专班，妥善处理，限期答复。信访案件答复处理率100%。全年没有因涉土涉矿纠纷处置不力引起民转刑案件和越级上访事件。

二、强化认识，加强领导，认真履行综治成员单位职责

社会管理综合治理是维护安定团结政治局面，全面实现伟大复兴中国梦的根本保障，即关乎国家长治久安，更关乎人民生活稳定。我局充分认识做好社会管理综合治理工作的重要性，认真履行综治成员单位相关职责，切实加强领导，切实强化措施，做到了组织落实、责任落实、措施落实和工作落实，全面完成了县综治委部署的各项工作任务。一是根据领导班子分工变动情况及时调整了国土资源局社会管理综合治理领导小组，由局长任组长，值班领导任副组长，并用文件明确下来。二是建立综治保障机制。局内部规章制度明确规定对安全保障方面的财务开支予以优先保证。对局重要股室如财务室、档案室、机关内外重点部位安装有防盗监控摄像头，加强单位安全保卫工作。三是建立局领导成员联系股室单位制度，帮助督查综合治理责任制的落实。2013年局领导多次到局综治联系点检查指导该村社会管理综合治理工作，协助解决影响稳定和治安的突出问题。在综治宣传月中，刷写固定标语，悬挂宣传条幅，印制各种宣传资料达千余份，综治联系点呈现经济发展，社会稳定的良好态势。

三、健全制度，明确责任，保证综治责任目标的全面落实。

为了保证社会管理综合治理目标全面实现，我局采取了健全规章制度，完善监督检查机制等一系列行之有效的管理措施。一是层层签订责任书。与门卫值班室、股室、基层国土所(分局分别签订责任书，明确各自的职责和义务，分别在半年和年终进行兑现考核。加强门卫值班制度，坚持一年四季24小时值班制，对外来人员进行登记管理，发现问题及时处理，不能处理的及时向分管领导汇报。二是实行局领导值班制度。节假日、双休日坚持局领导在岗不脱岗，负责职工休息期间的安全工作，对机关内行车和楼栋等容易发生安全隐患的重点部位实行重点管理。三是定期召开专题会议，总结经验，查找问题，强化大家的稳定意识、安全意识和防范意识。通过这些配套的规章制度和管理机制，在局机关和各基层单位筑牢了安全的堤防、稳定的围城。

四、存在的问题。

我局的社会管理综合治理工作虽然取得了一些成绩，但离上级的要求和群众愿望还有一定距离。一是对社会管理综合治理工作组织领导和干部职工的思想认识有待进一步提高；二是社会管理综合治理工作方法措施有得进一步完善，三是社会管理综合治理工作点多面广，涉及国土资源工作的方方面面，特别是在当前很多重点项目建设和十堰生态滨江新区建设的大量工作中，很容易引发多层次的社会矛盾，这就要求我们在将来的日常工作中，落实责任，强化措施，加强管理。

第五篇：全省社会管理综合治理暨政法工作会议召开

全省社会管理综合治理暨政法工作会议召开

30日，全省社会管理综合治理暨政法工作会议在福州召开。会议传达学习了省委书记孙春兰在省委常委会上的重要讲话精神。省委副书记陈文清出席会议并讲话。他强调，要认真贯彻全国政法工作会议和孙春兰书记重要讲话精神，以高度的政治责任感和使命感，加强和创新社会管理，全力维护社会和谐稳定，为迎接党的十八大胜利召开、推动福建科学发展跨越发展营造更好的社会环境。省委常委、政法委书记苏增添主持会议并作工作报告。

省领导马潞生、陈荣凯、李川，省法院院长马新岚、省检察院检察长倪英达出席会议。

陈文清指出，今年初以来，全省各级政法部门以深入推进社会矛盾化解、社会管理创新和公正廉洁执法为重点，加大维护稳定工作力度，人民群众安全感和满意率稳步提升，为实现“十二五”良好开局作出了重要贡献。

陈文清强调，当前，国内外形势错综复杂，影响社会和谐稳定因素明显增多，维护社会稳定工作面临着一系列新情况新问题，要始终绷紧维稳这根弦，全力维护社会稳定。要紧紧围绕科学发展跨越发展，强化执法司法功能，协调社会关系，惩治违法犯罪，维护市场经济秩序，帮助企业调解矛盾纠纷，支持企业健康发展，营造良好发展环境。要加强和创新社会管理，注重源头治理，保障和改善民生，维护群众合法权益；坚持依法管理，深入实施依法处理信访事项“路线图”，依法规范权力运行，使各种矛盾和问题通过法治渠道得到有效解决；健全齐抓共管的社会管理体制和高效运行的社会机制，提高社会管理科学化水平。要勇担首要政治任务，立足矛盾纠纷的预防、排查和化解，依法果断处置突发事件，加强舆论引导，维护全省大局稳定。他要求，各级各部门要以对党的忠诚和对群众的深厚感情，严格执法、公正司法，对影响社会和谐稳定的突出矛盾和问题，不要躲、不要拖、不要推、不要绕，要挺身而出、迎难而上、敢于碰硬，一件一件地加以解决，确保社会和谐稳定、群众安居乐业。

苏增添在工作报告中指出，当前和今后一个时期的综治工作，要以营造和谐稳定的社会环境迎接党的十八大胜利召开为目标，以提升人民群众幸福指数为导向，以保障和改善民生为重点，以深化“平安福建”建设为载体，以解决影响社会和谐稳定的突出问题为突破口，以深化社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作为切入点，全面提升社会管理科学化水平，全力维护社会和谐稳定，为建设更加优美更加和谐更加幸福的福建提供有力保障。