建行网点转型后风险分布的特点及案防工作的重点

第一篇：建行网点转型后风险分布的特点及案防工作的重点

建行网点转型后风险分布的特点及案防工作的重点

建行作为一家国有商业银行，近几年充分借鉴国际先

进商业银行服务理念和实践，率先推行营业网点转型工作，把提升客户满意度，提高客户忠诚度，增强网点销售能力作为转型的目标，科学划分功能区域，合理规划业务流程，最大限度地方便客户，提高网点服务效率和质量，不仅理论上科学先进，在实践中也取得了突出的效果。本文试从网点转型后银行内部出现的变化，探讨风险分布的新特点和风险防控工作面临的重点内容。

一、建行网点转型后银行内部呈现三大变化

1、转型后结构和业务流程发生变化。

网点转型后，网点功能和定位发生了很大变化，业务

进行了分工，业务流程发生了新的变化。零售网点由交易型转为以营销为主，通过营业网点功能划分和五岗位一角色配置，对不同客户完成不同的服务功能。一些网点服务工作和复杂工作转移到后台集中处理，最大限度解放柜员营销产品。

网点转型工作的推进，也便得银行的经营模式发生了

转型。进一步强化了基层机构直接服务客户的负债、结算业务及相关资产业务的具体运作,将直接价值创造的信贷业务运作和风险控制环节上移到二级分行及以上层面，明晰

1了各个层级的职能定位（包括网点的功能定位），并建立起与之相适应的管理考核机制，实现客户服务、风险控制与价值创造的有机统一。

随着经营模式的转型，人力资源、财务资源、业务流

程、机构规划等诸多管理方面都进行系统性调整，涉及对公业务、个人业务经营模式及营业网点优化也在随之调整和发生变化。两种转型导致人、财、物流发生变化，权力上移，如建立个贷中心、小企业中心、票据中心等；人员上移，财务资源、车辆等物资资源更多分配到这些重要的业务中心，采购、工程等涉及利益转移事项也大部分转移到二级分行，监督的重点也在发生变化。

2、员工层面呈现新变化

建行经过两次网点业务转型后，支行、二级分行两层面的管理人员职能发生了变化。一是设立了网点经理，全面负责网点管理和营销，支行行长也由全面发展，转为重点关注个人业务发展。二是设立了柜员主管，来控制柜面操作风险。三是上移个人贷款业务和对公贷款业务，成立了个金事业部和对公事业部，由独立经理人员负责管理。

由于零售网点转型而设置了五岗位一角色，每一岗位的工作内容与原来有了很大调整，从而带来了不同岗位工作特点，各个工作岗位风险程度和重要程度也不相同，网点经理、柜员主管、个人业务顾问、高级柜员、一般柜员

风险呈现渐次降低趋势，这些变化带来工作内容与以往的不同，从而产生了新的风险特点。

3、服务客户的渠道比重呈现新变化

一是通过网点业务转型，电子渠道日益重要，客户通

过电子渠道办理业务比重快速提高。但另一方面，经过这些年分析可以看出，电子渠道内外案件也时有发生，特别是防范内部人员利用电子渠道作案，已经成为银行案件防控重点之一，这些都在警示我们要高度关注。二是网点转型加大ATM、自终端等设备利用率，自助渠道分流加大，渠道占比大幅提高，现在犯罪分子利用自助渠道进行犯罪案

件在增多，手段多样化，科技含量提高，管理风险在加大。三是网点重心发生新变化，网点由全能型转变为专业型，由提供一般服务转变为营销产品的主战场，由控制操作风险、道德风险、信贷风险转变为主要控制操作风险、道德风险。

二、网点转型后风险分布的特点

1、网点转型导致风险点在不同岗位间发生转移。网点

转型之前实行的是综合柜员制度，柜员基本上是什么业务都办，柜员面临的风险基本一样，服务的专业性差，难以满足客户质量需求。转型后，除对一些业务和事务进行分离外，复杂业务由个人业务顾问和高级柜员办理，简单业

务由普通柜员办理，操作风险把关由柜员主管来完成，网点经理则对个人业务全面管理。

2、经营模式转型带来风险分布变化：经营模式转型实

现了对公业务上移，个人业务下沉，实际上带来了信用风险控制上移，对公业务操作风险上移，个人业务操作风险下移的分布变化。

3、由于转型导致员工职责权限再调整，导致人员违规

违纪风险程度发生变化，业务和风险控制上移后，公司、个金业务中心的权限和支配的资源在增多，岗位的重要性在增强，发生违规违纪的潜在可能性必然增大。

4、电子渠道风险增加。由于电子渠道的普及性在提高，又由于其便捷性，针对电子渠道犯罪手段多样化和高科技化，因此电子渠道风险提高，通过这些年电子银行的发展看，内外部通过电子渠道作案的可能性增大。

三、网点转型后风险控制的重点

基于以上分析，作为建行内控内管部门和各级管理人

员，要全面研究这些转型后违规违纪及案件防控的新特点，积极应对，以变治变，做好本职工作。我认为防控重点主要体现在以下几个方面：

1、岗位：由重点防范基层负责人、基层关键岗位人

员转移到业务条线负责人、业务条线关键岗位。如个贷中心、小企中心、对公部、个金部等负责人及关键岗位。当

然就基层机构来说，防范重点仍然是负责人、基层关键岗位人员。

2、业务：基层机构现金、票据、帐户（特别是对公帐户）；上移集中经营部门的个人贷款、企业信贷业务。从银监会通报的2010年银行业金融机构案件特点看，信贷领域外部骗贷和内部违法放贷相互交织是风险防控中出现的新苗头和趋势。尤其在当前货币信贷收紧、企业资金链紧张的市场环境下，针对商业银行的各种造假和欺诈行为呈高发态势，防控工作任重而道远。

3、新兴渠道：特别是电子银行渠道，具有资金转移快、隐避性强、科技含量高、操作容易等特点，风险将越来越大，防范任务越来越重。

4、人员配置：随着银行业的全面开放,银行对人才的依赖更大,面对不断变化的经营环境,必须重视人力资源管理中的风险管理,才能应对越来越激烈的人才竞争,获得持续的核心竞争力，因此说适应转型变化配置合适人员，是防范风险关键措施之一，人力资源配置不好也会产生经营管理的高风险。

第二篇：建行转型发展与风险防控

建行转型发展与风险防控

建行作为一家国有商业银行，近几年充分借鉴国际先进商业银行服务理念和实践，率先推行营业网点转型工作，把提升客户满意度，提高客户忠诚度，增强网点销售能力作为转型的目标，科学划分功能区域，合理规划业务流程，最大限度地方便客户，提高网点服务效率和质量，不仅理论上科学先进，在实践中也取得了突出的效果。本文试从网点转型后银行内部出现的变化，探讨风险分布的新特点和风险防控工作面临的重点内容。

一、建行网点转型后银行内部呈现三大变化

1转型后结构和业务流程发生变化。

网点转型后，网点功能和定位发生了很大变化，业务进行了分工，业务流程发生了新的变化。零售网点由交易型转为以营销为主，通过营业网点功能划分和五岗位一角色配置，对不同客户完成不同的服务功能。一些网点服务 工作和复杂工作转移到后台集中处理，最大限度解放柜员营销产品。网点转型工作的推进，也便得银行的经营模式发生了转型。进一步强化了基层机构直接服务客户的负债、结算业务及相关资产业务的具体运作,将直接价值创造的信贷业务运作和风险控制环节上移到二级分行及以上层面，明晰了各个层级的职能定位（包括网点的功能定位），并建立起与之相适应的管理考核机制，实现客户服务、风险控制与价值创造的有机统一。

随着经营模式的转型，人力资源、财务资源、业务流程、机构规划等诸多管理方面都进行系统性调整，涉及对公业务、个人业务经营模式及营业网点优化也在随之调整和发生变化。两种转型导致人、财、物流发生变化，权力 上移，如建立个贷中心、小企业中心、票据中心等；人员上移，财务资源、车辆等物资资源更多分配到这些重要的业务中心，采购、工程等涉及利益转移事项也大部分转移到二级分行，监督的重点也在发生变化。2员工层面呈现新变化

建行经过两次网点业务转型后，支行、二级分行两层面的管理人员职能发生了变化。一是设立了网点经理，全面负责网点管理和营销，支行行长也由全面发展，转为重点关注个人业务发展。二是设立了柜员主管，来控制柜面操作风险。三是上移个人贷款业务和对公贷款业务，成立了个金事业部和对公事业部，由独立经理人员负责管理。

由于零售网点转型而设置了五岗位一角色，每一岗位的工作内容与原来有了很大调整，从而带来了不同岗位工作特点，各个工作岗位风险程度和重要程度也不相同，网点经理、柜员主管、个人业务顾问、高级柜员、一般柜员

风险呈现渐次降低趋势，这些变化带来工作内容与以往的 不同，从而产生了新的风险特点。

3服务客户的渠道比重呈现新变化

一是通过网点业务转型，电子渠道日益重要，客户通过电子渠道办理业务比重快速提高。但另一方面，经过这些年分析可以看出，电子渠道内外案件也时有发生，特别是防范内部人员利用电子渠道作案，已经成为银行案件防 控重点之一，这些都在警示我们要高度关注。二是网点转型加大ATM、自终端等设备利用率，自助渠道分流加大，渠道占比大幅提高，现在犯罪分子利用自助渠道进行犯罪案件在增多，手段多样化，科技含量提高，管理风险在加大。三是网点重心发生新变化，网点由全能型转变为专业型，由提供一般服务转变为营销产品的主战场，由控制操作风险、道德风险、信贷风险转变为主要控制操作风险、道德风险。

二、网点转型后风险分布的特点

1.网点转型导致风险点在不同岗位间发生转移。网点转型之前实行的是综合柜员制度，柜员基本上是什么业务都办，柜员面临的风险基本一样，服务的专业性差，难以满足客户质量需求。转型后，除对一些业务和事务进行分 离外，复杂业务由个人业务顾问和高级柜员办理，简单业务由普通柜员办理，操作风险把关由柜员主管来完成，网点经理则对个人业务全面管理。

2.经营模式转型带来风险分布变化：经营模式转型实现了对公业务上移，个人业务下沉，实际上带来了信用风险控制上移，对公业务操作风险上移，个人业务操作风险下移的分布变化。

3由于转型导致员工职责权限再调整，导致人员违规违纪风险程度发生变化，业务和风险控制上移后，公司、个金业务中心的权限和支配的资源在增多，岗位的重要性在增强，发生违规违纪的潜在可能性必然增大。

4电子渠道风险增加。由于电子渠道的普及性在提高，又由于其便捷性，针对电子渠道犯罪手段多样化和高科技化，因此电子渠道风险提高，通过这些年电子银行的发展看，内外部通过电子渠道作案的可能性增大。

三、网点转型后风险控制的重点

基于以上分析，作为建行内控内管部门和各级管理人员，要全面研究这些转型后违规违纪及案件防控的新特点，积极应对，以变治变，做好本职工作。我认为防控重点主要体现在以下几个方面：

1岗位：由重点防范基层负责人、基层关键岗位人员转移到业务条线负责人、业务条线关键岗位。如个贷中心、小企中心、对公部、个金部等负责人及关键岗位。当然就基层机构来说，防范重点仍然是负责人、基层关键岗 位人员。

2业务：基层机构现金、票据、帐户（特别是对公帐户）；上移集中经营部门的个人贷款、企业信贷业务。从银监会通报的2010年银行业金融机构案件特点看，信贷领域外部骗贷和内部违法放贷相互交织是风险防控中出现的新苗头和趋势。尤其在当前货币信贷收紧、企业资金链紧张的市场环境下，针对商业银行的各种造假和欺诈行为呈高发态势，防控工作任重而道远。3新兴渠道：特别是电子银行渠道，具有资金转移快、隐避性强、科技含量高、操作容易等特点，风险将越来越大，防范任务越来越重。

4、人员配置：随着银行业的全面开放,银行对人才的依赖更大,面对不断变化的经营环,必须重视人力资源管理中的风险管理,才能应对越来越激烈的人才竞争,获得持续的核心竞争力，因此说适应转型变化配置合适人员，是防 范风险关键措施之一，人力资源配置不好也会产生经营管理的高风险。

第三篇：建行零售网点转型启示

建行零售网点转型启示

市分行电子银行部

建行零售网点转型始于其与美国银行的合作项目。建行零售网点转型就是通过运用“六西格玛”管理技术测量分析网点业务流程中影响客户满意和产品销售的主要原因，以此重新定位网点岗位职责、优化业务操作流程、塑造网点精神、改善网点环境等，实现零售网点功能由核算交易主导型向营销服务主导型转变，从而实现网点改善服务效率、增强销售能力、提升客户满意度、提升市场竞争能力的目标。从建行部分网点成功转型分析，有以下四点启示：

一、把握关键，再造流程

建行通过与战略投资者合作，采用“六西格玛”方法，严格按照步骤实施项目，并充分做到了“基于事实和数据”对现有模式进行严格的数据分析，了解并破解现有模式的弊端，提出新的业务流程。问题的核心是要以客户为中心打造标准化的业务流程，实施整体流程改进，提升网点服务和销售能力，提高客户满意度。为此，通过对网点进行功能分区、新设个人业务顾问、区分普通及复杂业务、实行弹性排班等措施，大大提升了客户满意度，同时使网点的服务效率显著提高。具体如下：

将营业大厅分成了大堂经理工作区、客户填单区、自助设备区、客户等候区、现金柜员区、开放式柜台区、客户体验区、理财中心等区域。通过分区，改变了原先柜台功能定位雷同、客户随机分布在各柜台办理业务的相对无序状况，从总体上改善了客户等待时间的分布，提高了服务效率，提升了客户满意度。

客户一上门，就有大堂经理上前了解客户的需求，然后将客户交易分类为简单交易和复杂交易。一般存取款、缴费等属于简单交易，由普通柜员负责；涉及签约、理财和挂失等的业务为复杂交易，由高级柜员负责。具体来说：大堂经理指挥协调网点各项工作，同时直接服务客户，有针对性的根据客户个体差异为客户提供最合适的方案以解决客户的问题,并寻找销售机会。个人业务顾问是建行为发展一流的零售业务而创新设置的，可为客户提供更为专业的服务，赖心细致地为客户讲解各类专业知识，可以发现销售机会并及时推销建行的各类理财产品，正确引导客户,让他们意识到建行不仅是能帮助他们解决种种问题提供方便，更是他们值得信赖的专业理财专家。高级柜员主要处理一些比较复杂的柜面问题,需要更加专业的业务能力。普通柜员则快速、高效、准确地完成简单业务以保证网点的正常运营。

在柜面窗口供应量、岗位设置、环境设施等方面进行了改进。如排班制度改为弹性制。过去，无论客流量多少，柜面窗口的开设量都是固定不变的，现在柜面的开窗数量根据客流量与高峰低谷时间进行弹性调整。

二、软硬兼施，上行下效

全面实施视觉形象建设工程。网点的营业大厅以建行的企业色---蓝色为主基调，通过蓝色模块的组合，分隔出不同的区域：引导区、等候区、封闭式柜台、开放式柜台、个人理财中心和自助银行等。在显眼的地方悬挂各种功能分区指引、各项业务办理流程以及各式单据填写方法的图示。整个网点面貌就如目前建设银行电视广告的宣传语“善建者行，善者建行！”建行网点转型的新面貌结合其品牌内涵，一下子将建设银行的形象昭之于众，能让人产生较深的印象，并有效识别了建设银行与其它银行的差异。

加大网点和自助设备的建设投入力度。进一步拓展电子银行功能，使大部分网点非现金和票据业务能够通过电话银行、网上银行等电子银行手段完成。

根据网点需要合理设置服务人员。在可能的基础上，组建了专门业务团队（财富管理中心），在深入理解客户经营状况、财务状况等的基础上，为客户提供综合性的专业金融服务方案，并以此带动业务逐步从“吃利差”向利差和中间业务收入并重转变。

在软环境建设上，建行从领导者开始重视，致力于“以客户为中心”经营理念的宣传与实践，除出台了许多措施外，党委成员“从自己做起，从小事做起”更成为全行员工的示范。认真推进服务文化建设，在诠释、宣传经营理念，强化员工服务意识，指导和规范员工服务行为方面做了大量细致的工作。同时重视培养员工的责任心，一方面通过营造“客户服务无小事”的工作氛围，对不同岗位不同业务处理环节提出具体的责任要求；另一方面，通过问责处罚，以“切肤”之“痛”来强化员工的责任心。

三、互动服务，办理迅速

首先是“互动派号”。当客户走进网点，大堂经理便主动迎候，了解客户需求。如果客户只是来网点办理存取款或缴费业务，对于小额存取款和缴费，就指导其到自助设备办理；大额的存取款，就指导客户刷存折取号。对于来网点办理复杂业务的客户，大堂经理审核后便代客户分类取号；若是VIP客户，则刷特制卡而为其取优先号；若是普通客户，则根据其业务种类（现金、非现金、公积金以及挂失等），派给客户不同的号。客户拿到号，就会按叫号机的指引到相关窗口办理业务。“互动派号”使业务分类与柜员分级很好结合，普通柜员办理简单业务速度快，高级柜员处理复杂业务也驾轻就熟。

其次是“事先填单”。在了解客户来网点办理业务的具体需求后，由大堂经理给办理复杂业务的客户分类派号，然后指导客户在排队等待过程中，按照该业务的要求，事先填写相关单证。客户按照大堂经理提供的填单样式，仿照填写相同的单证，填好后由大堂经理审核，错了就改，到窗口办理业务时，就不会因临时填单而延误时间，还能一次通过。

最后是“自助办理”。将客户体验区由原来的贵宾区移到营业大厅，由大堂经理引导更多的大众客户上机操作，体验通过电子渠道办理业务的快捷和方便。现场的体验，加上大堂经理的推销，一些客户开始接受并使用电子银行和自助设备。此外，将自助服务区和营业大厅打通，连成一片，从而方便大堂经理“眼观六路”。只要客户在使用自助设备时出现“故障”，大堂经理则马上过去指导。这样，客户用起来，也就得心应手。

四、实施具体，转型到位

网点转型是一个系统工程，涉及诸多因素，会遇到许多困难和阻力，因而组织领导、分层培训和具体措施必须到位。

建行有关省行分管领导亲自挂帅。领导小组具体负责与总行的沟通、对网点转型过程中重大问题进行决策和安排，对转型工作进行具体指导。领导小组除了听取实施小组在各个阶段的工作汇报外，还经常到现场，指导解决转型中的具体问题。

积极进行专题培训是网点转型顺利推进的基础。对员工进行培训，并根据培训对象的不同在培训时间、形式、内容等方面区别对待。除了采用课堂授课、流程演练与现场观摩等形式外，还把员工分成若干小组，模拟客户，针对转型后可能会遇到的问题，进行情景演练，效果很好。培训到位，员工对转型的认识就到位，能按照转型要求进行角色定位，提高业务技能。

此外，出台配套措施，如合理倾斜人、财、物资源，对各个岗位转型前后的变化情况进行具体描述，以帮助员工更好理解转型要求；细化网点服务标准，规范员工服务言行等。这些措施的实施，为成功转型奠定了坚实基础。

[备注] 六西格玛(Six Sigma)概念于1986年由摩托罗拉公司的比尔〃史密斯提出，此概念属于品质管理范畴，西格玛（Σ，σ）指统计学中的标准差。旨在生产过程中降低产品及流程的缺陷次数，防止产品变异，提升品质。

零缺陷、六西格玛管理是一套系统的经营哲学和管理方法，其核心思想是以客户为中心，围绕客户的满意和六西格玛目标，改变人们做人做事的态度，引导人们“第一次把正确的事做正确”；关注消除不增值的活动，减少浪费，降低成本；指导员工如何科学的、根本地改善经营方法，目的是提高客户的满意率，提高企业的净利润。它既是一个衡量业务流程能力的标准，也是一套业务流程不断优化的方法，更是一种卓越的管理哲学。

第四篇：建行庆阳分行网点转型展新貌

建行庆阳分行网点转型展新貌

建行庆阳分行网点转型展新貌

魏志超 李睿

镜头一：坐落在庆阳市小什字商业繁华区的建行西峰油田支行、新颖明快的装修风格、完善便捷的服务设施、热情周到的服务礼仪，置身于现代化银行新概念的服务会让你有着不一般的独特体验。

镜头二：建行庆阳分行营业大厅里，进出的人流络绎不绝而井然有序，大堂经理穿梭其中指引客户到最快的服务通道，个人业务顾问正在与客户面对面地交流，以专业的知识建议给客户最佳的家庭理财方案。

镜头三：早8点，建行西郊支行的员工们已准备就序，每日晨会照例进行，总结上日工作，提出当日工作目标，员工之间相互进行着表扬鼓励，“精神墙”上公布着网点的工作业绩。

近日，庆阳市张女士刚刚办完业务，从建行营业大厅走了出来，看到她一脸舒心的样子，笔者迎上前采访了她。“真不敢相信，这里的服务变化会这么大，以前来银行办业务，总是要排很长时间的队，让人很反感。现在不一样了，让人有一种轻松愉快的感觉！”该女士不由地发出了感慨。这样的体会同样反映在众多市民身上。建行的变化悄然无息而又实实在在，让人欣喜的变化一时间激起了社会的强烈反响，然而变化的背后究竟有着什么原因？

据了解，为了尽快提升零售网点销售能力和客户满意度，今年以来，建行庆阳分行在新一届班子的带领下，把网点转型作为一项战略性工作来抓，目标是实现零售网点功能由核算交易主导型向营销服务主导型的根本转变，主要采取了以下几方面措施：一是加强组织领导，确保步调统一。幺晓淳行长多次召集部门经理以上人员安排部署网点转型工作，要求层层动员，组织全行力量参与其中，加强协作，工作务求扎实具体、深入细致，主管个人金融业务的全恒副行长经常性亲临一线进行检查指导，做了大量工作。主管部门根据工作进展情况及时通报分析，交流经验，帮助解决各网点工作中遇到的实际问题，确保了网点转型工作的顺利推进。二是强化学习培训，掌握转型要求。分行通过组织集中培训学习、自身观摩模块化演练等多种方式，对网点各岗位人员进行转型培训，更新员工思想观念、提高业务技能，以适应转型工作需要。员工通过模板学习和模拟演练，加深了对转型“五岗位一角色”和场景的认识以及一致性服务的体验，强化了对网点转型内涵的认识和规范化、标准化服务流程的掌握。三是实施网点改造，优化服务环境。目前分行按照标准化模式装修改造了三个精品网点，按照功能分区的要求设立了高端客户理财室、高柜区、低柜区、客户等候区、自助服务区，配备了饮水机、复点机、展示架、报刊架等服务用具用品，实现了网点转型所需要的“设施硬件到位”。同时要求员工统一着装，挂牌服务，使用标准化服务语言，站立迎送客户，双手接送客户物品，体现对客户的尊重；设备、物品摆放规范化，做到整洁、简约、有序，实现员工服务形象与服务环境自然、和谐、统一。四是转变服务理念，创新服务方式。首先是实施大堂致胜服务，强化大堂管理。确保营业网点大堂经理100%的在岗率，在大堂经理的有效管理中，实现引导客户、发现需求、分流客户、减少客户排队、提高服务效率的作用。其次是加强个人业务顾问服务，强化理财和产品营销。随着客户理财意识的增强和资本市场的持续活跃，在有条件的营业网点设置个人业务顾问岗，保证客户能及时购买到建行销售的各种理财产品，如基金、保险、利得盈、汇得盈、国债等。再次是实施弹性排班，强化高柜柜员服务。五是实施晨会制度，强化网点精神。通过每日晨训，总结前日业务开展情况，对照网点转型中的服务规范找差距、找不足。表彰和鼓励员工好的做法，弘扬先进典型的模范效应，充分展示“尊重、团队、鼓励、卓越”的网点精神，增强员工的团队协作精神、集体荣誉感和凝聚力。通过以上措施，客户得到有效分流，员工办理业务的速度明显加快了，工作效率得到显著提高，客户排队等候时间逐步减少，客户满意度大幅提高。

建行庆阳分行的网点转型战略，充分体现了该行“客户至上，注重细节”的服务理念和“以市场为导向，以客户为中心”的经营理念，其做法为我们开启了金融服务的新思维，只有迎合市场的需求，立足于客户满意度的不断提高，坚持走规范化、差别化、人性化的服务创新之路，才能得到社会的认可和客户的青睐。

第五篇：腐败风险预警防实施案

黄石市农业局开展腐败风险预警防控工作

实

施

方

案

为了贯彻落实省纪委下发的《湖北省腐败风险预警防控暂行办法》和省农业厅召开的全省农业系统防控腐败风险工作动员会议精神，扎实推进惩治和预防腐败体系建没，经研究决定，在全局系统开展腐败风险预警防控工作，方案如下：

一、指导思想

腐败风险防范管理是依照农业部门工作职责，重点围绕行使行政审批、行政执法、项目建设、资金安排、资产处置、干部管理等权力，针对工作岗位和环节可能发生的问题，制定防控措施，防范农业系统工作人员在履行岗位职责、行使行政权力过程中的腐败风险和监管风险。

腐败风险防控工作要坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，综合运用教育、制度、监督、改革等措施，有效防范腐败风险和监管风险，最大限度地遏制、减少各类违纪违法案件和监管事故，维护国家和人民的利益，确保农业系统工作人员履行职责安全，为农业农村经济发展提供坚强有力的政治保证。

二、实施范围

农业局机关和局属各单位。

2等方面原因。归纳综合风险评查情况，确定本单位腐败风险点、风险表现情形、涉险岗位人员等。

4、评估确定风险等级。岗位风险等级按照风险发生几率和后果危害程度评估确定，划分为三级：发生可能性大、后果严重的为一级风险；发生可能性较大、后果较严重的为二级风险；发生可能性较低、后果较轻微的为三级风险。各单位要从工作实际出发，评估确定单位和岗位的风险等级。

5、组织审定，进行公示。各科（室）、单位风险排查结果经分管领导审定后，报局防控腐败风险工作领导小组办公室，在黄石农业信息网公示。然后将公示收集的意见和建议反馈相关单位作进一步修订。局防控腐败风险工作领导小组办公室归纳综合各单位风险排查情况，对风险点及风险等级进行协调平衡，报局党组审定。

(三)制定防范措施(2011年7月—12月)

1、工作人员针对岗位风险，按照自我防控要求，提出个人风险防控具体措施。

2、各科室、单位针对本单位职能和岗位风险，按照内部防控和实施方案的要求，从加强对涉险岗位人员教育管理、配置制衡权力、完善流程设计、规范和监督职权运行制度等方面制定风险防控措施和计划。防控措施既要有适合一般情况的对策，又要有针对每个风险岗位的具体办法。要梳理有关工作制度，需要修改、制定的制度办法应列明具体名称和完成时间。