群众工作法

第一篇：群众工作法

群众工作室传递真情六诊工作法解决民忧

一、创意单位

重庆市荣昌县双河街道党工委、办事处

二、活动范围

双河街道辖区内各村、社区

三、产生背景

农村精神文明建设是社会主义精神文明建设的重要组成部分，是社会主义新农村建设的重要内容和重要抓手，是党和政府在农村工作中一项十分重要的战略任务。在新形势下要建设好农村精神文明，我们需要继续深化农村改革发展、做好农村群众工作、维护农村社会和谐稳定、满足农民群众日益增长的精神文化需求，从而达到实现全面建设小康社会的奋斗目标。双河街道党工委、办事处高度重视农村精神文明建设，坚持以改善民生为导向，创新工作方法，率先在辖区内各村社区设立“群众工作室”，使用“六诊”工作法在深入基层、服务群众过程中构筑干部与群众的沟通桥梁，真正做到“知民情、访民意、解民忧”，通过“为人民服务”的理念深入推进农村精神文明建设。

四、主要做法

一是“门诊”解民忧。积极开展“一张笑脸、一声问候、1

一句让座、一杯热茶”全员接待活动，对每一位来访者做到热情亲切、耐心诚恳，并实行首问责任制，要求接待来访的第一个工作人员，负责为来访人员搞好联系、汇报和协调等工作，有义务在第一时间移交到责任办公室或责任人。在处理问题中，对符合政策规定，经调查事实清楚的，给予明确答复，并督促有关办公室立即办理；对没有政策依据，需要进一步调查核实的，耐心细致做好政策解释和思想工作，争取他们的理解，让来访同志真心感受到群众工作室是个温暖之家。

二是“急诊”化矛盾。成立了突发事件应急领导小组，制订每月群众来访情况通报，对一些突发事件或群体上访实行特事特办。要求各村社区将本地区突出治安问题上报备案，以便群众工作室及时处理。通过对突发事件有效的在基层处理，大大降低了群众上访率。

三是“出诊”送文化。定期开展送文化下乡活动，开展送电影下乡、将适用的政策法规以及种养殖技术书籍送到农户手里，极大丰富了广大群众的精神文化生活。同时还大力倡导和树立农村新风尚，开展“爱国、守法、明礼、诚信”现代公民教育活动，掀起学习社会主义荣辱观热潮，净化社会风气，营造和谐文明新风尚。

四是“会诊”解难题，对情况复杂，处理难度大的集体上访，重复上访等问题，由街道组织相关部门成立联合执法

小组，共同协商解决办法，联合调处。

五是“转诊”正渠道。对于触犯刑法的群众性事件，由于法律意思淡薄，不知道如何处理，要对其进行引导，走相关司法程序，确保解决渠道畅通。加大对 “法轮功”、“六合彩赌博”等违法行为的打击力度，六是“复诊”查落实。加强监督措施，五、活动效果

在村社区建立了9个群众工作站，解决102起纠纷，送文化下乡演出场次，参与群众高达万人次。关爱开展各种文化活动10余次，其中文化进村（社区）3次共19场次。一次是组织参加了春节龙舞进城表演，组织有小车队、秧歌队、腰鼓队、煤矿方队、彩旗队、农产品宣传方队等12个方队；一次是五四青年节，组织了乒乓球赛、登山比赛，一次是11月21日成功举办了双河街道第四次农民运动会，运动会有8个项目（拔河、负重接力、跳绳、踢毽、抛秧苗、乒乓球比赛、定点投篮、60米搬沙袋），经常性组织经常性参加体育活动的人数占比达到42%，人均体育场地面积在1.1平方米以上。

第二篇：普洱市“三五”群众工作法

普洱市“三五”群众工作法

为民服务五项制度、化解矛盾五项机制和处置事件五个到位的“三五”群众工作法，是普洱市近年来在探索社会管理、化解矛盾纠纷、做好群众工作实践中总结出来的宝贵经验和有效方法。各级各部门必须牢固树立以人为本、执政为民理念，坚持群众观点、群众路线、维护群众根本利益，认真贯彻“三五”群众工作法，加强和创新社会管理，提高社会管理水平，促进科学发展、维护边疆稳定、增进民族团结、构建和谐普洱。

一、为民服务五项制度

为协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会发展，在全市深化推行“民情责任区、人民勤务员、民情联席会、民情巡视员、民情考测评”“为民服务五项制度”。

（一）民情责任区制度

1.责任区。按照行政区域，全市划分为乡（镇）、村（社区）两级民情责任区，实现责任区全覆盖。市级领导和市直部门以挂钩扶贫联系点为主要责任区。

2.责任人。实行分级负责制。市、县（区）直属部门和乡（镇）挂钩村（社区）的领导为第一责任人，村（社区）党组织书记和村（社区）委员会主任为直接责任人；市、县（区）挂钩乡（镇）的领导为第一责任人，乡（镇）党政主要领导为直接责任人，实现责任人全覆盖。县（区）、乡（镇）党政主要领导既承担本责任区责任，又对辖区民情负总责。

3.工作职责。抓发展、保稳定、护民生、兴文明、促党建。

4.工作时间。村（社区）级责任区第一责任人和直接责任人，每年深入责任区工作分别不少于6次和12次；乡（镇）级责任区第一责任人和直接责任人，每年深入责任区工作分别不少于4次和8次。

5.工作程序。民情调研、收集、分析、办理、回复和归档。

（二）人民勤务员制度

1.勤务员。人民勤务员是指全市各级机关及参公管理事业单位的全体工作人员、村（社区）干部和大学生村官。

2.工作职责。宣传、组织、教育、引导和服务群众。

3.工作要求。各级各部门每年派出人民勤务员深入责任区察民情、问民需、顺民意、解民忧、惠民生，记好《民情日记》。市、县（区）、乡（镇）单位勤务员驻点工作分别不少于20天、1个月和2个月；副科级（含非领导职务）以上干部结对帮扶困难群众不少于1户，每年为群众办实事不少于3件；机关普通干部每年为群众办实事不少于1件。

4.考核评价。勤务员办实事情况，由责任区统计上报派人单位，由派人单位作为考核推优的重要依据。全市每年表彰100名优秀人民勤务员。

（三）民情联席会制度

1.会议召开。市、县（区）、乡（镇）党委分别每半年、每季度、每两个月召开1次专题民情联席会，由各级党委办牵头组织。遇有重大民情事项，可随时召开。

2.参会范围。各级联席会由组织、政法、农办、信访、民政、扶贫等相关部门组成，可根据研究事项扩大参会范围。各级党委办设立联席会办公室，负责处理日常工作。各级责任区第一责任人，每年参加责任区民情联席会不少于1次。

3.会议内容。分析研究责任区民情动态，提出工作意见建议，协调解决重大民情事项。制定民生工作规划，出台惠民措施。研究解决下一级上报的民情事项。

4.工作要求。以会议纪要形式记录研究事项，督促责任人和有关部门抓好落实。无法解决的，及时报上级党委政府。

（四）民情巡视员制度

1.巡视机构。巡视工作由市、县（区）人大常委会牵头组织。民情巡视组由各级人大、政协、纪检监察干部、政法干部、各级推选出的民情巡视代表组成。

2.巡视内容。全面了解责任区民情动态，检查责任人、人民勤务员履职情况，督促处理民情事项、解决民生问题，总结推广好做法、好经验、好典型。

3.巡视方法。巡视工作分上、下半年两次进行，可根据工作需要适时开展。采取查阅资料、问卷调查、明察暗访、座谈走访、实地查看等方式，收集、初核、甄别群众反映情况。向同级党委报告巡视工作情况，对责任区开展工作情况提出评价意见。

4.巡视纪律。不干预责任区正常工作，不处理具体问题；如实反映情况，认真提出意见建议；严格遵守中央和省委、市委关于领导干部廉洁自律等纪律规定。

（五）民情考测评制度

1.考测评对象。民情责任区责任人。

2.考测评方式。考测评工作由各级党委牵头，采取召开测评会或入户测评，以无记名投票方式开展，一年1次。村（社区）级责任区主要考测评县（区）直部门和乡（镇）挂钩责任人，乡（镇）级责任区主要考测评市直部门和县（区）挂钩责任人。

3.考测评内容。履行职责、反映民意、为民办事、服务群众、兑现承诺、解决民生，以及工作作风和态度等情况。

4.参评范围。（社区）级责任区：村（社区）两委班子成员、村民小组长和党员、群众代表。参评人数不低于30人，其中群众代表不低于50%。乡（镇）级责任区：乡（镇）领导、站（所）负责人、群众代表。参评人数不低于50人，其中群众代表不低于50%。

5.结果运用。考测评结果作为考核、综合评价、推优评先、提拔任用的重要依据。对消极应对、知情不报、欺上瞒下、弄虚作假、流于形式、推诿搪塞、避重就轻，以及测评不满意率超过三分之一的，按干管权限问责。

二、化解矛盾五项机制

为加强社会管理、化解矛盾纠纷、维护和谐稳定，在全市健全落实“矛盾纠纷排查预警、重大事项维稳评估、政法部门督导化解、市级领导全员接访和乡镇综治维稳协调” “化解矛盾五项机制”。

（一）重大事项维稳评估机制

实施涉及群体性利益的重大决策、重大项目和重大活动社会稳定风险评估，坚持“违反法律法规政策的、损害人民群众利益的、违反市场经济规律的、影响干群关系和谐的和多数群众不满意的措施”“五个不出台”。

1.评估事项。涉及土地、山林、矿产等重要资源，征地拆迁、移民安置、社会保障、市政建设管理、国有企业和事业单位改革改制以及其他涉及群众切身利益的重大决策。

2.评估内容。是否符合法律法规政策、多数群众利益需求，是否与同类或类似事项的政策措施有较大差别，是否会带来较大不利影响、造成较大民生问题，567891011-

第三篇：浅论乡镇干部“三心二意”群众工作法

浅论乡镇干部“三心二意”群众工作法

刘佳佳

群众工作是我党的传家宝。

在新时期,做好群众工作是促进社会和谐的重要抓手,也是促进科学发展的力量源泉。乡镇干部是做好群众工作最直接和最有效的力量，乡镇干部如果能把“知民情、解民忧、化民怨、暖民心”作为经常性工作，按照“情况掌握在基层、问题解决在基层、矛盾化解在基层、工作推动在基层、感情融洽在基层”的要求做好群众工作，就能从基础上自下而上逐步改善与群众的关系。在新形势下，我们积极探索做好群众工作的新途径和新办法，总结出“三心二意”群众工作法。

所谓“三心”，是指我们做群众工作时要有真心、耐心和用心；所谓“二意”，是指我们做群众工作时要有责任意识和服务意识。

一、做群众工作要有真心

我们干部要带着真情去做群众工作。牢记全心全意为人民服务的宗旨和使命，真正把人民的事情当成我们自己人生的事业，把民情当亲情，把众人当亲人，把群众的事情看成自己份内的事情。摒弃“求我办事”的官本位思想，对待群众的合理要求，有意识地从群众的角度出发进行换位思考，甘当参谋和助手，把群众感激的语言和行为当作最大的奖赏，这样才能真正成为群众的贴心人。我们有的乡镇干部特别是年轻干部不会做、也不敢做群众工作，不能妥善处理群众关系，害怕激化矛盾，其实，老百姓是最通情达理的，只要带着对群众的感情去工作，工作中既坚持合情、合理、合法的原则又时刻保持耐心、细致、平和的工作态度，理解群众、体贴群众、关爱群众，每名“顽固分子”都能金石为开，任何“疑难问题”都会迎刃而解。

二、做群众工作要有耐心

耐心是服务的基础，也是工作成败的关键。乡镇工作日常接待的对象大部分都是农民群众，乡镇干部作为管理和服务的主体，无法选择管理和服务对象，更无法苛求群众的个人素质。在实际工作中，常常会遇到给群众解释办事程序时，群众即听不清我们在说什么，也听不明白应该怎么做，这时我们就要不慌张、不急躁、不厌烦，始终保持最佳的工作状态和心理状态。在接待群众时，我们要能“懂群众语言”，耐心地听清群众来做什么，想干什么，然后保持平和的心态、适中的语速、适当的音量耐心做好解释工作，让群众听得懂，这样群众事情办得就顺利，我们也能提高工作效率，避免了重复服务。

三、做群众工作要用心

用心是一种态度，也是一种品质，更是一种境界。细节存在于我们身边的每一件小事之中，专注能够保证工作效率。在工作中，遇到事情动脑筋、遇到问题想对策、碰到困难想办法，避免出现“工作思路因循守旧，工作方式一成不变”的情况。如果办不成事，我们干部的形象就会在群众心中大打折扣，所以我们干部遇到问题时一定沉着冷静，想方设法，多从几个角度思考问题，多想几个办法，多发动一些社会关系，尽量考虑全面，思考周密。我们遇到大事的时候，首先要冷静思考，迅速控制事态，准确找到症结，全面收集情报，综合考虑加以定性，制定措施果断解决。为群众办实事，要时刻问问自己：群众要我办什么？我能为群众办什么？我为群众办成了什么？做群众工作，不能只给钱和物，还要管好品和德；不能仅凭一张嘴，还要迈开两条腿。只有紧紧依靠群众，一切为群众着想，一切为群众谋利，我们的事业才能兴旺发达。

四、做群众工作要有责任意识

工作就意味着责任。增强乡镇干部服务群众的责任心，是做好群众工作的重要保证。有的乡镇干部对群众工作缺乏事业心和责任感，认为做群众工作会得罪人，能推则推，能避则避。作为乡镇干部必须增强为群众服务的责任感和使命感，善于经常分析、把握农村生活中的矛盾问题和群众的所思所求，把深入群众、定期下访作为一种责任、一种担当，通过进村入户，到田间地头、进农家小院，化被动为主动，以合理的方法化解纠纷，防止恶性事件的发生。同时要带着务实的精神，为群众多办好事、办实事，“从来没有落后的群众，只有落后的干部”，人民群众的眼睛是雪亮的。

五、做群众工作要有服务意识

服务群众是我们做好群众工作的出发点和落脚点。不少乡镇干部认为国家实行“两免一补”政策后，乡镇干部直接接触群众的机会少了，群众工作任务减轻了，其实不然，当前群众工作面临着深刻转型，过去行政命令、说教式的方法已经不适应新形势下的群众工作要求，我们只有树立全新的服务意识，不断提高依法办事能力和服务水平，真正“沉”到基层去，切实倾听群众疾苦、了解群众诉求，甘做人民群众的“服务员”，才能把群众工作做好，才能让组织放心，让人民满意。

群众工作无小事，乡镇干部与群众接触最密切，一举一动群众都看得见。我们只有想群众之所想，急群众之所急，才能做到“情为民所系，权为民所用，利为民所谋”。古人云“水能载舟，亦能覆舟”，群众就是“水”，只有全心全意为群众干实事、办好事、解难事，真真正正为人民服务，我们的干部才能顺风顺水，我们的事业才能乘风破浪、长盛不衰。（作者系洛阳镇副镇长）

第四篇：践行一线工作法联系群众服务群众

践行“一线工作法”:联系群众 服务群众

蒋盛

11月19日，新华社播发中共中央总书记习近平同志文章《认真学习党章 严格遵守党章》中最后一句强调: 要坚持党的群众路线，从群众中来、到群众中去，深入基层调查研究，亲近群众，联系群众，服务群众，做好新形势下的群众工作，朝气蓬勃地带领人民为全面建成小康社会、坚持和发展中国特色社会主义而共同奋斗。广西桂林市平乐县源头镇党委践行“一线工作法”，坚持以人为本；坚持在一线提升党员干部素质；坚持改进党员干部作风；坚持建立健全科学的党员干部工作长效机制，“五个一万亩” 种植基地正在实施建成，招商引资工业基地焕发生机活力，乡村面貌和基础设施极大改善，城镇化和新农村建设步伐明显加快，农民生活水平显著提高。目前，源头镇正朝着在欠发达地区率先实现全面建设小康社会的目标阔步迈进，以实际行动诠释着中共中央总书记习近平同志强调的“联系群众，服务群众” 的深刻内涵。

广西桂林市平乐县源头镇总面积232平方公里，139个自然村，总人口49600多人，境内为丘陵低山区，农业大镇，“偏、远、苦、贫”，欠发达地区。现有耕地43792亩，林地面积达12.453万亩。距平乐县城50公里，是平乐县最远的乡镇。全镇辖17个行政村和一个街道居委会，设党组织25个，党员882名。平乐县源头镇党委在深入开展“一线工作法”活动中，围绕“农业富镇、旅游兴镇、商贸活镇、和谐建镇”的工作思路，牢固树立“服务农民、报效农民”的执政理念。经过一年多来的实践，全镇经济和社会各项事业实现“后发赶超”，财税、固定资产投资、通村公路建设、危房改造等工作排在全县前矛。

一、践行“一线工作法”，坚持以人为本。

践行“一线工作法”，就要始终坚持以人为本。平乐县源头镇党委牢固树立群

众利益无小事的理念，始终把群众的利益放在首位，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，不断让人民群众得到实实在在的利益;始终把人民群众的需求作为制定政策的基本依据，把人民群众反映强烈的问题作为工作重点，切实解决涉及群众切身利益的就业、住房、上学、看病、生活、致富等问题，赢得了人民群众的拥护和爱戴。

2012年源头镇党委办好十件实事。一是实现城乡居民社会养老保险，新型农村养老保险参保人数10300人，逐步实现老有所养，参保率达到80%以上。实现新型农村合作医疗，参加新农合人数达到42073人，参合率达90.42%，有效解决看病难看病贵问题；二是完成义洞水库出险加固和东西干渠改造维修，已完成改造24公里；三是完成第一期130户农村危房改造；四是完成农村改厕110座；五是完成8条自然村道路硬化和2个“普惠制”新农村建设；六是完成车田至金井坳等4条总长达31.3公里通村水泥道路硬化工程，占全县任务的五分之一以上；七是完成2个自然村篮球场建设；八是完成2个自然村文化室建设，4个以上自然村人畜饮水工程建设；九是完成卫生院业务大楼建设；十是新建17个村级卫生室，逐步改善村级就医看病环境。

二、践行“一线工作法”，坚持在一线提升党员干部素质。

践行“一线工作法”，党员干部是决定因素。平乐县源头镇党委面对新的历史发展机遇，如何“勇当全镇转型跨越发展的排头兵”，“提前五年实现全面建设小康社会”的奋斗目标，通过 “一线工作法”的实践，在招商引资中拓展思路，在基层工作中锤炼党员干部，坚持选派党员干部到村（社区）挂职锻炼，建立基层下派党员干部长效培养机制，让干部在应对突发事件、解决突出矛盾中接受历练，以提高党员干部发展的能力、增强为民服务的能力和应对危机的能力。

源头镇党委坚持让党员干部在一线中解放思想，通过开展“我是党员向我看齐”、“创先争优在会战，为民服务在一线”、“解放思想推进„五大‟工作，赶超跨

越实现„三大‟变化”、开展“百名干部入乡住村”、“四帮四促”、“问计于民求发展”、“支部比拼谋发展”、“五农五送”，以提高党员干部服务发展能力。将8件急需解决的疑难复杂信访件交给8名领导带案下访，包案处理，确保各类信访问题得到有效解决。通过开展远程教育、电化教育、微型党课、“党员流动课堂”、“网络党校”、“手机党校”、党员论坛、干部轮讲、教育培训、专家辅导、典型教育系列活动，不断提高党员干部致富的能力和水平。全镇有850多名农村党员干部参加轮训，参训率达到95%以上。一年多来，镇党委共发展党员84名，其中女党员19名，致富能手50名。共举办各种培训班12期1500多人（次），组织观摩学习16次。

三、践行“一线工作法”，坚持改进党员干部作风。

践行“一线工作法”，作风决定事业成败。平乐县源头镇党委在各单位、各部门设立了征求意见箱，开通了书记镇长信箱、留言簿、建言献策、意见征集等专栏，畅通民意表达渠道，公开纳谏，广开言路，使各种决策建立在科学、民主的基础上。带着问题“开门接访、主动约访、入户走访、重点回访、及时督访”，在一线疏导群众情绪，在一线解决群众问题，在一线化解群众矛盾，在一线转变工作作风。

源头镇党委树立“讲政治责任重于泰山，抓落实不讲任何理由”的理念，全力打造了三支敢干会干的干部队伍，即：一支强有力的班子领导核心队伍；一支深入基层埋头苦干的普通干部队伍；一支艰苦创业无私奉献的村干队伍。喊破嗓子，不如干出样子。例如中共平乐县委书记陈国禄；县委副书记、县人民政府县长陆智成及县人大常委会主任谢海明；县委常委、县委办主任陶伟文；县委常委、县委组织部部长谭玉成；县委常委、政法委书记李光强；县委常委、县人民政府副县长、宣传部部长李钧等领导多次深入源头镇乡村，走进百姓家门，敞开心扉倾听群众的呼声，从群众的批评、责怪中查找自己工作的不足，大打“感情牌”。中

共源头镇党委书记陶捌旺就一个月内八进村子，解决了一系列难题。组织46名机关党员干部，组建了8支专业服务队，在辖区各领域、各层面为群众开展服务活动。发扬“白加黑”、“5加2”的工作精神，形成了一级带一级、一级促一级、级级抓落实的局面，将责任心、执行力层层传递，确保各个项目建设顺利推进。

四、践行“一线工作法”，坚持建立健全科学的党员干部工作长效机制。践行“一线工作法”，健全完善制度是重要保障。平乐县源头镇党委先后下发了定点联系、下访接待、考核评价等9个制度性文件；建立党员干部下基层的“三定”（定时、定人、定点）工作制度；建立党员干部一线考评机制，把干部下基层情况纳入综合考评体系，并加大党员干部考核中基层群众参与评判的力度；改进党员干部选任机制，把党员选拔干部的重心引向基层、推向一线，切实把那些长期深入基层摸爬滚打、人民群众拥护、政绩突出的优秀党员干部，选拔到领导岗位上来，真正形成推进党员干部践行“一线工作法”的长效机制。

源头镇党委实行“一把手”负总责，相关人员各负其责的问责制，坚持责任到岗、到人，一级抓一级，层层抓落实。加强督促检查，修订和完善岗位目标考核办法和奖惩办法，做到职责在肩、任务在手，人在岗上、岗在心上。通过开展服务意识、依法履职、办事公开、清正廉洁和改革创新等五方面内容进行考评，考核采取社会考评和组织考核的方式进行，实行百分制量化考核，评选出10个先进基层党组织、32名优秀共产党党员、15名优秀党务工作者等工作典型，营造出创先争优、比学赶帮超的浓厚氛围。严肃纪律“惩”。对干部不履行、不及时履行或不正确履行职责等造成重大工作失误的情形进行问责。2011年5月以来，全镇对干部进行问责5起8人，其中因工作失职、监管不力被追究责任2人，考核排名靠后被追究责任3人；党纪政纪处分1人，组织处理1人。作者单位:广西桂林市平乐县源头镇党委

第五篇：群众路线教育实践活动总结:“五字工作法”

群众路线教育实践活动总结:“五字工作法”

为了扎实有效推进全县党的群众路线教育实践活动，县委党的群众路线教育实践活动领导小组决定，在全县推行讲、问、定、查、评“五字工作法”，现就有关事项通知如下。

一、总体要求

以“弘扬延安精神，践行群众路线，转变工作作风，推动科学发展”为目标，以为民务实清廉为主题，以解决“四风”问题为重点，认真落实“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，建立推行讲、问、定、查、评“五字工作法”，不断完善联系服务群众工作机制，强化全县党员干部群众观点和宗旨意识，自觉践行群众路线，提高服务群众能力，切实做好新形势下群众工作，解决联系服务群众“最后一公里”问题，确保教育实践活动不虚不空不偏，真正取得实效。

二、工作方法

（一）“讲”。主要是通过领导干部带头讲理论、讲政策，党员干部互相讲做法、讲体会，党员群众互相讲实情、讲看法，着力提高党员干部群众观点和宗旨意识，掌握群众工作方法，畅通群众诉求渠道，保护群众话语权和知情权。一是领导干部带头讲。各级领导干部要利用讲党课等形式，重点对党员干部讲党史、讲理论、讲政策，使践行党的群众路线成为党员干部的自觉行动，把为人民服务作为一切工作的出发点和落脚点。二是党员干部互相讲。要组织党员干部利用召开民主生活会、集体学习、党委会等机会，互相讲自己在践行群众路线、做群众工作中的具体做法和体会，相互交流，共同提高做好新形势下群众工作的能力。三是党员群众互相讲。各级党员干部要结合下乡调研、开展工作，为群众讲法律法规、讲方针政策、讲工作部署，让群众明白党和政府目前和今后一个时期计划干什么、准备怎么干，取得群众理解支持。当前，重点是要给群众讲清楚开展党的群众路线教育实践活动的重要意义、总体要求、基本原则、目标任务、方法步骤、工作措施等，提高群众知晓率。同时，要通过听取群众所讲的心里话，掌握他们正在想什么、盼什么，需要我们干什么、怎么干。

（二）“问”。就是要通过建立联系服务群众工作机制，问政于民、问需于民、问计于民，广泛征询意见建议，切实找准“四风”问题，明确我们要改什么。一是完善联系服务群众网络体系，推动“问”的常态化。继续深化“三联三抓三促”、“乡村两级代理服务制”，构建联系服务群众网络体系，引导党员干部在抓服务体系建设、推动产业发展升级、帮助困难群众脱贫致富过程中，经常性深入群众，问群众的期望需求，弄清干部作风、经济社会发展、民生民利等方面的问题和差距。二是灵活联系服务群众方式，增强“问”的实效性。通过建立乡村便民服务大厅（室）和党代表工作室接访群众，开门纳谏请进来“问”；采取驻村工作、入户“夜访”等办法走访群众主动“问”；利用电话、QQ、微信、电子邮箱、书信等沟通渠道联系服务群众交流“问”，掌握社情民意。三是坚持“六个必问”，拓展“问”的范围。问上级找工作差距；问老党员、老干部看现在党员干部的作风怎么样；问基层干部总结工作决策、政策措施的得失偏差；问致富能手寻求发展良策；问弱势群体了解群众需求是什么；问上访户掌握群众的诉求有哪些。四是建立联系服务群众工作制度，实现“问”的制度化。落实村情户情档案管理、记写民情日记、建立联系服务群众明白卡等制度，使党员干部既在感情上贴近群众、距离上接近群众，又在时间上保证融入群众。县级领导干部全年到基层不少于30天，县直机关科级党员领导干部全年到村不少于50天，普通党员每月要抽出一周时间驻村开展工作。通过“问”让群众感受党的关怀，让干部接受群众教育，知道群众欢迎什么、厌恶什么，党员干部该坚持什么、反对什么。

（三）“定”。就是要通过定整改任务，明确整改重点和方向，特别是要透过现象看本质，弄清定准反映在干部作风方面的问题。一是定整改任务。认真分析“问”出的意见建议，坚持问题导向，确定整改任务，真正把整改重点定在群众最关注、反映最强烈的”问题上，将整改任务具体化、明了化。要对存在的突出问题进行深刻反思，剖析根源，弄清楚反映在作风方面的问题，一并定为整改任务。二是定整改方案。针对群众提出的具体问题和干部作风方面存在的突出问题，精心制定整改方案，做到目标任务、责任主体、时限要求、方法步骤、工作措施“五明确”，确保每一项任务、每一件实事、每一个问题、每一步要求，明确到岗，落实到人，做到整改任务项项有人抓，件件有交代，工作有实效。三是公开所定事项。对于所定的整改任务、整改方案，要及时通过会议公开、专栏公开、明白卡公开、电视公开、网络公开、短信公开等形式，向党员群众和社会公示，主动接受监督。

（四）“查”。就是要通过明确督查主体，创新督查方式，切实解决突出问题，确保整改任务落到实处。一是分级负责督查。按照谁主管谁负责、属地负责的原则，做到一级抓一级，层层抓落实。县级领导干部要结合分管工作和联系点实际，加强对所包乡镇、分管部门、联系点的工作督查；县委督导组要做好各督导单位及重点事项的督查；各党（工）委要对所辖总支、支部，各主管部门要对下属部门单位所定整改任务的进展、落实、兑现情况进行督查；各乡镇、部门单位要对所属党员干部所定整改任务落实情况进行督查。二是创新方式督查。采取定期与不定期、明察与暗访、督导组巡回督查与教育实践活动办公室随机抽查、综合检查与专项督查、阶段督查与跟踪督查、现场检查与电话询调查以及委托调查、抽样检查、问卷调查相结合的办法，实行备案销号制度，建立整改事项落实进度表，对督查整改任务、完成情况进行登记建档，及时督促检查整改任务落实情况，确保整改不留死角。三是“倒查”追究责任。对于没有完成整改任务的，要采取倒查的办法，找准责任单位和责任人，视其具体情况，采取口头提醒、批评教育、限期改正、诫勉谈话、通报批评、责令纠错、组织处理等方式追究责任，做到整改任务有布置、有检查、有惩戒，切实增强教育实践活动实效。

（五）“评”。就是要通过开门搞教育，组织服务对象、党员群众对整改结果和教育实践活动开展情况进行评议，使群众知晓、让群众评判。一是明确评议内容。乡镇、部门单位以开展教育实践活动、完成中心工作、转变工作作风、整改任务落实等内容为重点，党员干部以参加教育实践活动、联系服务群众、个人整改等内容为重点，进行述职述效，接受群众评议。同时，结合行业特点和群众期盼，围绕服务大局是否有力、履行职责是否有为、服务群众是否有绩等方面进行评议，增强评议的针对性和实效性。二是灵活评议方式。坚持“双向述职评议制”，对单位领导班子及班子成员采取领导点评、党员群众票评、同级互评的“三层测评法”，对普通党员实行个人自评、党员互评、群众帮评、领导点评、组织综评的“五步评议法”，对项目工程、具体工作等采取专家联评、群众质询等方式，量化评定标准，确保评议结果客观公正。三是用好评议结果。坚持结果与过程管理相结合、定量与定性相结合、组织认定与党群评议相结合，按照“优秀、良好、一般、较差”四个格次进行评定，并及时公开评议结果，接受群众监督。把评议结果作为考核、评优评先的重要标准和培养选拨使用干部重要参考，激励党员干部自觉践行群众路线，扎实工作，创先争优。

三、保障措施

各参学单位要把推行“五字工作法”作为推进党的群众路线教育实践活动扎实开展的重要举措，按照意见在一线征询、任务在一线落实、问题在一线解决的要求，落实具体措施，形成工作合力，扎实推动教育实践活动。

（一）推行现场办公制度。各级党员领导干部在深入基层调研指导的过程中，对于党员群众提出可以尽快解决的具体问题，按照“急事急办、特事特办、立行立改”的原则现场办公，提高工作效率，让群众看到党员干部作风的变化。

（二）建立联合工作制度。对于党员群众反映强烈的单靠一个部门或单位无法解决的突出问题,或者涉及民生和维稳的重大问题，主要责任部门单位要协调有关部门单位，集中力量予以解决；对于独立无法解决的问题，积极争取上级支持，协调解决，形成横向联合、上下互动的工作格局，使群众反映的突出问题时时有回应、事事有人管、件件有落实。

（三）积极推行群众代表参与重大决策和聘请群众义务监督员制度。在不同层面确定群众代表，在事关经济社会发展大局和群众切身利益的重大问题决策中参与旁听和质询，切实保障群众的知情权、参与权、选择权和监督权，确保决策顺民心、合民意。特别在基础设施建设、移民搬迁等重大项目实施中，由群众推举义务监督员，坚持全程监督，确保把实事办好、好事办实，让群众满意。