市委书记在全市维护稳定及社会治安综合治理工作表彰大会上的讲话

第一篇：市委书记在全市维护稳定及社会治安综合治理工作表彰大会上的讲话

文章标题：市委书记在全市维护稳定及社会治安综合治理工作表彰大会上的讲话

市委书记在全市维护稳定及社会治安综合治理工作表彰大会上的讲话

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同

志们：

今天，我们在这里召开大会，隆重表彰*年度在维稳及综治工作中做出突出贡献的先进集体和先进个人。首先，我代表市委、市政府向受表彰的单位和个人表示热烈的祝贺！向长期战斗在维护稳定及社会治安综合治理工作第一线的全体政法公安干警、武警官兵、治安联防队员、保安队员表示亲切的慰问！向所有关心、支持、参与维护稳定及社会治安综合治理工作的各级领导和全体同志表示衷心的感谢！

*年，全市各级党政组织、政法综治部门在市委、市政府的领导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，围绕市委“******”的工作思路，积极实施“平安**”工程，全面推进社会治安综合治理，努力维护社会政治稳定。总结我市一年来维稳及综治工作的成效，可以概括为“五个更为”。

一是综治责任更为落实。今年以来，全市各级党政领导把确保社会政治稳定作为头等大事来抓，将维稳及综治工作列入领导干部年度考核的重要内容，层层签订维稳及综治目标管理责任书，做到任务分解，责任到人。市、镇两级维稳及综治成员单位在市委、市政府的领导下，充分发挥各自的职能作用，积极参与维稳综治工作，着力加强对流动人口和出租屋、无牌无证机动车、娱乐服务场所、废旧物资回收业等的管理，积极配合“四清理”行动，为维护全市的社会政治稳定做了大量卓有成效的工作。

二是综治机制更为健全。市、区、社区三级坚持每月开展“治安检查日”活动，每个季度进行维稳及综治工作小结，形成了月有检查、季有分析、年有奖惩的维稳综治检查分析评比机制。大部分区县维稳综治经费投入占本级财政收入的10以上，部分区县在年初财政预算的基础上，又为“平安**”工程建设追加了经费投入。全市各区县均成立了由区县委书记任组长的平安建设工作领导小组，健全了维稳及综治机构，并配齐配强了专职副主任和专职干部，落实了村级治保会、调解会等基层组织建设，部分区县还率先建立了村级维稳及综治工作领导小组，全市各级维稳及综治机构基本实现了有序高效运转。

三是防控体系更为完善。一年来，我市各级各部门从夯实基层基础工作入手，努力构筑全方位、全时空、立体化的社会治安防控体系。通过实现警力下沉，提高路面见警率，发挥治安员、保安员的作用，发动退休干部、青年志愿者和外来员工组成义务治安联防队伍，增加便衣伏击力量等手段，打防控的成效不断提高。通过在重点地区、重点单位、交通要道安装与110联网的电子视频监控系统，实现了全天候有效监控，预防和打击犯罪的能力不断加强。通过夯实社区防范基础，按照一社区一警务室和一区一警的要求，积极推进社区警务建设，实现警务工作重心前移，社区治安防控能力不断增强。

四是调处工作更为有效。一年来，全市各级党委、政府和相关职能部门进一步建立健全了矛盾纠纷排查调处定期报告、重大矛盾纠纷上报备案督查、领导带头包案等各项机制，把人民调解、司法调解、行政调解结合起来，多方面、多层次化解矛盾纠纷。同时，认真贯彻信访条例，深入基层了解民情民意，集中力量处理涉法上访问题，切实解决群众的合理诉求，各类矛盾纠纷得到有效化解。一年来，全市共排查、化解群体性事件苗头429起，妥善处置群体性事件134宗；排查出各类纠纷13628宗，调解成功13246宗，调解率为100，调解成功率为97.2，有力维护了社会稳定。

五是严打成效更为显著。一年来，全市政法机关充分发挥主力军作用，不断加大打击力度，积极开展治安重点地区和治安重点问题专项整治，重拳打击涉命犯罪、黑恶犯罪、街头犯罪、赌博犯罪和毒品犯罪。特别是5月份以来，全市开展了打击“两抢一盗”专项行动，采取“端窝、断脚、设卡”三管齐下的措施，狠狠打击了街头“两抢一盗”犯罪分子的嚣张气焰。截至今年11月底，全市共侦破刑事案件11752宗，比去年多破2463宗，打掉犯罪团伙1712个，比去年多373个，抓获犯罪嫌疑人13677人，比去年多2454人。全市检察机关经审查批准逮捕7222件11174人，分别比上年同期上升22和23；提起公诉6484件10029人，分别比上年同期增长19和16。全市两级法院共受理各类案件43588件，比上年同期增长8.47；共审结32040件，结案率为73.51，比上年同期上升5.89。破案、追逃、批捕、起诉、判决五项指标的绝对值均比去年提高，发案升幅下降，有力保持了全市社会治安形势的稳定。

在肯定成绩的同时，我们要清

醒地看到，当前我市维稳及综治工作的形势仍然比较严峻，刑事案件的发案总量尚在高位徘徊，杀人、绑架等严重暴力性犯罪和毒品犯罪仍很突出，“两抢一盗”等多发性侵财犯罪有上升的势头，黑恶势力犯罪有所抬头，由人民内部矛盾引发的群体性事件已成为影响我市社会稳定的突出问题，对这些矛盾和问题我们要高度重视，并认真加以解决。新的一年里，我们要以邓小平

理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十六届五中全会和省委九届七次全会精神，进一步统一思想，提高认识，全力以赴做好维护稳定及社会治安综合治理的各项工作，努力保持我市治安形势稳定和社会长治久安，为构建平安**、和谐**再立新功。

（一）要大力推进“平安**”工程建设。各区要按照市委、市政府《关于实施“平安**”工程的意见》和《**市“平安**”工程实施方案》的任务、时间要求和责任分工，因地制宜地制定本区县平安建设工作方案，将责任层层分解，落实到具体部门和个人，同时要全力保障人力、物力、财力投入，确保扎实有效地推进“平安**”建设，努力营造团结和谐的政治环境、安定稳定的治安环境、公平竞争的经济环境、规范有序的法治环境、安宁祥和的生活环境，打造“富裕、公平、活力、安康”新**。近期要按照“社区稳定、治安良好、管理完善、服务优质、环境优美、适宜居住创业”的目标，做好“平安和谐社区”的试点创建工作，争取在2006年6月底前试点社区达到创建目标。

（二）要着力加强人民内部矛盾的排查调处工作。抓好矛盾纠纷排查调处工作是维护社会稳定的前提和基础。各级各部门要自觉把维护稳定的各项工作落到实处，为我市经济发展和社会政治稳定保驾护航。一是要切实落实领导责任制。各级党委、政府要进一步建立健全矛盾纠纷排查调处工作机制，认真落实领导包案责任制，重点排查调处可能引发群体性事件和可能转化成刑事案件的矛盾纠纷，按照“预防为主、重在疏导、依法处理、防止激化”的原则，抓早抓小抓苗头，尽最大努力防止矛盾纠纷激化。二是要全面提高基层维稳综治干部的工作能力。选准配强基层党组织、调解会、治保会的领导班子，落实分级管理、归口调处，做到小事不出村，大事不出区、市，努力把群众反映的问题解决在当地。三是要进一步转变作风，变群众上访为领导干部下访，突出重点问题、重点地区、重点时段、重点人员的矛盾化解工作，有效遏制集体访、越级访、重复访。四是要切实提高预防和处置群体性事件的能力和水平。及时掌握群体性事件预警情报信息，对可能发生的群体性事件要提前介入，及早制定和落实防范化解措施；不断加强处置群体性事件的实战演练，切实增强应对突发群体性事件的能力。

（三）要不断强化严打长效机制。我市特殊的地理位置、行政架构、人口结构和经济发展模式，客观上决定了我市治安和维稳工作的严峻性、复杂性和长期性。我们必须牢固树立常抓不懈、长期作战的思想，不间断地开展专项斗争和重点打击行动。一是要继续打好对“两抢一盗”犯罪的持久战。要深入研究“两抢一盗”活动的规律和特点，创新工作手段和方法，加强便衣伏击力量建设，从盗、抢、运、销各个环节入手，对其保持持续的高压态势。要突出打击集团性、系列性犯罪，做到抓一个打一伙，破一案带一串。要持续开展对非法营运机动车的整治行动，压缩犯罪分子利用非法机动车进行“两抢一盗”活动的空间，真正把“两抢一盗”案件的高发势头压下去。二是要继续打好“扫黑除恶”攻坚战。目前，我市少数地区的黑恶势力活动有愈演愈烈之势。全市各级各部门要充分认识“扫黑除恶”工作的长期性和艰巨性，加大专项调查力度，将涉黑人员纳入侦查视线，深挖细查，坚决铲除。要落实对重大涉黑案件和集团性案件的破案责任制，实行挂牌督办，坚决打击黑恶犯罪分子的嚣张气焰。三是要继续打好对经济犯罪的攻坚战。开辟多层次的情报信息渠道，建立科学、规范、高效的经济犯罪监测系统，提高打击经济犯罪的主动性和准确性；建立重大经济犯罪案件及线索通报会商制度，加大对扰乱金融秩序、金融诈骗、涉税、侵犯知识产权、走私等严重经济犯罪的打击力度，切实保障我市经济发展环境的稳定。四是要继续打好对“黄赌毒”的歼灭战。目前，“黄赌毒”等社会丑恶现象在我市个别区县活动较为猖獗，已严重影响了我市的形象。我们要始终保持对“黄赌毒”活动的高压态势，对涉及“黄赌毒”的娱乐场所，要按规定实行“一次性死亡”，吊销执照，永不发牌。公安机关要加大对制贩毒品团伙的打击力度，坚决捣毁毒品贩销网络。坚决打击地下“六合彩”赌博犯罪活动和互联网赌博活动，重点把庄家和保护伞摸查清楚，从源头上狠狠打击，彻底摧毁。

（四）要继续加强治安防控体系建设。多年的实践证明，只有坚持打防结合、预防为主，把打击和防范有机结合起来，才能更加有效地巩固打击成果，维护社会治安稳定。全市各级各部门要克服“重打轻防”的倾向，切实把工作重点转移到预防为主上来，按照加强基础性工作、管好犯罪高发群体、管住特殊行业和重点场所、控制住多发性案件的整体思路，进一步加强和改进治安防范工作，全面布建和完善社会面巡控网络、重点部位管控网络、社区治安防控网络、单位内部治安防控网络、边缘地区治安防控网络和科技防控网络等“六张治安防控网络”。各区县要从实际出发，科学规划、分步实施、量化目标任务，细化工作责任，全面落实六张网络建设的各项措施，建立起以派出所和巡警为骨干，以群防群治力量为补充，专群结合、人防物防技防结合、点线面结合的社会治安防控网络。近期要着重抓好社会治安视频监控系统建设，认真学习莞城、南城、长安、樟木头等区县的先进经验，在主要交通要道、广场、大型商业中心等治安复杂地点安装与公安机关110报警中心联网的闭路电视监控系统、摄像探头和自动报警系统，全面提高对社会面的科技监控能力。

（五）要积极推进综合治理和专项整治。社会治安综合治理是一项覆盖全社会的系统工作，必须组织发动全社会的力量，形成齐抓共管的局面，才能取得实实在在的效果。各级政法机关在社会治安综合治理工作中要充分发挥主力军作用，在坚持严打整治的同时，要积极配合工商、文化、教育、卫生、劳动等综治成员单位落实综治措施。各综治成员单位要增强大局意识，负起各自职责，监督各项管理制度和措施的落实。要继续加强出租屋及流动人口管理，按照“服务多数，管住少数”的方针，不断创新流动人口和出租屋的管理方式和手段，做好违法犯罪高危人群的资料采集、重点监管工作和对出租屋内的“地下网吧”、“地下诊所”、制假售假窝点和无证照经营的“三小场所”的查处取缔工作，同时要注意保护大多数出租屋居住人员的合法权益，使各项管理工作得到多数人的支持。要继续加强机动车营运市场、废旧物品回收业和娱乐服务场所的管理，注重加强日常监管，堵塞管理漏洞，同时加强部门沟通，实行联合作战，不断提高对敏感行业、敏感场所和易出问题环节的监控打击力度，从源头上减少各种犯罪发生。要继续做好刑释解教人员的安置帮教工作，按照“帮教社会化、就业市场化、管理信息化、工作职责法制化”的要求，切实做好刑释解教人员的安置帮教工作。要切实做好预防和减少青少年违法犯罪工作，认真落实省委、省政府《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的实施意见》，在落实全市公立中小学校聘请法制副校长工作的基础上，积极推动民办中小学聘请法制副校长工作，深入开展“文明校园”创建活动，定期组织对学校及周边治安问题的专项整治，净化校园周边环境。

（六）要注重提高应对突发公共安全事件的能力。当前我市正处于体制转轨、社会转型的特殊历史时期，诱发突发公共安全事件的因素增多，一旦应对不妥、处置不当，就会给全市经济社会稳定带来重大影响。各级党委、政府和职能部门要充分认识突发公共安全事件对我市社会稳定的重大影响，切实增强危机感和使命感，针对可能引发社会动荡、危害公共安全的恐怖活动、自然灾害、安全生产事故和卫生、能源、食品等方面的人为破坏等突发公共安全事件，深入调研，整合各种公共安全资源，建立健全统一指挥、灵敏高效的突发事件协调处置机构，依法制定、完善应急处置预案，作好人力、物力、财力准备，组织模拟演练，确保一旦发生突发公共安全事件，各部门资源能够统一调配使用，实现快捷全面的应急联动，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，使突发公共安全事件的应急处置走向规范化、法制化。

（七）要努力加强队伍建设。政法公安队伍是实施“平安**”工程的主力军。要注重加强思想建设，始终坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装政法公安干部的头脑，使广大政法公安干警牢固树立执法为民意识，始终忠于人民、为民服务。要注重加强业务培训，认真总结公安“大练兵”的经验，继续抓好经常性的练兵活动，坚持全员练兵、全面练兵、岗位练兵和科学练兵，推动基础练兵经常化、专业练兵岗位化，不断提高政法干警、维稳及综治干部的职业技能和法律素养。要注重加强作风建设，进一步加大政法领导干部轮岗、交流力度，集中整顿软、懒、散的领导班子；坚持从严治警与从优待警相结合，突出解决政法队伍中存在的管理不严、监督不够、精神不振等问题，进一步树立政法队伍的良好形象。要注重加强执法监督，充分发挥党内监督、法律监督、民主监督、新闻监督、群众监督的作用，努力建设一支政治合格、业务精通、作风优良、执法公正的政法公安队伍，为实施“平安**”工程提供有力的组织保证。

同志们，良好的社会治安环境，是人类进步、社会健康发展的前提，是我市经济快速发展、全面建设小康社会的关键，更是广大人民群众安居乐业、幸福生活的保障。全市各级党委、政府和政法综治部门要从立党为公、执政为民的高度，进一步增强做好维稳及综治工作的责任感，求真务实，扎实工作，努力开创我市维护稳定及社会治安综合治理工作的新局面，为构建平安**、和谐**、率先基本实现社会主义现代化作出新的更大的贡献！

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第二篇：社会治安综合治理和维护稳定工作

社会治安综合治理和维护稳定工作

目标管理责任书

为深入贯彻党的十七大和十七届四中全会以及县委十二届九次全会精神，按照学习实践科学发展观的要求，围绕实施“三个突破年”工程，不断深化“学枫桥、保平安、促发展”主题活动和“平安宁海”、“法治宁海”建设，深入推进以“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”为重点的社会治安综合治理和维护稳定工作，建设“平安黄坛”，构建和谐社会目标的要求，切实增强各村（单位）党组织、村委会和领导干部“保一方平安”的政治责任，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，推动我镇经济又好又快发展，镇党委、镇政府决定与各村（单位）签订本责任书。

一、工作目标

（一）社会治安综合治理和维护稳定工作领导责任制落实。各村（单位）、党支部、村委会要切实加强对社会治安综合治理和维护稳定工作的领导，摆上议事日程，纳入工作计划。定期分析本村（单位）社会治安形势，研究部署工作任务。各村（单位）党政主要领导认真履行“第一责任人”的职责，亲自调研、指导综治和维稳工作，研究解决事关民生的实际困难和重大问题。分管领导切实负起工作责任，具体抓好综治、维稳工作的落实。层层签订社会治安综合治理和维护稳定工作目标管理责任书，组织实施检查考评，严格奖惩。

（二）预防化解矛盾纠纷和群体性事件工作扎实。各村（单位）矛盾纠纷排查调处的组织网络健全，工作机制完善。充分发挥镇综治工作中心、村（企业）综治室在化解矛盾、解决信访问题、维护稳定中的基础性作用，进一步把矛盾纠纷联调机制向村、社区、企业延伸，不断扩大矛盾纠纷排查调处工作的覆盖面。认真组织排查调处活动，落实“月排查月分析月上报”和维稳信息动态预测预警联席会议制度。建立完善社会利益协调机制和社会稳定风险评估机制，加强对不稳定因素的源头治理，认真解决关系群众切身利益的热点难点问题。扎实推进“五五”普法工作，全面提高社会法制化管理水平，村民自治、社区居民自治和行业依法管理等制度不断完善，“民主法治示范村”达标率达到市定标准。镇村预防处置群体性事件的预测预警、排查化解、应急处置、责任追究机制健全。及时掌握、上报有关维稳，特别是重大不稳定因素和群体性事件信息，遇有重大群体性事件处置果断稳妥，无事态扩大、激化现象。切实加强对特殊群体的包情况了解、包问题解决、包教育转化、包稳控管理、包依法处置等“五包”工作。

（三）打击整治的针对性、实效性明显增强。以确保世博会期间社会稳定为重点，全面加强社会控制和安全保卫工作，加大严打整治和群防群控力度。加强国家安全人民防线建设，严密防范和严厉打击境内外敌对势力、敌对分子和“法轮功”等邪教组织的渗透颠覆与分裂破坏活动，维护国家安全和政治稳定。毫不动摇地坚持开展“扫黑除恶”专项斗争，落实严打深挖措施，确保打击实效，建立健全长效工作机制。始终保持对严重侵害群众生命财产安全的杀人、涉枪、爆炸等严重暴力犯罪和抢劫、抢夺、入室盗窃等多发性侵财犯罪的严打高压态势，增强人民群众的安全感。认真组织开展上级综治委（办）部署的各类专项整治工作，继续推进“扫黄打非”和禁毒、禁赌等专项斗争，深入开展海上治安秩序和学校及周边治安秩序集中整治活动，重点做好道路交通、消防等重大故隐患督促整改工作，遏制重大治安问题和治安灾害事故多发势头。依法严厉打击制售假冒伪劣产品、传销、非法吸收公众存款等涉众性经济领域犯罪活动，整顿和规范市场经济秩序。

（四）社会治安防控体系进一步严密。治安防控体系建设目标明确，责任落实。社会治安动态监控系统建设工程目标任务完成，社会面、城镇社区、农村、单位内部等区域、部位的治安防控网络较为完善，“打防控”一体化的工作机制基本形成。基层治安防范力量得到有效整合和加强，群防群治措施落实，治安防范水平进一步提高。广泛开展“平安黄坛”、平安村、平安社区、平安家庭、平安企业、平安校园、平安医院、平安商（市）场、平安海区、平安交通等系列创建活动，不断扩大平安创建的覆盖面。“无毒社区”达标率符合省定标准。

（五）社会治安综合治理专项工作和维护稳定工作成效明显。积极创新体制，不断完善工作措施，进一步抓好重点人群、社会组织和虚拟社会的管理。综治专项工作组织健全，制度完善，活动经常。加快推进外来务工人员服务管理的规范化、制度化和信息化建设，健全组织领导体制，完善政策保障，加强协管员队伍和集中居住区建设，强化重点管控和出租房管理，流动人口违法犯罪现象得到有效遏制。归正人员帮教安置、预防青少年违法犯罪、学校及周边治安综合治理、社区矫正等日常工作目标考核达到80分以上。不发生因海事渔事纠纷引发的重大群体性械斗事件；不发生影响全县、全镇大局的重大群体性事件；不发生赴省进京上访事件。

（六）预防治安灾害事故措施落实。火灾、交通事故得到有效遏制。不发生在全县全镇有影响的重大交通、火灾等治安灾害事故和安全生产事故，火灾、交通事故起数、死亡人数和直接经济损失等三项指标实现“零增长”，不发生在全国、全省有影响的重大恶性治安灾害事故。

（七）综治和维稳工作基层组织规范化建设进一步加强。大力推进综治基层基础规范化建设，充分发挥其组织协调作用。深入开展镇“示范综治工作中心”创建活动，进一步整

合基层组织资源，完善以“五联”为主要内容的协调运行工作体系，健全和规范基层矛盾纠纷排查、社会治安打防控一体化和基层社会管理等机制。大力推进“综治进民企”工作，综治工作网络向村居、社区、学校、企业等基层单位延伸。较大村居、企业的综治工作室规范化建成率分别达到100%。各村（单位）综治调解机构健全人员到位，配齐配强村（单位）综治调解干部，加强以村党组织为核心的综治调解组织和群防群治组织建设。落实综治调解干部培训制度，治调干部能力素质明显提高。村（单位）维稳信息员队伍齐全，职责明确。

（八）社会治安综合治理和维护稳定工作制度健全。坚持综治委成员单位例会制度，认真落实群体性事件责任追究工作机制。对综治、维稳工作成绩突出的村（单位）和干部进行表彰，对发生重大问题的按照规定实行责任查究和一票否决权制，认真完成上级综治委（办）、维稳领导小组（办）下达的各项工作任务。

（九）各项综治、维稳保障措施逐步加强。社会治安综合治理经费和各专项工作经费，以及预防处置群体性事件经费和日常维稳工作经费列入村（单位）财务预算，专款专用，并逐步有所增加，开展各项综治活动的专项经费有保障。建立健全适应市场经济要求的群防群治经费保障机制。

（十）人民群众对社会治安满意。积极配合有关部门做好公众安全感调查工作。群众认为当地社会治安状况良好的达90%以上，对当地政法综治工作基本满意的达90%以上，安全感满意率达90%以上。

二、检查考评

（一）镇党委、政府授权镇综治办组织有关部门按照《关于实行社会治安综合治理领导责任制的实施办法》和《关于贯彻〈浙江省预防处置群体性事件若干规定〉的实施意见》，对各村（单位）的社会治安综合治理工作和维护稳定工作目标管理责任制和领导责任制的落实情况进行检查考核。

（二）各村（单位）在2010年11月底前完成对综治、维稳各项工作目标的自查自评。2010年12月份，镇综治办组织对各村（单位）进行综合考评。

（三）镇综治办将各村（单位）履行本责任书考评情况汇总后上报镇党委、政府。

三、奖惩规定

（一）本责任书责任目标列入各村（单位）党政领导任期目标，作为政绩考核的重要依据。

（二）经对各村（单位）考核，分别评出镇社会治安综合治理工作先进单位和先进个人，分别给予通报表彰和奖励。

（三）凡因失职、渎职、领导不力、工作不落实等原因，达不到责任目标或造成治安秩序混乱、案件多发，使党、国家和人民利益以及公共财产遭受较大损失，致使发生严重危害社会稳定重大问题的，或发生重大群体性事件的，按照中央、省、市关于社会治安综合治理“一票否决权制”规定，取消本村（单位）和责任人当年评先、表彰、奖励等资格；并按照有关规定实施责任查究，违反党纪、政纪的，按规定给予处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（四）本责任书正本一式两份，镇党委、政府和各村（单位）各执一份。副本一式叁份，由镇纪委、镇综治办、镇党政办各存一份。

（五）本责任书由镇综治办、维稳办负责解释，有效期自2011年1月1日至2011年12月31日止。期间如有人事变动，由继任领导完成责任目标

第三篇：表彰2009维护稳定及社会治安综合治理先进单位和先

表彰2009维护稳定及社会治安综合治理先进单位和先

进个人

2009年，我区维稳综治各成员单位紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的中心工作，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，大力加强社会治安综合治理，深入开展平安建设活动，认真抓好矛盾纠纷排查调处，扎实推进治安防控体系建设，有效整治治安重点、难点和突出问题，为构建和谐盐田平安盐田、巩固和发展社会治安“首善之区”做出了不懈努力，全区社会治安状况持续好转，群众安全感进一步提升，为全区经济社会平稳较快发展营造了良好环境。

在全区维稳及综治工作中，各级各部门、各单位广大干部职工辛勤工作，无私奉献，涌现出一批先进单位和先进个人。为鼓舞士气、激励先进，进一步调动广大干部职工做好维稳及综治工作的积极性，区委、区政府决定，于2010年2月5日（深盐委[2010]3号）对区维稳及综治办等11个“盐田区2009维护稳定及社会治安综合治理先进单位”、区纪委信访控申室等32个“盐田区2009维护稳定及社会治安综合治理先进基层单位”、姚艳红等65名“盐田区2009维护稳定及社会治安综合治理先进个人”予以表彰。

希望受表彰的先进单位和先进个人珍惜荣誉，再接再厉，继续发挥模范带头作用，扎实做好本职工作，为维护全区政治稳定和社会治安持续好转做出新的贡献。全区各部门、各单位和广大干部群众要以受表彰的先进单位和先进个人为榜样，认真做好维稳及综治各项工作，继续深入推进和巩固发展“首善之区”建设，努力构建和谐社会，为我区建设现代化旅游海港城区营造公正高效的法治环境和安定祥和的治安环境。

附件：盐田区2009维护稳定及社会治安综合治理先进单位、先进基层

单位、先进个人名单（略）

第四篇：市委书记在全市人才工作表彰大会上的讲话

市委书记在全市人才工作表彰大会上的讲话

今天，我们在这里隆重召开全市人才工作表彰大会，旨在贯彻落实全省人才座谈会精神，总结我市人才工作，表彰奖励作出突出贡献的各类人才，研究部署下一步工作。

刚才，新兴同志宣读了《表彰决定》，大会进行了表彰授牌。中国工程院院士、西安建筑科技大学校长xxx教授，以及5位部门和县（市、区）的负责同志分别作了很好的发言。郭部长作了重要讲话，对我市人才工作提出了明确要求，请大家认真抓好落实。郭部长和各位院士专家专程来渭参加指导会议，是对我们的关心和支持，也是鼓舞和激励。这里，我代表市委、市政府向各位领导和院士专家表示衷心感谢！向受表彰的单位和个人表示热烈祝贺！下面，我从三个方面再讲一些意见。

一、站在全局战略高度，充分认识做好人才工作的重大意义

人才是富民之基、发展之源。市委、市政府历来高度重视人才工作，持续实施人才强市战略，制定了全市中长期人才发展规划，出台了市级领导干部联系拔尖人才制度、人才发展专项资金管理办法、“十百千人才工程”等政策措施，探索建立了高新区“人才特区”，在全市重点工业园区、重点企业和支柱产业建立了一批人才工作站、科研中心和实训基地。2009年以来，全市引进各类高层次人才374名，其中博士17名，3人入选省“百人计划”。各类人才在全市经济社会发展中发挥了重要作用，作出了显著贡献。但我们也必须清醒地看到，我市人才总量仅占总人口的7.39%，低于全省近4个百分点，属于“人口大市、人才小市”，人才不足不强、结构性矛盾突出依然是基本市情，也是发展的最大制约因素。

人才资源是第一资源，在经济社会发展全局中具有基础性、战略性和决定性作用。尤其在当前加快建设陕西东大门的实践中，急切需要一大批高端人才来作保障。各级各部门一定要从全局和战略的高度，充分认识进一步加强人才工作的极端重要性，自觉增强危机感、紧迫感和责任感，坚持把人才队伍建设作为兴市之基、竞争之本、发展之源，广泛吸纳更多的急需之才、有用之才，投入到陕西东大门建设之中。

二、坚持人才强市战略,为东大门建设提供智力支持

加快东大门建设，必须大力实施人才强市战略,充分发挥各类人才的积极性、主动性、创造性,努力开创人才辈出、人尽其才的崭新局面。

一要坚持人才优先发展布局。全面落实人才强市的各项举措，把人才列入各类资源开发之首，优先开发人才资源，实现人才资源持续开发；

以加快引进培养高层次创新创业人才为重点，优先调整人才结构，建立与我市发展相协调的人才结构布局；

以重点人才工程项目为抓手，优先保证人才投入，确保教育、科技支出增长幅度高于全市财政经常性增长幅度；

以完善的制度促进人才工作科学发展，优先建立有利于人才发展的体制机制，激发各类人才的创新活力和创造智慧。

二要着力打造区域人才高地。充分发挥陕西东大门建设院士专家顾问的作用，进一步完善咨询服务机制，拓展咨询服务领域，使院士专家顾问真正成为科学决策的智囊团、推动发展的智力库。加强各类人才队伍建设，以高层次创新创业人才队伍建设为中心，突出党政领导人才、高素质企业经营管理人才、高技能实用人才三个重点,抓住培养、吸引、用好三个环节,增加人才总量,提高人才素质，统筹推进各类人才队伍建设。大力实施重点人才工程项目，深入推进“十百千人才工程”、“人人技能工程”和技工院校“名牌专业能力建设计划”等，加快推进高新区“人才特区”建设，进一步加强与重点高校、科研院所和大中型企业的合作，扶持建设一批人才培训基地、创业园区和技术研究中心，加快人才培养、交流和引进步伐，最大限度地集聚人才、激发人才活力，真正把渭南打造成为创新创业的新区、人才聚集的高地。

三要营造人才发展良好环境。优化社会环境，积极营造尊重人才、关爱人才的社会氛围，树立尊重人才的价值取向，引导社会认可人才，鼓励群众学习人才，大力宣传表彰人才，让各类人才在实现抱负中体验快乐、在贡献社会中得到尊重。优化服务环境，针对各类人才的特点，提供适合人才发展的环境和平台，为各类人才干事创业提供快速便捷、优质高效的公共服务，使其创业有机会、干事有舞台、发展有空间。优化生活环境，积极创造条件，采取有效措施，主动为各类人才解决生活中遇到的各种实际问题，如家属随迁、就业、户口迁移、子女就读等，特别是要建设一批人才公寓，为他们提供良好的生活环境，使他们能够安心的干事创业。真正做到用事业留人、感情留人、待遇留人，使渭南真正成为吸引人才的“磁场”、培养人才的“摇篮”、施展才华的“舞台”。

三、落实党管人才责任，进一步加强对人才工作的组织领导

人才工作是党的工作的重要组成部分。要始终坚持党管人才原则，重点完善各级党委常委会定期听取人才工作专项报告制度，建立“一把手”抓“第一资源”的领导体制，落实好市级领导干部联系拔尖人才制度，健全完善人才评价、选用、激励、流动、保障五个机制，抓好加强人才工作重点任务督查，真正形成上下联动、协调高效的人才工作机制。各级各部门要坚持把人才资源开发和人才工作、领导班子建设和干部工作、基层党组织和党员队伍建设“三项任务”一起抓，认真研究制定人才发展政策，编制完善本县（市、区）、本部门、本行业以及重点产业、重点领域人才工作规划，策划一批人才工程项目，加快完善人才服务体系建设，推动人才工作健康发展。进一步完善和强化党委统一领导、组织部门牵头抓总、相关部门密切配合、社会力量广泛参与的人才工作格局。尤其是市人才工作领导小组成员单位要充分发挥职能作用，加强协作配合，形成强大合力，齐心协力共同做好人才工作。

同志们，时代呼唤人才，伟业孕育人才。我们要在省委、省政府的正确领导下，在省委人才工作领导小组的精心指导下，锐意进取，扎实工作，努力开创全市人才工作新局面，以优异的成绩迎接党的十x大和省十x次党代会胜利召开！

第五篇：市委书记在全市抗洪抢险总结表彰大会上的讲话

市委书记在全市抗洪抢险总结表彰大会上的讲话

同志们：

2005年8月中下旬，我市遭受了历史罕见的特大洪涝灾害，全市展开了一场惊心动魄的抗洪抢险斗争和一场规模空本文来源自xiexiebang.com本资料权属xiexiebang.com，放上鼠标按照提示查看xiexiebang.com更多资料前的灾后救济、恢复生产、重建家园运动，表现出了前所未有的英雄气概。现在，这场

抗洪救灾已取得了全面性胜利。这是我们XX市人民创造的又一个令人注目的巨大胜利。今天，我们在这里隆重召开全市抗洪抢险总结表彰大会，总结这次抗洪斗争取得的成绩和经验，表彰在抗洪斗争中涌现出来的先进集体和先进个人，号召全市广大干部群众学习他们的先进事迹，以更加饱满的精神，更加高昂的斗志，积极投身到灾后恢复生产、重建家园和建设和谐和美新XX的工作中去。在此，我谨代表市委、市人民政府向所有参加抗洪斗争的广大党员干部、人民群众、武警官兵、公安干警、民兵预备役、医疗卫生和新闻工作者，表示亲切的慰问！向大力支持我市抗洪救灾的各级领导、兄弟市（市、区）、社会组织、各界人士表示衷心的感谢！向受表彰的先进集体、先进个人致以崇高的敬意！

我市去年“8.18”特大洪涝灾害给全市带来了巨大的损失，全市11个镇（乡）全部受灾，多个自然村被洪水浸泡，个自然村被洪水淹没，受灾人口万人，占总人口的，重灾群众　万多人；农作物受灾　多万亩，绝收　多万亩，冲毁大量农田；大部分的水利、交通、供电和电讯等基础设施遭受严重破坏，全市直接经济损失达18.5亿元。

坚决战胜这场灾害，是保护XX人民生命财产安全、保卫改革开放和现代化建设成果的一场重大斗争，也是对XX市委、市人民政府执政能力的一次考验。

在这场抗洪抢险斗争中，中央、自治区、来宾市党政和有关部门领导高度关注XX灾区群众的生命安全和切身利益，始终与灾区人民心心相连、同舟共济。民政部、自治区领导多次过问我市灾情，亲临一线指挥和指导抢险、救灾与灾后重建工作；市委书记XX、市长XX及时深入我市指挥指导抢险救灾工作；自治区、XXX市有关部门与兄弟市（市、区）给予我市多方面的有力支持，这些都极大地鼓舞了我们广大干部群众，增强了我们战胜困难、夺取胜利的信心和决心。

在这场抗洪抢险斗争中，市委、市政府反应迅速，决策果断，以人为本，及时作出了以确保“四无”为前提，以水本文来源自xiexiebang.com本资料权属xiexiebang.com，放上鼠标按照提示查看xiexiebang.com更多资料毁民房恢复重建和恢复生产为重点，以树立群众信心、组织开展生产自救为根本的抢险救灾与恢复重建工作部署。在整个抗灾救灾过程中，市四家班子领导靠前指挥、果断决策、周密部署，始终与灾区人民心相连、共患难，把抗洪救灾作为压倒一切的任务来抓，以最快的速度恢复灾区正常的生产生活秩序，体现了很强的应急应变、连续战斗和组织协调能力。

在这场抗洪抢险斗争中，驻地部队、武警官兵和民兵预备役以灾情为命令，迅速赶往重灾区，帮助灾区抗洪抢险，发挥了危难关头显身手的作用。他们发扬一不怕苦、二不怕死的革命精神和不怕疲劳、连续作战的作风，无论是跳进滔滔洪水抢救群众还是紧急抢运救灾物资，无论是抢搭临时帐蓬安置受灾群众还是抢修水毁基础设施，哪里最危险，哪里任务最艰巨，哪里就有他们的身影，他们不愧为在关键时刻冲得上、靠得住、打得赢的忠诚卫士，不愧为一支政治合格、军事过硬、纪律严明、保障有力，忠于党、忠于人民的威武之师，不愧是视人民为父母、以XX为家乡的好子弟兵，不愧为抗洪救灾的铁壁铜墙，他们在XX人民心中树起了一座不可磨灭的丰碑。

在这场抗洪抢险斗争中，我们的公安干警临危受命，以保护人民群众生命安全为首要任务，以维护灾区社会秩序为己任，在关键的时期和特殊的岗位上发挥不可替代的作用，不怕苦，不怕累，不分白天与黑夜，忠于职守，履行职责，用辛勤的汗水为灾区营造稳定良好的社会环境，他们无愧人民的光荣卫士。

在这场抗洪抢险斗争中，基层党组织、领导干部和共产党员充分发挥政治核心、战斗堡垒和先锋模范作用，各级领导干部靠前指挥，基层干部冲锋在前，共产党员舍生忘死，在惊涛骇浪面前没有惊慌失措，在失去家园的时刻没有悲观消沉，在艰难险阻途中没有退缩不前，表现出了崇高的思想觉悟和道德情操，涌现出了一大批可歌可泣的感人事迹。有的在洪水中不顾身地组织群众撤离，把嗓子都喊哑了；有的在紧要关头舍小家、顾大家，为抢救集体财产而不顾自家的房屋财产被洪水冲走；有的把自己的房、自己的床让给灾民而自己睡在抢险现场，有的在抗洪抢险工作中连续作战最后累倒在工作岗位上……尤其是我们的基层党组织和广大党员，他们以自己的模范行动，忠实地实践了“三个代表”的要求，充分体现了共产党员的先进性，在抗洪救灾中发挥了中流砥柱的作用，谱写了一曲新时期共产党人无私奉献的壮歌。

在这场抗洪抢险斗争中，在汹涌洪水滚

滚而至的危急时刻和生死关头，我们广大人民群众表现出高度的思想觉悟和高昂的革命斗志，他们有的舍小家、为大家，有的不顾个人安危、勇救他人脱险，有的亲帮亲、邻帮邻、无灾帮有灾、轻灾帮重灾；防汛单位的干部坚守岗位，昼夜值班，密切关注，及时上报，为领导决策提供准确依据；社会各界大力发扬“一方有难、八方支援”的传统美德，不少部门、单位和团体积

极争取上级和国际组织的援助，在各自的岗位上作出了应有的贡献；广大干部职工慷慨解囊，踊跃向灾区捐款捐物，奉献出了自己的一片爱心。全市上下从党政机关到企事业单位，从领导干部到人民群众，从城镇到农村，在XX这块土地上，涌动起同心同德、团结战斗的澎湃热潮，展现出　万XX人民万众一心、战胜洪涝灾害的壮丽画卷。

洪灾冲不垮XX，洪灾锤炼了XX人民一种伟大的精神。这种精神就是以人民利益高于一切，对人民利益极端负责的态度为灵魂，以军民同心、万众一心、众志成城为核心，以迎险而上、迎难而上、不怕困难、顽强拼搏，与天抗争、坚韧不拔、敢于胜利为外在表现的抗洪精神。正是这种精神，使我们在滔滔洪水面前，临危不惧、昂首挺胸、奋勇拼搏，表现出非凡的勇气和必胜的信心，夺取了抗洪救灾的伟大胜利。

洪水过后，全市坚持把恢复灾后生产、重建家园工作摆在突出位置，团结带领灾区群众全面恢复生产，重建美好家园。牢固树立执政为民的理念，坚持特事特办，急事急办的工作方针，急灾民群众之所急，想灾民群众之所想，进一步做好关心受灾群众生活的工作。民政部门迅速组织查灾核灾工作，收集整理灾情资料，妥善安置灾民，及时落实救灾款物，保证灾民有饭吃、有衣穿、有地方住；交通、电力、通讯、水利、广电等部门迅速组织人员全面开展恢复重建，日夜奋战抢修被毁的道路、线路和设备，使全市重灾区“三通”在较短的时间内得以恢复；公安部门迅速组灾区治安巡逻队，加强了治安保卫和重点部位的守护，保持了灾后的社会稳定；农业部门一方面抓紧肥料、种苗、蔬菜籽种的调运、供给，一方面组织人员深入到乡、村、户和田间地块指导恢复灾后农业生产；水利部门迅速组织技术力量投入灾区指导修复简易水利设施，保证农业生产用水；城建部门迅速组织人员日夜奋战，对重建房屋、设施进行规划设计；教育部门积极组织力量清理校园、修复校舍，千方百计创造条件及时复课复学，确保了全市所有中小学生如期开学；卫生防疫部门认真开展消毒、防疫工作，有效地控制了灾后疫情的发生；金融、财政部门通过各种形式向上级争取灾后生产的启动资金，迅速开展了救济工作；信用联社及时扩大小额信贷投放规模，简化贷款手续，尽最大努力为灾民恢复生产、重建家园提供信贷支持；市委办、政府办、组织部、宣传部、广电局等部门日夜加班，及时收集各方面的情况，传达市委、市政府的指令，积极采访和报道抗洪抢险中的先进事迹，为领导正确决策、指挥调度提供了保证，为争取上级的支持，提供了资料依据；市直各部门单位都从各自的工作实际出发，一方面积极参与灾区的恢复重建、灾民生活安置等工作，一方面积极跑自治区、跑市，向上汇报灾情，争取上级的支持。各镇（乡）党委、政府按照市委、市政府的部署和要求，发扬自力更生、艰苦奋斗精神，深入受灾村、受灾户，一手抓灾民转移安置，一手组织发动群众开展生产自救、重建家园，为一方稳定与灾后发展做出了积极的努力。

在恢复生产、重建家园工作中，我们十分注重从感情上贴近群众，从生活上关心群众，从精神上鼓舞群众。中秋节前，市委、市政府在全市范围内组织开展声势浩大的“中秋情，皓月心”倾情灾区爱心大行动。冬日来临，又组织开展了“送一床棉被，添一份温暖”等活动，所有这些都激发了群众恢复生产、重建家园的积极性、主动性。使短时间内，灾民新房立地而起。

在确保全市全倒户２００５年１２月３１日前全部入住新房的基础上，我们认真贯彻党的十六届五中全会精神，树立变灾害为机遇，变压力为动力，变坏事为好事的理念，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，积极探索在全市灾民新村结合实施社会主义新农村建设。在建设社会主义新农村是一项伟大创举。在半年内，我们的灾区发生了翻天覆地的变化，这更是一个伟大的奇迹。所有这些都凝聚着大家的心血和汗水。正是XX的广大干部群众始终保持了一种昂扬向前的斗志，XX近年来的经济社会、城市建设、干部队伍面貌才有如此显著的变化。

回顾这次抗洪救灾斗争，充分说明了各级领导的高度重视和亲切关怀是取得抗洪救灾胜利的强大动力；全市广大干部群众奋勇拼搏是夺取抗洪救灾胜利的根本所在；驻地部队和公安干警英勇奋战、全力抢险是取得抗洪救灾胜利的骨干力量；各地、各部门和社会各界的大力支持是取得抗洪救灾胜利的重要条件。

回顾这次抗洪救灾斗争，生动地体现了我们学习贯彻“三个代表”重要思想和保持共产党员先进性教育活动的丰硕成果，突出表现了XX人民不畏艰险、众志成城的顽强拼搏精神，舍己为人、任劳任怨的无私奉献精神，上下一心、同舟共济的团结互助精神，不等不靠、自强不息的奋发进取精神，集中反映了社会各界团结奋斗的时代新风貌。这是XX加快发展的希望所在。

回顾这次抗洪救灾斗争，历经危难与考验，抗洪救灾的胜利再次说明，必须坚持中国共产党的领导，必须紧紧依靠和充分发动广大人民群众。

同志们，因为经历灾难，我们变得更加坚强，因为遭受损失，我们更要播种希望。经过这次抗洪抢险战斗的洗礼，我们可以自豪地说，我们的各级党政组织是有战斗力的，我们的干部队伍是一支能战斗的队伍，我们的人民不愧是具有光荣革命传统、勤劳勇敢的人民，是任何困难、任何艰难险阻都压不垮的。

2006年春节即将到来，借此机会，我向大家并通过大家向全市广大干部群众致以新年的亲切问候，祝大家在新的一年里身体健康、工作顺利、合家幸福、万事如意！