万朝乡开展领导干部大下访攻坚行动发言材料

第一篇：万朝乡开展领导干部大下访攻坚行动发言材料

进千家户，换万民心

——在全县领导干部大下访攻坚活动大会上的发言

尊敬的各位领导、同志们，大家下午好！

自全县开展领导干部大下访攻坚行动以来，全乡62名乡村干部共走访群众3856户，收到群众意见和建议3021条，经梳理为658条，已解决643条，占总数的97.7%，实现了全年无非正常到县、赴市、上京零上访和无群体性事件发生目标。根据大会的安排，下面我就我乡开展行动的主要抓法向各位作如下汇报。我汇报的题目是：进千家户，换万民心。

一、未雨绸缪打基础

自 “万朝事件”发生以后，全乡群众矛盾尖锐，干群关系恶化，干部精神萎靡不振，群众上访连连不断，遗留问题亟待解决，当前工作难以推动。面对复杂局面，新一届党委领导班子提出了“以稳定促发展，以发展保稳定”的工作思路，并以领导干部大下访攻坚活动为契机，由乡主要领导牵头组织3个工作组，利用近1个的时间，组织乡村干部进村入户走访调研，共走访群众1256户，收到群众意见和建议869条，并采取边走访、边解决的方式，解决了群众反映最强烈的问题258件，不仅及时扭转了当时的复杂局面，而且为我乡开展领导干部大下访攻坚行动活动做到了未雨绸缪、心中有数。

二、创新机制抓落实

今年以来，乡党委政府始终把干部大走访工作当作一项重中之重的工作来抓，并以组建领导小组为保障，以创新工作机制为手段将此活动开展不断引向深入。通过在乡村干部中推行“1+10+100”工作机制和 “1带1”工作措施，彻底改变了以往由群众找干部办事为现在的干部找群众办事，解决了群众反映见干部难问题，不仅使整个攻坚活动落到了实处，而且成效显著。

三、从易到难求突破

在活动中，乡党委始终坚持“办好事不拒小，办实事不怕难”的原则，从老百姓最需要最直接的小事做起，从人民群众最关心最敏感的难事做起，采取“从易到难，重点突破”的方法，将在走访、接访、约访中收集到的群众意见逐一进行了解决。一是向上争取60多万元资金解决了万康村兴桥组群众因出行难集体阻扰高速路施工的问题；二是向上争取20多万元资金解决了万康村兴阳组群众因出行难导致100多人多次到互通连接路堵车的问题；三是采取政策输导群众和强制责令停工的手段，阻止了油橄榄工程骗局的实施；四是按照政策攻心与依法办事相结合的方式，成功处置了西沱三轮车因违章营运围攻乡政府事件；五是按照政策规定和公开、公平、公正的原则，有效化解了万康村群众因征地农转非问题阻挠重庆永荣公司正常生产事件；六是乡政府在财政拮据的情况下，拿出近20万元资金，解决了万康村余兰琼

家因征地拆迁导致人员伤亡的遗留问题、万兴村余长海因法院撤判的赔偿问题、万强村谭运河家无房居住长期上访问题、万乐村刘光清因双腿致残孩子无法读书和家庭生活难以维持问题、万康村刘成寿因征地补偿长期赴市上京上访问题等，基本做到了群众反映的问题事事有着落，件件有回音。

四、真情换得万民心

通过扎实开展领导干部大下访攻坚活动，干部进村入户查民情、解民忧、顺民意，干部作风不仅得到了彻底转变，党群干群关系得到了明显好转，而且各项工作得到了有序推进并收到了较好的效果，全乡上下呈现一片聚精会神搞建设，一心一意谋发展的良好局面。

虽然我们在开展大下访攻坚活动中取得了一定的成绩，但仍然存在有个别干部作风不实，对群众所想、所盼问题了解不够等问题，但我们坚信，在以后的工作中，我们将继续围绕“以稳定促发展，以发展保稳定”的工作思路，以领导干部大下访攻坚活动为契机，不断创新完善工作机制，走近群众、服务群众、赢得群众，真正收到“进千家户，换万民心”的活动效果。

谢谢大家！

第二篇：关于开展领导干部下访活动的实施方案

关于开展领导干部下访活动的实施方案

按照中共中央、国务院《关于进一步加强新时期信访工作的意见》（中发〔2007〕5号）文件的要求，认真贯彻落实省、市联席会议精神，切实作好当前及今后一个时期 的信访工作，经镇党委、政府研究决定，从7月1日起至年底在全镇开展党政班子成员和机关干部下访活动，现制定活动实施方案如下：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的总要求，认真贯彻落实中央《关于进一步加强新时期信访工作的意见》和（中发〔2007〕5号）文件精神，切实转变工作作风，主动下访了解民情，深入做好群众工作，依法合理解决问题，有效化解矛盾，进一步维护群众的合法权益，进一步降低信访总量、上访量，进一步规范信访秩序，进一步完善信访工作机制，最大限度地减少不稳定因素，最大限度地增加和谐因素，为构建谐土门创造良好的社会环境。

二、主要任务

1.深入了解民意。提倡广大机关干部深入到困难多、问题多、矛盾多、群众意见多的村(企业)去，全面了解农民群众所思、所想、所急、所盼，深入了解农村发展和企业建设工作中所发生的一些问题，增强工作的主动性。

２.做好群众思想工作。积极主动地向群众宣传法律规定和党的方针政策，对信访户登门拜访，真心诚意的与群众交心谈心，讲理讲法，引导群众理性合法的表达诉求、维护合法权益。

3.努力解决合法合理诉求。对下访接待的信访问题，立足“事要解决”，做到“件件有着落、事事有回音”，提高信访事项息诉罢访率，积极化解人民内部矛盾，努力消除不稳定因素。

三、方法步骤

（一）集中排查阶段（2008年7月1日-7月10日）

召开下访活动动员部署会议，营造活动氛围，排查掌握矛盾纠纷和群众信访问题。

1.精心部署。干部大下访活动是深入贯彻落实党的十七大精神和市县委的总体部署，构建和谐沂源，促进沂源发展的一项重要活动，镇党政办及单位要深入动员，精心部署，制定切实可行的方案，组织好机关干

部大下访活动。

2.营造氛围。加大宣传力度,坚持正面引导,营造依法解决信访问题和依法信访的良好氛围。充分发挥镇广播电视站、村宣传栏的作用,对大下访活动进行积极适度的宣传报道,为大下访活动的顺利开展营造良好的舆论

氛围.3.排查矛盾。干部大下访活动要按照镇党委政府的要求，深入各村、企业，认真清理摸排矛盾隐患，做到横向到边、纵向到底。要对排查掌握的矛盾隐患逐件按诉求、诱因、时间、地点、单位、涉及人数、重点人员、事态发展预测等要素进行登记，建立明细台账，做到总量清、缘由明、依据实，并定期列表送办公室汇总上报。镇信访接待室要全面掌握群众反映的热点、难点问题，为机关干部带着课题下访奠定工作基

础。

（二）集中下访阶段（2008年7月11日-7月20日）

1.下访接待群众的主要方式：（1）公开接访。组织干部深入到诉求频繁、矛盾集中的村、企业，公开接待群众。下访之前，将下访干部的姓名、职务，接访的时间地点、通讯联系方式等信息向群众公布；接访时，干部实行挂牌接待；（2）领导包案下访。对信访老户和重点信访案件，由镇领导包案下访，有针对性地了解情况、解决问题。做到一个问题或一个老户确定一名领导、建立一套班子、制定一个方案，落实责任制，一抓到底，即包掌握情况、包解决困难、包教育转化、包稳控管理、包依法处置、包回复回访；（3）定点下访，下访干部要到群众反映问题多、工作推进有难度、重大政策出台后可能引发利益冲突的地方下访；（4）专题下访，带着群众反映的问题，专题到实地调查处理；（5）联合下访，对群众反映的涉及多方面的矛盾纠纷和复杂疑难问题，党委、政府组织牵头，组织相关职能部门，实地会商解决。

2.集中下访接待群众的要求：（1）党委、政府的主要领导重点选择到市、去省、进京上访量较大、矛盾突出的村、企业。重点下访解决群众反映的热点、难点问题以及长期积压的疑难信访案件。同时，听取基层单位负责人工作汇报，调研镇信访稳定形势，并提出工作要求。（2）其他机关干部参加下访的任务，承办所包责任区及村的信访事项，做好政策法规宣传工作，解决基层单位的信访问题。

（三）集中化解阶段（2008年7月21日-11月底）

主要任务：要集中力量化解和解决在排查及下访活动中掌握的突出矛盾和疑难信访问题。排查化解矛盾的工作应贯穿整个下访活动的始终，做到问题随时发现随时解决。对下访接到的信访事项，按照“谁接访、谁负责”的要求，将排查出来的矛盾纠纷，按诱因、发生地点、涉及人员、事态发展预测等要素逐件造册登记，区别情况，简化程序，分类处理，达到解决一批、疏导一批、研究一批、息访一批的目标。对合理合法、条件具备的问题，在集中化解阶段要妥善解决；对合理合法但一时难以解决的问题，要制定计划逐步予以解决；对不合理诉求，要加强对上访人的说服教育工作，帮助其调整心态、理顺情绪；对少数人闹访缠访的违法犯罪行为，要报请县维稳办、由公安机关按照《关于扰乱正常信访秩序违法犯罪行为适用法律指导意见（试行）》的规定，依法处理。重大疑难复杂的信访案件，原则上在两个月内办结回复。在集中化解阶段，要加大对重大疑难问题的督查督办工作，实行按旬督查通报的工作制度。

（四）检查总结阶段（2008年12月1日-12月31日）

镇党委、政府对下访活动的开展情况进行回顾总结，全面检查下访干部的结案办理情况，写出下访工作情况报告并形成改进工作、完善政策、解决问题的调研材料，写出局面总结报送县信访局。

四、落实责任

按照市委、县委关于开展干部大下访活动要求，结合群众反映的热点难点问题，以及长期积压的疑难信访案件，实行主要领导包全镇，班子成员包责任区，机关干部包村、企业，镇主要领导为大下访活动的第一责任人，包村干部、机关干部为大下访活动的第二责任人，做到一级抓一级，层层落实责任

五、工作要求

（一）统一思想，提高认识。要从加强作风建设、构建和谐土门的战略高度，充分认识机关干部大下访活动的重要意义，把思想统一到县委、县政府的要求和部署上来。精心组织，周密部署,分阶段、有步骤的开展干部下访活动.要求每一位干部在下访前，写一份下访工作计划。

（二）解决问题，化解矛盾。大下访活动要以化解矛盾纠纷为目的，集中力量化解在排查下访活动中掌握的突出社会矛盾和疑难信访问题，做到随发现随解决;下访干部在大下访活动中要紧密联系村干部，依法、及时、妥善处理好下访接待的信访事项，推进“事要解决”实现新突破，确保下访活动取得预期效果,做到“件

件有着落，事事有回音”。

(三)突出重点，注重实效。机关干部要在下访期间，要重点解决群众反映强烈，影响社会稳定全局的信访突出问题。严格实行首问责任制，对受理的信访事项做到“三不放过”，即问题不查清不放过，问题不解决不放过，有关措施不落实不放过。对群众反映的合情合理合法、应该解决而又能够解决的问题，应当场立即予以解决；对一些虽合情但不合理或政策不允许的问题，要宣传政策，讲清道理，解释疏导；对确属无理的要求，要对当事人进行批评教育，耐心做好其思想转化工作，促其停诉信访。

第三篇：某市开展好领导干部下访活动总结

按照保定市委关于集中开展领导干部下访活动的有关精神，安国市委高度重视、精心组织、迅速行动、狠抓落实，在全市范围内集中开展了领导干部下访活动，取得了良好效果。现将我市的几点做法向各位领导做一汇报，不妥之处，请批评指正。

一、扎实推进，在“真”字上动实招

干部下访是加强各级领导执政能力建设的现实需要，是实践“亲

民政治”的有效途径，也是深化依法*的重要举措。为确保干部下访工作扎实推进，使各级领导干部真正下、主动下，我们不是机械地照人头派任务、按分工拉单子，而是探索实施了“三个结合”。

一是与县级领导集体调度、集体会诊相结合。农村的可持续稳定，直接影响着全市的可持续稳定。据对我市前三年农村*量的综合考量，发现约的村的*量占到了全市农村的以上。这些“难点村”不是一朝一夕形成的。有的村台上台下斗争激烈，矛盾几近白热化；有的村遗留问题多，时间跨度大；有的村*老案积案多，动辄形成大规模聚集或群体性事件。为此，市委要求全体市委常委、有关市级领导及部门乡镇集体下去，集体调度，集体会诊，逐村“把脉”，现场办公，对重点问题实行挂帐督办，协调联动，限期办结。这一措施的实施，为各难点村问题的解决及时找准了症结，拓宽了思路，增强了各级干部的责任感，提高了办事能力，大大加快了问题解决的速度。

二是与领导干部分包、分管相结合。在市级领导干部下访地点的选择上，我们本着与他们分包乡镇、分管工作相结合的原则，筛选出重点村、难点村；约访案件，本着分期分批、先难后易的原则，细化包案内容。同时，明确要求下访领导必须做到“五包”（包接待、包协调、包督办、包落实、包稳定），“三必去”（群众反映问题多的地方必去、工作推进有难度的地方必去、重大决策出台后可能引发利益大调整的地方必去）。

三是定期下访与随时下访相结合。在领导干部定期下访活动中，我们及时建章立制，明确责任，要求做到有访必接、有问必答、有疑必释、有难必解。同时，为增强各级领导干部下访的主动性，我们除明确集中下访日期外，还要求各级领导干部在工作中一旦侧面了解到所包村（企）有*苗头隐患，分包案件有新动向，必须及时下去，深入现场、深入群众，及时控制、迅速化解。

二、突出成效，在“实”字上做文章

领导干部下访，必须以解决群众的实际问题为核心，必须在求真务实、真杀真砍上下功夫，必须动真的、来实的，把工作做实、做细、做到位，才能取得实效。工作中，我们主要分三步走：

第一、先攻心，后攻城，争取群众支持。下访活动日之前，我们通过广播、告示、会议等形式，提前向广大群公布下访领导的姓名、职务，接访的具体场所和时间，以便于群众及时反映问题。下访到村后，我们先是展开主体式、多层面宣传攻势：一是耐心细致地做思想工作。无论市级领导还是乡局级干部，在难点村下访时，都是硬着头皮、磨破嘴皮、踏破脚皮，广泛走访每个农户，千方百计与群众沟通交心，详细了解群众所盼所怨，真正拉近与群众的距离，使坚冰得以化、疙瘩得以解、误解得以消、感情得以近。二是大张旗鼓地宣传党在农村的各项方针政策。通过采取张贴标语、出动宣传车、上法制宣传课，一张公开信、一份《*明白纸》等多种形式，强力宣传*、财务、宅基、计生、土地等方面的法规政策，把法律交给群众，把政策传给群众，做到了既“攻心”，又“补脑”，使广大群众对所要调处的问题有了一个基本尺度。三是理直气壮地亮明态度。下访伊始，市委主要领导就敲明亮响了“不解决好群众的问题，绝不收兵”的鲜明态度。各下访领导干部按照这一要求，适时召开党员大会、村民代表大会，广泛宣传依法依纪解决问题的思路和措施，赢得了广大群众的信任和支持。

第二、抓重点、求突破，解决遗留问题。切实解决遗留问题，是实现农村可持续稳定的根本要求。在下访活动中，我们一是整合力量解难题。市委要求，难点村问题无论涉及哪个单位，哪个单位必须无条件全力配合，直至问题得到解决。西韩村群众反映年的走路难问题得到彻底解决；集体企业纸箱包装厂余名老职工反映多年来生活无着落问题，已发放资金近万元；西固村户村民*年的承包地纠纷问题及时解决等等。难点问题的解决，使全市的*稳定形势明显改观，一些*老户、缠纺户纷纷息诉罢访。二是注重运用法律和纪律这两把快刀解决疑难复杂问题。郭北庄村原支书存在严重的超生问题，对此给予开除党籍处分；名党员因经济问题被开除党籍，其中人涉嫌职务侵占被移送司法机关。流各庄村、大营村依法严肃处理了原村干部的经济问题。子娄村原党支部书记因乱砍滥伐被绳之以法，大户村原支部书记因经济问题被开除党籍。此举既消除了民怨，又凝聚了民心，也使群众感到了领导干部下访的力度和市委解决问题的决心。截止目前，全市市、乡两级共有名领导干部开展了下访，共约访群众人次，接待案件件，结案件。

第三、防反弹、固成果，及时回访。每个案件结案后，下访领导都抽出时间，及时对*人员进行回访，了解心态，把握动向，有新的苗头倾向及时处置化解，有效防止了可能出现的意外和反弹。

三、着眼长远，在“深”字上抓拓展

干部下访工作要长期坚持，就必须抓拓展、促延伸、求深求细。这方面，我们主要抓了两点：

一是把领导干部下访向基层干部延

伸。根据工作开展情况，我们确定了干部下访的基本框架分三个层面：第一层面是市，第二层面是部门、乡镇（办事处），第三层面是部门下属企事业单位及乡镇所（站）。市到乡镇、村、部门下访，乡镇、部门到村和下属企事业单位、社区下访，逐步实现下访工作向深向细的拓展延伸。

二是在下访活动中从解决问题向为民办实事延伸。为民办实事是树形象、聚民心、正导向的有效手段。在领导干部下访活动中，我们不只是单纯地解决问题，化解矛盾，而且还有的放矢地为民办实事、办好事，以此取信于民，拉近距离，促进问题的尽快解决。在为民办实事过程中，坚持真心实意地办，实实在在地办，不搞虚情假意，不走形式过场。截止目前，市直相关部门为个村共投入资金余万元，办电、打井、绿化、帮贫助困等好事实事余件，得到了广大群众的好评。

四、明确责任，在“严”字上叫真章

为使领导干部下访工作坚持经常，形成规范化、制度化，在原有的“四明确”责任制、“一岗双责”制、“一票否决”制等制度的基础上，结合我市实际，又出台实施了三项新的举措：

一是责任倒查制。对到县以上*的案件，首先查明是谁分包的村（单位），是否进行过下访？何时开始解决的？为什么没有解决到位？如何落实的稳控措施？对造成越级集体*及严重影响的，由纪检、监察部进行调查、处理，实行双向责任追究。

二是定期通报制。每周由下访领导小组办公室对各单位、各部门（乡镇）的下访工作经验、案件进展程度及到市*情况进行通报，扬先贬后、强推力促。

三是督查督办制。由市委督查室、下访领导小组办公室及相关部门抽调人员组成督导组，深入到乡镇村、企业、社区，对领导干部下访工作进行明查暗访。同时，每周向办案单位要结果、要进度，并将结果随时通报。

下一步，我们将借这次大会的东风，按照保定市委的统一部署，借鉴兄弟县（市、区）的好做法、好经验，更加努力地开展好领导干部下访活动，真正做到从源头上化解社会矛盾，努力实现全市的可持续稳定。

谢谢大家！

第四篇：关于开展领导干部下访活动的实施方案

关于开展领导干部下访活动的实施方案

按照中共中央、国务院《关于进一步加强新时期信访工作的意见》（中发〔2007〕5号）文件的要求，认真贯彻落实省、市联席会议精神，切实作好当前及今后一个时期 的信访工作，经镇党委、政府研究决定，从7月1日起至年底在全镇开展党政班子成员和机关干部下访活动，现制定活动实施方案如下：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的总要求，认真贯彻落实中央《关于进一步加强新时期信访工作的意见》和（中发〔2007〕5号）文件精神，切实转变工作作风，主动下访了解民情，深入做好群众工作，依法合理解决问题，有效化解矛盾，进一步维护群众的合法权益，进一步降低信访总量、上访量，进一步规范信访秩序，进一步完善信访工作机

制，最大限度地减少不稳定因素，最大限度地增加和谐因素，为构建谐土门创造良好的社会环境。

二、主要任务

1.深入了解民意。提倡广大机关干部深入到困难多、问题多、矛盾多、群众意见多的村(企业)去，全面了解农民群众所思、所想、所急、所盼，深入了解农村发展和企业建设工作中所发生的一些问题，增强工作的主动性。

２.做好群众思想工作。积极主动地向群众宣传法律规定和党的方针政策，对信访户登门拜访，真心诚意的与群众交心谈心，讲理讲法，引导群众理性合法的表达诉求、维护合法权益。

3.努力解决合法合理诉求。对下访接待的信访问题，立足“事要解决”，做到“件件有着落、事事有回音”，提

高信访事项息诉罢访率，积极化解人民内部矛盾，努力消除不稳定因素。

三、方法步骤

（一）集中排查阶段（2008年7月1日-7月10日）

召开下访活动动员部署会议，营造活动氛围，排查掌握矛盾纠纷和群众信访问题。

1.精心部署。干部大下访活动是深入贯彻落实党的十七大精神和市县委的总体部署，构建和谐沂源，促进沂源发展的一项重要活动，镇党政办及单位要深入动员，精心部署，制定切实可行的方案，组织好机关干

部大下访活动。

2.营造氛围。加大宣传力度,坚持正面引导,营造依法解决信访问题和依法信访的良好氛围。充分发挥镇广播电视站、村宣传栏的作用,对大下访活动进行积极适度的宣传报道,为大下访活动的顺利开展营造良好的舆论

氛围.3.排查矛盾。干部大下访活动要按照镇党委政府的要求，深入各村、企业，认真清理摸排矛盾隐患，做到横向到边、纵向到底。要对排查掌握的矛盾隐患逐件按诉求、诱因、时间、地点、单位、涉及人数、重点人员、事态发展预测等要素进行登记，建立明细台账，做到总量清、缘由明、依据实，并定期列表送办公室汇总上报。镇信访接待室要全面掌握群众反映的热点、难点问题，为机关干部带着课题下访奠定工作基

础。

（二）集中下访阶段（2008年7月11日-7月20日）

1.下访接待群众的主要方式：（1）公开接访。组织干部深入到诉求频繁、矛盾集中的村、企业，公开接待群众。下访之前，将下访干部的姓名、职务，接访的时间地点、通讯联系方式等信息向群众公布；接访时，干部实行挂牌接待；（2）领导包案下访。对信访老户和重点信访案件，由镇领导包案下访，有针对性地了解情况、解决问题。做到一个问题或一个老户确定一名领导、建立一套班子、制定一个方案，落实责任制，一抓到底，即包掌握情况、包解决困难、包教育转化、包稳控管理、包依法处置、包回复回访；（3）定点下访，下访干部要到群众反映问题多、工作推进有难度、重大政策出台后可能引发利益冲突的地方下访；

（4）专题下访，带着群众反映的问题，专题到实地调查处理；（5）联合下访，对群众反映的涉及多方面的矛盾纠纷和复杂疑难问题，党委、政府组织牵头，组织相关职能部门，实地会商解决。

2.集中下访接待群众的要求：（1）党委、政府的主要领导重点选择到市、去省、进京上访量较大、矛盾突出的村、企业。重点下访解决群众反映的热点、难点问题以及长期积压的疑难信访案件。同时，听取基层

单位负责人工作汇报，调研镇信访稳定形势，并提出工作要求。（2）其他机关干部参加下访的任务，承办

所包责任区及村的信访事项，做好政策法规宣传工作，解决基层单位的信访问题。

（三）集中化解阶段（2008年7月21日-11月底）

主要任务：要集中力量化解和解决在排查及下访活动中掌握的突出矛盾和疑难信访问题。排查化解矛盾的工作应贯穿整个下访活动的始终，做到问题随时发现随时解决。对下访接到的信访事项，按照“谁接访、谁负责”的要求，将排查出来的矛盾纠纷，按诱因、发生地点、涉及人员、事态发展预测等要素逐件造册登记，区别情况，简化程序，分类处理，达到解决一批、疏导一批、研究一批、息访一批的目标。对合理合法、条件具备的问题，在集中化解阶段要妥善解决；对合理合法但一时难以解决的问题，要制定计划逐步予以解决；对不合理诉求，要加强对上访人的说服教育工作，帮助其调整心态、理顺情绪；对少数人闹访缠访的违法犯罪行为，要报请县维稳办、由公安机关按照《关于扰乱正常信访秩序违法犯罪行为适用法律指导意见（试行）》的规定，依法处理。重大疑难复杂的信访案件，原则上在两个月内办结回复。在集中化解

阶段，要加大对重大疑难问题的督查督办工作，实行按旬督查通报的工作制度。

（四）检查总结阶段（2008年12月1日-12月31日）

镇党委、政府对下访活动的开展情况进行回顾总结，全面检查下访干部的结案办理情况，写出下访工作情

况报告并形成改进工作、完善政策、解决问题的调研材料，写出局面总结报送县信访局。

四、落实责任

按照市委、县委关于开展干部大下访活动要求，结合群众反映的热点难点问题，以及长期积压的疑难信访案件，实行主要领导包全镇，班子成员包责任区，机关干部包村、企业，镇主要领导为大下访活动的第一

责任人，包村干部、机关干部为大下访活动的第二责任人，做到一级抓一级，层层落实责任

五、工作要求

（一）统一思想，提高认识。要从加强作风建设、构建和谐土门的战略高度，充分认识机关干部大下访活动的重要意义，把思想统一到县委、县政府的要求和部署上来。精心组织，周密部署,分阶段、有步骤的开

展干部下访活动.要求每一位干部在下访前，写一份下访工作计划。

（二）解决问题，化解矛盾。大下访活动要以化解矛盾纠纷为目的，集中力量化解在排查下访活动中掌握的突出社会矛盾和疑难信访问题，做到随发现随解决;下访干部在大下访活动中要紧密联系村干部，依法、及时、妥善处理好下访接待的信访事项，推进“事要解决”实现新突破，确保下访活动取得预期效果,做到“件

件有着落，事事有回音”。

(三)突出重点，注重实效。机关干部要在下访期间，要重点解决群众反映强烈，影响社会稳定全局的信访突出问题。严格实行首问责任制，对受理的信访事项做到“三不放过”，即问题不查清不放过，问题不解决不放过，有关措施不落实不放过。对群众反映的合情合理合法、应该解决而又能够解决的问题，应当场立即予以解决；对一些虽合情但不合理或政策不允许的问题，要宣传政策，讲清道理，解释疏导；对确属无

理的要求，要对当事人进行批评教育，耐心做好其思想转化工作，促其停诉信访。

第五篇：XX国土局开展领导干部大接访大下访活动实施方案

AA局开展党政领导干部“大接访”“大下访”

活动的实施方案

为更好的面对群众，听取群众意见，使各项决策和工作部署更加符合客观实际，进一步强化领导干部维护社会和谐稳定的责任意识，按照《关于在全旗范围内开展党政领导干部“大接访”“大下访”活动的实施意见》（xx会发„2012‟1号）要求，结合我局实际，AA局领导“大接访”“大下访”活动实施方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“案结事了”这一原则，充分发挥国土部门维护群众权益机制的作用，进一步强化局领导及各股室责任，形成局主要领导带头，班子成员参加，各股室参与，积极协同配合，直接面对群众，亲自接待来访和带案下访，解决突出问题，化解矛盾纠纷，维护群众合法权益，促进社会和谐稳定的工作格局，并探索建立起正确处理国土资源矛盾的长效工作机制。

二、组织领导

为切实加强组织领导，树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的大局意识，局党组决定成立AA局领导“大接访”、“大下访”活动工作领导小组，成员如下：

组长：a局长、书记

副组长：b副局长

c副局长

d纪检监察员

e局长助理

f业务主任

成员：g办公室主任

e监察大队队长

2用地股股长

1矿管股股长

5政策法规股股长

7勘查股股长

j测绘股股长

z规划股股长

v地籍股股长

3土地整理储备中心主任

7档案室主任

3交易所所长

2g所所长

2g所长

3忠g所所长

领导小组下设办公室，g兼任主任，为副主任，负责g

大接访大下访活动的日常事务。领导小组办公室成员为各股室成员。

三、目标任务

（一）活动时间

2012年3月21日至10月31日。

（二）大接访活动的目标任务

通过开展大接访活动，切实解决我局的信访突出问题和群众关注的热点、难点问题。领导班子成员对分工范围内的信访事项实行包案，限时解决。对重信重访问题按职责分工进行一次全面梳理，加大问题的化解力度，确保不越级上访和非正常上访。局长g牵头，于每周五接待群众来访，如因公外出，由局长助理g接待，接待地点设在局长办公室；周一由副局长g接待来访；周二由副局长g接待来访；周三由纪检监察员g接待来访；周四由业务中心主任g接待来访。各业务股室配合接访。

（三）大下访活动的目标任务

深入开展领导干部“大下访”活动。对重大疑难信访案件，包案领导及相关股室工作人员要带着感情，带着案情下访。协调解决其信访问题。对查明反映属实又应该解决的问题要立即着手解决；对不符合政策的信访事项要做好思想疏导工作，力所能及地帮助其解决实际困难，使其息诉息访。对重信重访人员和到市赴区进京越级上访人员要加大工作

力度，确保不再发生越级上访和非正常上访。

四、工作要求

（一）高度重视，精心组织。班子各成员和各股室负责人要对大接访大下访活动高度重视，周密安排。领导班子成员要亲历亲为，发挥表率作用，亲自包案研究处理解决重点疑难案件，切实把接访下访过程变为帮助群众化解矛盾、理顺情绪、转变思想观念的过程，力争接访一件，研究处理解决一件，息诉罢访一件。

（二）加强督导，抓好落实。本单位大接访大下访活动在局长带头下，由局办公室组织开展，日常工作向大接访大下访领导小组汇报。纪检监察员和政策法规股在活动开展过程中对班子成员和各股室工作开展情况适时进行督查指导，确保大接访大下访工作落实。

（三）强化责任，严格奖惩。此次大接访大下访活要严格落实包案制度。对不认真落实信访稳定工作责任制，造成严重后果的，将严格按照有关规定追究相关人员的责任，实行严格的责任倒查，从重从严作出处理。对工作成效突出的股室和人员进行表彰奖励。