加强执政能力建设不断提高领导工作能力和工作水平范文

第一篇：加强执政能力建设不断提高领导工作能力和工作水平范文

学习贯彻落实好十六届四中全会精神，就要深入理解为什么要加强党的执政能力建设、怎样加强党的执政能力建设，在工作中增强落实四中全会精神的自觉性和主动性，在突出重点上有新思考，在解决薄弱环节上有新办法，坚持理论联系实际、求真务实，进一步拓宽全区上下深化改革、加快发展、保持稳定的思路，自觉地同党中央和省、市委保持高度一致、进一步开创全区经

济和社会事业加快发展的新局面。

一、深刻认识加强党的执政能力建设的重大意义，进一步增强使命感、责任感和紧迫感

党的十六届四中全会明确指出：“加强党的执政能力建设，是关系社会主义事业兴衰成败、关系中华民族前途命运、关系党的生死存亡和国家长治久安的重大战略课题。”因此，一定要站在历史和时代的高度、站在全局和长远的高度，从**区的实际出发，全面而深刻地认识加强全区党的执政能力建设的深远历史意义和重大现实意义。

第一，加强党的执政能力建设，是加快发展的迫切需要。当今社会，经济飞速发展，科技进步日新月异，各地市在市场、人才、资源等方面的竞争越来越激烈，特别是国家振兴东北老工业基地战略的出台，促使周边各地市积极调整发展战略，拓展发展空间，力求抢占先机，处于有利地位。如何按照省、市委的要求实现大发展、快发展和跨越式发展，形势逼人，任务艰巨。**区作为经济发展较为落后的地区，要迎接浩荡的时代大潮，应对各种严峻挑战，跟上省市发展的步伐，就必须大力加强执政能力建设，只有不断提高执政能力和水平，才能在日趋激烈的竞争中占据主动，才能使全区各级党组织永葆生机和活力，始终成为全区人民的主心骨，成为做好**各项工作的坚强领导核心。

第二，加强党的执政能力建设，是全面建设小康社会的必然要求。新世纪新阶段，**区的改革和发展正处于关键时期，全区各级党组织肩负着富民兴区、全面建设小康社会的光荣历史使命。在新的发展时期，各种新情况新问题层出不穷，各种新考验新挑战接踵而至，深化改革、扩大开放、促进发展、维护稳定的任务更为繁重。机遇和挑战并存，希望和困难同在。只有大力加强执政能力建设，不断提高执政水平，才能使各级党组织更加坚强有力，更好地带领全区广大人民群众负重自强，励精图治，早日实现建设小康区的宏伟目标。

第三，加强党的执政能力建设，是广大党员干部的共同意志。《决定》指出“在新的历史时期，党的执政能力与党所肩负的重大使命总体上是适应的。但与新形势新任务的需要相比，还有许多‘不适应’、‘不符合’的地方”。从**区党的建设的现状看，这种“不适应”、“不符合”的问题同样存在。在部分领导干部中，执政意识比较淡漠，思想作风不端正，工作作风不扎实，形式主义和官僚主义比较严重；一些基层党组织软弱涣散，党员的先锋模范作用发挥得不好。这些问题，直接影响了全区的改革发展，影响了党员干部在人民群众中的威信和声誉。切实加强党的执政能力建设，尽快改善党的自身状况，不断提高党的凝聚力和向心力，已是全区党心所向，党心所归。

第四，加强党的执政能力建设，是广大人民群众的强烈愿望。随着时代的发展和社会的进步，全区人民群众的民主法制意识、政治参与意识和维护自身权利的意识都在不断增强。从总体上看，目前广大群众对**区经济、社会事业发展和城市建设的变化和进步是充分肯定的，对全区的执政状况和执政成绩是基本满意的，但同时对我们一些干部脱离群众、脱离实际的做法深为不满，对少数党员干部存在的违法违纪问题反映强烈。大力加强执政能力建设，不断满足人民群众的愿望，真正保持党员干部队伍的先进性和清正廉洁，已是民心所向，民意所趋。

二、紧密结合区情实际，大力加强各级干部的执政能力建设

加强党的执政能力建设，就必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的基本路线、基本纲领、基本经验，认真落实《决定》精神，坚持从**实际出发，以保持党同人民群众的血肉联系为核心，以建设高素质干部队伍为关键，以改革和完善领导体制和工作机制为重点，以加强基层党组织和党员队伍建设为基础，努力体现时代性、把握规律性、富于创造性，不断提高全区各级党组织和广大党员干部的十种能力。

（一）树立科学的发展观，提高驾驭宏观的能力把握大局，在应对复杂局面中不断提高执政能力

宏观就是全局，驾驭宏观的能力就是驾驭全区改革发展和稳定的重大问题的能力，就是驾驭涉及全区人民群众重大利益问题的能力。这就要求各级党委和政府一定要加强对事关全局、事关发展的重大问题的研究，各级领导干部，特别是班子“一把手”一定要有大局意识，善于抓主要矛盾，抓关键问题，善于应对各种复杂局面，始终把关系本地区、本部门、本单位全局和长远发展的问题摆在首位，上下齐心协力，共同制定出切合实际的发展战略。一是要提高各级领导干部的自身素质和理论水平。各

级领导干部要深入了解和掌握有关市场经济理论知识，学会按照市场规则研究经济发展。要勤于研究、乐于思考，不断提高科学预测经济发展走势能力，做到精于谋划，善于创新。二是要始终坚持科学的发展观。注重研究全区经济和社会发展的方向和重点，及时发现倾向性、苗头性问题，提出解决的措施和办法。要牢固树立“全区一盘棋”的思想，按照科学发展观的要求，研

究探索建立促进全区经济社会可持续发展的支撑体系，进一步强化工业的主导地位，强化科技和人才作用，统筹安排促进城乡经济社会的协调发展。三是要适时调整和完善发展战略和工作思路。要紧跟形势的发展变化，善于把握机遇，开拓创新，及时制定新的方针政策，做到积极有为，乘势而上，创造性地开展工作，努力开创各项工作的新局面。四是要提高处理突发事件的能力。要以对党对人民高度负责的精神，以科学的态度，冷静、及时、果断、有效地解决好突发性事件。要善于在处理突发事件的实践中提高应变能力，提高驾驭复杂局面的能力。

（二）统一思想、认清形势，提高谋划加快发展的能力

只有提高领导发展的能力，特别是不断提高驾驭社会主义市场经济的能力，才能满足人民群众不断增长的物质和文化需求，让发展的成果惠及广大人民群众。为此，要特别注意解决好六个问题。一要进一步解放思想、转变观念，开创新思路。要努力摆脱一切不合时宜的观念、做法和体制的束缚，用社会主义市场经济的新思想、新观念、新办法，来审视工作，科学的总结过去，认识现在，预测未来，把思想解放的成果转化为开拓创新推动发展的成果，用发展的思路去研究解决工作中的一切困难和矛盾，用发展的举措和行动去推动和促进一切工作实践和创新，用发展的标准去检验和衡量一切工作成果和实效。二要坚持发展这个党执政兴国的第一要务，全面加快小康区建设步伐。努力快发展，全面建小康，就是要认真落实好省市委的各项重要部署，突出抓好煤炭、建材、农副产品加工三大主导产业，抓好中小企业做强做大，抓好项目建设和个体工商户的发展，力争到今年年末，全区销售收入在50万元以上的中小企业发展到N户，规模企业发展到N户，原煤产量突破N万吨，小煤矿产量突破N万吨，煤炭产业产值突破N亿元，建材业产值突破N亿元，农副产品加工业产值突破N亿元，实现全区经济的加快发展。三要进一步推进招商引资的战略升级。进一步发挥资源、区位和体制优势，引进更多的资金、项目、技术和人才；进一步改进部门招商、领导招商、乡镇街道招商的办法，特别是要充分调动乡（镇）、村、街道社区招商引资和发展个体户的积极性，对村和社区下达发展个体户任务指标，通过激励机制让招商引资者得到实惠；要投入一定资金重点抓好非煤项目论证和可研，制定引进非煤产业和农业产业化龙头企业更加优惠的政策，促进非煤替代产业的加快发展，努力实现招商引资工作的重大突破。四要紧密结合我区的实际情况，谋划好明年的发展思路。思路决定出路，谋划好明年的发展思路，对于加快**区发展非常重要。明年的发展思路就是要以四中全会精神为指针，树立以人为本的科学发展观，突出实现一个目标，强化两个保证，实施三项战略。即：实现小康社会目标；强化基层党组织的建设，强化全民素质的提高；实施优化经济结构战略，实施强化城乡服务战略，实施增加城乡居民收入战略。要实现上述的战略目标，首先要加快推进工业化进程。在引进大项目上再有新的突破，迅速增加工业经济的总量。全区煤炭产量要达到N万吨，洗精煤N万吨，生产焦炭N万吨。其次要加大农业结构调整力度，增加农民收入。继续加大种植业内部结构调整力度，实现增产增收。大力发展药材种植。积极引进和挂靠龙头企业，稳步推进主辅换位工程的深入实施。第三要切实提高城镇服务功能，为经济和社会发展提供宽松优美的环境。继续加大基础设施建设的投入力度，力争完成**路、**路、**路、**路的建设。加强城市管理，做好环卫、自来水、城市规划等项工作，提高服务水平。在房地产开发上有新的突破。第四要全力抓好社会事业发展。最大限度地改善办学条件，完成教育改革。完成**、**医院的翻建和**医院的续建。做好卫生防疫资源整合。第五要抓好安全稳定工作。重点抓好小煤矿的安全生产，杜绝重特大事故和减少零打碎敲事故。做好群众来信来防，土地纠纷排查调处以及**公路征地的稳定工作。第六要切实加强党的建设。认真开展党的先进性教育活动。抓好农村、社区、非公有制企业和机关四个层面的基层党组织建设。切实加强精神文明建设，深入开展“两风”建设，加强民主法制建设。同时还要在广大干部群众中形成发展就是解决问题，发展就是解决矛盾，发展就是解决困难，影响和阻碍发展，就是制造矛盾，就是加重负担的共识，最大限度的调动广大群众和干部的积极性和创造性，以发展的思想宣传群众、教育群众，统一广大群众的思想认识，削除各种不利于发展的杂音，排除各种影响发展的干扰，创造一切有利于发展的条件，调动一切有利于发展的积极因素，集中全区人民的智慧和力量，聚精会神的搞建设，一心一意的谋发展。

（三）增强机遇意识，提高抢抓机遇的能力

机遇的出现瞬息万变、稍纵即逝，能否抓住机遇，加快发展，是提高领导发展能力中带有全局性、战略性的重大问题。对此，必须要高度统一认识。从目前形势看，**区正面临着良好的发展条件和难得的历史机遇。从宏观上讲，全面建设小康社会带来了全国经济大发展的机遇，国家实施振兴东北老工业基地战略，为东北老工业基地的产业发展、社会保障、社会事业、资源型城市提供了全面发展的机遇；从微观上看，**区有抓住机遇、快速发展的资源、区位、体制“三大优势”，尤其是全区广博的土地资源，丰富的煤炭、黄金、花岗岩、矿泉水等矿产资源，为摆放大项目、发展大工业区提供了有利条件。全区上下各级领导干部必须要提高抢抓机遇的能力，加大抢抓的力度，提高抢抓的本领，扩大抢抓的成果。当前要紧紧抓住三个方面的机遇。一是要抓住中央实施老工业基地改造等政策拉动的机遇，制定更加优惠的政策，通过招商引资，加快以煤炭为主的工业经济发展步伐。二是抓住国家采取一系列有突破性的措施解决农民、农村、农业问题，给发展农业带来的机遇，把第一产业做精，把农民增收的工作做好。三是要抓住城市东进、矿区东移，**、**、**公路建设的机遇，加大城市基础设施投入力度，提升城市服务功能，改善群众生活环境。

（四）加强党性修养，提高干部廉洁自律的能力

领导干部是特殊群体，但不是特殊公民。清正廉洁是对领导干部最起码的要求，也是凝聚人心、取信于民的重要基础。只有清廉从政，干净干事，为官才能理直气壮，才能上不愧党，下不愧民。省市委在贯彻落实党的十六届四中全会《决定》过程中，均结合我省和我市的实际，明确要求要进一步把“两风”建设引向深入，把“四承诺、三树立、两禁止”的要求落到实处。因此各级领导干部一定要做到警钟长鸣，正确看待名利，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心。各级党委和政府要按照抓紧建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求，积极进行探索，认真抓好落实；要认真落实党风廉政建设责任制和责任追究制，形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制；要坚持从源头上预防和治理腐败，从群众最关注、反映最强烈的问题入手，着力解决思想作风、学风和工作作风、领导作风和干部生活作风方面的突出问题，切实纠正部门和行业的不正之风，坚决纠正损害群众利益的行为，真正取信与民。

（五）努力提高各级干部解决实际问题的能力

时代在发展，形势在变化，新矛盾新问题层出不穷，对领导干部的理论素养、知识水平、业务本领和领导能力提出了新的更高的要求。要提高解决实际问题的能力，就要求各级干部要在加强学习的基础上，多深入基层，搞好调查研究，勇于实践，提高本领，要始终坚持一切依靠群众，一切为了群众的根本工作路线，把人民群众拥护不拥护，赞成不赞成，高兴不高兴，答应不答应作为想问题办事情的出发点和落脚点。要始终坚持用正确的理论武装头脑，从政治的高度来认识和处理问题，提高工作的预见性、主动性、原则性和创造性，掌握观察分析和解决问题的新方法，解决好改革和发展中遇到的热点和难点问题。当前，要为群众突出解决好四个方面的实际问题。一要特别关注困难群众的生产生活。突出解决好低收入群众的吃饭、穿衣、取暖问题，突出解决好困难家庭就医、子女上学问题，突出解决好下岗职工就业难以及群众生产生活中遇到的其它方面困难。二要突出解决好群众信访问题。对历史积案要逐个排查、集中处理，对近期新发生的信访案件要及时处理。特别是涉法信访案件以及由于征用土地等引发的信访案件要严格落实责任，严格执行政策和法律规定，进一步加大工作力度。三要进一步解决好社会治安中群众反映突出的问题。巩固全区良好的社会治安局面，重点打击各类恶性案件，强化防范，降低发案率，提高破案率，不断增强人民群众的社会安全感。四要进一步抓好煤矿安全生产，降低零打碎敲事故起数和百万吨死亡率。同时抓好企业、消防和交通道路安全等项工作。

（六）提高依法执政的能力

提高依法执政能力已成为党的各级领导干部必须具备的基本能力，这对于我们来说既是一个新的任务，也是一个新的考验。提高依法执政能力，首先要增强法制观念。树立起宪法和法律的权威，使党内每一位同志都明白，宪法和法律是党领导人民制定的，体现了人民的意志和利益。任何组织和个人都必须在宪法和法律的范围内活动，都没有超越宪法和法律的特权，党员和干部特别是领导干部要成为遵守宪法和法律的模范。其次要加强法律知识的学习。重点是学习宪法和相关法律法规。领导干部必须带头学法，并使法律学习形成为制度。在作出重大决策或者涉及公民权益的决定时，必须做到每一项都有法律的依据。要学会运用法律手段促进经济的发展和社会的全面进步，学会运用法律的手段妥善处理人民内部矛盾和其他社会矛盾，不断提高依法执政的能力和水平。第三要推进依法行政。依法执政，关键在依法行政，使国家的各项法律法规和方针政策得到正确的实施和全面的落实。当前，要以实施《行政许可法》为契机，带动观念更新和制度创新，使行政执法更加透明，更加公正，更加高效，更加文明。要抓重点，见实效。对加快**区发展的招商引资、城市建设和民营经济，以及群众密切关注的土地征用、房屋拆迁、环境保护、公共卫生安全、市场物价等热点问题，尤其要加大依法行政的力度，正确处理加快发展和依法行政的关系，努力实现经济、社会和人的全面发展。

（七）提高抓落实的能力

《决定》又一次强调要“大兴求真务实之风”。求真务实，最重要的就是要抓好工作的推进落实。各级领导干部不能光有“唱功”，没有“做功”，光有“虚功”，没有“实功”。抓工作不能只停留在部署和安排上，更重要的是要一抓到底，抓出成效。首先要提高抓推进落实的效率，降低行政成本。工作议而不抓或抓而不紧，就等于没落实。要结合“两风”建设，继续转变广大干部特别是领导干部的工作作风，树立现代管理的效率观和时间观，通过高效的管理和推进落实，降低行政成本，提高工作效率。其次要明确责任，分解任务，建立健全有效的责任落实机制。对于一些情况比较复杂，涉及领导和部门比较多的事项，要善于整合资源、调动各方面力量，把任务逐层分解，明确责任，形成合力抓落实，做到事事有人管，件件有着落。第三要敢于碰硬。抓工作会遇到各种各样的阻力，这些阻力有管理体制的因素，也有利益分割的因素。我们要敢于树正气、顶歪风，做到雷厉风行、知难而上，排除各种干扰，推动工作落实。第四要严格考核。要全面落实责任制，严格考核每一位干部，防止急功近利，短期行为，摆花架子，做表面文章，做到鼓励实干的，教育蛮干的，批评假干的，整治乱干的。

（八）增强服务意识，提高服务能力

提高服务能力就是要求我们每一名领导干部都要明确自己的工作职责，都要投入到为全区经济建设服务的主战场上，在招商引资、主辅换位、城市建设、安全稳定等各方面，结合各自所分管工作的实际和特点，不断改进服务手段，拓宽服务空间，提高服务质量。要围绕提高服务能力这一总要求，不断增强服务决策能力、服务发展能力、服务创新能力、服务建设能力和服务人民能力，使服务意识更强化、服务方式更科学、服务机制更完善、服务环境更优化、服务基础更巩固、服务成效更显著。体现在具体工作中，就要要营造出更加优良的经济发展环境，要加大对工业企业的服务和扶持力度，做好企业包保工作，进行经济运行监测，及时协调、帮助企业解决原料、运输、电力等问题，努力创造条件，使企业开足马力生产。要继续坚持领导包基层，现场办公，调查研究制度，集中精力抓大事干实事，形成扎实的作风和反对空谈的良好风气。

（九）提高密切联系群众的能力。

密切党同人民群众的血肉联系，是我们党的优良传统，是我们党实现历史任务的重要保证，也是加强党的执政能力建设、巩固党的执政地位的核心问题。提高联系群众的能力，最重要的是要不断增强群众意识，进一步明确我们所做的一切工作都是为了群众，群众利益高于一切，必须真心实意、竭尽全力为群众服务。提高联系群众的能力，就必须深入群众、了解群众、相信群众、依靠群众，把群众的安危冷暖时刻放在心上，运用人民赋予的权力为群众多办好事、办实事、解难事，对群众反映的问题要有一个比较全面的了解，耐心听取群众的倾诉，学会用思想的、法律的、政策的、行政的多种手段做群众工作，紧紧依靠群众做好群众工作。提高联系群众的能力就必须牢固树立正确的群众观，坚持走群众路线，建立领导干部联系群众制度和调研制度，做到急群众所急、办群众所需、解群众所难、济群众所困，始终与广大群众同呼吸、共命运、心连心。只有这样，才能密切党同人民群众的血肉联系，赢得人民群众的信任和拥护，不断夯实党执政的群众基础。

（十）提高带头表率的能力

领导带头是我们做好一切工作的关键，提高带头表率能力，要求我们各级领导机关、领导班子、领导干部要在以下五个方面做出表率：一要做学习的表率。要打牢自身的马克思主义理论功底，坚定理想信念，提高政治敏锐性和政治鉴别力，增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性。二要做深入基层调查研究的表率。要进一步建立健全调查研究制度，制定和落实调研计划。区级领导干部每年应至少有两个月以上时间，深入基层进行调研，要自己动手，撰写有情况、有分析、有见解的调研报告。三要做密切联系群众的表率。要带头克服形式主义、官僚主义，牢固树立马克思主义群众观点，深入基层指导工作，倾听群众呼声，关心群众疾苦。要继续坚持区乡主要领导的群众接待日制度、领导干部亲自处理来信来访制度，各级领导干部不参加各种名目的应酬性庆贺、剪彩和迎来送往活动，下基层要轻车简从，减少陪同，不准超标准接待等等。四要做清正廉洁的表率。要以身作则，廉洁自律，管好自己，管好配偶、子女和身边工作人员，管好分管部门或单位的党风廉政建设。五要做艰苦奋斗的表率。要吃苦在前，享受在后，时刻做到自重、自省、自警、自励，自觉抵制拜金主义、享乐主义、个人主义的侵蚀，做到一身正气、一尘不染，以共产党人的高风亮节和人格力量影响和带动群众。同时，我们各级领导干部还要做解放思想、转变观念的典范，做求真务实、开拓创新的典范，做坚持党性、坚持原则的典范。

第二篇：加强执政能力建设不断提高执政水平

加强执政能力建设 不断提高执政水平重庆巴南区委宣传部 施硕党的执政能力，是党在领导和支持人民当家作主，管理国家及社会事务的本领。党的十六大报告中明确提出，面对执政条件和社会环境的深刻变化，要加强党的执政能力建设，提高党的领导水平和执政水平。加强党的执政能力建设，是新时期党建工作中的一项重要而长期的历史任务。我们要坚持以“三个代表”重要思想为指导，以提高党的执政能力为重点，从思想、组织、作风和制度上加强党的建设，全面推进党的建设新的伟大工程。

一、牢固树立“立党为公、执政为民”的科学执政理念。胡锦涛同志在“七一”重要讲话中指出，“三个代表”重要思想的本质是立党为公，执政为民”。我们的党只有一心为公，立党才能立得牢，只有一心为民，执政才能执得好。对于马克思主义执政党来说，坚持立党为公，执政为民，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，充分发挥全体人民的积极性来发展先进生产力和先进文化，始终是最紧要的。这是对我们党执政理念的精辟概括。中国共产党能够能成为执政党绝不是与生俱来的，也不是一劳永逸的，更不是偶然的，她是几代共产党人依靠群众，发动群众，艰苦奋斗、共同努力的结果，是历史和人民的选择。得民心者得天下，中国共产党是一个没有阶级利益的政党，她的利益就是广大人民的共同利益。因此，面对错综复杂的国际国内形势，我们加强党的执政能力建设，就必须以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立“立党为公，执政为民”的执政理念。如果缺乏对这一执政理念的深刻认识，执政能力建设必然是盲目的、不清醒的。在加强执政能力建设的实践中，我们必须认真落实“立党为公，执政为民”的要求，着力于提高“立党为公，执政为民”的能力和水平。我们党在制定和实施路线、方针、政策时，要坚持用人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应来衡量，坚决惩治～，实现好、发展好最广大人民的根本利益，保证人民群众共享改革的成果。

二、不断巩固和加强“党和群众血肉联系”的执政基础执政基础是检验党的领导体制和工作机制是否科学的一个基本指数。一个政党执政除了必须有坚实的政治基础、经济基础和文化基础外，由阶级基础和群众基础等要素所构成的政治基础，也是执政党赖以生存和发展的基石。加强执政能力建设与巩固执政基础是互为前提，相互促进的。我们党的最大执政基础就是与群众血肉联系，而党执政后的最大危险是脱离群众。江泽民同志曾多次告诫我们：“基础不牢，地动山摇。”加强党的执政能力建设，绝不能就能力谈能力，而是要从巩固和加强执政基础上下功夫。“执政能力”从本质上反映的就是党和群众的关系，所以，在一定意义上说，党群关系的密切程度决定了党执政能力的强弱。在新的历史条件下，党群之间的关系出现了许多新情况和新问题，党群、干群之间的关系在社会利益关系大调整中出现了大量新的矛盾。在发展社会主义市场经济和社会主义民主政治的条件下，如何使权力的实施更加民主化、科学化；如何实现党的领导、人民当家作主和依法治国相统一，如何在新形势下保持党和人民群众的密切联系等问题，已迫切地摆到了我们党面前。因此，执政党应当千方百计地增强执政基础，要牢固树立全心全意为人民服务的思想和真心实意对人民负责的精神，做到心里装着群众，凡事想着群众，工作依靠群众，一切为了群众。要坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈地做好事。要把实现人民的愿望，满足人民的需要，维护人民的利益，作为加强党的执政能力建设的根本出发点和落脚点，紧紧围绕人民群众最现实、最关心、最直接的利益来提高党的执政能力和领导水平，坚决维护人民群众的合法权益，始终与人民心连心、同呼吸、共命运，自觉接受人民群众监督，而绝不脱离群众，绝不贪图安逸，绝不以权谋私。

三、紧紧围绕“发展才是硬道理”的执政要务发展是我们党执政兴国的第一要务。党领导人民建设社会主义的根本任务是解放和发展生产力，增强综合国力，满足人民群众日益增长的物质文化需要。我们要坚持以经济建设为中心，树立和落实科学发展观，正确处理改革发展和稳定的关系，不断开拓发展思路，丰富发展内涵，推动社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展。改革开放20多年来，我们党坚持以经济建设为中心不动摇，大力推进社会主义现代化建设，经济建设和各项社会事业有了长足发展。目前，我国人民的生活总体上已达到了小康水平。但必须看到，我国仍然处于并将长期处于社会主义初级阶段，三农问题、贫富差距问题、社会秩序与公共安全问题、国有企业和教育体制改革问题日益突出，综合国力与发达国家相比还存在较大差距，因此，我们只有抓住机遇，进一步加快发展，努力提高人民生活水平，全面建设小康社会，才能不断增强社会主义国家的综合国力，更好地体现我们党的先进性和社会主义制度的优越性。我们要牢固树立科学的发展观，充分认识到发展作为一个整体概念，不仅是指经济的增长，还包括综合国力的增强，人民生活水平和生活质量的提高，生态环境的改善，科技教育及各类文化事业、社会保障、社会秩序、政治秩序等的全面进步。只要我们不断解放和发展生产力，切实把党的先进性和社会主义制度的优越性落实到发展先进生产力、发展先进文化、实现最广大人民的根本利益上来，我们党就有了长期执政的重要基础和根本保证。

四、努力完善“以人为本、依法执政”的执政原则以人为本，就是一切从人民群众的需要出发，促进人的全面发展，实现人民群众的根本利益。这既是一种对最广大人民群众主体作用和地位的肯定，又是一种价值取向，还是一种思维方式。肯定最广大人民群众在社会历史发展中的主体作用和地位，我们就要深入体察人民群众的意愿，切实把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益体现在党领导发展

第三篇：加强执政能力建设不断提高执政水平

加强执政能力建设 不断提高执政水平重庆巴南区委宣传部 施硕党的执政能力，是党在领导和支持人民当家作主，管理国家及社会事务的本领。党的十六大报告中明确提出，面对执政条件和社会环境的深刻变化，要加强党的执政能力建设，提高党的领导水平和执政水平。加强党的执政能力建设，是新时期党建工作中的一项重要而长期的历史任务。我们要坚持以“三个代表”重要思想为指导，以提高党的执政能力为重点，从思想、组织、作风和制度上加强党的建设，全面推进党的建设新的伟大工程。

一、牢固树立“立党为公、执政为民”的科学执政理念。胡锦涛同志在“七一”重要讲话中指出，“三个代表”重要思想的本质是立党为公，执政为民”。我们的党只有一心为公，立党才能立得牢，只有一心为民，执政才能执得好。对于马克思主义执政党来说，坚持立党为公，执政为民，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，充分发挥全体人民的积极性来发展先进生产力和先进文化，始终是最紧要的。这是对我们党执政理念的精辟概括。中国共产党能够能成为执政党绝不是与生俱来的，也不是一劳永逸的，更不是偶然的，她是几代共产党人依靠群众，发动群众，艰苦奋斗、共同努力的结果，是历史和人民的选择。得民心者得天下，中国共产党是一个没有阶级利益的政党，她的利益就是广大人民的共同利益。因此，面对错综复杂的国际国内形势，我们加强党的执政能力建设，就必须以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立“立党为公，执政为民”的执政理念。如果缺乏对这一执政理念的深刻认识，执政能力建设必然是盲目的、不清醒的。在加强执政能力建设的实践中，我们必须认真落实“立党为公，执政为民”的要求，着力于提高“立党为公，执政为民”的能力和水平。我们党在制定和实施路线、方针、政策时，要坚持用人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应来衡量，坚决惩治～，实现好、发展好最广大人民的根本利益，保证人民群众共享改革的成果。

二、不断巩固和加强“党和群众血肉联系”的执政基础执政基础是检验党的领导体制和工作机制是否科学的一个基本指数。一个政党执政除了必须有坚实的政治基础、经济基础和文化基础外，由阶级基础和群众基础等要素所构成的政治基础，也是执政党赖以生存和发展的基石。加强执政能力建设与巩固执政基础是互为前提，相互促进的。我们党的最大执政基础就是与群众血肉联系，而党执政后的最大危险是脱离群众。江泽民同志曾多次告诫我们：“基础不牢，地动山摇。”加强党的执政能力建设，绝不能就能力谈能力，而是要从巩固和加强执政基础上下功夫。“执政能力”从本质上反映的就是党和群众的关系，所以，在一定意义上说，党群关系的密切程度决定了党执政能力的强弱。在新的历史条件下，党群之间的关系出现了许多新情况和新问题，党群、干群之间的关系在社会利益关系大调整中出现了大量新的矛盾。在发展社会主义市场经济和社会主义民主政治的条件下，如何使权力的实施更加民主化、科学化；如何实现党的领导、人民当家作主和依法治国相统一，如何在新形势下保持党和人民群众的密切联系等问题，已迫切地摆到了我们党面前。因此，执政党应当千方百计地增强执政基础，要牢固树立全心全意为人民服务的思想和真心实意对人民负责的精神，做到心里装着群众，凡事想着群众，工作依靠群众，一切为了群众。要坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈地做好事。要把实现人民的愿望，满足人民的需要，维护人民的利益，作为加强党的执政能力建设的根本出发点和落脚点，紧紧围绕人民群众最现实、最关心、最直接的利益来提高党的执政能力和领导水平，坚决维护人民群众的合法权益，始终与人民心连心、同呼吸、共命运，自觉接受人民群众监督，而绝不脱离群众，绝不贪图安逸，绝不以权谋私。

三、紧紧围绕“发展才是硬道理”的执政要务发展是我们党执政兴国的第一要务。党领导人民建设社会主义的根本任务是解放和发展生产力，增强综合国力，满足人民群众日益增长的物质文化需要。我们要坚持以经济建设为中心，树立和落实科学发展观，正确处理改革发展和稳定的关系，不断开拓发展思路，丰富发展内涵，推动社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展。改革开放20多年来，我们党坚持以经济建设为中心不动摇，大力推进社会主义现代化建设，经济建设和各项社会事业有了长足发展。目前，我国人民的生活总体上已达到了小康水平。但必须看到，我国仍然处于并将长期处于社会主义初级阶段，三农问题、贫富差距问题、社会秩序与公共安全问题、国有企业和教育体制改革问题日益突出，综合国力与发达国家相比还存在较大差距，因此，我们只有抓住机遇，进一步加快发展，努力提高人民生活水平，全面建设小康社会，才能不断增强社会主义国家的综合国力，更好地体现我们党的先进性和社会主义制度的优越性。我们要牢固树立科学的发展观，充分认识到发展作为一个整体概念，不仅是指经济的增长，还包括综合国力的增强，人民生活水平和生活质量的提高，生态环境的改善，科技教育及各类文化事业、社会保障、社会秩序、政治秩序等的全面进步。只要我们不断解放和发展生产力，切实把党的先进性和社会主义制度的优越性落实到发展先进生产力、发展先进文化、实现最广大人民的根本利益上来，我们党就有了长期执政的重要基础和根本保证。

四、努力完善“以人为本、依法执政”的执政原则以人为本，就是一切从人民群众的需要出发，促进人的全面发展，实现人民群众的根本利益。这既是一种对最广大人民群众主体作用和地位的肯定，又是一种价值取向，还是一种思维方式。肯定最广大人民群众在社会历史发展中的主体作用和地位，我们就要深入体察人民群众的意愿，切实把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益体现在党领导发展的大政方针和各项部署中，落实到经济社会发展的各个方面，充分尊重人的价值与尊严。一个社会，只有尊重人的价值与尊严，才能使其社会成员有一种尊严感和自豪感，才能使良好的社会秩序得以建立，才能最大限度地调动社会成员的积极性，创造更多的社会财富，推动人类文明的不断发展。作为执政党，必须坚持以人为本，要在尊重人的价值与尊严上，起着倡导作用，使尊重人的价值与尊严，在全社会深入人心，使我们未来的社会主义事业，更有理性，更有活力。中国是一个法制国家，要真正把“以人为本”执政原则坚持好、贯彻好，要把社会主义各项事业发展好，建设好，必须要有强大的法律做保障，大力实施依法治国基本方略。我们党的领导是靠执政来体现，依法执政是新时期中国共产党执政方式的重要创新。我们必须要依法执政，才能不断强化执政意识，提高执政本领，五、努力营造“和平、发展”的执政环境提高党的执政能力，从一定意义上说，取决于执政党对执政环境的正确把握和对执政使命的深刻认识。当今世界的主题就是和平与发展。和平是发展的前提和基础，发展是和平的保障。当前经济全球化的趋势日益明显，世界多极化在曲折中发展，现代科学技术突飞猛进，世界各国以经济和科技为基础的综合国力的竞争日趋激烈，单边与多极的矛盾和斗争也日益加剧。这种发展、变化和竞争，对党的执政能力提出了新的考验。党十六大和中央经济工作会议明确强调，本世纪头２０年是必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。这是党中央经过对国际国内形势认真分析、深思熟虑后得出的科学判断。我们可以很清楚的看到，20世纪80年代以来，世界上一些长期执政的大党老党纷纷失去执政地位，尽管原因十分复杂，各个党的情况也很不相同，但未能正确应对执政环境的变化，无疑是重要原因之一。所以，加强党的执政能力建设，应着力于准确地把握执政环境的新变幻，深刻认识党的执政使命和具体任务，增强长期执政的忧患意识，执政求进的创新意识和执政兴国的发展意识，从应对复杂局面，拒腐防变、抵御风险上提高党的执政能力和领导水平，始终保持党的先进性、始终站在时代前列。刚刚闭幕的十六届四中全会审议通过《中共中央关于加强关于加强党的执政能力建设的决定》，这是我们党建设史上又一个新的里程碑，要善于总结自己八十多年奋斗历史，善于借鉴其他政党发展过程的经验教训，善于思考当今世界的发展潮流，在学习、实践和总结中不断丰富自己的思想认识，不断提高自己的执政能力，中国共产党才能不同于其他政党，才能以造福于国家与人民而执政。我们衷心的祝愿我们的执政党在自己的今后的道路上，走得更远，走得更好，开创历史的新篇章。

第四篇：加强执政能力建设,努力提高工作水平

加强执政能力建设，努力提高工作水平

党的十六届四中全会强调指出，加强党的执政能力建设，这是一个关系社会主义事业兴衰成败、关系中华民族前途命运、关系党和国家长治久安的重大战略课题。以提高党的执政能力为重点，全面推进党的思想、组织、作风和制度建设，这是中国共产党积极、主动、勇敢地迎接新考验、新挑战作出的重大战略部署。它表明中国共产党对执政规律的认识正在达到新的高度，体现中国共产党对新的历史方位和历史使命的清醒认识、科学判断和高度自觉，是中国共产党走向成熟的重要标志。

“历史的经验告诉我们，执政，最关键的是正确认识和处理与人民群众的关系。中国共产党治国理政，归根结底是为了谁？服务于谁？一切执政的活动，以谁为基点？以谁为归属？作为执政党，执政的本质是什么？”中央党史研究室副主任李忠杰说，“答案是唯一的，为了人民。因此，‘立党为公，执政为民’就是我们党必须始终坚持的执政理念。”

对于基层党支部来讲，加强执政能力建设，最关键的是加强领导班子的思想、组织、作风建设，不断完善各项制度，不断创新工作机制和工作方法，不断增强决策能力和驾驭工作局面的能力。几年来，汽机党支部始终坚持“立党为公，执政为民”的理念，始终坚持“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，全心全意依靠职工干好工作，一心一意为职工办好事、办实事，才有了今天安全稳定的生产局面，人心稳定的职工队伍，积极向上的工作热情，成效显著的工作结局。在今后的工作中，我们要继续以四中全会精神为指导，深刻认识加强执政能力建设的重要性，努力提高工作水平，为实现军电新的跨越做出新贡献。

汽机党支部

董振伟

2004年11月23日

第五篇：切实加强能力建设不断提高政法工作水平

文章标题：切实加强能力建设不断提高政法工作水平

政法委是党对政法工作的领导机关，肩负着领导、组织、协调、监督的职能作用，提高政法委机关履行职责的能力，是加强党的执政能力建设，保持政法部门党员干部先进性的一个重要组成部分。在新的历史条件下，政法部门必须深刻领会中共中央关于开展保持共产党员先进性教育活动的精神实质，准确把握

新形势、新任务和新要求，用科学发展观、政绩观指导政法工作实践，切实履行“立警为公、执法为民”宗旨，通过转变执法理念、改进执法方式、改革工作机制、提高队伍素质，以全面提高执法水平，增强拒腐防变和抵御风险能力。加强政法队伍建设，保持政法部门党员干部的先进性，政法机关在提高中央政法委提出的“五个能力”（对敌斗争、维护国家安全的能力，打击预防犯罪、驾驭治安局势的能力，加强基层基础工作、化解矛盾纠纷的能力，严格公正执法、保障社会公平正义的能力，服务经济建设、促进改革发展的能力）的基础上，还要切实加强“三个能力”。

一、加强民主集中制，提高科学决策能力

党的十六大报告指出“坚持和健全民主集中制，增强党的活力和团结统一”，实行民主决策，是民主集中制在政法机关重大决策上的本质体现。

政法机关领导干部必须积极主动适应新形势、新任务的要求，在学习和实践中掌握新知识，积累新经验，增长新本领，提高科学判断形势、应对复杂局面和总揽全局的能力，保证党的理论、路线和方针政策以及上级政法机关的各项要求得到全面贯彻执行。一是要提高政法委员会民主决策质量。政法委员会在研究决策涉及全局、关系政法部门长远发展的重大议题时，要充分贯彻民主集中制。决策前应对政法委员会成员的思考和准备提出明确具体的要求，必要时应提前召开碰头会进行布置，政法委员会成员要深入调研，全面掌握情况，使自己提出的意见充分体现科学性；会上各位委员要畅所欲言，做到知无不言，言无不尽，充分发挥领导干部的智慧潜能；决策后还应注意倾听群众的意见和呼声，及时发现和调整既定决策的偏差，使之日臻完善。二是要改进领导工作作风。领导干部要不断拓展知识领域，善于把理论知识与复杂多变的具体实际紧密联系起来，使之转化为现实的决策能力。要把深入调查研究的工作作风贯彻到决策活动中去，使决策的过程同时也成为研讨的过程；要把“实践、认识、再实践，再认识”的认识路线贯穿到工作实践中去，边实践、边思考、边总结，使实践过程真正成为深化思想认识、增强分析能力、提高决策水平的过程。三是要提高政法委员会工作效能。政法委员会，在政法书记主持下讨论决定重大、疑难案件和政法工作的其他重大问题，地位重要，责任重大。要通过加强业务学习、建立考核考察制度等措施，强化委员们的工作能力和责任，不断提高议案议事能力，切实发挥好政法委员会的决策作用。

二、加强学习，提高开拓创新能力

创新是民族进步的灵魂。创新的源动能来自于学习，勤于学习、善于学习，不仅是时代进步的要求，更是加强党的执政能力建设的重要前提。政法机关要突出抓好领导班子建设，组织好集中学习，加强对重大问题的集体学习制度，使学习具有系统性和针对性。同时要突出政法干部全员学习，通过开展“做学习型政法干部、创学习型政法机关”活动，全面提升政法干警的学习力。

学习的根本目的在于创新政法工作，提升政法工作水平。政法机关要创造一切有利于实现政法工作创新的条件，积极地把学习力转化为开拓创新能力。一是要创新政法理论，为政法改革提供理论支撑。理论创新是提高党的执政能力的重要组成部分。创新政法理论，是建设社会主义政治文明、建构现代法治理论、建设和完善中国特色法律制度的迫切需要，它是时代赋予政法工作的重要课题。“和谐、稳定、公正”是政法工作的主题，也是“立警为公”追求的目标，衡量“执法为民”的标准，创新政法理论的研究，应始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，贯彻科学发展观，站在政治体制改革的高度，牢记“立警为公，执法为民”宗旨，以创新法律监督理论为核心深入展开。二是要创新工作机制，实现执法规范化。科学的工作机制是依法、高效履行职责的保障，政法机关要坚持解放思想，实事求是，与时俱进的思想路线，以求真务实的精神，勇于冲破有悖于时代要求和司法规律的观念和习惯的束缚，大力推进政法改革，用创新的办法解决制约工作发展的深层次问题，用法律、纪律和制度来规范政法机关权力的行使，防止利益驱动和执法随意性，使政法工作在创新中发展，在规范中加强，确保严格执法、公正执法、文明执法，为政法工作深入健康开展提供机制保障。三是要创新管理机制，提高工作效能。政法机关要树立强烈的忧患意识，以时不我待的精神，加快对旧的管理制度和工作运行调控机制进行改革，建立一套符合政法工作客观发展规律的管理机制。要深入研究和探索业务、队伍、信息化“三位一体”建设发展模式，建立科学的政法工作考评机制，切实调动干警与部