群众工作存在的问题

第一篇：群众工作存在的问题

一是社会不稳定因素大范围存在。近些年我市下大气力做好维稳工作，信访总体形势向好，但一些群体性上访、非正常越级访还时有发生，矛盾主要集中在征地拆迁、涉法涉诉、土地林地纠纷、灾后补偿等方面。随着高铁、高速公路等重大项目和城镇化建设的加快推进，还将涉及到大量土地、林地征用和房屋拆迁。这样，遗留问题和现实问题相互交织，合理诉求和无理诉求相互叠加，直接利益和间接利益相互纠集，一部分群众的思想观念和价值观念发生了很大变化，极易引发新的社会矛盾。特别是随着互联网的普及，突发事件和敏感问题零距离直面社会，回旋空间大大缩小，群众工作面临着严峻的挑战。

二是一些干部的思想观念和工作方式有待提高。有些干部群众观念淡薄、服务意识差，对群众缺乏感情，认为群众工作枯燥乏味，很缠人很烦人，唯恐躲之而不及。有些同志特权思想严重，以管理者自居，不能深入到群众第一线，在群众工作中依靠的力量，也只限于基层街道或社区的干部、村干部、治保调解人员，依靠面小，力量单薄，掌握不了基层群众舆情呼声，工作难以深入。还有的干部工作能力不强，方式简单粗暴，并且认为群众觉悟低，工作难以开展，面对各式各样的群众，产生畏难情绪，多一事不如少一事，怕做群众工作，从思维方式、工作方法到自身素质都暴露出许多与人民要求不相适应的地方。

三是对新形势下群众工作的新特点估计不足。随着社会不断发展，我市城乡结构、就业结构、社会阶层结构和社会组织形态也发生了很大变化，群众工作呈现出一些新特点。从服务对象来看，与过去相对单纯的单位人、农民、企业职工的情况不同，现已广泛出现个体劳动者、私营企业主、商业服务者、自由职业者等诸多新的社会阶层；从领域范围来看，既有土地征用、房屋拆迁、环境保护、社会保障等传统问题，也有安全生产、干部作风、分配不公、民族宗教、换届选举、历史遗留等多方面、多层次、多领域问题；从群众利益需求来看，已从单一化的个人利益向狭隘的地方利益、部门利益和个人利益转变，从普通化的物质利益向生存利益、精神利益、民主权利转变。这些新形势下出现的群众工作新特点，加大了群众工作的预防和处置难度。

四是城乡发展不均衡导致群众工作问题突出。虽然城乡统筹发展开展已久，但是城乡差距仍然过大，广大农村资金较为匮乏，投入严重不足，城乡基础设施建设投入不够。城乡不平等的户籍制度、土地制度、就业政策、社会保障体系等已成为社会不稳定的主要因素。农村居民消费、农村文化教育卫生设施及社会事业建设明显低于城市，城乡居民收入差距有持续扩大的趋势，局部地区的城乡贫富差距已经进入容易滋生社会不满情绪的严重状态。区域发展不平衡、广大农村地区发展落后、城市带动农村犹如小马拉大车的状况未根本改变，城乡二元结构突出仍然是导致群众上访的最主要问题。

第二篇：关于当前群众工作存在的问题

当前农村群众工作存在的问题

群众路线是中国共产党一切工作的根本路线。只有彻底坚持“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。”的群众路线，方能做好群众工作。

目前的农村群众工作总体上是好的，是适应社会发展需要的，但也存在不少问题。

一是了解群众有问题。群众工作首先是了解群众，这就要求党员干部深入基层，进村入户，和群众近距离接触，聆听群众心声，准确掌握群众所思所想所需。目前的党员干部离群众是越来越远了，下村调研的少了，上百度调研的多了，写出来的农村问题大同小异，对策也是千篇一律。一些县领导下基层就是到乡镇召集乡镇干部开一个会，听一个汇报。进村入户也是选择路边的村，路边的户随便串串。所到农户不到十户，询问群众不到20人。一些乡镇干部下村就是到村干部家开一个短会，喝一盅茶，这种现象在乡镇主要领导身上表现得尤为突出。村干部也当起了掌柜，有事要求群众上门找，自己不主动去了解群众。

二是宣传群众有问题。宣传群众就是要让群众及时了解党的方针政策，为组织和发动群众广泛参与做准备。目前的农村群众宣传工作做得十分不好，以至于许多群众不了解新农村养老保险、农村合作医疗等党的惠民政策，有的甚至误 认为是变相的农业税。目前的宣传工作有以下几个特点：对外宣传的多，对内宣传的少；对领导宣传的多，对群众宣传的少；对成绩宣传的多，对政策宣传的少；标语宣、媒体、报纸宣传的多；与群众面对面交流宣传的少。你别看宣传标语到处都是，那都是做给上级看的。

三是教育引导群众有问题。党员干部要教育引导广大群众树立正确的世界观、人生观、价值观，教育引导广大人民群众摒弃成规陋习树立社会主义新风尚，教育引导广大人民群众热爱科学反对愚昧，教育引导广大人民群众知法懂法等。可是我们的一些党员干部任凭歪风邪气在群众中荡漾，任凭各种诋毁党的声音在群众中流传，任凭一些损害人民利益的行为胡作非为，他无动于衷中，不出来教育引导群众，不知道自己作为一名党员应该做些什么。目前的“五五”普法已经顺利完成了，“六五”普法也全面开始了，但我看农村的普法工作是做得不到位的，农民知法懂法的还是少之又少。普法工作并非一两次进村宣传就完事的，必须长期坚持。

四是组织、发动群众有问题。记得小时候召开群众大会，村支书吹几声哨子不到半个小时就能召集许多群众。但是现在召开群众大会就显得非常难了，大喇叭喊了好久还见不到几个群众的身影。记得小时候搞坡改梯，那是全村每家每户都搞，我家那个村有一家没搞就被拉去游行，那时群众是很唾弃这种不支持党和国家政策的行为的。可是现在，搞个“一 事一议”农民自己修自己的路还稀稀拉拉的。组织群首先要组织党员，可是我们的一些农村党支部一年不召开一次支委会，一年不召开一次支部大会，一年不过一次组织生活，村支书成了村支部的代名词，群众只知道有一个支书不知道有一个支部，支书完全是一个人在战斗。支部的整体作用没能很好发挥，群众组织、发动工作当然就做不好了。

五是服务群众有问题。共产党员就要全心全心全意为人民服务，可是目前能全心全心全意为人民服务的党员究竟还有多少？我们的一些党员不知道自己是党员，我们的一些党员不知道党员该做些什么，我们的一些党员心中没装着人民，党员数量上去了，质量却下来了。为人民服务我看是口号喊的多，行动见得少。

群众路线是党的生命线，我们务必按照党中央改进工作作风，密切联系群众八项规定的总体要求做好新形势下农村群众工作。只有做好农村群众工作这篇文章，我们的全面小康才能顺利建成，只有做好新形势下农村群众工作，才能实现中华民族的伟大复兴梦。

第三篇：群众工作存在的问题及原因

群众工作存在的问题及原因

一、当前我们在群众工作中存在的问题

（一）群众观念淡薄

少数党员干部群众观念淡薄，对群众疾苦漠不关心，对群众呼声置若罔闻，甚至对群众利益麻木不仁；工作中不踏踏实实为群众做事，而是为自己着想、为政绩着想，群众利益与地方发展发生矛盾时，不能正确处理两者的关系。一些党员干部把自己甚至把党放在了群众利益的对立面，如某地一领导面对记者采访时竟质问“你们究竟是为党说话，还是为群众说话”。

（二）工作方法落后

社会主义市场经济条件下，社会阶层多元化，群体利益多元化，利益冲突增多，解决难度增大。面对新情况、新形势，一些党员不加强学习，缺群众工作的本领，思想意识还停留在计划经济时代，方法简单粗暴，喜欢命令式强迫群众服从。在信息化背景下，有的党员缺乏运用法律手段和舆论手段来动员、组织、指导开展群众工作的能力。在少数基层党员中出现“与新社会群体说话，说不上去；与困难群众说话，说不下去；与青年说话，说不进去；与老同志说话，说不到一起去”的现象。一些人觉得老办法不管用、新办法不会用、硬办法不敢用，面对复杂的群众问题束手无策，无所适从。

（三）不会协调群众利益

过去的群众工作，主要是围绕政治问题展开，政治利益居于中心地位。新时期的群众工作，则主要围绕经济问题展开，经济利益居于中心地位。群众与地方政府、群众与企业以及群众间的利益冲突比过去任何时候都更为突出、更为复杂。少数党员干部不会协调群众利益，在遇到复杂的群众问题时往往采取“拖、躲、捂、推”的办法，既：遇到难题绕着走，任期一到，拍屁股走人，小事拖大、大事拖炸；群众前门来，领导后门溜，群众烦心事，一躲了之；怕暴露问题，影响升迁，掩盖矛盾蒙混过关；对群众的诉求推来推去、转来转去，让群众跑来跑去。

二、群众工作中存在问题的原因

具体分析来看，这些问题的存在有以下原因：

（一）理想信念不坚定在革命战争年代，我们党之所以能由小变大，由少变多，由弱变强，是因为我们老一辈的共产党人有着坚定的信念，为广大穷苦百姓打天下，谋福祉。当我们党执政60年后，党内少数领导干部，忘记了全心全意为人民服务的宗旨，忘记了我们党与人民群众的血肉联系，忘记了人民群众是创造历史推动历史前进的主体。极少数党员干部更是见利忘义，贪污腐化，鱼肉百姓，站到人民的对立面。

（二）作风飘浮脱离群众一些党员干部缺乏深入基层的扎实工作作风。一些干部工作在县里住在市上，或者工作在乡镇住在县城，下基层也是车来车往，蜻蜓点水，干部不认识群众，群众也认不到干部。有的党员干部把群众工作作为负担，觉得群众素质低打交道麻烦，看见上访群众就头痛。遇到群体性事件，就束手无策，举措失当，驾驭不住局势。一旦为群

众做了点应该做的事就大肆宣传，自以为是。群众形象地说：交通便利了，干部离群众反而更远了；通讯发达了，干部和群众的交流反而更难了；干部文化水平高了，群众工作水平反而降低了。

（三）工作目标错位漠视群众需求

发展是第一任务，但也不是经济繁荣了一切问题都会迎刃而解。如今经济发展了，一些地方群众的安全感和幸福感却降低了。一些基层党委政府在抓发展时牺牲本地的生态环境和群众利益，甚至漠视群众利益，与民争利。所以有识之士指出：干部在GDP的迅速增长中陶醉，而群众却在安全感和幸福指数的不断下滑中埋怨。当前，群众对公平正义的追求更加强烈，希望党和政府化解他们因收入差距拉大导致的被剥削感，不公平竞争导致的被侵害感，社会保障有限导致的不安全感。作为执政党，我们不能回避人民群众的重大关切。

第四篇：当前群众工作存在的问题与思考

当前群众工作存在的问题与思考

俗话说：“二人成行，三人成众，三人以上成群。”何为群众，它是指推动历史发展的绝大多数社会成员的总和。从广义上理解，我们每一个人都是群众，而从狭义上理解，群众是指老百姓。本文从做好狭义群众工作有些什么特点，存在哪些问题，应该如何去做，要坚持什么样的原则等方面进行了探讨。

一、当前群众工作呈现三个特点

1、主体多样性。随着社会主义市场经济体制的改革和深入，社会分工越来越明确，越来越细致，社会结构越来越明显，越来越开放，形成了各种各样、不同层次、不同职业的社会阶层，群众有企业负责人，有私营企业主，有专业技术人员、有个体工商户，有产业工人，有农业劳动者，还有无职业人员等等。比如农村，以前大家都是农民，一起上山，一起种地，一起吃大锅饭，还一起看电影、听戏，但现在，只要不是城镇户口的居民都是农民，农民中有种田种地的，有做生意的，有经营企业的，有外出务工的，有在家待业的，还有新生代农民工，可以说种类繁多。随着阶层的细化，群众主体呈现多样性，他们都有自己的社会角色和社会位臵，有自己的工作职能和价值定位，有维系生存的方式方法，有对社会管理不同的认识和看法，有对社会问题不同的反映和态度，在社会管理和公共服务中充当着不可替代的角色。

2、内容广泛性。群众主体多样化，决定了群体工作内容的广泛性。新时期，群众工作已不单是发展经济、维护稳定，而是

涉及到民生的各个方面，比如教育、就业、住房、医疗、社会保障、环境保护、基础设施建设、文化建设、公共服务、维权等等。比如说，在城市，农民工们关心的是他们的工资能否按时发放，是否可以再提高点，孩子能否在城市接受同等的教育，户籍改革是否推行，让他们真正融入大城市；普通的市民关心的是水价、电价、气价、公交车费是否又要涨价，物价是否稳定，菜篮子是否殷实；年轻的大学生们在考虑是否毕业就代表着失业；在城市奔波的青年们在想是否需要用一生时间来买套价格高昂的房子，并且还要成为房奴。又比如，在农村，农民会想这条公路从我们这里过，要征我多少地，占我多少田，是否拆掉我的房子，征地拆迁又补偿我多少钱，各地标准是否一样？我又该将房建在何处？是否会有基地纠纷，审批手续怎样？今年，我县境内在修建几条公路，如S308线、娄怀高速公路、长昆高铁，途径十多个乡镇，预计征地上万亩，拆民房上千栋，这是我县交通建设的大发展，我们要大力支持，但同时征地拆迁、公路修建也会带来很多矛盾纠纷及民生问题，这一点不容忽视。农村留守儿童在想是否有更多的关爱，五保老人在想能否安度晚年，贫困群体在想何时能改变自己贫穷的命运，如何改变贫困群众、弱势群体的命运是我们农村群众工作一个永恒的主题。

3、工作复杂性。近几年来，我国经济改革步伐不断加大，而社会改革和政治改革相对滞后，据专家分析，我国社会改革要落后经济改革15年，经济结构已处于工业化中期，而社会结构还处于工业化初期。由于经济改革的飞速运行，社会结构的配套

改革没有跟上，甚至是欠账太多，导致出现了诸多社会问题，比如劳资矛盾、官资合谋、非正常上访、涉法涉诉、公共事件、公众心理问题等，给当前群众工作带来了诸多困扰和挑战，群众工作日益复杂和棘手。就拿信访问题来说，当前一些群众觉得自己的利益得不到维护，就采取非正常的行为表现出来，比如今年我县的2.12火灾户、城南银信花苑拆迁户、出租车司机，就经常群体上访，赌政府大门、拉横幅，到县委书记、县长办公室吵闹，拦县委书记的车，有些还语言粗暴，且使用暴力，完全不听工作人员做工作，也没有了解相关政策，只是一味的吵闹，动辄就上怀化、去长沙、赴北京，乡镇干部、职能部门、公安干警、县级领导疲于接访，却收效甚微。还有一些群众，经常无理缠访、闹访，要求政府给予其息访金，等签了协议，付了息访金后，他又开始上访，将上访变成了生财之道，成了上访专业户。

二、当前群众工作存在的四个主要问题

1、缺少细心。一些干部官僚主义仍然存在，不深入基层，不走进一线，不认真调查研究，不全面了解和掌握实际情况，不真正接触群众，不注意发现和总结群众经验，不留心观察群众的所需、所想、所盼，不认真听取群众的意见和呼声，把群众利益臵之脑后，唯上不唯下，干群关系紧张，干部在群众心目中信誉和威信大大下降。比如说，我们乡镇搞林权登记，如果把林农的林地面积、四至界限等资料，因为粗心大意没有写对，哪怕是弄错了一个数字，都会引起林地纠纷，还有农村的退耕还林面积、良种直补面积、母猪数量等都出不得任何差错，但是一些干部常

常因为缺少细心而导致工作失误，因小失大。

2、缺少耐心。有些工作处理起来确实棘手和头疼，反复发生，恶性循环，需要一定的过程，需要投入大量的时间和精力，但我们的一些干部就耐不住性子，毛毛躁躁。当群众意见与自己不一致时，不是去说服、教育、引导和示范，而是习惯用命令、强迫、压服要求群众，根本没有为民服务的意识，处理只是图形式，走过场，缺少耐心。还有些机关单位，对待上门办事的群众总是“门难进、脸难看、事难办”，认为来人都是找茬的，不愿理会，或者认为事不关己，高高挂起。

3、缺少诚心。“精诚所致，金石为开。”从小父母、老师就教育我们要待人真诚，诚实守信，但随着物质经济的快速发展、理性主义的蔓延，人与人之间的关系变得淡漠，真诚少了许多，群众工作亦如此。一些干部没有真正把群众放在心上，不关心群众疾苦、不倾听群众意见，不为群众解决实际问题，与群众距离越来越远，导致干群关系紧张，群众对干部有偏见，看不惯干部，干部对群众有隔阂，看不起群众，诚心缺失，互不信任。当前尤其是农村，会议少，集体活动少，干部走访少，群众看不见干部的服务，“为人民服务”变成了“人民为服务”，村干部“瞅见利益抢先走，闻见困难绕道走”，“只管自己捞油水，不管群众喝清水”，群众颇多怨言。

4、缺少公心。一些干部不能秉公办事、公平公正处理问题，特别是面对利益调整、矛盾调解、宗教纠纷之类的事，论亲疏，论人际关系，论社会背景，对有权有钱的阿臾奉承，对无权无钱 的，厉声呵诉，不一视同仁、同等对待，把为民办事的“公心”当成自己谋求自身利益的“私心”。

三、做好当前群众工作应遵循五个原则

1、群众利益为上。“君为舟，民为水，水亦载舟，水亦覆舟。”群众是我们党的执政基础，任何情况下，广大干部都要牢固树立正确的群众观，始终坚持把群众利益摆在首位，近几年来，中组部出台了一系列“体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价办法”，不光看GDP，看德才，还要重点看民意，我们基层干部的考核也要添加民意程序，办任何事情都要把群众满意不满意、拥护不拥护、高兴不高兴、答应不答应作为根本出发点和归宿。比如说公交车线路的确定、出租车车费的核定、公路的改道、城市地下管道的铺设、生活垃圾的处理、人们精神生活的需求等等方面，都要最大限度的满足人民需要。

2、实事求是为策。党的政策是原则，它来自于基层实践，但不一定完全适应某一地方的实际。在具体工作中，一定要吃透精神实质，认真研究实情，创造性的加以贯彻。要反对唯书、唯上、不唯实的做法，也要反对借口不符实际，延缓党的正确政策的贯彻，做到上情与下情相结合，党的主张与群众愿望、群众能力相统一。比如说我们搞一些特色种植，就一定要考虑当地的土地、气候、环境条件、农民的种植意愿、劳动力资源、科学技术及市场前景等因素，千万不可盲目要求农民种这种那，生产这个生产那个，那只会是赔了夫人又折兵，费力不讨好。

3、诚实守信为本。孔子提出五常，即仁、义、礼、智、信，信就是信用。古人有过很多对诚信的记述，如“言必行，行必果”，“君子一言九鼎”，“一言既出、驷马难追”等。诚实守信是人们思想领域的安全问题，当前信任危机已经成为构建和谐社会的隐患，一些商家不诚信，为追求利益，生产不安全食品药品，三聚氰胺、大头娃娃至今让人心有余悸；一些领导不诚信，陕西眉县竟将经济适用房2/3分给了单位领导和干部；一些干部不诚信，为群众办事总搪塞推责；一些学生不诚信，毕业论文一篇抄；一些的士司机不诚信，总开绕道车，忽悠初次来城市的陌生人，等等。大家都知道一个人不讲信用，不诚实，就没有朋友，损坏人品；一个领导不讲信用，就会失去威信，不能服众；一个单位或部门不讲信用，工作效率和质量就会大打折扣，还会惹来很多骂声。做群众工作，说话办事一定要讲信用，做得到的就承诺，做不到的决不能欺骗群众，求得一时的满足。群众的眼睛是雪亮的，群众也最讲实际。党组织和干部只要失信群众一次，党群干群关系就会疏远一次，不断的失信，就会不断的疏远，党的事业和工作就会一事无成。

4、感情储备为先。海铭威有句名言，“每个人都不是一座孤岛”。人是感情动物，是相互联系的，只要你用心去走近他，铁石心肠的人都是会产生感情。既然铁石心肠的人都能产生感情，又何况我们普通的群众百姓呢？新的形势下，前面我也提到，群众主体越来越多样化，内容越来越广泛，矛盾越来越多，工作也越来越复杂，面对复杂的工作，怎么办？只要我们用感情、用真

情去服务群众，去换取老百姓的理解、支持和信赖，让老百姓感觉得你在真心实意为他办事，为他着想，他就愿意亲近你，和你说心里话，工作自然就好开展了。只要我们留心就会发现，现在农村外出务工农民经常在外，劳作不休，城市并没有给他们提供相对的文化产品，留守在家的多为“386199部队”，38即妇女、61即儿童、99即老人，这些人既没有文化组织活动，电视节目也越来越远离了他们。所以，对于我们乡镇干部来说，目前农村文化建设和农民的精神生活需求是我们急需要做的工作，我们应该从这方面加强感情投资。前段时间，我县两丫坪镇和九溪江乡的“欢乐乡村行”活动就开展的很有特色。两丫坪镇组织祖孙三代人开展一次以”守望家园我快乐“为主题的剥笋、挖土、种包谷比赛，比赛获胜者，老人奖一个斗签、一根腰带（我们农村老人喜欢在腰上缠根腰带，有时用来抽镰刀），中年妇女奖一个篮子，儿童就发一个文具盒，虽然奖品很轻，但意义重大，最重要的是融入了感情。九溪江乡举办了一次婆熄乐、夫妻乐和村干乐的活动，活动气氛非常好，网站上有很多活动的照片，个个都笑得很灿烂。

5、宣传示范为重。做好群众的宣传教育，一定要突出针对性，扩大覆盖面，强调实际效果。宣传要采取形式多样、生动活泼、群众容易接受的方式，比如新农村建设、计划生育、民风民俗等，我们就可以自编一些话剧、快板、秧歌等，把新农村建设取得的成就、农村面貌的改善唱出来，把计划生育的良好风尚舞出来，把自己的民风、地方特色展现出来。这样群众喜闻乐见的

宣传方式，可以增加群众参与的积极性和参与面，不断拉近了干群距离。平日我们自己的工作，也要多宣传，宣传可以增强工作透明度、知晓率和群众的认同感，让群众由模糊理解变成清晰认识，再变成配合支持。就拿综治大走访来说，溆浦这几年的治安状况确实比以前好了许多，公安机关每年分时段有针对性的开展三大战役，对禁毒禁赌、黑恶势力、“两抢一盗”现象进行严打整治，取得了巨大成效。现在我们走在街上，很少发现聚众赌博，很少被吸毒的人敲诈，也很少看见被抢现象，黑恶势力去年一年就摧毁了8个，尤其是桥江严绍桥黑恶势力被摧毁，全县人民拍手称快，而且我县的虎啸行动自去年开展以来一直在全市排名前二。可以说我们的治安状况明显好转，群众满意率大幅提升，省民调排名在近三年内不断上升，127—119—115—79—95，今年上半年的民调排全省18名，进入了全省先进行列。当然，不可否认的是，治安形势依然严峻，违法犯罪时有发生，一些个例影响了群众对整体的评价与判断，于是今年4月，县里结合作风建设活动，开展了“解民难、化民怨、促和谐”大走访活动，旨在让干部走近百姓家中，与群众真心交谈，宣传县委、县政府、政法机关这几年工作的成绩，向群众征求社会治安的意见，引导公众对治安现状客观准确的评价，通过走访收效明显，可见宣传工作的重要性。综治可以用大走访宣传，同理，任何一项工作都可以加大宣传，宣传在一定程度上可以获得事半功倍的效果。

第五篇：我县群众工作存在的问题及对策终板

新形势下我县群众工作面临的问题及对策

近年来，我县以科学发展观为指导，坚持以人为本的理念，把人民群众的切身利益作为一切工作的基点。同时，兼顾好群众利益的突出问题和群众工作的领导体制与工作机制。日前，我县的经济发展虽势头良好，但同时也存在着突出的社会矛盾，这就给当前做群众工作带来了新的问题与挑战。深入分析当前我县群众工作存在的问题并提出相应的对策措施，对实现徐闻经济又好又快发展、社会和谐安定和人民的幸福安康有着十分重要的意义。

一、我县群众工作的基本情况和做法

（一）树立群众观念，关键以民为本

利用多种形式加强群众观点和群众路线的教育，要求全体干部真正做到尊重群众、贴近群众和深入群众，设身处地为群众排忧解难。加强电子政务建设，促进政务公开，保障群众知情权、表达权、参与权和监督权。坚持民主决策，把群众参与和集体讨论决定纳入重大决策必经程序，自觉接受群众的社会监督。

（三）高度关注民生，解决迫切需要

1、支持民生工程，加大财政投入。近年来，我县加大财政投入力度，修建公路、码头以及新开通农村班车线路。打井、建造水塔和铺设水管，解决了15.3万人的饮水安全问题。设立了平价医院1间、平价门诊23间、平价病房52间。实施白内障患者复明手术4501例。扶贫开发“双到”工作深入开展，强农惠农政策得到很好落实。县财政增加的民生项目支出占增支总额54.36%。

2、提高幸福民生，构建和谐徐闻。（1）继续开展黄、赌、毒专项整治行动，加快看守所建设步伐。严厉打击黑恶势力团伙、重大刑事犯罪等严重违法犯罪活动。坚决打击强买强卖、欺行霸市行为，严厉查处公职人员涉黑、护黑犯罪。取缔无牌无证机动车辆，整治交通秩序，整顿卡拉OK厅、网吧等娱乐场所。进一步加强三级综治信访维稳中心平台建设，以基层信访工作为着力点，突出解决好涉及人民群众切身利益的重大问题。构建高水平、高效率的应急管理和救援体系，完善突发事件处置预案，不断提高政府危机应急管理能力。加大法 1

制宣传力度，营造良好的法治社会环境。实行辖区平安责任制和问责制，促进平安徐闻建设。（2）加大扶贫开发和救济救助工作力度。继续推进扶贫开发“双到”工作，落实对口帮扶责任，今年县级财政安排150万元扶贫专项资金，县直单位帮扶的13个贫困村各10万元。广泛动员社会力量积极参与扶贫开发，提高帮扶成效。（3）进一步抓好劳动、社保工作。整合全县职业培训资源，加强职业教育培训和就业援助。加强与珠三角地区企业的合作，转移农村富余劳动力。（4）加快城镇保障性住房和农村安居工程建设，建廉租房、经济适用房，改造农村贫困群众茅草房3200户。

（四）创新工作机制，探索有效途径

1、建立完善矛盾纠纷排查调处机制。健全了县镇村三级矛盾纠纷排查调处网络，并严格实行包干责任制，即定包案领导、定承办单位、定具体责任人、定处结时限，包回访、包稳定，直到问题彻底解决。

2、建立完善群众工作领导机制。建立由党委统一领导、人大、政协参与，群团组织及有关部门各司其职，齐抓共管的群众工作总体格局。我县以干部作风建设年为抓手，努力提高干部的执政能力，以良好的党风、政风影响和带动群众。发挥工会、共青团、妇联的纽带作用，建立健全以党支部为核心的基层组织。目前全县绝大部分规模以上非公有制企业建立健全了党组织，工青妇、民兵等群团组织正在抓紧组建。

二、我县群众工作面临的问题

（一）群众观念的问题

经济发展与物质丰富，使得人们逐步过上富裕的生活，但也伴随着社会治安、通货膨胀、环境污染、贫富差距和道德危机等，这些杂质影响着人们幸福生活的主旋律。现代生活进入千家万户，群众存在感谢党、感谢政府的惠民政策的普遍心理。但是，由市场经济带来的的负面效应，如：个人主义、利己主义和拜物教肆意横行，群众中出现了价值观念模糊，行为失范等现象，使得群众工作面临新的挑战。

（二）体制机制的问题

政府的主要职能是管理。传统政府管理的观念认为广大群众只是被管理对

象，群众更多的只是被要求如何做，自己的主观意愿和切实利益得不到充分合理的诉求与解决。而现在政府的职能从管理型转变为服务型。同时，广大农民群众盼服务、盼发展、盼致富、盼公平的心情比以往任何时候都更为强烈，他们不再是一个被管理的对象，已经成为被服务的主体和参与社会管理的主体。

（三）部分干部的问题

1、少数基层干部素质不高、能力不强、作风不实，对群众的困惑解释不清楚，对群众的困难解决不尽心。

2、有的领导干部对政策精神理解不透，对基层情况了解不深。

3、少数干部将个人利益置于群众利益之上，只顾自身利益，不顾群众利益，甚至为了自己利益而损害群众利益。

（四）贫富差距的问题

近几年来，由于经济发展不平衡，同在一个城市中生活，收入差距悬殊差距大，导致部分低收入群众情绪浮躁、心态失衡。

三、做好新形势下我县群众工作的对策

（一）重拾群众路线，加强干群关系

把基层一线作为培养锻炼干部的基础阵地，引导干部在同群众朝夕相处中增进对群众的思想感情、增强服务群众本领。干部头脑中要始终装着群众，努力做到权为民所用，思想上尊重群众，以公仆之心对待群众；情为民所系，感情上贴近群众，心里始终装着群众；利为民所谋，行动上深入群众，凡事要想着群众；取信于民，工作上依靠群众，干事要发动组织群众；对民怀敬畏之心，生活上接受群众监督，处事让群众作评价。

（二）着力办好实事，强化民生意识

维护群众利益是做好群众工作的出发点和落脚点。“发展才是硬道理”，只有加快经济发展，人民群众富裕了，得到的实惠多了，才能长期保持社会安定团结、政通人和的局面。坚持既要授人以鱼，更要授人以渔；既要“扶资”，更要“扶志”和“扶智”。每季度在联系的村（社区）召开一次村社干部、党员、群众代表座谈会，介绍当前全区的发展形势，宣传党的惠民富民政策，坚定群众发展致富的信心，鼓动干部群众的干事创业热情；掌握当地的发展现状，了解群众的发展期盼，有针对性的理思路、想办法、找项目；不断丰富“农村书屋”科技

书籍，适时组织开展科技下乡活动，着力提高群众的产业致富水平。采取召开群众院坝会、开展入户走访等方式，及时了解群众发展中的困难和问题，因户施策，帮助群众发展致富。

（三）实施“三进三同”，健全长效机制

坚持“三进三同”制度即进基层、进农村、进农户，与群众同吃、同住同劳动，变群众上访为干部下访，深入基层排查化解矛盾，切实把问题解决在当地、把矛盾化解在内部、把隐患消除在萌芽状态。每名干部每月3天时间吃、住、工作在农村，干部通过座谈和走村入户排查矛盾，并把收集掌握的矛盾逐一分类建档，逐一分析查找原因，由一名委领导定期协调办理反馈。对于村（社区）的来信来访，采取专题调研、重点约访、带案下访等方式，切实弄清群众真实诉求。对于群众合理诉求，协调相关部门综合运用政策、法律、经济、行政、社会救助等手段及时予以解决，解开群众心中“疙瘩”，努力做到矛盾不上交、不激化、不汇集；对于群众不合理诉求，切实加强政策法律宣传，教育引导群众按照正常渠道理性反映问题，并尽量帮助解决生产生活困难，疏导化解群众情绪。

（四）增大网络覆盖，完善保障机构

畅通群众自下而上反映问题的渠道。成立群众工作联席会议为统领，构建以群众工作联席会议为统领，群众工作联席会议办公室为主导，镇（街道）群众工作站为基础，村（社区）群众说事室为阵地，社（居民小组）群众工作信息员为纽带的“纵向到底、横向到边”五级群众工作网络。群众的困难核问题最后汇总到群众工作联席会议，由群众工作联系会议与相关部门协商解决。

（五）重视群众教育，创新工作方法

首先要做好深入细致的思想政治工作,加强对群众的教育引导。要结合现代宣传教育手段，通过各种式的教育,特别是要通过政策、法律,教育和引导广大群众,使广大人民群众树立政治意识、大局意识、改革意识,引导人们用全面、积极、发展的观点,正确认识我国社会主义改革的性质、成就和发展方向,帮助他们正确认识和处理好国家、集体、个人三者利益的关系,正确处理好当前利益和长远利益,局部利益和整体利益的关系,增强主人翁意识和社会责任感。使全体人民始终保持昂扬向上的精神状态,积极参与改革,投身现代化建设中去。

其次要发动群众参与社会管理，培养起群众的主人翁意识。通过自我管理，让老百姓明白，自己不应该被动地等待“恩赐”，而是要为自身的利益自觉地去奋，主动投入，积极参到改革开放与经济社会发展的历程中去。