为什么说党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础

第一篇：为什么说党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础

为什么说党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础

（新华社信箱·十七届四中全会《决定》解读）

为什么说党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒

新华网北京１２月１７日电《决定》的这一论断，是由党的基层组织在党的建设和党领导的伟大事业中的地位作用决定的。可以从以下４个方面来理解。第一，党的基层组织是党的组织基础。中国共产党是由党的中央组织、地方组织和基层组织共同构成的，是一个严密而完整的组织体系。在这个体系中，基层组织是基本细胞。我们党的７５００多万名党员，活跃在３７０多万个基层组织中。党通过各领域各单位的基层组织，把广大党员组织起来，成为一个有统一意志、统一行动的整体。

第二，党的基层组织是开展党的活动、落实党的工作、体现党的战斗力的基本单位。党的基层组织分布在农村、企业、街道社区、机关、学校、科研院所、医院、社会中介机构、社会团体、协会、学会、人民解放军连队等基层单位。尽管这些基层单位的工作性质、领导体制有所不同，党的基层组织的具体职能、工作方式方法也不完全一样，但都要履行党章规定的职责，发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。同时，党的基层组织还是党员履行义务、行使权利的平台，每一个党员都要在党的一个基层组织中参加活动、发挥作用。党的基层组织是否坚强有力，直接关系到党的生机活力，关系到党的事业兴衰成败，关系到党的执政地位巩固。

第三，党的基层组织是党联系和服务群众的桥梁和纽带。我们党来自于人民、植根于人民、服务于人民。党同人民群众的关系如何，关系到党的兴旺发达和生死存亡。党的基层组织扎根在基层，与人民群众有着直接的、经常的、密切的联系，能够直接倾听群众的呼声，了解群众的情绪，掌握群众的生产、工作、生活状况。党的基层组织的工作职责决定了它一方面要及时准确地向上级党组织反映群众愿望和诉求，帮助群众解决困难和问题，另一方面，要向广大群众宣传解释党的主张和决定，凝聚群众力量，团结带领群众完成党和国家的各项任务。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，群众获取服务的渠道越来越多，要求越来越高。我们党要始终赢得人民群众的信任和支持，必须通过党的基层组织及时了解群众所想所盼、所忧所乐，把联系群众、关心群众、服务群众的工作做深做细，切实把党的政策和主张落到实处。只有这样，党的基层基础才会得以不断巩固。

第四，党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒。实践证明，在我国革命、建设和改革的各个不同历史时期，党的基层组织的战斗堡垒作用，保证了党的事业历经磨难而不衰，不断取得新的成绩。近几年我国发生了雨雪冰冻灾害、四川汶川特大地震等严重自然灾害，面对突如其来的困难和考验，广大基层党组织迅速组织党员群众不畏艰险、勇挑重担、冲在前面，在宣传群众、组织群众、服务群众中努力成为了灾区人民的主心骨，发挥了战斗堡垒作用。党的基层组织的这种作用，是其他任何社会组织都无法替代的，这是党的坚强领导在社会基层组织中的具体体现。

第二篇：党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础

加强基层支部建设发挥战斗堡垒作用

党的十七届四中全会指出，要以“改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”，并明确指出要“做好抓基层打基础工作，夯实党执政的组织基础”。党的基层组织是党执政的组织基础，是党全部工作的战斗力的基础，如何在加强新形势下，加强基层党支部建设、充分发挥支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用是摆在我们面前一个重要的课题。

发挥党支部战斗堡垒作用,积极开创支部工作新局面。发挥党支部战斗堡垒作用，关键在于明确任务，突出重点，夯实基础，扎实推进，从严要求，从自身的特点和实际出发开创支部工作新局面。近年来，一分公司党支部针对党员流动分散特点。立足加强理论学习，改进党员学习和教育活动方式和方法，制定了流动党员学习管理制，克服了在理论学习上重视不够、抓得不紧、要求不严、态度不端、浅尝辄止、敷衍应付、理论学习不能联系实际等缺点与不足，通过规范化的形式，促使党员教育和管理工作上水平。具体为：一是严格党的组织生活会制度，做到加强教育，健全制度，注重效果，督促检查。通过严格党的组织生活，提高了党员参加党的组织生活的自觉性和管理与监督。二是用制度规范支部工作，坚持“三会一课”制度和学习制度。经常组织支

部党员学习党的方针政策、时事政治和科学文化知识，不断提高了党员的政治觉悟和工作水平，同时通过“三会一课”制度定期讨论支部工作，发扬党内民主，查找和纠正工作中的缺点错误，保证了支部健康发展，增强了党支部的凝聚力和吸引力。

抓好党员队伍建设，充分发挥党员模范作用

造就一支高素质的党员干部队伍，是推动企业各项工作健康发展的根本保证。加强党员队伍建设我们着重抓好以下工作：一是狠抓理论学习，用正确的理论武装广大党员头脑，努力提高党员综合素质。使支部党员保持奋发有为的精神状态。二是要求党员立足本职，爱岗敬业，在急、难、险、重任务中吃苦耐劳，冲锋在前，带领广大职工努力创造一流成绩；为企业发展争作奉献。

第三篇：党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。我们黄石村面临的主要任务，就是“加快发展，富民强村”。能否实现这一任务关键就看我们黄石村各级党组织和广大党员干部能否充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

一要充分发挥村党支部的领导核心作用。党支部是村各种组织和各项工作的领导核心。在党内，干部间关系是相互平等、相互尊重、相互理解、相互配合的，但必须确定和服从一个核心，在村一级，就是党支部。支部核心是全体党员、全体村两委一班人力量和智慧的集体反映。支部的核心作用必须由支部书记来倡导和组织实施。村党支部书记负责管理一方的重任，是形象、是导向，言行直接影响到一个单位的精神面貌。因此，村书记必须发挥表率作用。村委会主任应当好支部书记的助手，当好村委会行政主帅。村委会必须在党支部领导下开展工作，书记要开明，主任要实干，书记要对全村负总责，但不能包办代替，俱事都管。书记与主任思想要沟通，政见要统一，步调要一致。凡是重要工作，都要经两委会议集体研究，分工负责，各方去办，尽职尽责。“火车跑得快，全靠车头带”。两委班子工作成效如何，要靠我们书记、主任带。我们全村工作如何，要靠两委班子集体带。我们黄石村3500名村民的思想觉悟如何，要靠我们在坐的97名共产党员来带领，靠我们党员的先锋模范作用来引导。我们两委班子成员都要自觉维护党的团结和统一，都要有高度负责的责任意识，民主决策的科学态度，心系群众的宗旨观念，求实创新的工作作风，心齐气顺的团结氛围，充分发挥整体功能。做到布置工作、落实任务不走样，坚持实干不争论，令行禁止，政令畅通。只有这样，才能团结和带领广大群众大胆探索、大胆创新、大胆实践，努力实现新的突破。

二要加强作风建设，大力营造真抓实干的氛围。作风关系党的形象，关系人心向背，关系事业兴衰。作风既是对党的事业的态度问题，又是每个领导干部的党性观念、政策水平和领导能力问题。因此，我们要进一步加强作风建设。要坚决反对敷衍塞责、扯皮推诿、弄虚作假的漂浮作风，大力弘扬真抓实干、雷厉风行、说到做到的实干作风，把愿不愿抓落实、去不去抓落实、会不会抓落实作为衡量各级党员干部政治素质和工作能力的重要标准，作为评价政绩和选人用人的重要依据，努力营造真抓实干、勤奋务实的浓厚氛围。通过加强作风建设，规范全村党员干部的思想和行为，进一步提高党组织和广大党员干部的凝聚力和战斗力，始终保持同人民群众的血肉联系。要牢固树立领导就是服务的意识，以实现人民的愿望、满足人民的需要、维护人民的利益为己任，时刻把人民高兴不高兴、满意不满意、赞成不赞成、答应不答应作为一切工作的出发点和落脚点。深入群众，了解群众所想、所思、所忧、所乐。要充分认识权力就是责任，正确地处理做官与做事、做人的关系，时刻保持清醒的头脑，增强忧患意识，以务实的作风推动我们的事业不断前进。

三要加强班子建设，全面提高领导干部素质。全村党员领导干部都应认真思考在形势和条件变化的情况下怎样才能担负起黄石村改革发展重任的问题。这不仅是领导干部个人的责任，更关系到黄石村全面建设小康社会的兴衰成败。全村党员领导干部务必认清责任，努力学习、加强磨炼，不断提高思想的起点和实践的起点，更好地适应形势和任务的要求。要善于运用马克思主义的立场、观点和方法，去观察分析问题，从纷繁复杂的矛盾和现象中抓住关键，找出规律，寻求解决问题的途径。要增强善谋大局、统揽全局的驾驭能力。善于从政治的高度处理经济工作和其他工作，从宏观的角度思考和解决微观问题。根据不同情况，区别轻重缓急，抓住中心、抓好大局。要增强脚踏实地、真抓实干的实践能力。坚持重实际、务实事、求实效，认认真真地研究每一个问题，勤勤恳恳地做好每一件事情。少讲空话、大话、套话，多为群众解决生产、生活中的突出问题。要增强团结共事、协调共进的凝聚能力。以团结共事为大局，善于解决矛盾，做到既坚持原则，分清是非，又与人为善，团结同志，把各种关系理顺，形成工作的整体合力。要增强表里如

一、始终如一的人际能力。对党和人民赤胆忠诚、高度负责。言必信，行必果，说老实话，办老实事，光明磊落做官，一身正气为人。

四要切实加强对党员的教育和管理，充分发挥其先锋模范作用。党员是党组织的细胞，只有把党员队伍建设好，党的组织才有活力。我们要进一步探索新时期加强党员教育管理的路子，提高党员队伍的整体素质。党总支、支部要进一步组织广大党员认真学习邓小平理论、学习“三个代表”重要思想，学习新《党章》、学习科学文化知识和法律知识，切实提高党员的理论素质和工作本领。要严格党的组织生活，坚持“三会一课”制度和党员民主议事制度、党员目标管理制度等，既要使每个共产党员时刻都在党组织和党员群众的监督之中，又要使每个党员时刻用《党章》的标准规范自己、约束自己、要求自己，在创业的实践中发挥先锋模范作用。

新时期党员先锋模范作用应主要体现在以下四个方面：一是认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，努力学习科学文化知识和业务知识。科学理论是我们党的思想理论基础和行动指南。作为党员，只有认真学习这些科学理论，才能牢固树立起共产主义世界观，在新的历史条件下经受住各种考验。尤其是现阶段要学习好实践好“三个代表”重要思想，用这一科学理论武装自己，使精神力量变为全面建设小康社会的巨大物质力量。当然，作为党员不仅要有崇高的理想，还必须具有为共产主义奋斗的能力和为人民服务的本领。这就需要不懈努力地学习科学文化知识和业务知识。二是坚持党和人民的利益高于一切，顾全大局，乐于奉献。坚持党和人民的利益高于一切，是共产党员思想和行为的最高标准，为此必须做到“个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献”。尤其是在发生各种利益矛盾时，要顾全大局，不与群众争利，要有自我牺牲和自觉奉献的精神。三是自觉遵守党纪国法。作为党员要站在党性的立场上，在贯彻党的路线方针政策时，既要发

挥主动性、创造性，又要有高度的组织性、纪律性。党的纪律是党员言行的准则，是保证党的路线方针政策得以贯彻执行的有力武器。国家法律法规，是党的政策的法规化、具体化，它集中体现了党的主张，代表了最广大人民群众的利益。尤其是今天搞社会主义市场经济，各种消极因素和负面影响都会冒出来，比如金钱万能、权钱交易等等，作为党员，必须模范地遵守党纪国法，敢于抵制各种不正之风。四是脚踏实地地为现阶段的基本纲领而奋斗，共产主义是远大的、美好的，但实现共产主义又是一个非常漫长的历史过程，只有一步一个脚印地向前，才能达到最终目标。千里之行，始于足下。今天，我们在为建设富强、民主、文明的社会主义现代化国家而奋斗，现阶段又在为全面建设小康社会而努力，这是共产党人为之奋斗的时代理想，也是实现最高理想的必经之路。作为共产党员就必须站在改革开放的前列，做贯彻执行党的基本路线的模范，做勇于开拓，勇于创新的模范，做顾全大局，团结奋斗的模范，做遵纪守法、艰苦奋斗的模范，以自己的实际行动，脚踏实地为实现现阶段的总任务和最高理想奋斗不息。

最后，希望我们黄石村两委班子的同志们再接再厉，不断提高基层组织的执政能力，充分发挥支部的战斗堡垒作用；希望我们黄石村全体党员齐心合力，支持两委工作，充分发挥共产党员的先锋模范作用，带领全村人民把黄石村建设得更加美

第四篇：党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是思想者整治最主要的着力点，直接担负着宣传、教育、联系、团结、组织群众去贯彻落实党的路线、方针、政策的艰巨任务。近年来，我们党支部在农场党委正确领导下，坚持从本单位的生产实际出发，不断分析研究新情况，不等、不靠，把握工作时机，求真务实，创造性的开展工作，较好的体现了党支部在思想、组织、作风等方面的保证作用，使支部各方面工作充满生机活力，现将主要工作介绍如下：

一、班子建设和党建工作

一是加强班子学习，以学习党章、十七届五中全会精神及“十二五”发展规划纲要，总局、分局、农场党委有关文件会议精神和业务知识。通过学习，提高了班子成员的思想素质、理论水平和服务群众的能力。二是在农场开展的“作风建设年”活动中，我们组织党员干部，对照《绥滨农场作风建设年实施意见》要求，紧密结合农场党委（扩大）会议提出的工作任务和本单位实际，通过“自己找，上级指，群众提，同事帮”等做法，在班子民主生活会上认真查找我们自身存在的差距不足，开展批评和自我批评，做到警钟长鸣，使党员干部明确努力方向，提高班子战斗堡垒作用，三是开展创先争优活动，深入落实基层进行调研，对存在的问题进行查摆。通过调研，发现水稻集中育苗大棚基地雪融化造成内涝，急需解决，为此党支部及时联系挖掘机清理排水渠内融化的积雪，并组织党员服务队，义务疏通桥涵，顺利排出基地内的积水。农忙季节班子成员组成义务服务队，义务为水稻种植户开棚通风，并指导种植户加强苗期管理。共产党员胡乃文利用自己会维修补摩托车车胎的特长，义务为职工修补摩托车胎，十几年如一日，在创先争优中义务为职工维修插秧机受到群众好评。

二、加强了整体搬迁后的规划与管理

在绥滨农场整体搬迁之初，我们居民组是第一个主动要求整体搬迁的单位，在整体搬迁居民组的工作中，党支部做到了宣传到位，调查到位，公开到位，调解到位，使整体搬迁工作顺利、平稳、全面完成，在搬迁中，党员做到了带头讲政策、带头调解纠纷，带头执行搬迁、带头帮助群众搬迁，使搬迁工作无上访、无冲突，也为全场整体搬迁借鉴了经验。

在居民组整体搬迁以后，我们坚持高标准规划和进一步规范管理，在增加土地复垦的同时，完善居民组集中育秧基地，农机停放场等基础设施建设，解决了职工的后顾之忧，推进了农业生产。

1、高标准建设水稻集中育秧大棚基地，居民组搬迁后，在原营区新建了一处230余株大棚的高标准、规范化集中育秧基地，所有的大棚均采用高台坐床，充分提高了低温，棚与棚之间道路通畅，排水沟，桥涵完善。由于大棚摆放整齐，扣棚早，育苗生产标准化高，多次受到农场，管局，总局检查，参观的好评

2、统一建设农机停放场。职工搬迁后，所有的农具都停放在居民组，为实现规范管理化管理，居民组党支部统一围绕停放场建立了零件库，并派专人进行负责管理。

3、加强警卫保证生产，居民组搬迁后，为保证生产物资、机械、粮食不丢失，设立了三名警卫，三个分别管理粮食晒场，农机停放场，水稻育苗基地。农忙季节还将党员、团员组成联合巡逻队，加强巡逻，确保职工财产不被盗窃。

四、改变种植模式，增加职工收入

前些年职工对种植水稻认识不高，队种植水稻230公顷，2009年底农场大力提倡改发水田，经党支部管理调配了土地，号召开发水田，旱涝保收，水稻产量高、价格好，利润大，是今后种植业最好的出路，2010和2011两年时间水田面积扩大到800公顷，占本队种植面积的95%以上，今年预计水稻平均垧产量8.5吨以上，粮豆总产人均收入2万元。

多年来，本单位一直是无挂帐单位，土地分配合理，户与户种植面积均，多年来无上访事件，无刑事案件，职工素质高，党支部发挥在群众中，职工生产、生活上信心足，干劲大，在上交任务粮和统一购肥上服务支部安排，积极主动。

通过认真回顾近年来的工作，我们具备先进党支部的条件，特自荐申报先进基层党组织。

第五篇：农村基层党组织是农村全部工作和战斗力的基础

农村基层党组织是农村全部工作和战斗力的基础，是农村基层各种组织和各项工作的领导核心，是党联系农民群众的纽带，也是新农村建设的组织者、推动者和实践者。加强农村基层党组织建设，是新时期加强农村党建工作的重要内容之一，是增强农村基层党组织执政能力的一个有效途径，对于推进社会主义新农村建设具有十分重要的意义。为全面掌握火地村基层党组织建设情况，进一步研究和解决新形势下火地村基层党建工作存在的困难和问题，切实加强火地村基层党组织建设，为火地村新农村建设和各项事业的发展奠定坚实的组织和领导基础，按照省委关于新农村建设指导员要在“促进所驻村基层党组织建设”上发挥作用的要求，我积极深入火地村全体党员和干部群众中，对全村1个党总支、3个党支部的组织建设情况进行了全面深入的调研，并进行了认真思考，从而形成了本书面调研报告。

一、基本情况

火地村隶属昭通市大关县玉碗镇，地处玉碗镇东南边，距镇政府所在地35公里，到镇道路为土路，交通不方便，距大关县城50公里。东邻大关县天星镇营盘村，南邻彝良县马湖乡，西邻昭阳区盘河乡，北邻玉碗镇出水村团结自然村。辖火地、铁厂等13个村民小组，现有在家住户203户、654人（男性379人，女性275人），其中在校生119人（高中生2人、初中生18人、小学生99人）、残疾人34人、五保户8人、55周岁以上老年人228人、7周岁以下婴幼儿54人、可劳动力（含半劳动力）211人。可劳动力（含半劳动力）中从事第一产业的人数为190人。全村国土面积17.61平方公里，平均海拔2200米，年平均气温7℃，年降水量1500毫米。全村有耕地总面积1844亩，主要种植玉米、洋芋、酥麻、荞子等农作物；拥有林地16755亩，其中草地3500亩；荒山、荒地2500亩，其他面积1816亩；有煤、铅、锌等矿产资源。农民收入主要以农、牧业为主，属于典型的高寒山区贫困村。

火地村基层党组织现建有1个党总支、3个党支部，共有党员32名（其中正式党员24名，预备党员8名，女性党员4名，少数民族党员3名，外出务工流动党员1名），占全村总人口数的4.89％（女性党员仅占全村女性总人口数的1.45％）。在这32名正式、预备党员中，20-30岁的有8人，占全体党员总数的25％；30-40岁的有3人，占全体党员总数的9.375％；40-50岁的有6人，占全体党员总数的18.75％；50-60岁的有7人，占全体党员总数的21.875％；60-70岁的有5人，占全体党员总数的15.625％；70岁以上的有3人，占全体党员总数的9.375％。在文化结构上，党员文化水平偏低，全村32名正式、预备党员中，拥有大专以上文化程度的只有1人，仅占全体党员总数的3.125％；初中以上文化程度的有6人，占全体党员总数的18.75％；小学文化程度的达25人，占全体党员总数的78.125％。

二、存在问题

从这次调研的结果和情况来看，近年来，火地村在加强基层党组织和党员队伍建设方面取得了一定的成绩，但也存在着许多亟待解决的问题，主要表现在：

（一）党员文化素质偏低。从调研的情况来看，火地村党员文化素质偏低。全村32名正式、预备党员中，拥有大专以上文化程度的只有1人，仅占全体党员总数的3.125％；初中以上文化程度的有6人，占全体党员总数的18.75％；小学文化程度的达25人，占全体党员总数的78.125％。多数党员因文化知识水平偏低，缺乏书写能力，很难适应新形势和新情况发展变化的需要，亟待提高文化素质。

（二）党员年龄、性别结构亟须改善。在火地村32名正式、预备党员中，年轻党员所占比例较小，党员老龄化比例较大，“老龄化”现象较为严重。全村40岁以下的中青年党员只占党员总数的34.375％，40岁以上的党员则占到全村党员总数的65.625％。党员队伍老龄化现象较为突出。由于党员队伍年龄结构老化，导致火地村基层党组织和党员队伍缺乏应有的生机和活力，制约了该村基层党组织活力的发挥。同时，由于多数党员年龄偏大，劳动能力差，贫困党员和年老体弱党员致富能力不强，严重影响了先锋模范作用的发挥。另外，在全村32名正式、预备党员中，女性党员只有4人，仅占全村女性总人口数的1.45％，需

进一步加大女性党员在党员总数中的比例，以更好地发挥女性“半边天”的作用。

（三）党组织活动开展较少。活动少、学习少、发展党员少是火地村基层党组织和党员队伍建设的三大特点。当前，火地村委会虽然建有党员活动室一间，但由于受自然环境条件所限、党员居住分散、党员年龄结构偏大、老龄党员行动不便等因素的影响，学习教育活动组织难度较大，村党总支集中开展组织活动和学习教育时参学率不高。同时，由于党小组建设分布不尽合理，全村1个党总支、3个党支部下面仅设5个党小组，加之各党小组是由多个村民小组联合组建，不利于组织生活等活动的开展。村党总支组织党员过组织生活等活动平均1-2个月才开展一次，有时甚至是3个月才开展一次，组织活动较少，“三会一课”开展不够经常，导致一部分党员组织观念、纪律观念较差，宗旨观念淡薄，党的意识弱化，思想观念陈旧，党性修养偏低，无意发挥先锋模范作用。另外，党员学习资料也较为匮乏，仅只有《党章》、《支部生活》等学习资料，难以满足组织活动的开展和学习活动的需要。

（四）党建经费匮乏。火地村由于村集体经济薄弱，难以自筹资金投入党建工作，加之全村党员上缴党费较少，全年每人仅只上缴2.4元，且全部上缴上级党委，村党总支没有留存一定比例的党费作为党建活动经费。村党总支党建活动经费紧缺，严重制约了党建工作的顺利开展。党支部平时无党员活动经费，每年仅在“七﹒一”建党节时由上级党委下拨100元左右的资金用于村党总支开展“七﹒一”建党节庆祝活动，下属3个党支部全年没有一分钱投入党建工作。由于村党总支和各党支部党建经费的匮乏，各支部开展党建工作不够经常，党组织的凝聚力、向心力和吸引力不强。

（五）党员队伍后备力量不足。火地村群众由于受交通和自然环境等条件的限制，远离集镇和当地政治、经济和文化中心，加之受教育程度普遍偏低，文化素质不高，很难接受到外来新思想和新知识的影响，更不要说能够主动接受共产主义信仰，难以发展成为党员后备力量，给培养入党积极分子和确定发展对象带来很大困难。另外，由于本村经济发展严重滞后，群众生活贫困，上学接受过系统文化教育的年轻人都普遍外流，到城市去打工谋生，导致党员队伍发展“党源”较少，入党积极分子缺乏，党员队伍后备力量严重不足，影响到党员队伍的进一步壮大和发展。

三、对策建议

在火地村基层党组织和党员队伍建设中，要切实针对该村基层党组织和党员队伍建设方面存在着的问题，进一步加快发展党员的步伐，加大党员教育培训的力度，下大力气解决党建经费不足和发展党员“党源”匮乏的问题，切实促进全村基层党组织和党员队伍建设的发展。

（一）进一步加大对党员进行教育和培训的力度，切实解决党员队伍文化素质偏低的问题。一是要依托村党总支和党支部对党员进行邓小平理论和“三个代表”重要思想的系统教育，以提高党员的共产主义信念、宗旨意识和党员权利、义务观念以及对党的认识，以切实提高党员的党性观念和先锋模范意识。二是要针对该村党员教育缺乏“教员”的问题，进一步加大对村党总支和党支部主要负责人的教育和培训力度。村党总支和党支部主要负责人都应按照要求参加上级党委组织的一定时间的集中学习和培训，从而让村党总支和党支部主要负责人做到先学一步，学深一点，学懂一些，进而带动和影响其他党员的学习，以切实提高全村党员队伍的整体素质，全面提高党员的思想政治素质和科技文化素质，不断增强党员“带头脱贫致富”的本领。

（二）进一步加快发展党员的步伐，逐步改善党员队伍的结构。一是要有计划有组织地做好在优秀年轻农民尤其是35岁以下的青年农民中发展党员的工作，以切实改变当前全村党员的年龄结构。二是要侧重在妇女和初中以上文化青年以及外出务工返乡青年中发展党员,以逐步改善党员队伍的文化、性别结构。三是要针对全村13个村民小组中尚有月亮塘、瓢儿厂2个村民小组中尚无1名党员的问题，切实加大在月亮塘、瓢儿厂2个村民小组中发展

党员的力度，以实现全村每个村民小组都有党员的目标。四是要注重迈开从村民小组长中发展党员的步伐。火地村基层干部中除了村委会“两委”4名委员都是党员和13个村民小组长中有1个村民小组长为党员外，其余12个村民小组的小组长都不是党员。因此，要切实加大从这些村民小组长中发展党员的力度，将火地村的这些基层干部都吸纳到党组织中来，以充分发挥他们在农村事务中的带头和模范作用。

（三）进一步组织党员认真开展组织活动，充分发挥党员的先锋模范和带头作用。一是要针对新时期农村党员的思想状况，通过正常且规范的党组织生活，坚持不懈地对全村党员进行思想政治教育，加强党员实用技术教育，鼓励和促进党员充分发挥先锋模范作用，着力解决党员不像党员的问题。二是要结合实际，大力推广党员集体活动日和党课教育日制度，认真组织全村无职党员定期参加组织生活等活动，以切实增强党员的荣誉感和责任感，调动党员的积极性和创造性。

（四）进一步加大村党总支和党支部党建经费的投入力度，切实缓解全村党建经费匮乏的问题。一是要实行村党总支和党支部留存党员缴纳的一定比例的党费，让村党总支和党支部有一定的党建经费，以用于为党员订购一些诸如《党员文摘》等学习书籍，满足党员日常学习的需要。二是要研究能否由上级党委、政府采取财政拨、党费补、多方支持等办法，切实帮助村党总支和党支部解决党建经费匮乏的实际困难，以确保村党总支和党支部、党小组都能有一定的开展党建活动的专项经费，保证正常的党建活动的需要。

（五）进一步加强对党员后备力量的培养，切实为党员队伍的发展造就一支稳定的后备队伍。一是要重点加强对全村中青年人员的培养，经常了解他们的学习、生产、生活情况，与他们交流思想，向他们宣传党的基本知识，把党组织的关怀送到他们的心坎上，让他们时刻感受到党的温暖，从而积极要求进步，向党组织靠拢，以解决火地村党员发展党“源”偏少的问题。二是要坚持从思想解放、视野开拓、有文化的优秀青年中培养入党积极分子，积极引导他们靠近组织、要求进步，从而有效解决该村党员后备力量不足的问题。三是要加大对党员的帮助和扶持力度，把党员发展成为能“带头脱贫致富”的先进典型和模范，带动其他先进典型向党组织靠拢，并发展成为入党积极分子和党员发展对象，从而让党组织真正成为能带领全村农民群众脱贫致富的战斗堡垒。