以群众满意为目标追求公安工作绩效最大化

第一篇：以群众满意为目标追求公安工作绩效最大化

以群众满意为目标追求公安工作绩效最大化

在警务机制改革过程中，群众满意是改革的初衷，更是衡量改革成败和公安工作成效的根本标准。当前在构建和谐警民关系工作实践中，群众的第一感受一定意义上是公安工作的出发点和落脚点，也是构建和谐警民关系的根本所在，社会不安全，群众不能满意，警务机制改革就失去了意义，构建和谐警民关系就无从谈起。

一、突出信息化建设，创新服务群众手段

本着便民、亲民、爱民的原则，坚持从群众角度出发开展日常工作，要着力解决公安信息化应用的问题，注重创新，坚持向信息化要警力、要效率；同时要发挥传统优势，坚持向群众化要实力、要效能，以“传统+创新”推动警务机制变革，着力提升维护稳定、服务群众的警务效能。要充分发挥公安网络、现代技术装备的优势，积极探索创新为民服务新途径、新方法，着力构建“网上派出所”、“网上警务室”，最大层面地听取群众意见，深化警务公开，提高办事效率，方便办事群众。必须发扬优良传统，围绕“全心全意为人民服务”的宗旨，激励民警“主动作为”、“积极作为”。致力于深化群众路线，继续组织开展“警营开放日”、“大走访”、“全警进社区”等活动，深入群众，深入基层，零距离听取民声，零距离解决民忧，始终把人民群众的利益作为

第一考虑，把人民群众的满意作为第一标准，始终带着对人民群众的深厚感情去执法、去管理、去工作；窗口单位要最大限度地简化办事程序，提高办事效率，增强工作透明度；进一步简化办理程序，切实提高办事效率。治安、交警等一线执法单位则要把理性、平和、文明、规范的执法理念贯穿于服务管理和执法活动的全过程，注重法律效果和社会效果的统一。及时发放便民利民服务手册和警民联系卡，深化便民、利民措施，不断推出新的服务举措，兑现各项便民服务承诺，实行送证上门；切实开展为民办好事、办实事活动，帮贫济困，以此争取群众支持，密切警民关系。

二、突出“办小案”，全力维护群众利益

“群众看公安，关键看破案。”孟部长多次强调，公安机关“既要重大案，又要管小案”，要切实提高群众的安全感，就必须把破案打击作为提升群众期望指数的主要措施加以落实，切实提高公安机关打击犯罪的能力，最大限度地保障和改善民生。对涉及民生的“小案”做到“是案必上，上而力破”。小案牵大案，小案连民心。对关乎民意的小案，要求各单位做到“重视、重防、重侦、重破、重沟通”，坚决杜绝对待小案“视而不见、充耳不闻、接而不处、处而不破、破而不馈”。针对类似“小”案，各执法部门切实做到破的案件，告知结果；在侦案件，告知进展，让案件在阳光下操作，加深了群众对公安工作的了解和认识。要创新机制，建立突出问题联合治理机制。针对辖区盗窃电动车、入室盗窃等多发性侵财案件，案件侦查大队与社区警务大队保持紧密联系，定期召开通报协调会，全面了解辖区盗窃案等发案情况、规律，从而有针对性地部署警力进行打击，切实提高公安机关打击犯罪的能力，最大限度地保障和改善民生。要始终坚持“打防结合、以防为主”的工作方针，继续推进社会治安防控体系建设，努力构建以专职巡防队伍为骨干，以群防群治力量为辅助，以电子监控系统为补充，专群结合、人防物防技防结合、点线面结合的社会治安立体防控网络，最大限度减少防范管理盲区，最大限度挤压犯罪活动空间。

三、突出服务理念，着力打造阳光警务

公安机关的形象不仅仅体现在办案上，同样体现在服务管理的言行态度上。要摒弃“重执法、轻管理”的陈旧理念，树立“在服务中实现管理”的新理念。要赢得群众的满意，必须以执法管理的透明化，消除误解，争取理解，提升群众的满意度。转变执法理念，牢固树立依法履行职责的观念、法律面前人人平等的观念、尊重和保障人权的观念，自觉用正确的执法理念指导执法实践工作。要坚守公平正义，时刻牢记和恪守这条底线。要改进执法方式，把“理性、平和、文明、规范”执法的理念贯穿到执法的全过程，用和谐的思维来开展工作，用和谐的态度来对待群众，使群众通过案件的办理、矛盾纠纷的调处，既感受到法律的权威和尊严，又

感受到公安机关的关爱和温暖。要坚持以法为据、以理服人、以情感人，深入推进“说理执法”，真正融法、理、情于一体，努力追求执法形式与执法目的的有机统一，努力实现法律效果与社会效果的有机统一。

四、突出民意导向，建立双向考评机制

在继续完善公安工作和队伍管理中推行的以目标量化考核、等级评定管理为核心内容的绩效考核机制的基础上，努力拓展考评的群众参与渠道。在传统考评中，主要采取上级考下级的方式进行，上面考什么，下面就抓什么，产生了警令更加畅通、工作部署更容易落实的积极效果。但同时也要看到，一些基层单位只盯着上级的指挥棒转，缺乏工作主动性，忽视群众呼声，甚至出现了考评得分高而当地群众信访举报不断的现象。提升群众安全感和满意度，关键要有相应的工作导向。在考评规则制定中，突出双向考评机制，即，要既注重公安内部的目标考核，更要注重社会各界和老百姓对公安工作的评判，真正把绩效评判权交给群众，切实打破以内部自评为主的传统评估模式，走出“数字游戏”的误区和指标评判的功利怪圈。通过采取权威部门测评、各界代表参评、新闻媒体督评、上级机关考评、广大民警自评等内外并重的措施，实现从简单的数字达标向以群众安全感、人民满意率为重点的绩效考核转变。

五、突出品牌塑造，赢得人民群众信赖

从打造品牌警务的高度出发，“内强素质，外树形象”，努力创造良性沟通环境，提升与群众沟通的能力，扩大警察影响能力，消除涉警负面影响，培育警队品牌形象，赢得公众好感、获取社会公众的信任。从提升民警工作能力入手，培育“五会”型民警，即会沟通技巧、会化解矛盾、会调处纠纷、会主动服务、会宣传发动。注重习惯养成，严格管理队伍，从规范接待用语，改善接待态度等方面入手加强窗口单位建设。以“大走访”爱民实践活动作为和谐警民关系的有效载体，深入基层、深入实际、深入群众，认真听取和收集人民群众对公安工作和公安队伍建设的意见、建议；召开警民恳谈会，为群众做好事、办实事、解难事，切实增强与人民群众的密切联系。同时，要强化警察文化和警察公共关系建设。主动融入并利用主流传播渠道，借助网络、报刊、电视等媒体力量，发挥有影响力的“舆论领袖”级的媒体、组织和人物，如主流报刊电视、专家学者、人大代表、新闻人物、传媒记者等，适时发起有利于提升警察形象的宣传活动，增强警察的职业荣誉感和社会信任度，最大限度构建和谐警民关系。

第二篇：以为民服务为宗旨__以群众满意为目标

以为民服务为宗旨 以群众满意为目标

扎实做好群众申请事项全程代办暨为民服务双向承诺工作

河口区义和镇(2008年5月9日)

自“记三情铸三线”主题实践活动开展以来，义和镇党委、政府高度重视，精心组织，周密安排，记实“三情”，铸好“三线”，以“四联四促”、“四抓四新”、“四查四清”为载体，以便民服务大厅为平台，以为民服务为宗旨，以群众满意为目标，不断改进活动形式，丰富活动内容，推进了群众申请事项全程代办与为民服务双向承诺工作，进一步扩大提升了“记三情铸三线”主题实践活动的成果。截至目前，全镇共接待群众来访、咨询967人次；受理群众申请事项348件，办结346件，办结率99%以上，群众满意率100%。我们的主要做法是：

一、健全组织机构，完善服务网络

为认真做好群众申请事项全程代办制试点工作，我镇首先成立了由镇党委书记任组长，镇长和分管书记为副组长，相关单位负责人为成员的领导小组。设立了镇便民服务大厅，安排一名政治素质高、工作责任心强的同志担任便民服务大厅主任，抽调民政办、劳动保障事务所、农业综合服务中心、法律服务中心、村镇建设管理站及财税办等6名工作 人员到便民服务大厅集中办公，未进入镇便民服务大厅的镇直各单位设立受理室。从办事快捷、方便群众的角度规范布臵了一站式服务大厅，开通了全程代办便民服务热线电话3087180，配臵了3台电脑和饮水机、报架、茶几等设施，配备了一辆便民服务专用车。镇包村工作人员为各村代办员，具体负责群众申请事项全程代办工作，各村明确一名村干部为代办联络员，确保了上下联系畅通，代办工作方便快捷，形成了在镇党委统一领导下，以为民服务为宗旨，以群众满意为目标，以镇便民服务大厅为载体，以镇直单位和村级组织为依托的全程代办工作服务网络。

二、精心制定方案，落实各项制度

为使群众申请事项全程代办工作有章可循，镇党委结合实际，制定了《义和镇关于实行群众申请事项全程代办制的实施意见》、《义和镇群众申请事项全程代办制实施细则》等文件，明确了服务大厅代办窗口职责、代办员职责，制定了全程代办服务承诺及文明服务用语和忌语。严格按照“一人受理、全程代办、内部运作、按时办结”的要求，制定和落实了全程代办工作首问责任制、限时办结制、服务承诺制和责任追究制等规章制度，坚持“谁接待、谁负责”的原则，明确承诺时限，严格责任追究，确保了试点工作取得实实在在的效果。

三、规范代办程序，确保服务高效 为使群众申请事项全程代办工作科学、合理、便民，在认真调研和工作试行后，制定了包括申办、代办、受理、办结、回复、归档等环节的群众申请事项全程代办工作程序。在大厅制作了《义和镇群众申请事项全程代办流程图》、《义和镇为民全程代办事项程序一览表》、《义和镇全程代办制各村代办员及代办联络员名单》展版，将老年优待证、农村最低生活保障、社会养老保险、种粮补贴、法律服务、农村宅基地审批等群众申请代办事项的办理单位、需提供资料、办理程序、办结时限等予以公示。根据办理方式，把群众需要办理、咨询和服务的事项，划分为即办件、承诺件、联办件、上报件、退回件“五件”，按照窗口受理、全程代办、办结回复的运作方式，实行“一个中心”对外、“一个窗口”受理、“一条龙”服务。在代办环节上，现场可以办理的事项，在服务大厅当场办结；对需要时限办理的事项，按承诺时限及时办结；对按规定不能办理的事项，向群众说明原因。在办理过程中，全程代办人员还要与申办人经常保持联系，充分听取意见，努力使代办行为和办理结果符合群众意愿，让群众满意。在回复环节上，力求做到回复办理结果及时、真实。在第一时间如实向申办人通报办理结果和办理情况，让申办人对代办过程有一个全面的了解。规范的代办程序，透明的代办环节，增强了群众申请事项全程代办工作的实效性。同时，在全镇5个管区设立了5个集中代办点，每 月5、10、15、25、30日，镇服务大厅人员到集中代办点为群众办理申请事项，提高了全程代办的工作效率，有效地解决了群众办事难的问题。

四、加大宣传力度，强化监督考核

为使群众了解、支持和实践全程代办制，不断延伸全程代办工作内涵。针对群众办事过程中的模糊和片面认识，通过印发《致全镇人民的一封信》，公布专用热线电话，出动便民服务专用车，以展版和《便民服务卡》等形式，重点宣传全程代办的意义和代办服务的项目、内容以及代办员联系方式、办结时限等，使群众对全程代办工作有了全面的认识和了解。各村还利用各种会议和喇叭广播的形式，积极宣传全程代办制，向群众介绍这项工作，形成了浓厚的舆论氛围，做到了家喻户晓。

同时，建立定期调度、限时督办等制度，完善监督考核机制，定期由镇党委分管副书记组织召开全程代办工作调度会议，由便民服务大厅人员和相关站所负责人就工作开展情况进行汇报，对出现的问题及时协调解决，做到上下联动，流畅运作。通过设立监督电话和意见箱、意见簿，加强对全程代办各环节的监督检查，扩大了社会和群众监督，防止和克服了违规代办、失职渎职和吃、拿、卡、要等现象的发生。结合《义和镇机关工作人员千分制考核办法》、《义和镇村级工作督查考核办法》，强化对群众申请事项全程代办工作 的专项考核，把全程代办工作纳入各村以及机关工作人员的目标考核范围，把考核结果纳入“群众满意基层站所”评选中去，并与村干部绩效工资挂钩，与工作人员评优树先挂钩。

五、落实双向承诺，提高办事效率

按照双向承诺制的要求，镇村两级结合工作实际，大力推进双向承诺，努力探索建立双向承诺的长效机制。明确镇、村主要负责同志为双向承诺的第一责任人，将双向承诺作为政务公开的重要内容之一，定期公开承诺事项及兑现承诺的进展情况，接受群众监督。同时，建立承诺事项台帐销号制度，并将承诺兑现情况作为绩效考核的一项重要内容。今年，镇党委、政府向全镇人民和区委、区政府做出公开承诺事项12项，村“两委”承诺215项。目前，已完成镇级承诺事项4项，村“两委”完成承诺79项，群众满意率95 %。通过推行双向承诺，增强了镇村干部的责任意识、创优意识，提高了为民办实事的积极性和工作效率。

六、试点工作有序，主要成效明显

目前，我镇群众申请事项全程代办制与为民服务双向承诺制已逐步健全完善，试点工作运行有序，通过一段时间的试行，主要成效初步显现。镇、村干部素质和办事服务效率进一步提高，党群干群关系进一步密切，推进了政府职能转变，增强了村级组织活力，优化了发展环境，得到了社会各 界及广大群众的一致好评。

一是简化了办事程序，方便了群众办事。通过全程代办，减少了办事环节，避免了群众办一件事、跑多个门的现象发生，变多次办为一次办，变群众跑为干部跑，把麻烦留给了干部，把方便让给了群众，密切了党群干群关系。

二是转变了干部作风，提高了工作成效。通过双向承诺，将办理事项、办事程序、办结时限向社会做出公开承诺，自觉接受群众的监督，避免了推诿、扯皮现象的发生，提高了干部的工作效率。

三是从源头扼制腐败，促进了廉政建设。通过全程代办规范了办事程序，使申办人与承办人之间隔起了一道“防火墙”，在一定程度上根除了有人好办事、靠关系办事的现象，有效避免了不正之风和不廉洁行为的发生。

群众申请事项全程代办与为民服务双向承诺工作是一项民心工程、勤政工程、阳光工程，今后，我镇将进一步加大对这项工作的宣传落实力度，努力改进工作的方式方法，全面提升全程代办和双向承诺工作水平，不断促进全镇经济社会更好更快发展。

第三篇：组织以群众满意为目标加强行风建设思考

我们把实现和维护人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，以群众满意为第一目标，大力加强行风建设，维护了广大职工群众的切身利益和社会稳定。

一、以规范劳务市场为重点，承诺服务便民

我们进一步加大了区劳动市场的规范管理，尤其对收费项目和收费对象进行了清理，进一步明确对持证的下岗职工、退伍军人、那一世小说网 http://www.xiexiebang.com残疾人等重点扶持对象，坚决做到全部免费职业介绍。同时我们承诺对进入市劳动力市场求职的失业、下岗职工，只要不挑不拣，保证一周内推荐就业；职工医疗保险证、工伤证、工伤等级证、下岗证、失业证、再就业优惠证的办理，及养老保险登记、申报、转移、待遇审批，凡符合规定条件、手续齐全的，保证随到随办；职工跨地区调动、市内流动、招聘录用及企业工资总额审批，凡手续齐全的，保证在1小时内办完；对进入就业训练中心培训人员，随到随学，包教包会，不会免费再学。

二、以实施再就业工程为重心，稳定社会安民

一是完善社区服务体系，拓宽就业渠道。我们以各街道社区为依托，先后组建了1个社区劳动保障指导中心，4个社区劳动保障服务所和29个社区劳动保障服务站，基本形成覆盖全区的劳动保障服务机构网络。分别与7月28日、8月28日在，在宝塔河劳动保障服务所和区劳动力市场组织开展了下岗失业人员专场招聘会，共组织100多家用人单位进行现场招聘，提供就业岗位500多个，进场人员达1500多人，安置下岗失业人员200多个。目前通过社区安置下岗失业人员1090人。二是依托民营经济，拓展就业空间。目前，全区民营企业和个体工商户已达9000多家，从业人员3.6万人，累计吸纳下岗失业人员8000多人。劲森灯泡、富艺制衣、兰鑫制衣等民营企业职工中，下岗失业人员均占全部职工人数的50%以上；金山、银海、恒昌建材等30多家专业市场吸纳下岗失业人员2000多人。三是挖掘企业潜力，实行内部安置。引导企业“先挖渠，后放水”，指导企业主辅分离，剥离转制，通过租赁房产、资产，自主经营、合伙经营，发展第三产业，内部消化安置富余人员。云鹿锅炉、华丽纸厂、三峡瓷器等企业，近1500名下岗失业人员得以重新上岗。四是扩大劳务输出，发展打工经济。以区劳务市场为阵地，组织下岗失业人员有序输出，仅去年劳务输出就达300多人。五是开发公益性岗位，实行兜底安置。先后筹措再就业资金近100万元，购买公益性岗位，安置下岗失业人员700人，其中保洁、社区保安安置各300多人。截止目前，辖区内已有1.3万下岗失业人员重新走上工作岗位，再就业率达65%以上，初步形成了“劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业”的新局面。

三、以保障劳动者合法权益为根本，依法行政爱民

一是加大执法监察力度。积极受理职工群众对劳动用工和社会保障问题的举报投诉，做到有报必接、有案必查、有查必果，组织开展了专项劳动监察活动，对辖区部分用人单位劳动用工行为、技术工种持证上岗、基本养老保险费征缴稽核、劳动保障法律监督、禁止使用童工等专项劳动监察，下达整改指令书966份，取缔非法职业中介机构9家，办理就业证280份，职业资格证217份，经营师证45份，录用备案1108人，补签劳动合同906人。纠正12家用人单位的违法用工行为，清理拖欠职工工资1.6万元，使辖区55家用人单位的650人参加了社会统筹。通过检查，进一步监督了企业严格遵守劳动法律法规，维护了劳动者的合法权益。

二是加强劳动争议处理工作。我们实行了人事劳动业务工作限时服务，进行公正、公开裁定，及时处理，切实维护劳动争议对象的合法权益，维护劳动关系的和谐稳定。

三是积极研究处理劳动保障工作中的难点问题。针对下岗职工出中心解除劳动关系、解除劳动关系的经济补偿金、企业与职工双方的债权债务关系、自谋职业人员的安置费及改制企业职工劳动关系处理、社会保险扩大覆盖面、职工病退等难点问题，我们本着“积极稳妥、因地制宜、分类处理、有情操作”的原则，多次召开协调会，积极研究解决办法，切实维护劳动者的合法权益。

极品小厮修真记 八荒诛魔录 网游之机械狙击手 步步生莲 一剑惊仙 重生之官道 http://www.xiexiebang.com

第四篇：以群众满意为目标,推进公安特警工作

以群众满意为目标，推进公安特警工作

公安巡特警是公安机关处突维稳的主力军，直接面对人民群众和各类违法犯罪活动，维护着全县的社会政治稳定和治安平稳。我区公安局巡特警大队结合开展的“一创双优”集中教育活动，针对群众反映的难点和热点问题，始终坚持以群众满意为目标和工作出发点，从人民期盼的事做起，从人民不满意的问题改起，着力调整工作思路，改进工作方法，创新巡逻防控模式，做大做强巡特警工作，取得了良好效果，为我区治安大局的和谐稳定创造了更为稳定的治安环境。

完善巡逻防控机制建设：认真分析治安形势特点，整合警力资源，优化勤务机制，着力完善巡逻防控机制建设。一天三巡，步巡车巡结合，实施动态布警，实行“定时间、定巡区、定任务、定责任”动静互补交叉呼应的治安防控；强化治安防范，根据辖区违法犯罪规律和特点，强化巡逻力度和密度，确保社会治安稳定。

紧抓制度建设不放松：制定了学习制度、自查制度、工作例会制度及内务卫生检查评比制度，建立完善了值班备勤制度、工作台帐制度、紧急季节制度和车辆管理制度，通过制定一系列的规章措施，使治安巡防工作逐步走上了制度化、规范化、正规化的轨道，为做好群防群治工作打下坚实的基础。

加大巡逻力度，强化街面管控：以城区五个110平安警亭为依托，实行24小时警亭值班备勤，接指令和报警后就近出警，大大缩短了出警半径，提高了出警速度，各巡防中队配合派出所进行本辖区的巡逻防控工作，加大社会面巡逻力度，提高街面见警率。加强队伍制度建设，制定了多项内部管理制度及奖励办法，规范管理，按章办事。另外注重强化队员业务知识学习及体能、技能培训，建立健全长效练兵机制，不断提高队伍整体战斗力。

在做好严厉打击违法犯罪活动、安全保卫工作的同时，我区巡特警大队还为人民排忧解难，帮助走失的老人或儿童找到家人，帮助中煤气的群众脱离危险、主动参与抗旱浇麦等事例枚不胜举。

巡特警大队组建以来，辖区内“两抢一盗”等可防性案件发案率明显降低，实现了“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的工作目标，巡防效能明显提高的良好局面，赢得了社会各界的普遍赞誉。

第五篇：以解决问题为重点 以群众满意为标准1

以解决问题为重点 以群众满意为标准

——卓尼县以破解难题活动为重点

深入开展创先争优群众评议工作

“破解难题活动开展后，村党支部把危房改造工程列为村上急需破解的难题。半年来，通过合理确定建设改造模式，有效激发群众接受和参与改造的热情，目前，已投入资金37.2万元，对93户危房改造户完成了包括危墙重修、房屋油漆等方面的改造，完成情况良好。”

最近，在卓尼县木耳镇多坝村党支部组织召开的创先争优破解难题活动群众评议会上，多坝村党支部书记曹文清这样向参会党员和群众代表介绍创先争优破解难题活动开展情况。当天，木耳镇多坝村会议室里人头攒动，气氛热烈。该支部组织村党员和群众代表共78人，召开党组织、党员创先争优破解难题活动群众评议大会。与会人员踊跃发言，并填写《党员参加创先争优活动群众评议表》，对党支部班子和全体党员开展创先争优活动情况、破解难题活动开展情况进行评议，群众满意率达100%。在深入开展创先争优活动中，卓尼县以破解难题活动为重点，以群众评议工作为抓手，把群众是否满意作为检验创先争优活动成效的重要环节，切实拓宽评议渠道，创新方式方法，接受群众监督和评价，从群众最需要的地方做起，从群众最不满意的地方改起，以实际成效取信于人民群众。

采取四项措施，找准群众评议工作风向标

卓尼县坚持把走群众路线作为开展群众评议的出发点，从准备工作、评议范围、评议内容、评议标准四个方面入手，为有序推进群众评议工作打好基础。一是准备工作求细。为确保群众评议工作不走过场，不脱离实际，全县各级党组织成立了由党组织“一把手”为组长，领导班子为成员的群众评议工作领导小组，通过召开不同层次和不同类型的座谈会、个别访谈、发放测评表等形式，广泛开展群众评议工作。二是评议范围求广。各级党组织根据实际情况合理确定参评人员的范围，除确定一定比例的基层单位和服务对象代表外，还吸收党代表、人大代表、政协委员、离退休干部职工代表，围绕本单位、本部门在思想认识、工作思路、体制机制等方面进行广泛评议，要求广大党员干部群众重点从民生保障、党的建设等方面的热点问题中提出意见和建议，提高评议的代表性、广泛性和质量。三是评议内容求精。精心设计评议内容，各行业党组织按照创先争优活动的基本要求，紧紧围绕本单位、本部门的争创主题和“五个好”、“五带头”的争创目标，结合当前正在开展的中心工作和破解难题活动确定的内容，从活动目标是否达到、发展思路是否清晰、公开承诺事项是否完成、工作措施是否得力四个方面进行群众评议，在对创先争优的目标行不行、影响范围广不广、发展分析透不透、承诺完成事项好不好、工作措施可行不可行上求实效，做到评议范围广、评议效果实。四是评议标准求严。按照群众评议要求，县委创先争优

活动领导小组办公室统一制定了群众评议工作的规范表格，细化评议内容，把开展群众评议与本单位、本部门工作实际、为群众办好事办实事、承诺事项完成情况结合起来，通过开展班子民主生活会和民主评议大会将评议结果对所在党组织和党员进行反馈，及时查漏补缺。为进一步倾听群众意见、凝聚群众智慧，县委创先争优活动领导小组还加强了对各级党组织群众评议环节的检查指导，做到指导有力、监督到位，确保了群众评议活动不走过场，不脱离实际。

突出四种特性，确保群众评议工作实打实

卓尼县立足各行业实际，把群众评议作为提高党组织和党员践诺能力的有力举措，狠抓群众评议工作，确保群众意见管用，真正体现服务群众。一是增强针对性，明确评议目标。严格按照各级党组织确定的争创标准和破解难题内容，坚持务实高效的原则，立足实际，对群众评议内容进行合理规范，使评议效果突出行业特点，在评议针对性上保效果。二是突出操作性，严格评议程序。按照上下联动、内外兼顾、纵横联系的模式，各级党组织改进评议环节，创新评议方式，充分运用交流座谈、满意度测评、个别谈话等评议方式，重点围绕党组织和党员开展创先争优公开承诺情况、履行职能、工作作风、为民服务等方面，组织党员群众评议，将评议结果通过党务、政务公开栏等形式向群众通报，建立群众评议情况专项记录，并作为评先选优的重要依据。三是体现科学性，创新评议方式。按照“规范评分，定性评价”的方

式，积极搭建多种形式的群众评议平台，调动群众参加评议的积极性和主动性。各级党组织采取上评下、下评上、党组织评议党员、党员评议党组织等方式，坚持平时了解与集中评价相结合、思想作风与工作作为评价相结合、定性内容与定量分析相结合，广泛吸纳服务对象、群众代表进行现场评议，虚心听取干部群众和群众代表的意见建议，力求体现评议的整体要求和本单位的个性特点。四是坚持实践性，落实评议效果。各单位、各部门在群众评议工作中，以群众满意为目标，把评议的过程当作再次征求意见和建议的过程，虚心纳谏，开门测评，确保群众评议的真实有效。对大多数群众评议不满意的，本着什么问题突出就解决什么问题的原则，认真进行“补课”，保证群众评议的真实有效。

围绕四个确保，抓好群众评议工作着力点

卓尼县按照实事求是、客观公正的原则，把开展创先争优活动与各行业党组织中心工作有机结合，以群众评议为抓手，鼓励和引导群众广泛、积极地参与。一是确保通过评议了解民情民意。采取走访调研、实地查看、座谈交流、个别谈话、发放征求意见表等方式，全县各级党组织广泛听取群众意见和要求，从群众意见中看清平常没有察觉或没有引起重视的问题，认真分析根源，提出落实办法，切实保证人民群众的知情权、参与权和监督权。二是确保通过评议做好整改落实。按照评议事项到位不到位、合理不合理、有效没有效的要求，对群众评议过程中梳理出来的意见建议，及时查找原因，进行深刻分析，对群众评议满意的工作

事项，继续创新工作方式方法，发挥绝对优势；对群众评议不满意的，各行业党组织根据实际特点，迅速提出修改完善办法，采取有效措施，增强了党员的紧迫感和责任感，确保群众评议效果。三是确保通过评议增强党员主体意识。在评议中，各行业党组织根据自身特点，全面合理的设计群众满意度测评表，按照便于群众反映党员同志存在的实际问题，便于党组织对党员的教育引导，便于群众看得见、感受得到的要求，精心制定评议措施，大力强化评议力度，激发党员的主体意识和责任意识，扎实有效地促进了创先争优活动深入开展。四是确保通过评议增强党组织战斗堡垒作用。用群众评议检查基层党组织开展创先争优活动显不显成效，有没有达到“五个好”和“五带头”的要求，对群众反映问题较多的、软弱涣散的基层党组织，要求限期改正；对活动开展成效显著，群众满意度高的基层党组织，通过树立典型，加强宣传学习，积极发挥引导示范作用，带动全县各级党组织学典型、赶先进、争优秀，不断提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

党员好不好，群众是主考，党员干没干，群众说了算。通过深入扎实地开展党组织、党员创先争优破解难题活动群众民主评议活动，进一步激发了党员创先争优意识，充分发挥了党员先锋模范作用，为卓尼经济社会跨越式发展和长治久安夯实了基础。

截至目前，卓尼县累计开展群众评议活动283场次，邀请两代表一委员415人，群众代表1410人，服务对象代表846人，对全县283个基层党组织和6880名党员进行了评议，综合满意率达95%，评议过程中共收集群众意见建议485条。

（杨文岳 冯启伟）