2006年市基层统战工作目标管理实施方案

第一篇：2006年市基层统战工作目标管理实施方案

为进一步加强我市统战工作，充分发挥统战工作在推动全市经济发展和构建和谐社会中的重要作用，在总结去年目标管理经验的基础上，制定本方案。[xiexiebang.com文章-http://www.xiexiebang.com/找范文,到xiexiebang.com]

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照市五次党代会精神要求，充分调动我市各级各部门搞好统战工作的积极性、主动性和创造性，为振兴我市经济和构建和谐兴城提供力量支持，做出新的贡献。

二、实施目标管理的范围

实施统战工作目标管理的范围是：全市各乡、镇、街道党委、市委各部委、市直各单位党委（党组）、群团组织、各重点企业

三、目标管理内容及计分标准

目标管理考核内容，以中央统战部《关于加强县（市）区统一战线工作的意见》、中央统战部《关于加强社区统一战线工作的意见（试行）》、中共辽宁省委统战部《关于进一步加强城区统战工作的意见》、《中共葫芦岛市委关于进一步做好培养选拔党外后备干部工作的意见》等文件规定的任务和《市委统战部2006年工作要点》为依据。考核采取百分制。完成各项工作任务并达到规定目标，得相应分数；否则，按工作完成情况酌情扣分。具体分解如下：

（一）加强对统战工作的领导（20分）

1、统战工作纳入党委重要议事日程，每年至少研究一至两次，解决实际问题(2分)。把统战工作纳入到相关目标管理考核内容（2分）。对统战工作做到有部署、有检查、有总结。（2分）

2、要明确分工，成立统战工作领导小组，乡镇、街道党（工）委要明确分管领导，配备专兼职统战委员，并纳入岗位责任制，市直部门、单位配备统战工作联络员（2分）。熟悉并掌握本单位统战工作全面情况。（2分）

3、统战理论政策纳入机关干部党课学习内容，作为培训党政干部必修课程，每年至少进行一次系统的学习（2分）

4、统战宣传纳入本单位年度宣传计划，要明确一位领导负责联系协调，并努力做到经常化、制度化、规范化。(2分)

5、在统战工作方针政策的贯彻落实、重大问题的协调处理和相关干部管理等方面，建立健全由统战工作领导小组负责的统战工作协调机制。（2分）

6、加强统战领导小组的自身建设。要团结、有作为，凝聚力强，形象好（1分）。定期组织学习，素质有新提高。（2分）通过互联网等，实现与市委统战部的信息网络传递。（1分）

（二）民主党派与党外干部工作（20分）（没有的不在考核之内，不扣分）

1、认真贯彻落实中发5号文件精神，注重发挥各民主党派人士和无党派人士参政议政、民主监督作用。建立情况通报、对口联系等制度，定期召开党外人士座谈会（1分）。支持和帮助民主党派党员开展工作（1分）。支持和协助民主党派党员搞好自身建设（1分）。（没有民主党派组织的单位不在考核之内，不扣分）

2、做好党外干部的培养和选拔工作。及时补充调整党外干部后备干部队伍，建档立卡，实行动态管理（3分）。做好举荐、培养、安排、使用工作（3分）。搞好党外干部的跟踪管理，掌握党外干部的思想和工作情况（2分）。

3、做好党外干部实职安排工作（3分）。

4、做好人大党外人士安排工作（3分）。

5、做好无党派代表人士的物色工作，掌握他们的情况（3分）。

（三）基层统战和党外知识分子工作（15分）（没有的不在考核之内，不扣分）

1、社区成立统战工作领导小组，并配备兼职统战委员（3分）。

2、进一步推进统战工作“进村入企到社区”工作，有典型、有成果(3分)。

3、做好党外知识分子调查工作，广泛与他们联系，主动与他们交朋友，要建立中、高级党外知识分子名册（3分）；及时反映党外知识分子的意见和要求，向党委提出政策建议（2分）；有计划地向相关部门推荐优秀党外知识分子（2分）；探索做好自由择业党外知识分子和归国留学人员工作的方式方法（2分）。

（四）经济领域统战和海外统战工作（18分）（没有的不在考核之内，不扣分）

1、掌握非公有制经济代表人士情况，建立档案，做到人数清、情况明，做好他们的思想政治工作（3分）。

2、深入开展新的社会阶层“五项工程”活动，有方案、有措施、有成果（3分）。

3、掌握新阶层代表人物情况，建档实行动态管理（3分）。

4、发挥统一战线联系广泛的优势，牵线搭桥，引进资金、人才、项目、技术和市场（3分）。

5、建立海外重点联络人士队伍，做到有名册、有联络渠

道(3分)。

6、做好定居台胞、台属、台商、台生以及归侨、侨眷工作并建档，掌握基本情况，并努力维护其合法权益，使有关政策得到贯彻落实（3分）。

（五）民族宗教工作（12分）（没有的不在考核之内，不扣分）

1、认真贯彻落实党的民族宗教政策，巩固和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系，民族团结无纠

纷（2分）；帮助少数民族群众脱贫致富，发展民族经济，有措施、有成果（2分），掌握民族基本情况，做到底数清、情况明（2分）。

2、加强与宗教界代表人士的联系，开展思想政治工作（1分）；建立和完善乡镇（街道）、村（社区）两级宗教事务管理网络和乡(镇)、村两级宗教工作责任制（1分）。

3、依法管理宗教事务，有效防范非法传教、点外传教和海外敌对势力对宗教的渗透，防止和清理乱建寺庙、烂塑神像等不法现象（2分）。

4、在宗教场所开展“双文明”活动，积极引导宗教与社会主义社会相适应（1分）。

5、及时反映宗教动态，建立防范机制，妥善处理突发事件（1分）。

（六）统战理论研究、宣传和信息工作（15分）

1、注重调查研究。积极参加统战理论研究活动，认真开展统战工作的专题调研，按时完成下达的调研报告（2分）；上报一篇理论文章（2分）；

2、重视统战宣传工作。在各媒体上及时宣传党的统战工作创新成果和统战工作典型事迹（3分）；每年组织一次大型统战宣传活动，向党员干部和群众进行统战方针、政策宣传教育（2分）。

3、加强统战信息工作。建立健全统战信息网络，向市委统战部年报送统战信息不少于5条（3分）；年采用不少于3条。（3分）

四、加分项目及标准

（一）加分项目：工作有创新，经市委统战部认定：工作有典型，受到市以上表彰或在市以上会议介绍经验。给予加分。

（二）加分标准：每一项创新加5分；基层级典型加分3分，市级典型加5分，葫芦岛级典型加10分，省级典型加分15分，全国级典型加分20分，同类型典型或创新只加分一次，中央级采用的信息每条加5分，省级采用的信息每条加3分，葫芦岛级采用的信息加1分，市级每多采用1条信息家0.5分，在葫芦岛级评比中获得一等奖的论文每篇加10分，获二等奖的加5分，获三等奖的加3分。

五、考核办法

考核工作由市委统战部负责组织。具体方法如下：

（一）调研检查。市委统战部将在适当时候到各单位调研，督促检查《方案》的落实情况。

（二）自检自查。各单位将工作目标完成情况进行自检自查，自我打分，并于12月15日前，以书面形式报送市委统战部。

（三）社会评价。以“党委满意、统战成员满意、社会各界满意”为目标，市委统战部以召开座谈会、进行问卷调查等方式，征求党委、统战成员和社会有关方面意见，并作为考评依据之一。

（四）年终检查。市委统战部将组成检查组，由部领导带队到各单位进行检查。

（五）总结表彰。在检查考核基础上，结合总结全市统战工作，对先进单位和先进个人进行表彰。

第二篇：X市基层统战工作情况汇报

X市基层统战工作情况汇报

尊敬的xxx、各位领导、同志们：

大家好，欢迎各位领导莅临XX市开展基层统战工作调研。近年来，在省委、XX市委的正确领导下，我们承接历届打下的良好基础，始终把统一战线工作摆在突出位置，充分发挥统一战线凝心聚力的重要作用，团结带领广大干部群众，为加快“实力XX、幸福XX、生态XX、文化XX、法治XX”建设，凝聚起了更加广泛的社会共识，提供了更加强大的动力支持。下面，由我对XX市基层统战工作开展情进行汇报。

一、夯实基础、健全机制，不断加强对统战工作的组织领导

XX市以机构改革为新的契机，在新的发展起点上着力构建大统战工作新格局，过科学设置内设机构、优化人员配置、合理制定分工方案，实现了资源的有效整合，形成了大统战工作格局，推动新时期统战工作再上新台阶、开创新局面。

一是加强组织领导。

2020年12月重新调整了市委统一战线工作领导小组，市委统战部部长由市委常委担任，镇街区明确由党工委副书记分管统战工作，党工委委员具体做统战工作并配备了统战干事，市直部门都明确了1名班子成员分管统战工作，全市每个村居都明确了统战工作联络员，“市镇村”三级统战工作网格已健全；每年都召开市委统战工作领导小组会议，专题研究部署统战工作。今年5月，修订出台了《市委统一战线工作领导小组工作规则》《XX市民营经济统一战线工作联席会议工作规则》等一系列文件，为各项工作落实提供了保证；7月1日，组织全市党员干部集中收看庆祝中国共产党成立100周年大会；将学习贯彻好《中国共产党统一战线工作条例》，写入全市2021年全市统战工作要点，一是强化学习宣传。将《条例》纳入党委理论中心组学习内容，纳入党校、社会主义学院各主体班次教学内容，通过集中办班、辅导讲座、开设专栏等方式加强宣传，营造浓厚氛围。以学习宣传贯彻《条例》为重点，在全市统一战线系统开展政策法规普及提升年活动。二是解决突出问题。坚持问题导向，对照《条例》进行全面梳理，找问题、补短板、强弱项。5月8日，XX市委理论中心组召开专题学习会，集中学习《中国共产党统一战线工作条例（试行）》，统战工作领导小组单位于5、6两月全部完成《条例》学习宣讲活动；7月26日，XX市委统战部组织召开新联会一届三次理事会暨《统战条例》宣讲会，教育引导广大统一战线成员始终听党话、跟党走。通过学习宣讲活动，进一步加强统战干部、统战对象政治理论教育和政策学习，真正把统战部门建设成为让党放心的政治机关。

二是优化机构设置。

全市14个镇街区全部设立了统战办公室，做到了有工作人员、有办公场所、有规章制度、有基础档案、有必要经费“五有”和规范工作机构、规范职责任务、规范工作机制“三规范”。市委统战部共有内设机构5个，核定人员编制15名，实有人员14人。今年，新成立了XX市统战事务综合服务中心，核定人员编制6名，实有人员1人。对各内设机构、下属事业单位职能、部门领导分工等均进行了重新设定，使得统战机关职责关系更顺、力量配置更强，战斗力得到显著提升。同时，积极协助民主党派加强组织建设，开展了民主党派基层组织“五有”“五好”创建活动，印发了《关于XX市民主党派“五有”“五好”支部创建的指导意见》，组织指导各民主党派从“五有”，即“有场所、有经费、有制度、有活动、有考核”，全部达到“五好”标准，即“领导班子好、成员队伍好、组织生活好、制度落实好、作用发挥好”。

三是强化工作保障。

把统战工作列入全市责任目标考核，建立统战工作目标考核制度，与市委其他中心工作同部署、同检查、同考核、同奖惩；将统战特别经费、党外代表人士教育培训经费列入财政预算，积极为统战机关加强自身建设、加强党外代表人士培训和民主党派履行职能、发挥作用创造条件。

二、突出重点、扭住关键，推动统一战线各领域工作创新发展

一是积极指导各民主党派、工商联、无党派代表人士有序政治参与，不断加强民主政治建设。

印发了《中共XX市委同市各民主党派无党派人士政治协商的实施意见》，不断完善中国共产党同各民主党派、工商联、无党派代表人士的政治协商，发挥党外人士的参政议政作用，畅通社情民意反映渠道，广泛集中民智民策，推进市委决策的科学化和民主化。一方面，科学制定政治协商计划，广泛征求各民主党派成员、工商联和无党派代表人士的意见，扎实开展民主政治协商工作，以不同形式召开政治协商会议和情况通报会。另一方面，通过举办学习班、培训班、座谈会等形式，积极指导各民主党派、工商联、无党派代表人士围绕加快发展参政议政、建言献策。今年，XX市委上线了xxxxAPP，并开设“议政建言”板块，党外代表人士的意见建议可直接呈报至市委、市政府主要领导，打通了党外人士议政建言网上直通车，以组织或个人名义提交的xx余件提案全部立案交办，对全市经济社会全面发展起到了积极的推动作用。

二是注重培养，强化使用，着力加强党外代表人士队伍建设。

先后出台了《市委关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的实施意见》等文件，设立了市党外代表人士实践锻炼基地，通过专题培训、挂职锻炼、轮岗交流等方式，加强对党外干部的教育培训、锻炼培养，努力促进党外干部成长。一方面，牢固树立“使用就是培养”的观念，坚持政治安排和实职安排“两手抓”，积极推进党外代表人士使用。目前，在实职安排方面，9名同志担任政府部门领导班子成员，其中有2人担任正职。在政治安排方面，人大、政协中党外代表人士的数量全部按比例要求配备到位。另一方面，“同心XX”活动进一步推进。积极组织民主党派、工商联和无党派人士在助力经济发展、美丽乡村建设等方面开展社会服务活动，今年以来，共开展各类下乡服务活动40多批次。

三是着力服务非公经济持续发展，全力优化营商环境。

近年来，我市立足自身实际，不断创新服务方式，着力搭建服务平台，优化经济发展环境，为促进非公有制经济健康发展，打下了坚实基础。一是加大领导力度。由市委常委分管工商联工作，每个镇街区由一名分管经济工作的班子成员分管工商联工作。坚持把工商联工作摆上重要议事日程，市委常委会定期听取工商联工作情况汇报，及时研究解决工商联工作的重大问题，每年将工商联办公经费和考察调研、教育培训等专项经费，列入同级财政预算。二是深入推进商会建设。坚持把基层商会组织建设纳入重要工作内容，先后成立了15个镇（街、区）商会、5个行业商会、1个异地商会，使工商联组织工作得以延伸和拓展。注重加强对基层商会的工作指导，各镇街区成立了商会党组织并建立健全了各项规章制度，10家商会组建了商会党委。注重激发商会活力，发挥同行业商会的优势作用，帮助指导同行业组织健康发展。重点打造了芦头镇商会及商会调解委员会。三是创新做好指导服务。今年，XX市以“打基础、强筋骨、拓局面”为框架，结合工作对象、工作特点，创新实施“345”工程，助力民营经济高质量发展。“3”即，打造阿里巴巴国际站跨境电商XX服务中心、XX市直播孵化中心、华为（XX）大数据产业园网络直播中心三大网络服务中心。截至目前，已有近百家企业入驻阿里巴巴国际站XX服务中心，70余个国内品牌与XX市直播孵化中心签约，抖音、今日头条、快手、腾讯、阿里巴巴、淘宝等多个直播电商企业与华为（XX）大数据产业园网络直播中心达成合作意向。直播中心的成立，一方面带动了就业，促进了经济发展，同时，市委统战部依托三大中心，聚拢了一批思想端正、技术过硬的网络人士、新媒体人士入驻，为家乡产品代言，为XX代言；“4”即，以全面提升支持民营企业发展的政务服务成效为出发点，建立四项制度，创新开展了“进现场、解难题、促发展”市级领导联系服务民营企业专项工作。相关经验做法被《山东统一战线》刊载；“5”即，搭建了招商引资平台、经贸交流平台、金融服务平台等五大平台，营造了公平、透明、高效的政务环境和法治化、市场化、国际化的营商环境，全方位护航民营经济高质量发展。相关经验做法被《中国统一战线》《新华网》等媒体刊载。其中，今年5月引进的XX市非公经济金融服务平台，有效地发挥了其在资源整合、金融知识、金融产品、融资方式等方面的专业优势，进一步拓宽了融资渠道，化解了企业发展难题，截止目前已帮助企业完成融资xxx余万元。四是注重强化政治引导。深入开展非公经济代表人士理想信念教育，全面加强思想政治工作，引导非公经济人士积极投身“爱心小屋”“疫情防控”“脱贫攻坚”“乡村振兴”等公益活动。活动开展以来，近xx个困难家庭及近xx名孤困学生受到了精准帮扶。自疫情爆发以来，全市统一战线累计捐助防疫物资xxx余万元。

四是积极推进民族团结进步创建工作，努力维护民族团结社会和谐。

xxx工作会议召开以来，XX市先后在市委统战工作领导小组暨民族宗教联席会议、市委理论中心组学习、部务会上学习传达会议精神，指导各镇街区、各部门多形式做好会议精神学习工作，以学促干，不断加强党员干部对民族工作重要性认识。组织拍摄了民族团结进步短视频《我也是XX人》，通过展示少数民族群众在XX的工作生活情况和社区关于民族团结的工作情况，来表达少数民族群众对XX这个第二故乡的融入之感、热爱之情，视频在XX新闻、各大微信公众号、微信群中广泛传播，受到广大群众一致好评，并且在全省民族团结进步短视频征集评审活动中荣获了二等奖。发挥民族团结进步示范单位的带动作用，XX市税务局以党建工作为引领，结合部门职责，将中国税务元素深深融入民族团结进步事业中，把减税降费、优化营商环境、依法治税和优质服务与民族团结进步创建工作向融合，为营造民族团结一家亲的社会氛围添砖添瓦、筑牢基础。同时，每年民族团结进步宣传月期间，我们借力“文化下乡”开展政策宣传活动。通过群众喜闻乐见的文艺节目，大力宣传党和国家的民族政策，积极培育中华民族共同体意识。

五是充分发挥独特优势，不断拓展港澳台海外统战工作。

XX市现有海外侨胞、港澳同胞、外籍华人约xxx多人，归侨侨眷约xx多人，侨资企业xx多家，对推动我市经济社会发展起到重要作用。一是积极加强联络交流。近年来先后邀请了中国国民党新北市代表团、台湾工商建研会等考察团组xx个，共xx人，来我市参访；组织市领导带队赴台团组xx次，指导办理应邀赴台xx人次；举办了xx次海峡两岸文化艺术交流展。二是积极构建侨界干群“连心桥”。通过定期走访慰问、制作和发放爱侨助侨联系卡等方式，进一步密切与在xx港澳台同胞、侨界群众的沟通交流，为xx名困难归侨每年发放补助xx0元，为在xx台胞、归侨侨眷解决信访案件xx件。三是扎实开展了台资企业走访活动。组织有关部门对全市所有台资企业进行了“地毯式”走访调研，围绕全市重点项目推进工作总体部署，全力做好大项目的跟踪协调服务，确保台企、台胞、台属满意。四是不断加强海外宣传。连续多年获得中央台办“两刊”对台宣传工作先进单位。

六是不断加强探索，扎实做好新的社会阶层人士统战工作。

XX市新的社会阶层人士联谊会于xxx年xx月挂牌成立，现有会员xx人，会员单位xx个，下设法律服务、金融服务、海归、新媒体等xx个分会。自成立以来，先后组织会员赴井冈山、泰山等地开展学习锻炼。今年，为纪念庆祝建党100周年，组织会员到xx纪念馆、xxx红色教育纪念馆、XX市xx精神纪念馆等红色场所进行爱党爱国主题教育学习。今年6月，XX市新的社会阶层人士统战工作荣获“xxx”称号。

三、创建品牌、打造阵地，提升统战工作的影响力和知名度

近年来，按照各级关于加强统战工作品牌建设的部署要求，立足我市实际，我们整合民主党派、工商联、无党派人士等各方面的资源,打造了“乡村振兴--同心志愿者活动”“同心专家服务”“同心联手调研”“同心楷模示范”“宗教慈善行”等活动，鼓励引导统战对象在医疗下乡、法律咨询、科技服务、助残助困、美丽乡村建设等领域开展各具特色的社会服务活动。

在多元化阵地建设方面，多年的实践使我们清醒的认识到，统战工作想要有突破、有飞跃，必须打造平台、夯实阵地，为统战成员活动提供广阔的舞台。为此，近几年，我们着重打造三大阵地。一是石良镇尹村民主党派活动长廊。投资xx万元在该村建设了XX市民主党派同心实践基地。一方面为民主党派人士进行调查研究、参政议政、社会服务搭建了活动载体，另一方面同心实践基地的建设将xx的红色文化历史与民主党派的政治特色有机结合，充分体现了“多党合作、同心筑梦”主题。二是同心阁统战活动基地。从xx年xx月份开始，我们集中近半年的时间，在新建成的xx中心内精心打造了总面积xx平米的XX市民主党派活动中心——xx，用来实现民主党派集中办公，打造XX统战新亮点，提升民主党派凝心聚力的能力和水平。目前，同心阁已经成为XX统战部门履职尽责的有效载体、统战领域对外交流的重要窗口、统战成员议政建言的广阔舞台。三是新联会活动长廊。依托xx企业管理服务有限公司，在位于xx时代广场的新联会总部，打造了占地xx平方公里的集办公、活动、交友、餐饮为一体的综合型新阶层人士活动平台，为新的社会阶层人士工作的开展和宣传提供了良好的载体，以及在新时代展现新作为、创造新业绩提供了更加坚实的组织阵地保障。

目前，我市统战工作取得了一定成绩，但也存在一些问题和不足。一是党外干部的培养使用力度还有待提升。在县级这个层面，高学历、有才能、有影响的党外后备干部还比较缺乏。党外干部的正职安排、轮岗交流、挂职锻炼环节还比较薄弱，后备干部队伍没有形成合理的职级梯次。二是对非公有制经济人士的教育引导工作需进一步改进。由于其个人素质参差不齐，他们致富以后手中的剩余资金得不到合理利用，存在小富即安、小富即满思想，如何做好他们特别是非公有制经济年轻一代的教育引导工作，更好地服务社会，奉献社会，需要进一步加强和改进。为此，XX市委统战部牵头，联合全市民营经济统战工作联席会成员单位，提前谋划，调研分析，制定了XX市创二代“xx”，并拟于年底前在xx大学举办第一期专题培训班。三是新的社会阶层人士统战工作需进一步加强。随着经济社会的不断发展，新的社会阶层人士数量不断增加，影响不断扩大，特别是移动互联网时代，人人都是发声器，如何引导新媒体从业人员或个人网民正确地发声是急于面对和解决的问题。

第三篇：街道统战工作实施方案

街道统战工作实施方案

为进一步深入贯彻落实中央、省、市、区统战工作会议精神，巩固党的执政地位和加强党的基层政权建设，巩固和发展社会的团结和稳定，促进社区建设和管理，扩大对外开放与交流合作，按区委部署，今年将全面推进社区统战工作，为切实做好这一工作，特作如下安排：

一、成立社区统战工作领导小组

组长：

陈荣

副组长：郭彭莫

成员：彭杨李

领导小组下设办公室，办公室主任由辉兼任。

二、工作范围：全街除社区以外的其他七个社区。

三、工作步骤及时间要求

1、宣传发动及业务培训（4月10日前），责任人：彭波、杨唯。

街道将于3月中旬召开社区统战工作动员大会，安排部署社区统战工作，对全街社区统战工作作宣传发动和具体安排，同时，对各社区负责统战工作的专干及工作骨干进行社区统战工作基本理论、政策、具体规定、要求和基层统战工作应知、应会、应做的基本常识培训。会后各社区要具体落实成立社区统战工作协调小组。

2、调查摸底（4月10日—5月20日），责任人：彭、杨及各社区有关工作人员。

要求各社区认真组织栋组长等深入对辖区范围内18岁以上人员进行调查摸底，明确哪些是统战成员，确定重点工作对象，并建立统战成员基本情况台帐。

3、建立健全组织和制度（5月21日—6月20日），责任人：郭双献、各社区书记。

要求从实际出发，制定和完善社区统战工作职责、要求和制度措施，建立健全统战工作组织网络，有条件建立联谊小组的要建立好联谊小组，没有条件单独建立联谊小组的由街道统一建立联谊会。

4、双向服务，总结提高（6月21日—6月底），责任人：陈、郭。

要求各社区根据各自实际情况，认真开展好形式多样、丰富多彩的“双向服务”活动，并要体现实际效果。街道将在6月底对所有社区进行检查验收，分析存在问题，切实整改到位，迎接区检查验收。

第四篇：基层统战工作职责

乡镇统战干事工作职责

1.在统战委员的领导下，负责处理本乡镇的统战工作日常事务。

2.熟悉统战工作理论、方针、政策，熟悉统战工作方法，熟悉本地统一战线成员的基本情况，熟悉本地统战工作状况。

3.负责接待处理本地各人民团体、党外知识分子和其他统战对象的来信来访。

4.负责起草统战工作本地工作计划、总结、报告等文件。

5.负责有关统战工作会议和活动的组织安排工作。6.负责统战工作基础资料的收集、整理和归档，做好统战对象登记管理工作。

7.负责统战工作信息的上报工作。8.完成领导和统战部门交办的工作任务。

附件4：

村级(社区)统战联络员工作对象及职责

村级(社区)统战联络员的工作对象包括：

非公有制经济人士、党外知识分子、无党派代表人士、少数民族人士、宗教界人士和港澳台侨胞、海外华侨侨属侨眷、海外留学生、海外务工人员等，重点是居住或工作在村(社区)的新经济组织、社会团体以及自由职业人员中的统战成员和居住在村的离退休统战成员。

村统战工作联络员的主要职责：

1.认真贯彻落实党的统战方针政策，严格执行有关法律法规。

2.认真协调统一战线各方面成员的关系，及时排查和化解各种矛盾和纠纷。

3.建立统战工作对象台账，全面了解反映统一战线各界人士的思想动态和意见建议，并及时上报镇办。

4.协助党组织和相关部门做好党外人士的工作。

第五篇：加强新时期基层统战工作

加强新时期基层统战工作

摘要：新世纪新阶段，巩固壮大爱国统一战线具有重要的意义，加强和改善了党的统战工作成为新时期的一个重点。基层统战工作作为整个统战工作的基石，是基层党的工作的重要组成部分，是构建社会主义和谐社会的基础。如果忽视基层统战工作，整个统一战线的基础必然不稳定、不扎实、不发展，并将影响到整个党的事业。加强新时期基层统战工作，对推进现代化建设和改革开放事业，具有重要的意义。

关键字：加强；新时期；基层；统战工作

中央第20次全国统战工作会议，进一步强调了，新世纪新阶段巩固壮大爱国统一战线的极端重要性，统一战线工作成为全党工作的重要组成部分，它贯彻到党的工作的各个方面。基层统战工作作为整个统战工作的基石，是基层党的工作的重要组成部分，是构建社会主义和谐社会的基础。如果忽视基层统战工作，整个统一战线的基础必然不稳定、不扎实、不发展，并将影响到整个党的事业。加强新时期基层统战工作，对推进现代化建设和改革开放事业，具有重要的意义。

一、提高党政领导对基层统战工作的重要性的认识。

各级党委对统战工作重要性的认识程度，直接关系到党政领导对该区域统战工作的领导与支持力度，必须首先解决党政领导对统一战线工作的认识问题。一是在统战工作地位作用上，要克服基层统战工作“可有可无”的模糊认识，充分认识巩固和壮大爱国统一战线，在完成提高党的执政能力、发展中国特色社会主义事业、增强中华民族凝聚力三项重要任务中的重要作用。二是在统战工作内涵上，要克服统战工作“形同虚设”的错误观点，充分认识并处理好“五个关系”，即政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系，实实在在的做好基层的大量工作。三是在党外人士工作上，要克服政党关系、多党派合作“仅是上面的事”的片面看法，充分认识做好基层包括民主党派成员在内的大量党外人士工作，对推进社会主义民主政治建设所产生的意义重大而深远。四是在宗教工作上，要克服“不愿管、不会管、不敢管”的问题，充分认识做好宗教工作事关发展稳定大局；依法管理宗教事务，积极引导宗教与社会主义社会相适应，是党委政府的重要职责。五是在民族关系上，要克服民族工作“仅是做少数民族的工作”的片面认识，充分认识正确处理好汉民族与少数民族群众之间的关系，即使在少数民族较少的地区也有大量工作要做。六是在新阶层关系上，要克服“无关紧要”的错误认识，充分认识这一部分人的社会地位和社会能量，积极做好他们的工作，尊重他们的劳动创造和创业精神，凝聚他们的聪明才智，对扩大党的执政基础，建设小康社会和构建和谐社会都具有重大意义。七是在海内外同胞关系上，要克服“做海外工作就是为了招商引资”的片面认识，充分认识正确处理海内外同胞关系，最根本的目的是增强中华民族的凝聚力，为实现祖国完全统一和维护世界和平与促进共同发展服务。

二、夯实统战工作的群众基础和理论基础。当前，统战工作面临着很好的发展机遇，第20次全国统战工作会议的召开，为新世纪新时期统一战线的发展注入了生机和活力，指明了统战工作的方向，我们要抓住机遇，加大宣传调研力度，让全社会都充分认识到统战工作的重要性，都来关心和支持统战工

1作。要加大对统一战线重要地位和作用的宣传力度，充分利用各种会议、新闻媒体、统战刊物，多层次、多渠道地积极宣传统一战线理论方针政策，普及统战知识，报道统战活动，推广先进典型，利用宣传部门、党校和统战队伍的阵地，大力宣传，动员各级党委、政府和社会各界深入认识并亲自来做统战工作，为新时期基层统战工作的开展提供广泛的群众基础。同时，针对我国改革的不断深入，社会多样化趋势日益发展，统战工作的难点、热点和敏感问题不断增多的新形势，要加大调查研究的力度，深入研究基层统战工作中出现的新情况、新问题，深入分析当地工作形势和工作现状，深入研究事关统一战线全局和未来发展的基层动态，不断以调查研究推动工作创新，为新世纪新时期基层统战工作的深入开展奠定坚实的理论基础。

三、提升统一战线两支队伍的综合素质。

在基层统战工作中，统战干部和统战成员两支统一战线队伍的素质高低，是做好统战工作的决定性因素。首先，要选派德才兼备、年富力强、能吃苦耐劳的优秀干部充实到各个基层统战工作岗位上去，并有针对性地、有计划地对他们加强学习培训，提高其思想素质、统战理论水平和业务水平，使他们成为具有“坚定的立场、民主的作风、广博的知识、创新的精神，”深受党内外朋友欢迎的合格统战干部。同时，还要加强对统战干部尤其是优秀年轻干部的培养、交流、提拔和使用的力度，真正做到有“为”有“位”。其次，要针对统战对象的思想和素质复杂而又参差不齐的现象，健全机制，从长计议，有意识的物色一些素质相对较高、有一定威望和能力的代表人士，对他们加强培训，加强培养锻炼，选拔他们担任统一战线各个界别的有关负责人或牵头人，进而通过他们影响他们所代表的该领域的广大统战对象，充分发挥他们的桥梁纽带作用，只有这样，才能更顺利更快捷地帮助基层解决所有统战对象的具体问题和实际困难，才能将基层统战工作做得扎实有效。

四、完善基层统战工作新机制。基层统战工作的落实，必须用健全的制度去管理，必须创新和形成一套科学的工作机制。一是建立县级统战工作协调机制，明确党委统战部是主管统战工作的职能部门，确立县级统战部对民族宗教、对台、外事侨务、工商联等工作部门的主管地位，可实行统战部领导兼任统战系统有关单位领导职务的交叉任职制度，系统内中层干部任免备案制度，系统内干部及党外干部人事考核制度等，从而使县级统战部能够真正有效地履行主管部门的职责，当好党委决策统战工作的参谋和助手。二是建立一体化的网络管理机制，配备乡镇（街道）统战委员和统战干事，落实村落社区统战工作责任人，落实三级网络（县、乡、村）两级责任制（乡对县负责、村对乡负责），实行基层统战工作网络化管理，并将统战工作纳入县对乡、乡对村的整体工作考评管理范围，从而使统战工作做到县、乡、村一个网络，三级联动。三是建立工作经费保障机制。各级党委要在经费预算、安排等问题上给予一定的倾斜，改变目前统战工作经费严重不足，办公条件差，干部待遇低的状况，保障各级统战工作正常运转。四是加强工作制度建设。要建立完善学习宣传调研制度，通报座谈谈心制度，走访联系服务制度，工作目标管理和岗位责任制度等，使各项制度坚持好、完善好，并产生良好的效应，从而推动基层统战工作迈上新的台阶。

五、创新基层统战工作新举措。基层统战工作的活力来自创新，创新要以活动为载体，为平台。统战工作本质上是做人的思想政治工作，这种意识形态的工作没有载体支撑就会显得“虚”、“轻”、“活”。统战工作看起来“虚”但要善于虚功实做，亮实招，办实事，见实效，利用开展丰富多彩，扎实有效的统战活动，运用工作载体，延长工作手臂，使“软”任务硬起来，对外有影响力，对内有凝聚力，同样大有作为，同样能在党委各项工作中占得一席之地。就统战工作载体的建立，可以理解为从组织载体，活动载体，媒介载体，场所载体，四个方面入手，因地制宜，扬已之长，避已之短，充分利用统一战线的大舞台，分别在多党合用、民族团结、非公经济、党外知识分子、社会新阶层、“三胞”、宗教等领域有选择地运用不同的载体，开展颇具特色和卓有成效的活动，搭建党委政府与统战成员之间沟通和交流的平台和桥梁，改善内外部关系，提升自身形象，从而更好地推动整个统战工作。

随着改革开放的进程，统一战线也进入了一个新的发展阶段，并呈现出一些新的阶段性特征。作为基层党委，加强和改善党对统战工作的领导，必须从当地的实际情况出发，积极贯彻落实中央统战工作会议精神，在思想上真正把统战工作提到应有的高度，充分发挥主观能动性，才能使统战工作更好地为党的中心工作服务。

作者简介：张冬青

工作单位：中共山东省济宁市任城区委党校

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