市司法局发挥职能作用

第一篇：市司法局发挥职能作用

市司法局发挥职能作用

做好新时期的群众工作

商报消息记者日前了解到，潍坊市司法局充分发挥职能作用，认真做好新时期的群众工作，维护了群众利益，促进了社会的和谐稳定。

深入开展法制宣传教育，增强群众的法律观念和素质。大力开展“法律五进”活动，深入宣传宪法和基本法律，广泛宣传基层民主自治、婚姻家庭、社会保障、信访等与群众密切相关的法律法规，营造了群众自觉学法守法用法的浓厚氛围，进一步提高了群众的法律观念和依法维权能力。积极创新普法形式，扩大法制宣传教育覆盖面，增强法制宣传教育的吸引力、感染力和实效性，在全社会形成了知荣辱、守法纪、促和谐的文明风尚。深化“民主法治村（社区）”等创建活动，营造了公开透明的民主环境和公平公正的法治环境。

积极提供优质法律服务，为群众解决实际困难和问题。组织律师、公证、司法鉴定、基层法律服务等法律服务机构，针对土地承包、征地拆迁、劳资纠纷、婚姻家庭纠纷等群众关心的热点、难点问题，通过开展法律咨询、代理诉讼、办理非诉法律事务和参与调解等手段，帮助群众解决实际困难和问题。积极参与信访接待工作，有针对性地做好信访群众的思想工作，引导群众依法合理表达利益诉求。积极为农村“五保户”、残疾人、妇女、老年人、未成年人、农民工等弱势群体开辟“绿色通道”，降低门槛，简化程序，提供便捷高效的法律援助服务，有效解决了困难群体“请律师难”、“打官司难”的问题。

努力预防和化解矛盾纠纷，及时消除社会不稳定因素。建立健全矛盾纠纷预防、排查、调处和督查等工作机制，完善矛盾纠纷情况月报、重大疑难纠纷报告和定期排查、专项排查等制度，深入细致地做好人民调解工作，提高了矛盾纠纷化解效能。抓住影响社会稳定的突出问题，注重从源头预防，从苗头入手，从基层抓起，深入开展矛盾排查调处工作，对排查出的矛盾纠纷，明确责任部门，综合运用各种手段，及时化解处理，把矛盾解决在基层、内部和萌芽状态，防止矛盾激化。

抓好特殊群体管控，为群众营造安居乐业的社会环境。建立完善科学的评估体系，加大对社区服刑人员的行为监管、思想矫正和帮扶教育力度，不断提高矫正质量，有效预防和减少了重新违法犯罪。建立健全刑释解教人员管理规范化、帮教多样化、安置社会化的工作机制，做好衔接管理、帮扶教育等各环节的工作，有效防止了脱管失控。建立完善劳教场所安全稳定长效机制，积极改进矫治方式方法，提高教育改造质量，深入开展隐患排查活动，严防各类事故发生，确保了场所持续安全稳定。

第二篇：发挥纪委职能作用

党风廉政建设纪委应重点抓好三个方面

马俊明

腐败是一种社会历史现象，是一个世界性的痼疾，也是社会公众十分关注的问题。反对腐败，加强党风廉政建设，是我党我军的一贯立场。近年来，军地各级都围绕党风廉政建设问题不断出重拳、下猛药，制定颁行了一系列的规划、规定、办法，从《建立健全惩治和预防腐败体系２００８－２０１２年工作规划》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国反腐败和廉政建设白皮书》，到《军队党员领导干部廉洁从政若干规定》、省军区《县（市、区）人武部党委有关重大问题决策实施办法》，党风廉政建设制度不断完善，力度不断加强，效益不断提升。作为省军区系统的人武部，担负着国防后备力量建设的使命任务和参加地方经济社会建设的重要职责，是加强军地联系的桥梁和窗口，党风廉政建设的好坏直接关系到军队的声誉和形象。我们人武部党委、纪委在上级党委、纪委的正确领导下，以科学发展观为指导，高度重视新形势下党风廉政建设，以党风廉政建设促推人武部全面建设，为有效履行我军历史使命和人武部建设又好又快发展提供了纪律支持和政治保证。总的来看，纪委工作富有成效。但是，随着社会经济的快速发展进步、改革开放程度不断增强，人武部系-1-

统一些带有普遍性的矛盾和问题，也在困扰着我们的工作。一是工作性质的地方性与军队要求的特殊性矛盾突出。人武部的主要工作是民兵预备役工作，工作对象是人民群众，社会上一些约定俗成的行为准则、交际方式，使人武部的同志不得不接受、运用，这对人武部的同志坚持高标准的思想道德水准，严格的作风纪律提出了很高的要求。二是生活环境的开放性与军营管理的封闭性矛盾突出。人武部的同志大多数是家门口干部，八小时以内大部分时间工作活动在地方，八小时以外更是身居“酒绿灯红”的城市环境，军营一日生活制度的封闭式管理难以有效落实。在思想上筑起廉洁自律、拒腐防变的“围墙”更显得重要和紧迫。三是对地方保障的依赖性与执行政策纪律的严肃性矛盾突出。民兵预备役工作从基本建设、大项活动到正常运转，离开地方的支持就难以为继，要谋求工作的发展，难免要进行一定的“感情投资”，久而久之，势必影响执行政策纪律的严肃性。

在新形势下发挥纪委职能作用加强人武部党风廉政建设，我们认为应当认真抓好以下三个方面：

一、深入学习贯彻《廉政规定》，在依法从严治军上用足功夫。六月初，经胡主席批准，中央军委印发了《军队党员领导干部廉洁从政若干规定》。这是继中共中央2010年1月印发《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》之后，中央军委关于加强和改进军队思想作风建设，进一步规范军队党员领导干部廉洁从政行为，大力推进军队党风廉政建设的一项重要举措。《廉政

规定》从11个方面对党员领导干部廉洁从政行为作出了禁止性规定，明确了70个“不准”，全面系统规范军队党员领导干部从政行为，是各级党员领导干部廉洁从政的重要遵循。同时，对党委、纪委工作提出了明确要求。通过前一段时间军区组织的系统学习，我们感到《廉政规定》注重把握军队反腐倡廉建设特点规律，在规范军队党员领导干部廉洁从政行为的同时，提出了加强监督的有效措施和办法。作为一级纪委，应当以此为抓手，把学习贯彻《廉政规定》作为依法治军、从严治军的一个重要组成部分。在日常工作中，广泛开展《廉政规定》的学习宣传活动，采取多种形式和措施，组织党员领导干部原原本本学习，努力营造学规定、用规定、守规定的浓厚氛围，要结合思想作风教育整顿，组织党员领导干部对照规范内容开展经常性开展自查自纠活动，及时发现和纠正落实规定要求不严的行为，引导党员干部按照《廉政规定》规范和约束自己的行为，进一步加强对党员领导干部的教育、管理和监督，做到预防为先、关口前移，确保部队风清气正。

二、认真搞好经常性思想教育，在打牢思想根基上下大气力。经验告诉我们，理想信念动摇，是党员干部滑入违法犯罪泥坑的根源；价值观念扭曲，是党员干部经不起诱惑而摔跟头的原因；道德操守失范，是党员干部走上腐败之路的起点。思想教育历来是党保持肌体健康的传统优势和重要法宝。坚持以团以上领导干部为重点，以树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观为根本，牢记“两个务必”，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，是反腐倡廉教育的永恒主题和重大任务。在工作中，我们纪检工作者要树立辩证的教育对象素质观和效益观。对于团以上领导干部，既要看到受教育多、党性观念强的一面，又要看到位高权重、经受考验多的一面；既要看到理解能力强、易于接受教育的一面，又要看到公务繁忙、教育不易落实的一面。对特别对容易产生补偿心理和岗位特殊容易“顺手牵羊”的高危人员，更要有针对性搞好教育，使他们慎终如初，保持操守。同时，为了提高党风廉政教育的实效性，我们还应注重搞好结合渗透，要把学习《廉政规定》与学习胡主席关于加强反腐倡廉建设和军队思想作风建设的一系列重要指示结合起来，与深入持久培育当代革命军人核心价值观结合起来，与全军开展的“加强党性修养、锤炼思想作风”教育整顿活动结合起来，引导党员领导干部准确把握廉洁从政的各项规定，树立正确的世界观、权力观、事业观，自觉接受监督，作廉洁从政的表率。

三、坚持从群众中来到群众中去，在发动群众参与上做好文章。兵员征集、经费使用管理、干部推荐和职工管理、专武干部选配、车辆配备使用、工程建设、空余房地产租赁等有关重大问题，都涉及单位长远建设和干部职工切身利益，都应当纳入纪委监督的视线之内。由此可见，抓好纪检工作，仅靠纪委自身的力量是远远不够的，还必须充分相信和紧紧依靠群众；只有发动干

部职工广泛参与，纪检工作才有根基，部队的党风廉政建设才能不断向纵深发展。只有集中大家的力量把重点岗位盯住、把敏感事务管严，才能确保权力在“阳光”下运行。发挥纪委的职能作用，调动群众的监督热情，我们感到要做好两个方面工作：一方面，要保证群众的知情权。要采取“部务公开”、“廉政报告会”、“干部述职述廉”等有效形式，确保群众对部队重大问题和涉及自身切身利益的知情权。在不违反规定的情况下，部队要主动把能公开都公开，以公开求廉政。另一方面，要保证群众的监督权。从当前省军区系统的情况看，确保干部职工的监督权的有效实施三个重点问题需要关注：一个是抓住上下关注的敏感问题，坚持走群众路线，纪委全程参与，自觉接受群众的监督。另一个是要抓住一些带有“潜规则”的难点问题，反复抓、抓反复，实施全时空、全方位和不间断的监督。再一个是要抓住“用人、花钱、用权”等“牵一发而动全身”的根本性问题，把监督的关口前移，防患于未然。

第三篇：发挥政府职能作用

发挥政府职能作用，推进社会保障体系建设

近年来，我们认真贯彻落实科学发展观，坚持“以人为本，为民服务”的工作理念，有效地推进了社会保险体系的改革和发展。一是城镇企业养老保险成效显著。截至到2007年底，全县企业养老保险参保企业19家，参保职工4015人，离退休人员1790人，征缴率100%，连续6年实现了按时足额发放。二是机关事业养老保险不断完善。目前，参保单位10家，参保职工540人，离退休人员120人，征缴率和足额发放率均达到100%。三是失业保险工作取得新进展。截止2007年底，全县参保单位68个，参保职工5167人，公有制经济组织实现了全覆盖，参保率为97%；非公有制经济组织覆盖率为3%。四是基本医疗保险稳步推进。截止到2007年底，全县财政开支单位、垂直企业已基本纳入，另有参保企业80家，参保人数达到8406人。共计征缴医保基金275万元，征缴率为96%；支出192万元。五是工伤保险进入攻坚阶段。目前全县企事业单位参保43家，参保人员6000人，基金征缴48万元。累计有16人享受工伤待遇，赔付工伤保险费18万元。六是农村养老保险正在积极实施。根据任县实际，本着“由高到低、循序渐进”的原则，目前已完成任城镇所有被征地农民的摸底排查以及测算工作。

社会保险作为社会保障的核心内容和重要组成部分，在维护社会稳定、促进地区经济发展，构建和谐巴彦淖尔的进程中，发挥着越来越重要的作用。但是，当前社会保险工作仍然面临着许多矛盾和问题。一是企业养老保险基金收支不平衡，支付形式严峻。养老保险金的发放依靠上级调剂来维持发放，稍有疏忽即形成新的拖欠。集体、民营企业参保意识淡薄，也为扩面工作增加了压力。二是机关事业单位养老保险尚未实现全市统筹，而县本级统筹保险基金积累少，抗风险能力差。受单位经营情况限制，加之缴费基数较高，自收自支单位参保人员只申

报不缴费的问题比较突出。三是失业保险参保人员流失速度快，非公有制企业参保积极性不高，失业保险费征缴难度大，支撑能力较弱。四是医疗保险扩面难度越来越大，在定点单位退出机制、参保人员医疗费监控、医保基金预警机制等方面还有薄弱环节。五是工伤保险和农村社会养老保险工作亟待进一步加强。这些矛盾和问题的存在，不仅对我们工作提出新的标准和要求，同时也是对政府执政能力建设的考验。我们要进一步加强调查研究，创新工作思路，完善工作措施，加快体制和机制的改革与创新，把社会保险工作做得更深、更细、更扎实。

“十一五”时期，是我县社会经济发展承前启后的重要历史时期，也是进一步完善社会保障制度，构建推进我市社会保险工作的关键时期。要全面落实科学发展观，必须从切实保障全体劳动者的合法权益、维护社会稳定、促进社会经济发展的大局出发，把做好社会保障工作摆在一个突出重要的位置，在调动各级各部门及广大用人单位和劳动者的积极性、主动性的同时，要特别注意发挥政府在构建社会保障体系中的职能作用，切实解决好、实现好、发展好老百姓的利益，使社会保障真正成为市场经济的“减震器”、社会公平的“调节器”和社会稳定的“安全网”。这就需要我们不断加大工作力度，努力做好以下几方面的工作。

——继续推进政府职能转变。社会保障是政府实现社会再分配的基本方式之一，作为建设法制型和服务型政府，首先要依法行政，在为社会各个群体提供服务时，找准服务内容，不能顾此失彼，不能“越位”、“缺位”。其次在进行一次分配时，要充分体现效率，在二次分配时，则更要注重公平。在构建社会保障体系中，依法来保障社会保险政策的落实，依法来实现社会保障方面的职责，需要树立很高的法制意识，需要建立和完善推进社会保障建设的执法制度和措施，以保证社会保障制度从起步到发展都能在法制轨道内运行。作为政府，要特别注重

发展经济的同时，加强各方面利益的调整和保护。经济发展的成果最终要体现在政府社会服务的功能上，这不仅仅是政府必要的职责，也是改善党群、干群关系的窗口和基础，树立起真正为老百姓做实事的政府形象。

——努力加大财政的投入力度。社会保障以弱势群体为基本保障对象，就其功能和社会责任分担机制而言，基本保障的提供是政府的责任，必须纳入财政预算，这是市场经济条件下政府税收“取之于民、用之于民”的重要职能，也是世界各国在构建社会保障体制过程中的一条通行做法和基本经验。就我县而言，一方面，任县属于经济欠发达地区，过去政府对社会发展的投入相对不足，困难群体、弱势群体比较多，帮助困难群体解决“老有所养、病有所医”的问题，是政府义不容辞的责任。另一方面，随着经济的发展，财政状况有了好转，支撑能力进一步增强。如何让广大人民群众特别是困难群体共享社会进步和经济发展的成果，既是坚持以人为本、构建和谐社会的基本要求，也是广大人民群众的强烈愿望。要从根本上解决这些问题，就需要我们加快财税改革步伐，调整财政支出结构，理顺分配关系，积极探索和建立保证社会公共需求、保障低收入群体基本生活需要的长效投入机制，为社会保险工作的深入开展提供强有力的财政支撑。

——把握工作中的重点和难点。随着非公有制经济比重的逐渐加大，认真解决好股份制企业、私营企业、个体经济组织参加社会保险，是我们当前及今后一个时期扩面重点。所以，要上下统一认识：从企业角度来讲，应该把实现和维护职工合法权益，作为增强企业发展后劲的基本措施之一和企业的法定义务。企业职工要强化依法维权意识。积极参加社会保险并要求用人履行义务，处理好劳动者眼前利益和长远利益的关系。政府要正确处理招商引资、经济发展与维护劳动者权益的关系，把为劳动者解决基本社会保险工作放到加大招商引资、优化发展

环境的工作之中，既要充分发挥政府职能，尽最大限度为企业发展提供宽松空间和环境，同时也要保证企业职工的合法权益，不能把二者割裂开来，更不能以牺牲职工权益为代价，违规出台有关减免社会保险费的招商引资政策。

——切实发挥好导向作用。一是加大宣传力度。采用多种形式，广泛宣传各项社会保险的必要性和好处，帮参保对象算清经济账，争取他们的支持和配合，为扩面和推开清除思想障碍。二是健全完善劳动合同制度。要在各类企业中普遍建立平等协商机制和利益诉求机制，通过积极推行集体协商与集体合同制度，将参加社会保险、缴纳社会保险费作为劳动保障的主要条款写进集体劳动合同，从源头上规范企业用工的社会保险行为。三是健全完善企业社会保险诚信评定考核制度。把企业是否参加社会保险，是否按时足额缴纳社会保险费，作为其重质量、守信用的重要内容，纳入企业社会诚信评定考核体系。对积极参保、按时足额缴纳社会保险费的企业授予“社会保险诚信企业”称号，政府在劳动用工、生产建设、信贷投资等方面给予支持。对不依法办理社会保险登记，不参保或不按时足额缴纳社会保险费的企业，取消其享有的各种优惠政策，企业不准晋级、评先、评模，在全社会形成一种关心职工利益、维护职工权益的良好氛围。四是加强社区服务平台建设，进一步完善社会化管理服务，要按照建立独立于企事业单位之外的社会保障体系的要求以建立离退休人员活动中心为基地，逐步向街道、社区推进，全面落实机构、人员、场所和经费等，使社区管理真正成为社会化管理服务工作的落脚点。五是进一步加强社会保险经办机构建设。完善管理制度，制定技术标准，规范业务流程，实现规范化、信息化和专业化管理。同时，要加强人员培训，提高政治和业务素质，不断提高工作效率和服务质量。

第四篇：发挥检察职能作用

发挥检察职能作用

积极参与社会建设推进社会管理创新 今年以来，我院为加快推进社会管理创新，做好新形势下的检察工作，真正把各项工作措施落到实处，我院紧紧围绕发展这个第一要务，充分发挥职能作用，为经济社会发展创造良好的社会环境，提供有力的法律保障。

要严格落实责任制，各科室力量齐抓共管，密切配合，形成全党全社会共同维护稳定的整体合力。要针对政法、稳定工作面临的新情况、新问题，切实加强调查研究，掌握工作的主动权，不断提高科学判断形势的能力、驾驭政法工作的能力、应对复杂局面的能力、依法办事的能力和总揽全局的能力。

我院把深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作作为检察工作的重要任务，党组重视，思想统一，组建机构，责任明确，延伸服务职能，社会管理创新成效明显。近年来，我院注重加强组织保障，围绕中心服务大局，构建立体防控体系，夯实基层基础，创新综治方式，社会治安大局秩序持续稳定，涉法涉诉信访局面明显好转，人民群众安全感显著增强，政法综治队伍建设和基层基础工作取得长足发展。拓展服务领域和方式。在乡镇设立检察服务联络点，发挥窗口、桥梁和纽带作用，密切联系群众，服务工作大局。深入开展了“走千家访万户、送法律送服务”

活动，今年以来走访群众325余人次，征求意见建议经梳理归类53条，发放法律政策宣传资料2300余份，增强了公民的法制观念，预防和减少了违法犯罪。加强特殊人群帮教管理。落实了检察环节综合治理的各项措施，积极参加社会治安重点部位的大排查、大整治。

下一步我院要发挥检察职能作用，积极参与社会建设，推进社会管理创新。社会建设和社会管理与检察工作密切相关，既是检察机关履行职责的重要内容、发挥职能作用的重要领域，也是检察机关承担的重要社会责任。我院要从全局和战略的高度，深入推进三项重点工作，统一思想，进一步明确并准确把握好检察机关在社会建设和管理中强化法律监督、维护社会和谐稳定的职责任务。

我们要把社会治安综合治理工作摆到更加重要的位置，切实抓紧抓好；要立足检察职能，找准切入点和着力点，积极参与社会建设，推进社会管理创新，努力化解社会矛盾，维护社会和谐稳定。

第五篇：农业局发挥职能作用

强化农业基础地位

发挥部门职能作用 为县域经济突破和小城镇建设做出贡献

XX县农业局

各位领导、同志们：

在举国上下欢庆建国60周年之际，县委、县政府召开这次县域经济突破和小城镇建设工作会议是非常必要和及时的，将会对我县的县域经济突破和小城镇建设起到积极和深远的影响，我们倍受鼓舞和深感责任重大。我们要在县委、县政府的领导下，树立开拓创新的勇气，不断自我加压、克难攻坚，为县域经济突破和小城镇建设作出贡献。今后我们要重点抓好以下几个方面工作。

一是整合资源，树立大农业发展观念，位县域经济突破和小城镇建设夯实基础。县域经济发展是破解“三农”问题的关键，我们要找准位置，树立全县农业“一盘棋”的思想，发挥协调作用，和农口各部门一道，面向农村、立足农业、服务农民，在农业和农村经济建设上，做好一篇大的文章。

二是统筹规划，重点突破，狠抓项目建设，加快县域经济突破和小城镇建设增添后劲。我们要结合我县实际情况，实事求是，做好规划，实现县域经济突破中的“点、面”结合。尤其是要抓好项目建设，实行重大项目推进制度，由局班子牵头成立专门协

调小组，重点抓好农业园区、农业生态示范区、农村户用沼气、标准粮田一期、二期工程、XXX大型沼气、农产品质量监督监测、农田面源污染治理、农村清洁能源、有机肥补贴试点和良种补贴等项目，使其早开工、早建设、早见效，靠项目建设，促进县域经济和小城镇建设的可持续发展。

三是抓好农副产品加工业，拉长产业链条，位县域经济突破和小城镇建设提质增效。重点抓好以下三个环节。一是龙头企业，我县现有重点龙头企业33户，力争到2009年年底发展到37家，提高带动功能；二是基地，按照“发挥优势，整体推进，重点突破，典型引路，滚动发展”的建设方针，发展壮大农产品生产基地。按照“一村一品、一乡一业”的农业产业化要求，进行合理化布局，科学化生产。三是农户，维护农户利益，合理承担风险，靠让利于民来巩固基地，最大限度地保护农户的生产积极性，有效化解企业和农户合作双方利益分配上的矛盾，提高农民收入。

四是积极筹建各类协会组织，形成优势产业集群，确保县域经济突破和小城镇建设加大推力。结合我县的种植业优势，以发展水稻、玉米、花生三大优势农产品为重点，积极培育营销型、信息型、劳务型、科技型等经纪人，壮大农村经纪人队伍，加快发展农村专业技术协会、专业合作社、股份制公司等新型合作经济组织，提高农民参与市场的适应力和竞争力。

我们决心，在县委、县政府的正确领导下，继续解放思想开拓创新，努力工作，带领全系统广大干部职工把县委、县政府交

给我们的各项任务完成好，为县域经济突破和小城镇建设做出新的、更大的贡献！

谢谢大家！