第一篇：于广秋同志在全县群众工作调度会上的讲话
于广秋同志
在全县群众工作暨干部下基层走访活动
调度会议上的讲话
（2011年11月22日·根据录音整理）
今天这次会议的主要任务是，贯彻落实市委关于干部下基层工作部署，总结我县前段干部下基层工作，安排部署下步工作任务，进一步把全县群众工作引向深入。
今年以来，我县群众工作及信访稳定工作整体态势良好。1至10月份，全县信访总量与去年同比下降29.2%，市以上越级访与去年同比下降39.8%。这是做好群众工作最直接、最现实的体现。刚才，宋道口镇、姚王庄镇、公安局、交通局4位同志分别做了典型发言，非常实在，具有典型意义。姚王庄镇、宋道口镇几年前稳定形势非常严峻，在历任党委、政府的共同努力下，特别是今年以来认真贯彻群众路线和群众观点，扎实推进群众工作、信访工作深入开展，两个镇的信访稳定形势发生了根本性好转。比如，宋道口镇依托群众工作站平台，强化领导干部包案，认真接待办理群众来信来访，将大量矛盾纠纷化解在了基层。姚王庄镇坚持“逢五必进”，包村干部每周五都入村了解情况，发现问题及时报镇党委、政府研究解决。今年8月份以来，姚王庄镇在县领导公开接访日没有发生一起来县上访。公安局、交通局的同志分别介绍了分包群众工作室工作开展情况，他们的做法也
非常值得学习借鉴。从4位同志的发言看，只要我们带着感情做好群众工作，真心实意地帮助老百姓解决一些现实问题，就会使农村进一步稳定，经济进一步发展，也会提升党委、政府和干部形象，促进干群关系更加融洽。下面，就持之以恒地做好下步群众工作，我讲四点意见。
一、深刻认识群众工作的新形势、新任务，切实增强工作的责任感和紧迫感
去年，中央要求加强和改进群众工作，这是新形势下党中央对做好群众工作提出的新要求。今年以来，全县各级各单位按照县委、县政府关于群众工作的安排部署，精心谋划，创新探索，强力推进，群众工作取得了积极成效。一是服务群众平台建设成效明显。县群众信访联合受理服务中心、行政服务中心工作程序进一步规范，办事效率明显提高，信访案件办结率、满意率有了较大提升。群众工作站室实现应建尽建，群众工作网络日趋完善。二是干部下基层工作扎实开展。各级各单位下基层干部按照县统一安排部署，深入基层，访民情、解民忧、帮民富，为群众办了大量实事好事，在促进发展、维护稳定中发挥了重要作用。三是信访积案化解工作有序开展。今年以来，先后开展了3次信访积案集中化解活动，取得明显成效。特别是正在开展的信访案件攻坚行动中，市挂账的16件信访积案已全部结案，化解率居全市第二位。四是机制保障作用日益显现。我县的民情信息员管理、村务管理监督“一卡通”、群众信访评议、网络舆情监管4项机
制，被省群工办评定为全省30个群众工作亮点之一。
尽管我们的群众工作取得了一定成绩，但有些现象应该引起反思。比如，县委、县政府积极推进“新农合”、“新农保”惠民政策，着力解决农民治病难、看病难和老有所养问题，但有些群众对此并不十分满意。出现这种现象，主要是因为社会主义核心价值观的教育薄弱，忽视了对群众的思想教育，也说明我们的群众工作还有很多不到位的地方。做好新形势下的群众工作，必须坚持群众路线和群众观点，把广大群众的思想统一到发展上来，统一到社会进步上来，统一到正视困难、克服困难上来。这不仅是巩固党执政基础地位的问题，也是我们凝心聚力、共同推动科学发展、赶超跨越的重大问题。今天安排部署的干部下基层走访活动，就是要通过干部深入基层，深入群众，进一步了解群众的所思、所想、所盼，使我们的工作、思路、措施更加贴近群众和接近群众，从而得到最广大人民群众的理解和支持，进而统一思想、坚定信心、凝聚力量，切实维护社会和谐稳定，加快科学发展、赶超跨越。
二、精心组织干部下基层活动，密切党群、干群关系
这次干部下基层走访群众活动，是县委、县政府按照全市统一安排部署，着眼于当前群众工作面临的新情况、新问题，着眼于转变干部作风、密切党群干群关系作出的重要部署。活动时间：从今天起至明年2月底结束。下基层人员包括：县四大班子领导、各单位担任实职的科级干部（不包括主任科员和副主任科员）及
分包群众工作室的60名县直机关干部、各镇(街道办)包村(居)干部。走访活动要做到“五个一”：即建立一批联系户、办成一批实事好事、化解一批矛盾纠纷、帮扶一批困难户、谋划一批致富路子。县级下基层干部按照“逢十必进”（每月10号、20号、30号）、其他下基层干部按照“逢五必进”（每周五）的原则，定期驻村入户开展工作。活动主题：“联系群众、服务群众、促进发展、促进和谐”。活动口号：“走百村、访千家”。在抽调60名县直机关干部分包60个村的基础上，每个镇(街道办)再安排4个村(居)，由一名副职带队，一名机关干部参加进行分包。活动方式：“三进、三问”。三进：一是进镇。县四大班子领导带头深入基层，到所包镇开展工作。二是进村。各单位担任实职的科级干部及60名下基层工作队员，要深入所包村，了解党的方针政策落实情况，了解村经济社会发展状况，了解村班子状况，了解存在问题，帮助谋划发展思路和方法。三是进户。下基层干部要深入农户家中，了解各户生产生活情况，掌握需要帮扶解决的问题。进户要以困难户、因灾致贫户、因病致贫户为主。同时还要深入到人大代表、政协委员、党代表中去，征询对全县经济社会发展的意见建议。三问：一是问需。问一问广大群众盼望党委、政府解决什么问题。二是问计，结合正在开展的献计献策活动，问一问广大群众对经济社会发展有什么好的意见和建议。三是问暖，年关切近，对一些生活有困难、遭受灾害的群众，要及时访贫问苦。
本次走访活动要按照“四个一”的要求分三个层面开展。一是县四大班子领导要分包一个镇，联系一个村，帮扶一个困难户，写一篇调研文章。二是各单位担任实职的科级干部要进一个村，走访不低于十户的家庭，帮扶一个困难户，写一篇调研文章。三是县直下基层工作队员及各镇(街道办)包村(居)干部要走访一批不低于50户的农户，提出一条发展计策，化解一个信访案件或帮扶一个困难户（有信访案件的化解一个信访案件，没有信访案件的帮扶一个困难户），为群众办一件实事好事。县群工办要设计一个干部下基层登记表，内容包括走访群众的姓名、家庭人口、家庭住址、土地承包、收入来源、联系电话、对党委政府的要求建议以及该户经济状况在村里属于哪一类等等。下基层干部要认真做好记录，填写好表格。下基层干部必须坚决落实“四个一”要求，县群工办要定期进行抽查，确保“走百家、访千户”活动具体化，不能流于形式、走过场。要通过这些刚性措施、具体要求，推动大家到一线去，到群众中去，凝聚全党、全民智慧，使我们的决策更加贴近实际、贴近群众、贴近民生，赢得广大群众的拥护。
三、统筹兼顾，全面推进群众工作
一要抓好群众工作站室建设。通过前段时间的努力，我县群众工作站室建设开端良好。各镇（街道办）、各企事业单位要在不断完善的基础上，真心实意为群众办实事、做好事、解难事。县群工办要对照省市要求，结合实际制定先进群众工作站室标
准，促进群众工作站室规范化建设。二要维护社会稳定。信访稳定工作至关重要。今天各镇（街道办）的党委副书记都参加了会议，要全力抓好。要在适当时间对各镇(街道办)和重点县直部门分管信访工作的同志进行一次封闭性培训，学习有关信访工作知识，怎么处理信访案件，怎么处理群众矛盾，怎么接待群众来访，特别是在应急条件下怎么处臵突发事件，等等。
四、加强组织领导，确保各项工作取得实效
一要摆上重要位置。群众工作意义重大，首先要从今天参加会议的同志们做起。会后，大家要立即向单位“一把手”汇报。今天安排的各项工作，尤其是“四个一”的要求，必须落实到位。各单位主要领导要对本单位的群众工作负总责、亲自抓，尤其是对这次下基层活动要亲自组织、带头落实，推动工作顺利开展。
二要强化督导检查。一是把此次下基层走访活动作为创先争优活动的重要内容之一，创先争优活动领导小组办公室、县群工办、县委督查室、县政府督查室要按要求进行督导。二是县直各党委要督导检查本次县直相关单位活动开展情况。三是县纪委要把此项活动列入督察员职责范畴，定期进行督导。具体方式是，搞一次抽查，搞一次暗访，搞一次现场检查，搞一次问卷调查。
第二篇：XX同志在春节期间文化活动调度会上的讲话
X X同志
在全县2017年春节期间文化活动
调度会上的讲话
（2017年2月
日）
同志们：
今天，我们召开这次会议，主要任务是调度各单位春节期间文化活动安排落实情况，对春节期间各项文化活动提出具体要求。刚才，各街镇及各有关单位就春节期间文化活动安排情况进行了汇报,XX同志传达了《XX县2017年春节期间文化活动实施方案》，希望大家按照实施方案要求认真抓好落实。
节前1月28日，县里召开2017年春节期间文化活动动员会议，下发了《两办关于2015年春节期间文化活动的安排意见》，并就今年的春节文化活动进行了专题部署。通过春节前的检查情况和刚才听取汇报，总体上看大家的准备工作做得比较好。多数单位能够按照县委、县政府的要求，进行广泛动员，认真筹备，可以说各街镇各有关单位对会议精神的贯彻落实是积极主动的，是认真扎实的，也是卓有成效的，并呈现出三个显著特点：一是认识统一，措施得力。春节文化活动动员会议召开后，各街镇及各有关单位普遍召开专题会议进行研究，统一了思想认识，成立了专门的组织机构，并拿出了专项资金，为各项活动的顺利开展创造了条件。
各单位都进行了广泛动员，精心组织，全部参加县里集中组织民间扮玩活动，并在人财物上给予大力支持，有力地促进了各项文化活动的开展。二是积极筹备，效果明显。根据各单位汇报情况看，今年各街镇在充分利用公共文化服务设施组织开展文化活动前提下，选派了部分优秀表演队伍积极参加县里扮玩活动，县教体局、住建委、农业局、卫计局、县供电公司等单位积极组织筹备表演队伍报名参加民间扮玩活动，都表现了较高的工作热情。三是形式多样，档次较高。多数单位能按县里的统一部署，结合自身优势，或是挖掘我县特色的民间艺术形式，或是邀请外地高档次的民间文化活动队伍，充分利用有限的时间组织人员进行排练。总之，经过积极筹备，各镇、街道办事处及县直各单位围绕春节期间各项文化活动，都做了大量的工作，付出了艰辛的劳动，为丰富和活跃群众文化生活做出了积极贡献。在此，我代表县委、县政府，对大家在春节文化活动中做出的积极贡献表示衷心的感谢！
为确保各项活动落到实处，要认真做好以下两个方面的工作：
一是要各司其职，做到配合协调到位。春节期间文化活动涉及面较广，需要各有关部门的共同参与、密切配合，才能把这件好事办好。为确保今年春节文化活动的顺利开展，要牢固树立全县一盘棋的思想，统一步调，密切配合。县文
广新局要做好协调工作，解决活动中遇到的问题，组织、实施好新春曲艺演出、民间扮玩、文化展演、电影晚会等文化活动；各成员单位按照两办《关于2015年春节期间文化活动的安排意见》明确的职责要求做好春节期间期间文化活动的相关工作；各县属媒体要做好宣传报道工作，从今天开始就要在县属媒体做好充分宣传，把春节期间期间文化活动方案宣传出去，及时跟踪报导进展情况和各单位的好经验、好做法。总之，希望各有关单位要在县春节文化活动领导小组的统一领导下，各司其职，各负其责，密切配合，把分配给各单位的工作任务作为一项政治任务来完成，确保各项活动顺利进行。
二是要严密组织，做到安全措施到位。春节期间各项文化活动的安全保卫工作由县公安局负总责。根据刚才的汇报，公安局对此已经做了安排部署，并制订了详细的安全预案。几年来，在我县开展的各项文化活动中，广大公安干警及卫计局付出了很大心血，做出了突出贡献，做到了安全无事故。节前的动员会食药局未参加，会后春节文化活动小组人员与其相关分管负责人员联系沟通，希望该局按照活动安排职责切实做好活动期间的食品安全工作，尤其是新春庙会美食街的食品卫生和安全，确保春节文化活动安全顺利进行。但我们对安全问题绝不能掉以轻心，要吸取外地春节文化活动安全事故的教训，强化安全意识，做到领导认识到位，责任分解到位，任务落实到位，安全措施到位，确保春节期间各项文化活动安全、顺利进行。各单位在组织开展文化活动时，也要做到精心筹备，严密组织，把安全工作放在首要位置，严格落实安全责任制和行政追究制，确保各项安全措施落实到位。
同志们，春节期间即将到来，时间紧、任务重。希望大家高度重视，精心组织，科学安排，切实把我县春节期间期间的各项文化活动搞得丰富多彩、红红火火，让全县人民过一个欢乐、热烈、祥和、安全的元宵佳节。
谢谢大家！
第三篇：***同志在市纪委五次全会上的讲话
同志们：
在全市上下扎实开展党员先进性教育活动的新形势下，我们在这里召开市纪委五次全会，传达贯彻中央纪委五次全会、省纪委七次全会精神，全面总结去年党风廉政建设和反腐败斗争工作，研究部署今年纪检监察工作任务，具有特别重要的意义。
刚刚过去的2004年，是***发展历程中不同寻常的一年。全市上下以胡锦涛总书记视察***为强大动力，认真贯彻落实科学发展观和中央宏观调控的决策部署，在应对挑战中抢抓机遇，在积极创新中破解难题，保持了经济持续快速发展的好势头和社会安定和谐的好局面。预计全市实现地区生产总值335．5亿元，增长13．8％；地方财政一般预算收入11．1亿元，增长12．8％，同口径增长23．9％；财政总收入19．7亿元，增长17．1％，同口径增长23．6％；全社会固定资产投资192亿元，增长35％；社会消费品零售总额87．4亿元，增长14％；城镇居民人均可支配收入6372元，农民人均纯收入3567元，分别增长14％和15％。各项主要经济指标均好于预期、好于同期，为建市以来形势最好的年份。
过去的一年，全市各级纪检监察机关认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，积极落实中央、中纪委和省委、省纪委的要求，围绕全市改革发展稳定大局，全面推进党风廉政建设和反腐败斗争。各级领导干部的从政行为进一步规范，查处案件力度持续加大，部门行业不正之风和经济社会发展软环境得到有效治理，从源头上预防和治理腐败工作向纵深发展，勤廉公示等制度建设中的创新之举得到了省委和社会各界的充分肯定，党风廉政建设和反腐败工作责任制得到全面落实。在此，我代表市委，向全市纪检监察战线的同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意！
今年是完成“十五”计划、衔接“十一五”发展的承启之年，是我市实现全面小康第一步战略目标的关键之年。做好今年的各项工作，意义尤为重大，影响十分深远。
前不久召开的市委二届五次全体（扩大）会议和市“两会”，对今年的各项工作进行了全面动员和部署，提出要按照“集主要精力实现工业突破、举社会之力建设中心城市和城镇、竭尽全力转移城乡劳动力、借助外力加快基础设施建设和社会事业发展、形成合力构建‘三最四低’和谐社会环境”的总要求，重点突出“以科学发展观实施工业突破，以正确政绩观开展招商引资”这条主线，全员招商引资，全面争取扶持，全力推进落实，实现经济社会的持续快速协调健康发展。实现这些目标任务，需要全市上下的共同努力，持续奋斗，也需要各级纪检监察机关发挥优势，围绕中心，服务大局，保证党政组织以健康的肌体、强大的号召力，团结和带领广大干部群众积极投身全面建设小康社会的宏伟事业。
面对加快全面建设小康社会的新形势，面对加强党风廉政建设和反腐败斗争的新环境，今年1月3日，中共中央颁布了《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，提出要实施教育、制度、监督并举，强化惩防体系落实，从源头上遏制和减少腐败现象的发生。1月11日，在中纪委五次全会上，胡锦涛总书记发表了重要讲话，提出了预防腐败的新理论、新思路和新举措，标志着我们党反腐败的斗争从打遭遇战，进入了打进攻战的新阶段。1月15日，在省纪委七次全会上，省委书记***同志提出全面加强教育、制度、监督、惩处各项具体措施，让权力在阳光下运行。这一系列方针措施，明确了新形势下做好反腐倡廉工作的重要原则和主要任务，为推进新时期的党风廉政建设和反腐败斗争指明了方向。全市各级党委、政府和纪检监察机关一定要认真学习，深刻领会，真正把思想和行动统一到中央、省委的会议精神上来，统一到《纲要》的贯彻落实上来，坚定不移地把我市党风廉政建设和反腐败斗争推向深入。下面，我强调五点意见，概括起来就是要提高“五个能力”：
一、以加强宣传为基础，努力提高依靠教育反腐败的能力
加强反腐倡廉教育，筑牢拒腐防变的思想防线，是保证领导干部廉洁从政的基础性工程。当前及今后一个时期，要把反腐倡廉教育贯穿于干部的培养、选拔、管理、使用等各个方面，把反腐倡廉教育纳入保持共产党员先进性教育活动中，开展形式多样、内容丰富的教育活动，使领导干部自觉拒腐防变，带头廉洁自律。要加强宗旨教育，引导各级干部树立正确的权力观、地位观、政绩观、道德观、利益观和家庭观，坚定领导干部立党为公、执政为民的自觉性。要加强法纪教育，使领导干部知法守法，严格依法行政、依法办事。要加强道德教育，使领导干部以廉为荣、以贪为耻，坚持良好的个人操守。要加强正面典型教育，使廉洁的干部受人尊敬，广大干部见贤思齐，自守不严的干部问心有愧。要加强反面警示教育，引导领导干部用已发生的腐败案件警醒自己，从自己身边的腐败案件汲取教训，防微杜渐，抵制诱惑。要注重把握反腐倡廉教育的时机，抓住干部提拔任用的时机，逢年过节、婚丧喜庆的时机，群众有意见、社会有反映的时机，本地区、本部门、本单位出腐败案件的时机，开展有针对性的反腐倡廉教育，使教育真正起到入心入脑、及时提醒的作用，创造一个领导干部讲正气的氛围，营造一个领导干部不想腐败的环境，真正形成反腐倡廉教育的强大攻势。要在重点抓好领导干部教育的基础上，逐步扩大教育面，抓好以理想信念为核心的党员教育，以职业道德为主的公职人员教育和以社会公德为主的公民教育，增强全市广大党员干部和群众反腐倡廉的意识，形成反腐败的良好社会氛围。
二、以完善机制为保障，努力提高依靠制度反腐败的能力
反腐倡廉，既要讲觉悟，更要讲规矩、讲制度。依靠制度惩治和预防腐败，是反腐倡廉的必由之路。要健全制度，形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的机制，不断提高反腐倡廉工作的制度水平。当前，要认真研究新形势下腐败现象发生的特点和规律，针对腐败多发易发的领域和部位，针对权力授予和运行中的各种制度漏洞和缺陷，围绕管好人权、财权、审批权、司法权，不断地推进制度创新，建立公开透明的权力约束机制，创造干部不能腐败的环境。要进一步改革干部人事制度，扩大干部工作中的民主，建立民主公开、竞争择优的选人用人机制，着力提高干部人事工作的透明度，保证干部人事权不被腐蚀和滥用。要进一步改进领导决策制度，针对权力过分集中、权力行使透明度差、随意性大等弊端，进一步严格执行集体领导和分工负责制，健全重大事项民主议事、集体决策、民主听证等制度，使决策权的行使更加科学和规范。进一步推进财税体制、金融体制、投资体制改革，加快推进和完善垄断行业改革，进一步规范和完善土地批租、工程招投标、产权交易、政府采购等制度，严格实行公开拍卖、公开招投标，防止暗箱操作，杜绝权力行为的非正常干预。进一步深化行政审批制度改革，转变政府职能，规范政府行为，实行依法行政。进一步推进司法体制改革，促进司法公正。要针对一些部门和单位财务管理中支出无监督、收费不规范、挪用公款等违反财经纪律问题，进一步落实“收支两条线”规定，完善会计集中核算、会计委派、代理制度，强化领导干部经济责任审计和审计结果公告制度，在资金来源上堵塞滋生腐败的漏洞。要以今年作为江苏反腐倡廉“制度建设年”为契机，用发展的思路和改革的办法防治腐败，加快制度创新，加快制度落实，为党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展提供强有力的制度保障。
三、以阳光运行为关键，努力提高依靠监督反腐败的能力
强化对权力的监督制约是惩治和预防腐败的关键，失去监督的权力必然产生腐败。近年来，许多被查处的腐败案件一再表明，产生腐败的主要原因就是缺少对权力的有效监督，导致了权力滥用。最有效的监督是全面公开。要不断增强权力行使的公开透明度，创造普通党员和人民群众能够监督、方便监督、敢于监督的条件。要进一步完善勤廉公示制度，拓展监督领域，拓宽监督渠道，增强监督实效。要按照《党内监督条例》的要求，强化党内民主监督，切实保障党员的批评权、(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)检举权、申诉权和控告权。要加快推行党务公开、政务公开、村务公开、厂务公开，使资源配置的总量、过程、结果尽可能公开透明。要切实整合监督资源，积极探索建立监督协调机制，把党内监督与人大对政府的监督、监察对行政的监督、审计对财务的监督、检察对司法的监督、媒体对舆论的监督有机结合起来，消除监督盲点，实现对公共权力运行的全方位监督。要切实加强上级对下级的监督、班子内部的监督、对“一把手”的监督，加大监督力度，改进监督方式，抓住监督难点，切实增强监督实效。要坚持关口前移，变事后查处为事前、事中监督，让监督覆盖每一名党员干部，让“红灯”亮在越轨之前。进一步完善廉政谈话制度，有针对性地进行了解谈话、任职谈话、提醒谈话和诫勉谈话等，指出存在的问题和不足，给他们打免疫针、敲警示钟，防止无错变有错、小错酿大错。
四、以严格查处为手段，努力提高依靠法纪反腐败的能力
腐败破坏生产力、瓦解凝聚力、削弱战斗力。任何一种腐败现象都是经济社会发展肌体上的一个“毒瘤”，如果不坚决予以清除，必然掣发展之肘、致事业衰亡。在***，任何一种腐败现象都不是一个简单的个体问题，它会造成不良的社会影响，降低***的美誉度、吸引力和竞争力，阻碍经济社会的健康发展。惩治和预防，是反腐倡廉相辅相成、互相促进的两个方面。惩治有力，才能增强教育的说服力、制度的约束力和监督的威慑力。从近年来省内外查处的腐败案件看，当前反腐败斗争形势依然严峻。党员干部违纪违法案件逐年上升，涉案的领导干部也越来越多，违纪金额也呈上升趋势。因此，严厉惩治腐败这一手，一刻也不能放松。我们要继续加大办案力度，以查处发生在领导机关和领导干部中的滥用权力、谋取私利的案件为重点，严厉惩处腐败分子；以解决群众反映的突出问题为重点，严肃查处发生在基层的以权谋私的案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风。
五、以加强领导为保证，努力提高依靠组织反腐败的能力
加强党的执政能力建设，深入开展反腐倡廉，要求各级纪检监察机关必须进一步提高组织协调能力。各级党委、政府要按照党风廉政建设责任制的规定，一如既往地重视、支持纪检监察工作，进一步加强对党风廉政建设和反腐败斗争的领导，每年要专门听取纪委的工作汇报，帮助他们解决实际问题，为他们创造良好的工作条件。纪检监察机关要紧密联系改革开放和发展社会主义市场经济的新情况、新问题，不断提高谋划参谋的能力、统筹实施的能力和专项协调的能力。要从维护党的团结统一，保持党的先进性、纯洁性，提高党的凝聚力、创造力、战斗力的高度，认真检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，协助党委加强党风建设，通盘谋划党风廉政建设和反腐败斗争的工作思路和具体措施，坚决做到与党委政府的重大决策思路同心、目标同向、措施同步，切实为党和人民尽好责、用好权。要按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，从严建设高素质的纪检监察队伍。对广大纪检监察干部，既要严格要求，又要关心爱护，注意了解他们的思想，体谅他们的难处，支持他们的工作，关心他们的生活。在干部的培养、交流和选拔任用上要拓宽视野，加强对纪检监察干部多种岗位(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)的使用和锻炼，为他们的健康成长和全面提高创造条件。对那些在反腐败斗争中做出突出成绩的优秀纪检监察干部，该表彰的表彰，该重用的重用，形成有效的激励机制，发挥良好的导向作用。当前，要抓紧落实中央和省委提出的各级纪委书记由同级党委副书记担任的明确要求。自身硬，才有资格说话，才有能力办事，才有底气监督。纪检监察干部要积极主动参加党员先进性教育活动，自觉实践“三个代表”重要思想，加强业务学习，不断提高自身素质。要全面提高创新能力，善于从复杂纷纭的反腐败斗争中发现问题，从执政规律的高度去认识问题，在服务第一要务的工作中增长才干，在应对各种挑战和风险的实践中锤炼自己，不断提高应对反腐败各种复杂局面的能力，使反腐倡廉工作在继承中发展，在巩固中深入，在创新中提高。
同志们，抓好新形势下的反腐倡廉工作，意义重大，任务艰巨。让我们按照“三个代表”重要思想的要求，深入贯彻落实中纪委五次全会和省纪委七次全会精神，与时俱进，开拓进取，卓有成效地开展党风廉政建设和反腐败斗争，为全面提高党的执政能力，加快建设全面小康社会而努力奋斗！
第四篇：胡启望同志在全县招商引资工作调度会上的讲话
胡启望同志在全县招商引资工作调度会上的讲话
一、对当前招商形势要有清醒认识
1、当前的产业转移正以不可逆转的趋势，深刻而迅速地进行，我们必须抓住这一机遇。这一轮的产业转移趋势越来越明显，速度越来越快，越来越不可逆转。去年、前年发生的产业转移，主要是由于世界金融危机等外部原因。今年随着后金融危机时代的到来，产业转移呈现出内外因共同作用，内部原因作用明显增强的趋势。这个内部原因主要是产业升级，节能减排，土地和劳动力紧缺，特别是资源和能源的约束加快了产业转移的步伐。在内外因共同作用下，当前的产业转移呈现出不可逆转和步伐加快的特点。
沿海发达地区产业转移，特别是劳动密集型和资源密集型的企业要寻找转移的落脚地点，寻找发展速度相对较慢的地区。安徽与长三角距离最近，处于一个非常好的区位，经济发展层次较低，有着非常好的承接产业转移的优势，是产业转移的最佳选择地。五河虽然不在全省的产业转移示范区内，我们完全可以借势发力，承接大量转移产业。所以，这次产业转移长则10年短则5年，机会难得，我们必须抓住这轮产业转移的机遇，否则将丧失发展的大好机会。
从县内形势看，今年以来，来五河考察投资的客商越来越多，在谈项目越来越多，签约项目越来越多，开工项目越来越多，大项目越来越多，招商的水平、档次也有了很大的提高。去年全年在谈亿元以上项目只有13个，而今年我们已有47个。这些都可以看出产业转移趋势的不可逆转性，我们必须抓住这次机遇。
2、区域之间招商竞争日趋激烈，好项目的招商价码越来越高，招商成本越来越大。这是招商引资面临的第二个趋势。好项目主要有四类：一是投资大；二是产业带动强；三是附加值高，税收大；四是成长性好，发展潜力大。这些项目是大家都在争取的目标，所以它的价码也越来越高。价码高体现在以下几个方面：一是工业零地价；二是配建房地产；三是财政补贴；四是代建厂房。随着产业转移趋势的不可逆转以及好项目价码的提高，要求我们的招商引资工作要有新的思路、新的办法和新的水平。
二、对招商工作现状要有清醒的认识
在看到当前有利形势、肯定成绩的基础上，我们也要清醒地看到自身存在的差距。
1、好项目少。目前入园的项目中好项目少而又少，主要表现是：入园项目数量不少，但个头太小；占地不少，但投入太小。占地而未开工，开工而未投产，投产而未纳税的企业有相当一批。在我们的在谈项目中，在签约未建项目中，也缺少好项目。招商引资不仅仅是招商，更重要的是引资，招来了商，占了地，不投资，就增加了招商成本。五河发展需要产业支撑，首先是要有企业支撑。没有企业，没有规模大和成长性好的企业支撑，五河靠什么发展？靠房地产是支撑不长，也是支撑不起的。房地产的产业带动性和时间性决定了它不可能成为产业主导。因此只有靠工业，工业发展就是靠企业。其次，园区自身需要尽快实现良性循环。目前的发展模式不可持续，靠财政贴不起，园区自身要有造血功能。第三，土地政策要求节约集约。
2、园区承载能力跟不上。园区道路等基础设施不完善，两个园区目前没有真正达到“三通一平”，污水处理设施和污水管网尚未完善。金融、物流等生产性服务业发展水平较低，生活、文体和商业配套设施缺乏，商业、消费、娱乐等第三产业不发达，对企业入驻造成了较大影响。
3、园区管理水平跟不上。园区的环境卫生、绿化、亮化、高标准厂房和企业的标牌门牌制作等工作相对滞后，与苏北地区相比，我们差距较大，严重影响了园区的窗口形象，降低了客商的投资信心。
4、园区服务水平跟不上。在经常深入企业走访了解情况、主动征询入园企业的需求、助其解决实际困难等方面做的还不够到位;协调沟通环保、安监等有关部门为企业超前服务、规范指导方面还有不足;对企业施工环境保障还不够有力。
5、项目开工投产跟不上。全县今年以来签约的82个工业项目，开工建设的只有45个，开工率仅为55%，建成投产的更少。不少项目签约后启动慢，不能按合同约定时间开工，长期没有建设，或者开工后建设速度缓慢，投资到位率低，只有建设没有投产，直接影响了项目实施进度，影响了招商引资任务的完成。
6、部分单位招商步伐跟不上。多数单位已序时完成了任务，有的已经完成或接近完成全年任务，但有的单位差距较大，甚至个别单位至今仍还没采取任何措施，一无所有，没有取得任何实绩。
这些问题必须引起我们的高度重视，并采取措施尽快加以解决。从现在到年底，只有短短三个月的时间，时间紧，任务重，这就要求全县上下必须进一步增强紧迫感、压力感，抢抓时间，全力攻坚，全力冲刺，确保完成全年任务。
三、对当前招商引资目标要有清醒的认识
当前招商引资工作的目标和方向，就是主攻大项目，以大项目带动小项目。主攻大项目不等于放弃小项目，而是以大项目带动小项目。主攻大项目，首先是紧盯大项目。要围绕现在初显规模的纺织服装、不锈钢、家具、机械加工(包括机床、路桥设备)和大化工等产业，主攻龙头、骨干、品牌企业，进一步引进大项目，充分发挥大项目的聚集和带动效应，努力做到“引进一个、聚集一批、带动一业”。要重点引进四个方面的企业：一是在行业中居于龙头或领先地位的企业；二是在区域里居于骨干地位的企业；三是能够对我们现有的产业链产业弥补或提升起作用的企业；四是知名品牌企业。这些企业本身就有带动性，有牵动性，要主动盯，不能被动地等人家上门。其次是县领导班子成员和各级主要领导同志要带头盯。要推行全民招商，各部门、各乡镇一起发动起来找线索、盯线索，最终推动项目的成功还需要县级领导干部直接出面，相关部门直接作出承诺，项目才有落户的可能。对此，我和学保同志责无旁贷，其他同志也要抓紧行动起来。要建立健全大项目招商快速反应机制，一旦有大项目的线索，迅速组建由县级领导牵头的专门工作班子，紧盯不放、一抓到底。要力争到年底实现在谈亿元以上项目50个，签约亿元以上项目10个，开工亿元以上项目5个的目标。
四、对如何提高招商能力要有清醒的认识
一要提高指导水平。县招商局要建立健全主导产业、重点项目信息定期发布制度。要加强园区产业定位的分析研究，广泛收集各方面的资源信息，充分利用网络、《五河招商信息》等多种方式，定期向全县各单位发布重点引进产业、重点招商区域等信息，指导各单位有选择、有方向、有效率地跟进。要加强对专业招商局的管理和指导，完善细化专业招商局管理制度，强化专业招商人员的培训，培养能招商、会招商的专业化人才，提高专业招商水平。
二要拓宽视野。要研究企业，熟悉企业的流程，熟悉企业的管理。要研究产业，熟悉产业链上下游的情况，了解发展瓶颈情况，要研究产业转移的趋势和热点。通过研究，将能够在五河落地生根发展壮大并形成产业的企业纳入视野。
三要提高鉴别企业的能力。不了解企业就不会有对企业的鉴别能力。跟开发商、投资商接触时要了解企业的信息，要通过企业自己的介绍了解它，要通过询问了解它，更应该通过侧面的信息了解它。我们有些招商的同志，招商心切，外商说什么就是什么，说多少就是多少，全听全信，没有自己的东西，没有自己的渠道。在招商引资初步阶段出现这种情况可以理解，但现在希望所有人员的工作水平要提高，要明白“不是捡到篮子里的都是菜”，我们接触的无论是工业企业还是其他产业企业，鱼龙混杂的很多，要提高我们的鉴别能力。对企业的状况，所处行业的状况，企业在所处区域内的状况，企业投资人的投资实力，企业未
来几年发展预期水平等，至少有个大概的把握，不能一无所知。
五、对如何提高园区的承载能力和管理水平要有清醒的认识
园区是载体，有什么样的园区，就有什么样的企业。
一要加快扩规配套建设。进一步加大征地和土地收储力度，扩大园区规模，超前谋划道路建设，完善园区的路网建设，确保园区路、管、网的畅通和水电的充足供应。沫河口工业区的供热项目、3000吨污水处理厂项目以及城南的水洗项目，这些关系产业链完善和园区未来承载能力的重点项目都是重中之重，是园区基础设施建设的核心，不能掉以轻心，更不能懈怠松弛。沫河口工业区的世行项目要抓紧完成。
二要提高园区管理水平。园区日常的维护和管理一定要高标准、严要求，要以大企业和发达地区的眼光来管理园区，要以超前的理念来管理园区，把道路搞干净，把绿化做漂亮，把标牌、门牌做整齐，也可以通过专业的物业公司或绿化保洁公司来提高园区的环境维护水平。
三要提高服务企业的能力。对入园企业的服务是园区管委会的责任，对已入园企业要建立专人帮办制度，要建立园区领导班子成员联系企业制度，每周至少要与联系企业的负责人见一面，听听他们的意见建议。
四对园区企业的合同清理要有实质性进展。对长期没有建设，建设没有投产，投产没有税收的企业，要按照合同条款进一步加强清理。优化园区土地资源配置，有效保障重大产业项目建设用地需求。
六、对当前招商引资工作的迫切任务要有清醒的认识
一要确保在谈大项目尽快落地。已开工的岚岛项目要抓紧督促进度。已签约的达派项目、中科视讯项目、新纺项目、雨润项目等年内必须开工。在谈的大项目中，华纺项目、双虎项目要紧盯不放。要加强项目协调调度，解决项目落地、推进和建设中遇到的难题，涉及到的土地部门、建投、城投、乡镇必须围绕这几个大项目的开工全力以赴的做好相关工作。对重点项目建设中遇到的征地、动迁、融资等问题，要明确由县级领导牵头，有关部门协调配合帮助解决，确保项目顺利实施。对有投资意向的在谈项目，引荐单位要及时向县招商局或县领导报告，由县领导出面推进;对已签订框架协议的项目，引进单位要加强协调，及时跟进。
二要确保完成全年任务。截至8月底，我们完成了目标任务的75%，仅仅达到了序时进度要求。后几个月的任务仍很艰巨，我们要再接再厉，全力冲刺。具体到各部门和各单位，完成任务的情况相差很大，还有7个县直一类单位没有工业项目签约入园、9个县直二类单位没有完成招商引资任务序时进度、16个垂直管理单位没有招商引资实绩。没有完成任务的单位要奋力赶超，加快招商引资工作节奏，下大力气抓好项目引进，对有意向的企业要尽快促成签约，签约的尽快开工，开工的尽快投产，投产的增加新的投资，确保各自单位全年目标任务的完成。
需要强调的是，按照县里招商引资工作的相关规定，对没有完成招商任务的单位主要负责同志，从现在起要离岗招商。年底前，有关部门要进一步强化督查考核，在经济利益和干部使用上树立明确导向，激发全县干部招商引资的积极性、主动性和创造性。招商考核要进一步严把招商项目认定关，挤干水份，据实考核，“考”出招商速度，“核”出引资实绩，真正以招商引资成效排座次，以经济发展实绩论英雄。要严格兑现“四挂钩”和“五不准”，严格按照考核办法重奖严惩，真正激发出全县上下参与招商引资的干劲和潜力。
三要尽量为明年储备一批大项目。明年是实施“十二五”计划的开局之年，明年的招商引资任务只会增加不会减少，标准会只会提高不会降低，速度只会加快不会放慢，所以从现在起，不仅要努力完成今年的任务，还要及早谋划明年的项目。无论是招商部门还是发改委和两个园区都要做好明年项目的储备工作，要及早联系各地商会和企业，多方捕捉信息，及时调整力量，在此基础上形成招商引资工作的筹划储备制度和机制，用统筹兼顾的办法，立足现实，兼顾长远，结合实际，创造条件，具体区域具体谋划，顺应大势有所作为，为明年更多更好的大项目上马做好准备。
第五篇：胡明莹同志在全市招商引资汇报调度会上的讲话
胡明莹同志在全市招商引资汇报调度会上的讲
话
（2009年8月3日）
同志们：
听了各县市区和市开发区今年上半年招商引资工作进展情况交流汇报，看了上半年全市到位资金统计报表，总的感觉进入2009年以来，各地各单位认真贯彻落实全市招商引资工作会议精神，及时召开了会议，研究确定了今年的预期目标和推进招商工作具体措施。临泉县、颍州区、颍东区等县市区结合实际，出台了一些有突破性的推进措施。从行动和落实情况看，大部分单位和部门都动起来了，尤其是县市区主要负责同志前段时间先后走出去比较多，应当说是有行动、有进展、有收获。但是，我市招商引资工作面临的严峻形势是显而易见的，其表现：一是没有完成年初确定的序时进度，上半年引进市外资金56亿元，仅完成序时进度的45％；二是在全省17个市排位后移，前几年我市排位在13－14之间，1
上半年已后移到15位了，差距越来越大；三是总量没有大的提升，从07年以来，我市招商引资总量一直在百亿元左右徘徊，增幅一直在20％以下。合肥、芜湖等先进市总量那么大，增幅一直保持在40％以上。全省上半年53个县市区超过10亿元，我市榜上无名。对此，希望各县市区要高度重视，尽快扭转被动局面。
当前，我市招商引资工作存在的突出问题是：重视不够，力度不大，氛围不浓，队伍不强，办法不多，激励政策不到位，缺乏特色，破解土地、金融等难题没有大的突破；外出招商少，来阜客商少，洽谈项目少，签约项目少，新开工项目少，建成投产项目少；推介项目缺乏吸引力可操作性，产业特色不突出；尤其是面对金融危机和激烈的竞争态势，老办法不敢用，新办法不会用，束手无策，信心不足。信心比黄金更重要。这次会议后，各县市区、市开发区和市直有关部门要立即行动起来，针对存在问题研究破解之策，掀起招商引资新的高潮。
一是招商引资重中之重的位置不能动摇。招商引资已经成为我市跨越发展的主要推进器、持续发展的主要动力源和和谐发展的主要支撑点。加快发展、缩小差距、存量挖潜只是一个方面，更重要的是扩大增量，培育新的增长点，要把招商引资作为扩大投入的主抓手，作为首要任务，第一位的要事。当前沿海发达地区产业升级换代向外转移很快，总是要有选择的，关键是措施要到位，落实要到位。希望各级各部门要创造一切条件，利用一切资源，动员全市力量，认真谋划，精心组织，采取措施，抓好落实。以充沛的激情，科学的态度，务实的作风，更有效的举措推进招商引资，最近，市里对招商引资奖励政策进行了重新修订，扩大了奖励面，不仅奖励工业项目，对种植业养殖业，重大商业项目、市场项目以及医疗卫生、职业教育也要奖励，目的就是扩大招商引资领域，扩大投入，加快发展。
二是各级各部门领导带头招商不能动摇。没有强有力的领导，就没有招商引资的大突破，也就没有经济的大发展。今年以来领导外出招商是比较多的，但效果不
明显，可见形势多么严峻。越是形势严峻，各级领导越要冲在前，这是导向。市县两级不论哪套班子，都要把抓经济发展列入重要议事日程；班子成员不管分工什么，都要关注经济发展，要真正把注意力和精力集中到招商引资上来，进一步提高招商引资工作的领导能力和操作水平。要切实加强督查协调，做到意向项目促签约，签约项目促开工，建设项目促进度，竣工项目促投产，尽快形成新的经济增长点。要实行重大项目负责制，一个项目明确一个领导和责任单位，全程搞好服务，切实解决项目实施过程中的具体问题，确保招商引资取得新突破。
三是充分发挥各类园区招商载体作用不能动摇。园区体制好，基础设施全，政策优、服务好，有产业集群效应，有入园企业示范效应等，要形成综合优势。今年上半年，市里组织召开了两次园区工作会议，足见市委市政府对园区建设的高度重视。园区是招商引资的重要载体，载体建设的质量直接关系到招商引资的效果，珠三角、长三角以及我省先进地区的招商引资之所以能取
得重大突破，一个很重要的经验就是打造好了园区这个载体，通过园区这个重要载体，引来了八方客商。项目进园区，是实现企业集中、产业集聚、资源集约的主要途径，是坚持科学发展观的具体体现。希望各地各单位认真贯彻市园区建设现场会议精神，强力推进各类园区建设，充分释放园区的发展活力和潜力，为招商引资提供强有力的载体。
四是不断优化投资环境不能动摇。谁能营造环境比较优势，谁在招商引资中就抢占了先机。在某种意义上讲，环境就是竞争力，环境就是吸引力。目前各地招商引资优惠政策基本趋同，你有他也有，甚至比我们还优，关键在环境。在招商引资日趋激烈的新形势下，只有优化环境，形成综合优势，才能抢占发展先机，赢得竞争的主动权。优化发展环境，关键是要从实际出发，讲求实效，真正实现制度创新，服务优化。在优化投资环境上，要努力做到，凡是周边地区能做到的，我们必须做到，并且做得更好。各级各部门要改变重招商轻安商、重接待轻服务、重签约轻开工、重开工轻投产倾向。尤
其是阜城三区由于土地、规划等手续程序较多，要切实落实一个项目、一名领导分工负责、一个服务班子、一套服务措施、一揽子全程代理承办有关审批手续制度。不要让外商一天到晚找领导找部门，身心疲惫，效率低下，怨声不断。服务是效率，是信用，是政策，要切实引起重视。
五是按时足额兑现优惠政策不能动摇。兑现优惠政策是必要的成本，能起到四两拨千斤的作用。据了解，2008年招商引资奖励大部分县市区按时兑现了，但仍有少数县市区至今没有兑现奖励政策。对外商的税费减免也要克服困难坚决兑现，树立政府诚实守信的形象。在这个问题上，眼光要远一些，要大气，要算大帐，要坚持让小利求大利，让近利求远利，确保将出台的政策不折不扣地落实到外来投资者身上。做到该奖的一定要奖到位，真正奖出动力，奖出干劲。该让的让，该减免的一定要减免，营造招商引资的政策洼地。
六是努力创新招商引资方式不能动摇。招商引资领导带头很重要，但要发动群众，依靠群众，全民招商，群策群力。要多种方式并举，大胆尝试新的办法，如以商招商、委托招商、网上招商、园区招商、品牌招商等，都要敢用。小分队招商仍是一种行之有效的招商方式，要充分发挥小分队的专业招商作用，利用各种渠道各种方式及时捕捉潜在的投资信息，发现有价值的招商线索，当好领导的侦察兵、信息员，做到前方和后方协同作战，群众和领导联手招商。同时，积极开展会展招商、商会招商、亲情招商等多种形式的招商活动，形成多头并举、多管齐下的招商局面。
目前时间过半，任务有欠帐。7、8、9月是招商引资黄金季节，希望各县市区和市直各部门，按照市委三届九次扩大会议要求，加强领导，重在行动，要到发达地区开展有力度、有实效的推介活动，要在下半年掀起招商引资热潮，确保完成全年20％的预定增长计划目标，为明年招商引资加快发展打下良好基础。
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