第一篇：美国的南海战略
参考消息网7月11日报道 外媒称，美国正在采用新的军事战术遏制中国在南海缓慢但稳步推进的领土主张，其中包括更积极地使用监视飞机，以及在争议海域附近进行海上活动等。据英国《金融时报》网站7月9日报道，美国进行这一反思前，中国曾采取一系列低级别的侵入行动，试图以此改变对全球经济来说至关重要的一条航道的现状。
报道认为，美国军方面临的挑战是找到一种战术，既能遏制中国这些小规模的行动，但又不将某些特定的争端变成一场范围更大的军事冲突。每年有价值5.3万亿美元的货物通过航运穿越南海。
美国一位高级军官说：“我们(在南中国海)遏制中国的努力明显没有奏效。”
报道称，3月份，美国这一新兴战略中的一个方面暴露无遗，当时美国向仁爱礁派遣了巡逻机。那里的中国船只当时正试图阻止菲律宾向其1999年故意搁浅在两国都声称拥有“主权”的海域的一艘船只上的海军陆战队员提供基本补给。美国飞机飞得很低以确保中国人能够看到他们。
熟悉这一行动的前五角大楼官员说：“这是一种新态势。信息就是‘我们知道你们在做什么，你们的行动将会产生后果，而且我们有能力和意愿，我们在这儿。’”
在这一地区更广泛地使用巡逻机的同时，美国也表现出更愿意公布中国的海上活动的照片和录像。美国一些官员认为，如果中方知道其船只骚扰越南或者菲律宾渔民的照片要被公开，中方可能会犹豫一下。
总部设在夏威夷的美军太平洋司令部被要求协调建立一种海上情报的地区体系，这将使得西太平洋地区的各国政府获得有关该地区船只位置的详细信息。有几个国家的政府说，中国船只的意外现身曾让他们毫无防备。
报道称，美国一直向该地区的菲律宾、日本和其他国家提供改善后的雷达设备和其他监视设备，现在正设法将这种信息发展成一个可以分享情报的范围更广泛的地区网络。
五角大楼还在考虑适当的武力展示计划，例如去年中国在东海宣布划设防空识别区后，美国曾派B-52轰炸机在东海上空飞行。其他可能方案还包括向争议海域附近派遣海军舰只。美国官员说，政府对一些旨在遏制中国的更具对抗性的提议没有兴趣，如向南海部署美国海岸警卫队等。
第二篇：美国重返亚太后中国对南海问题的战略调整
美国重返亚太后中国对南海问题的战略调整
2012年新年伊始，刚刚从十年伊战的泥潭中走出的美国将目光转向了亚太地区。根据美国新军事战略报告——《维持美国的全球领导地位：21世纪国防的优先任务》，美国将裁军50万，陆军和海军陆战队等地面部队将被拿来“开刀”。美国还将大幅削减全球范围内的军事存在，但唯独却要加强在亚太地区的军事存在，并进一步提升海空军作战能力。这是美国重返亚太的意图表现。
美国重返亚太对中国的影响是巨大的，特别是在中国与日本的南海主权之争上。中国与日本的领土之争由来已久，在中国2012年换届之际，日本趁着中国国内维稳局势下登陆了钓鱼岛并公开发布一系列反华及侵占钓鱼岛的言论。2012年12月21日美国国会参议院投票通过了2013财政国防授权法案。其中一条款称，美虽然对钓鱼岛主权最终归属不持立场，但承认日本对该岛屿的行政管辖权，并重申美对日的安全承诺。这一法案，无疑又表现了重返亚太，压制中国的野心。由此，我们不禁关注，美国重返亚太后中国对南海问题会有什么战略调整呢？
一、美国重返亚太的背景
二战时，根据国际势力对比，美国欧洲亚洲并重，二战后，因为美国与苏联两大集团对立对峙，美国战略重心放在了欧洲。冷战结束后，随着欧洲威胁的解除，美国逐渐将重点从欧洲转移到亚太地区。苏联解体后，俄罗斯实力大不如前，中国实力有了很大提升。美国为了遏制中国的发展，将其战略重心东移加强在亚洲太平洋地区的部署，以遏制中国的崛起。
二、美国重返亚太后对中国的影响
美国重返亚太对于中国的外交情况具有一定的冲击作用。中国在亚太地区的外交情况将进入一段相对紧张的时期。美国重返亚太，无非想要获得美国在亚太地区的“领导”地位，同时压制中国的发展与崛起。美重返亚太，挑唆亚太地区其他国家去中方发生冲突比如中国南海问题上的争端、钓鱼岛等，其目的是使中方与亚太地区国家交恶，从而抑制中方在亚太地区的发展，趁机获取美在亚太地区的领导地位。而一些本就不怎么安分的国家或地区，的确也因此对中国发动了一些列攻击，如日本公然侵占中国钓鱼岛、菲律宾越南公然加快侵占中国南海步伐，加紧资源掠夺以及国民党马当局更加明确亲美亲日，并表态将加入美国的战略部署，愿意充当角色。这一切的一切，都将影响到中国和周边国家的关系。
更过分的是，美国正府的高官们曾不止一次、在不同的场合“坦言”：南海局势（的发展将）直接关系到美国的国家利益。其次，美国这次重返亚太，大搞军事联盟，妄图建立“东亚小北约”，从而在地缘正治层面遏制中国崛起的意图也十分明显。那么，面对着美国咄咄逼人的局势，中国当局应该怎样应对呢？
三、中国政府在美国重返亚太压力下对南海问题的战略调整
1、淡然处之，以柔克刚。虽然我们一直在强调美国是重返亚太，但是其实，美国从来没有离开过亚太，只不过在小布什期间投入不够多，这两年希拉里一直强调美国要重返亚太，美国战略重心已经东移了，2011年美国第一次正式参加东盟系列峰会，这也正反映了美国一种虚弱的心态。而在世界发展的大局下，任何一个国家都不能搞孤立，世界的经济“你中有我，我中有你”，不合作注定没有好结果。所以，虽然美国在一步步想要压制中国，但是它还是要和中国保持着经济上的联系，所以中国也无需太过焦躁，静观其变最好。
2、保持联系，加强对话。在南中国海问题上，中美两国都服从于本国战略全局。对中国来说，南中国海问题作为核心利益在于主权归属，并不想改变南中国海航行自由、飞越自由的现状和共同开发资源的一贯立场。对美国来说，只要确保南中国海自由通行以及亚太地区的领导地位不受到挑战，犯不着与中国陷入对抗，何况南中国海问题在某种意义上也是一个工具而已。中国在建设与美国相互尊重，互利共赢的合作伙伴关系的元首共识框架下，通过加强交流合作降低美国介入南中国海问题的负面影响。
3、防止东盟在南中国海问题上抱团，海问题控制在中国与相关国家的双边范围内。利用日益增长的经济影响力，加强与东盟的经贸合作是最重要的一部分。巨大的经贸利益，是东盟在南中国海问题上很难抱团与中国闹僵的主要原因。泰国一名外交官曾表示：“南中国海主权问题是双边议题，不应使其成为整个东盟的课题。”
4、和平解决，但不放弃使用暴力。长期以来，东盟地区存在经济上依赖中国，在安全上依赖美国的二元战略结构，使得中国试图通过经济合作促进与东盟安全合作的努力，成效一直有限。因此，在南海问题上，中国释放了中国军队致力于增进地区安全互信与合作，高度重视维护和促进亚太地区安全的信息。这对缓解东盟对中国军力增长的焦虑肯定是有帮助的。
但是，面对越南菲律宾等国的变本加厉行为，随着海空军力量的增长和民意的高涨，中国的应对手段定会日益强硬。但出于国家发展全局和地区稳定的需要，中国柔性的“两手策略”会长期延续，除非和平空间消失。
第三篇：美国邮政局战略分析
美国邮政局战略分析
陆丹
（盐城工学院管理学院，物流管理122，学号1210406214）
一、美国邮政局概况
美国邮政署（英语：United States Postal Service, USPS），亦称美国邮局或美国邮政服务，是美国联邦政府的独立机构。美国邮政署拥有596,000名雇员，以及218,684辆汽车，是全球最庞大的民用车队。每年处理177亿信件，占全球数量的四成。美国邮政署是少数在美国宪法中提及设立的机构。
美国邮政历史悠久，早在美国独立之前的1775年就已成立，其前身是美国邮政部。1971年，经国会批准，美国邮政部改制成为一家自负盈亏的独立政府机构，称为美国邮政局，其运营经费主要来自邮资及邮政相关产品和服务的销售收入，必要时可以向美国财政部请求借款，但不能向私人机构借贷。由于邮政系统工作人员属于联邦政府雇员，其退休金和医疗福利等待遇参照美国政府公务员标准执行。
在改制后的头30年里，美国邮政运转顺畅并曾盛极一时，每周六天的日均邮件投递量一度达到5.63亿件，占全球投递量的40%，成为世界上最大的邮政服务机构。全美设有3万多家邮局，仅凭40多美分的邮资就可将普通平信寄达美国境内任何一个角落。但进入21世纪后，随着互联网技术的广泛运用，越来越多的人和机构习惯发送电子邮件和电子贺卡相互联系，加之在线支付手段的蓬勃发展，传统邮政业务遭受重创。
二、现状分析（SWOT）
（一）优势
无论是对于美国政府还是美国民众，USPS都具有十分重要的地位。它是独立的美国政府代理机构，无需缴税，不受反垄断法约束;是少数在美国宪法中提及设立的机构，是唯一允许寄送普通邮件的机构。其运营经费主要来自邮资及邮政相关产品和服务的销售收入，必要时可以向美国财政部请求借款，但不能向私人机构借贷。由于邮政系统工作人员属于联邦政府雇员，其退休金和医疗福利等待遇参照美国政府公务员标准执行。
（二）劣势
（1）USPS尽管仍贵为世界邮政“巨无霸”，但其目前的财政状况和经营状况令人担忧。自2007年起，美国邮政就无法平衡预算，2010财年更是创下了85亿美元亏损纪录，2011财年第一季度亏损已经超过22亿美元。被提案关闭3000到15000所邮局，裁掉12万名邮政职员，再通过人员流失不补的方式削减10万人。
（2）福利支出不断增长，组织结构臃肿。美国国会2006年通过新的法律规定，要求美国邮政每年向退休员工医疗福利基金账户预先支付50多亿美元资金，这令收入不断下滑的美国邮政更加不堪重负。美国邮政从2007财年开始预付退休员工医疗福利，当年便出现经营亏损，并从2011财年开始无力支付这笔资金，目前退休员工福利资金缺口总共达到224亿美元。
（3）改革阻力过大。任何改革都要受制于国会，各种改革举措一直踟蹰不前。《华盛顿邮报》日前发表社论说，目前美国邮政改革面临的最大障碍是利益集团的阻挠，邮政工会、农业州和大型商业邮递公司为一己之利都希望维持现状，忽视了邮政改革给公众带来的长远收益。
（三）机会
电子商务、第三方物流业务在全球范围内发展迅速。在电子商务蓬勃发展的背景下，美国邮政完全可以依靠自身网络布点广的优势与联邦快递、联合包裹运送服务公司展开竞争，抓住网购机遇拓展新的业务市场。
（四）威胁
（1）网络技术冲击。进入21世纪后，随着互联网技术的广泛运用，越来越多的人和机构习惯发送电子邮件和电子贺卡相互联系，加之在线支付手段的蓬勃发展，传统邮政业务遭受重创。美国国会研究所的数据显示，过去10年美国邮政的邮件投递量下降了约21.7%。早在2005年，美国邮政的广告邮件投递量就首次超过了最为盈利的普通信函的投递量，一般平均至少需要投递3份广告邮件才能抵补投递一封信函的利润，美国传统邮政业务走向衰落。
（2）来自同行竞争对手的威胁。联邦快递公司是世界上首屈一指的快递运输供应商，它每天向220个国家和地区递送大约350万件包裹，除了快递业务，联邦快递地面运输在北美提供小包裹的地面递送；联合包裹运送服务公司（UPS）是世界上最大的包裹递送公司，并且为世界上200多个国家提供服务。
三、战略选择
（一）全球化战略
市场范围方面，USPS积极拓展全球化战略，使其业务不仅仅局限于美国本土；业务范围方面，USPS试图将传统的邮件投递方式转化的更加多样化。包括（1）增加优先邮件的进口业务量（2）在世界范围内建立全球贸易伙伴网（3）充分借助全球贸易伙伴的能力（4）确保顾客及合作伙伴的需求得到满足
（二）实行多样化战略
美国邮政局一方面是业务收入不断下滑，一方面是福利支出不断增长，美国邮政陷入连年亏损的困局不能自拔。过去8年，美国邮政亏损共计511亿美元。从2012年开始，美国邮政从美国财政部的借款也已达到法定的150亿美元上限，这意味着外部救助工具已经用完，如果不对其商业模式进行彻底改革，美国邮政最终只能走向破产。因此美国财政局可以实行相关多样化战略，进入与现有业务在价值链上拥有战略匹配关系的新业务。可以开拓与之相关的新业务，如房地产行业，车辆行业等。
（三）品牌战略
企业的发展壮大必须依靠品牌战略来提升。企业的品牌战略是以信誉为核心，是企业为合作方予以信息的标志，也是合作方满意的象征。同时企业品牌也是企业的无形资产，是构成企业竞争优势的重要组成部分。美国邮政局在国内外拥有一定的知名度，在开展业务时更要注重服务质量，维护自身良好的品牌形象。
四、战略执行
企业战略的有效实施首先要考虑企业组织对环境的适应过程以及由此带来的组织内部的结构变化，其次要转变传统的管理思想，增强战略管理意识。企业领导及战略管理人员要树立战略思想，将战略管理提升带全局性、关键性的位置，深入学习战略管理的有关理论知识，做到对战略管理工作深知深解，不断提高理论水平。同时还要注意学习借鉴国内外成功企业战略管理的实践经验，并结合企业自身发展实际和面临的外部环境的要求，加以吸收利用，形成适应本企业发展的战略管理方式。
（一）全球化战略实行步骤
（1）积极在海外组织邮件
（2）通过全球商业伙伴运送服务，将邮件运抵美国
（3）办清海关手续后，将邮件送入美国邮政网
（4）使用现有的国内产品及服务
（二）多样化战略实行
（1）进入能够共享销售队伍、广告品牌和销售机构的经营领域。
（2）进入在技术或专有技能方面密切相关的领域；或将技术秘诀和专有技能从一个经营领域转移到另一种新业务中。
（3）将组织的品牌名称和在顾客中建立起来的信誉转移到一种新的产品或服务中去。（4）开拓非常有助于公司目前经营地位的新业务。
五、结语
认识企业战略管理的地位和作用，不断地重视企业的战略管理，有助于决策者从日常繁琐的事物中及时发现和解决那些阻碍企业发展的重大战略问题，有助于开阔企业经营活动的视野，全方位的获取战略思想，使企业在未来发展和广阔的市场竞争中获得更大的发展。因此战略管理理论的发展必将在强调战略管理对企业作用的基础上，强调对企业发展的指导作用。这样不但使企业在千变万化的市场和全球竞争中生存和发展，而且真正起到了理论源于实践并指导实践的作用。
参考文献
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[5]青海社会科学 2005年 第二期 《浅议企业管理中的战略与组织结构》张锦利 [6]《企业战略管理》第二版 刘冀生 清华大学出版社
[7](美国)大卫·凯琴(David J.Ketchen.Jr)艾伦·伊斯纳(Alan B.Eisner)战略：基于全球化和企业道德的思考 中国人民大学出版社 2009(9)55-81
第四篇：美国宽带战略点评
美国宽带战略重点扶持偏远地区
中国信息产业网-人民邮电报 | 2011-11-16 15:00:0
2标签：宽带[导读]美国一向被认为是科技业的领头羊。早在1993年，克林顿政府就将“信息高速公路”建设作为其施政纲领，计划投资4000亿美元建设国家信息基础设施。然而，迄今为止，美国在宽带发展方面依然明显落后于许多发达国家，让我们来看一组数字。
美国一向被认为是科技业的领头羊。早在1993年，克林顿政府就将“信息高速公路”建设作为其施政纲领，计划投资4000亿美元建设国家信息基础设施。然而，迄今为止，美国在宽带发展方面依然明显落后于许多发达国家，让我们来看一组数字。
今年5月，美国联邦通信委员会(FCC)发布报告称，根据经合组织(OECD)的统计数据，一些欧洲和亚洲大城市消费者的网络下载速率高于美国的同等城市。例如，纽约的平均下载速率为11.7Mbps，而韩国首尔的平均下载速率是35.8Mbps，后者是前者的三倍。FCC的另一项报告称，约 2600万美国人没有接入宽带，他们中的大多数生活在农村。在有宽带接入条件的美国人当中，三分之一没有订购宽带，原因可能是高成本、较低的数码文化程度，或是担心隐私问题。
美国的宽带发展困境是许多大国共同遭遇的难题。由于幅员辽阔，农村用户分散，运营商在偏远地区建网成本较高，加之国家扶持力度不够，为此服务商在农村地区推广宽带的积极性明显不高。自奥巴马上任以来，美国一直在积极改变宽带发展缓慢的情况。迄今，美国已经专门出台了国家宽带计划，宽带发展补贴开始陆续发放到服务商手中，旨在进一步促进农村地区宽带普及的普遍服务基金改革也在近日有了定论。
宽带纳入国家级战略
日前，FCC通过了之前宣布的针对普遍服务基金(USF)和运营商间补偿制度的改革计划，预计将明显加快美国偏远地区宽带的发展。事实上，从奥巴马上台后，美国的宽带才被提升到了一个前所未有的高度，随后进入了一个迅速落实的阶段。
在2008年12月10日的一次讲话中，新当选的奥巴马说：“美国在全球宽带应用方面仅排名第15位，这是令人无法接受的。作为发明互联网的国家，美国所有的孩子都应该有机会使用互联网。在我任总统期间，他们将获得这一机会，因为只有这样，我们才能增强美国在全球的竞争力。”
奥巴马在正式就职前表示，希望升级美国的信息高速公路，提高公众上网速度。有分析认为，奥巴马政府对信息技术的重视程度堪比克林顿政府，不仅将信息技术视为21世纪基础设施的关键组成部分，而且还力图通过实施经济刺激方案等措施，加大对ICT行业的政府支持力度。
根据奥巴马的这一思路，2009年年初，美国众议院民主党议员提出了总额8000多亿美元的一揽子经济刺激计划的法律草案。草案涉及的IT项目建设包括：健康档案电子化、构建21世纪教室、普及宽带、智能电网、政府运作电子化五大部分。其中，宽带是最基础的部分，草案提议在宽带网覆盖率不高或未覆盖的乡村等地区普及宽带网，并要求接受政府拨款的宽带运营企业提供“开源”式服务，即：支持手机或笔记本电脑等任何上网装置，且不得对上网装置的制造商进行限制。草案称，选择乡村等地区有侧重地加强宽带网建设，有助于缩小“数字鸿沟”，提高美国国内电子商务的整体发展水平。
美国参众两院于2009年2月13日通过了最终版本的经济刺激计划，总额为7870亿美元。2月17日，奥巴马正式签署了这项计划，确立了美国经济复苏的一个“重要里程碑”。根据最终的分配方案，1200亿美元将用于基建项目和科研投资，而基建项目中的72亿美元将用于改善网络宽带，特别是在偏远地区。这一数目略高于先前方案中的数目。2010年3月，美国联邦通信委员会在广泛征求广大美国民众意见的基础上，向国会提交了国家宽带计划实施细则。
在此后的短短两年半时间里，美国的宽带刺激计划已经由规划走到了真正的实施阶段，宽带资金分批发放给目标地区和企业，项目得以迅速落实。
偏远地区是扶持重点
偏远地区的宽带建网慢是造成美国宽带总体发展进程缓慢的主要问题之一。为此，FCC今年2月决定打造一份旨在实现普遍服务的现代化蓝图，最终的改革计划近日终于敲定。
根据改革计划，美国将创立一个预算高达45亿美元的“连接美国基金(Connect America Fund)”，使超过700万居住在乡村地区的美国人享受到高速宽带接入。FCC预测，未来六年内，这一宽带计划将为美国带来500亿美元的经济增长，创造约50万个就业机会。这是美国近几年在宽带领域作出的又一项重量级决策。
设立普遍服务基金的最初目的在于保证所有美国人接入基础电话网络，资金来源是长途电话附加费。该项目为穷人提供电话服务补贴，并为学校、图书馆和农村医疗机构的互联网接入服务付费。其中，超过一半的项目基金被用于补贴那些在农村等无商业价值的地区提供语音服务的电话公司。但认识到宽带的重要性后，FCC希望将这部分被称作“高成本基金”的资金用在更锋利的“刀刃”——宽带上。FCC的计划是把这笔资金逐步转为新的“连接美国基金”，从而降低在人口稀少地区建设并运营高速互联网的高昂的投资成本，鼓励企业在这些地区投资。
作为改革计划的一部分，FCC认识到移动宽带的重要性日益提升，首次将其定位为独立的普遍服务目标，并将设立一个新的“移动基金(Mobility Fund)”专门为其提供支持。该项基金将使先进的移动宽带惠及百万人的工作、生活和旅游，也包括专为部落地区提供的支持。运营商间补偿制度的改革将消除用户账单中的隐形支出，并通过低价、高性价比的形式为全国的国际长途和无线客户提供每年22亿美元的优惠。
根据上述改革，一些消费者可能将每月平均多支付10~15美分，但改革计划则称每1美元的支出将为消费者带来3美元的回报。消费者每月的电话账单费如果达到或超过30美元(包含大多数消费内容)，将不再有其他额外费用，这一规定也同样适用于FCC的“生命线计划(Lifeline program)”所服务的低收入群体。所有新的收费项目都将在6年后逐渐减少。
企业呼声成FCC决策参考
从美国的经验来看，可以说国家级扶持既需要政府的决断力，同时也需要政府在具体的操作环节充分听取企业的呼声。以美国的初次电信拆分为例，一度强大无比的“电信王国”AT&T在1984年被一分为八，但八家企业很快形成了划区经营的局面。而后的二十多年，美国电信业天价并购不断，市场在竞争因素的推动下不断重演着分拆合并的故事。直至最近几年，美国电信市场才趋于稳定。正是因为有了之前的教训，FCC在进行此次普遍服务基金改革时，充分听取了电信运营商的声音，并最终采纳了部分建议。
今年夏季，六家美国电信运营商一起向FCC递交了一项有关如何将宽带服务拓展至400万农村用户的提议。这份名为“美国宽带接入计划”的提议由 AT&T、Verizon、CenturyLink、Fairpoint、Frontier和Windstream六家电信运营商共同提出，旨在推动该国的普遍服务基金和运营商间补偿体系的全面改革，以便能够在5年之内使美国所有人口都能
享有最低4Mbps的宽带连接。
六家电信公司提议将新的“连接美国基金”的上限定为每年45亿美元，在每个地区只为一家服务提供商提供补贴，并且资助地区仅限于那些服务提供商无法找到商业机会来维持运营的地区。此外，新计划还将设立“高级移动/卫星基金”，为最难提供宽带服务的地区提供移动宽带接入服务。
新计划还寻求对总额达几十亿美元的“运营商间补偿”系统进行审查，这一错综复杂的结算系统是指电话公司之间互相支付的连接到彼此网络上的费用。对普遍服务基金的任何改变都将引发对“运营商间补偿”的改变，因为农村地区运营商的收入严重依赖这两大基金。现有的“运营商间补偿”被普遍认为已经过时且并不合理，目前这项费用要根据运营商、网络、传输距离的不同按照不同的标准结算，非常繁琐。为此，六家电信运营商提议制定一个更低的、统一费率。
当然，为获得“连接美国基金”的支持，运营商们必须着力为消费者部署宽带设施。这些宽带网络必须达到一定的性能标准，能够满足常见应用的使用需求，如远程教育、远程健康监测、网络电话、双向视频会议、网页浏览和电子邮件。
第五篇：美国对华战略 学习心得
美国对华战略学习心得
环科1201 任钦凯
这几周我们学院就“美国对华战略”进行政治学习，通过学习相关内容，我对大国与大国之间的政治策略也有了新的认识。
中国人常认为美国正在推行某种针对中国的战略，遏制围堵也好，西化分化也罢，总之不断投棋布子、谋篇布局。美国人自己说起来则常常自嘲：美国哪有什么战略？还不是各部门自行其是，总统一换，推倒重来。美国到底有没有战略似乎都成了一个问题。
美国这样的大国肯定有战略。不仅有，美国政府还最爱公布战略。比如国家安全方面基本每四年公布一次《国家安全战略》。各部门还有国防、军事、反恐、网络空间、阿巴地区等等各种战略报告。类似“重返亚太”这类战略，在各种官方讲话、文件里清清楚楚、明明白白。所以关于美国战略的问题实际上是这样两个：其一，美国政府的战略就是这些公布出来的“阳谋”吗？是否还有其他秘而不宣的阴谋？第二，美国政府的这些战略是一以贯之、行之有效，还是虎头蛇尾、自娱自乐？
回答这两个问题，首先需要明白美国政治的几个特点：一是三权分立，政治主体多元化；二是决策较为开放透明；三是两党轮流执政。基于这些特点，我们可以大致地回答这两个问题。首先，美国政府公布各项“阳谋”是真战略，一方面向选民交代本届政府要做什么，另一方面也是为了在政府内部“统一思想”，协调行动。美国是一个比较难保密的国家，所以在战略层面要想形成什么惊天阴谋而不为外界所知不太容易。美国政府当然也有秘密行动，但是这种“阴谋”在局部的战术层面比较可行，在战略层面很难做到。
关于第二个问题，由于两党轮流执政以及政治意识形态的极化现象，美国政府战略的连贯性相对较差。美国没办法像中国那样制定管几十年的“三步走”战略，连五年规划也做不了。就拿美国对华战略来说，每个新总统上台基本都要折腾一下，经过一段时间“学习”再走向成熟。当然，美国战略讨论有其基本范围，两党虽然有各自的战略重点和优先次序，比如民主党重价值观念、倾向多边主义；共和党重利益、重自由贸易，相对倾向单边主义，但这些不同都在美国战略的基本范围之内，可称之为“大稳定、小摇摆”。
现在，在中国媒体、网络甚至学界当中，常有人以某个“惊天大阴谋”来串联、解释美国的各种战略，以单一原因解释复杂现实，把本来未必有关系的各种事态联系起来。比如说美国的各种战争不是为了石油，就是瞄着欧元；美国的战略部署不是在地图上画圈圈，就是在大国间打楔子。这种“阴谋论”实际上是学术研究上非专业性的表现，是因为没能理解研究对象的复杂性。
认知心理学研究显示，以本民族为中心视角，夸大对手的敌意和能力，是人的常见心理偏差，美国对越南战争中北越意图的判断、对伊拉克战争中萨达姆政权能力的判断，都反映了这种认知偏差。今天在中美两国，对对方战略不合实际的判断都很普遍。作为21世纪世界上最重要的两个大国，扭转这一局面，更准确地理解对方战略，其重要性不论怎么说都不为过。
综上所述，美国对华战略由相互配合的三个有机部分组成：保持并不断增强对华军事和地缘战略优势；通过全球化从内部控制中国的经济和政治；文化上削弱中华民族主义，瓦解中国的民族精神。用一句话概括，就是促进美国军事威慑下的中国的内部殖民化。美国的战略目标就是永远消灭拥有辽阔疆域的中国挑战美国的一切可能，以保持其世界霸主的地位。
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