创建村级便民服务中心 架起党群干群“连心桥”_——环海村

第一篇：创建村级便民服务中心 架起党群干群“连心桥”_——环海村

创建村级便民服务中心 架起党群干群“连心桥”

——环海村便民服务中心建设记录

年初以来，大麦屿街道环海村把创先争优活动与村级便民服务中心建设紧密结合起来，拓展了农村党组织和党员服务群众的新平台，以服务农村、服务群众为目标，整合资源，进一步转变工作作风，提高服务水平，增强了开展创先争优活动的积极性和主动性，努力提升村级服务功能，提高了基层组织为民办事的效率。自便民服务中心建立以来，共为群众办理各类事项400余起，接待群众咨询来访2000多人次。

加强宣传引导。为使便民服务家喻户晓，村两委采取发放宣传资料、悬挂便民服务中心牌子、张贴宣传标语等方式，深入村组与群众零距离接触，主动向群众宣传便民服务政策，宣传建设村级便民服务中心的目的和意义，以及服务的项目、内容、办事群众的权利和义务等，便民服务深入人心，为村级便民服务工作顺利开展营造良好氛围。

加强组织领导。成立便民服务工作领导小组，做到分工明确，责任到人，确保便民服务中心工作有序开展。

规范工作时间。根据环海村实际情况，便民服务中心采取“集中办公”与“个别值班”相结合。“集中办公”即：每逢赶场天，所有包村帮户干部及村干部准时满员到岗，并实行中午不休息的连续工作制。“个别值班”即：非赶场天，便民服务站轮流安排一名工作人员值班以维持服务中心的日常接待、咨询等工作正常运转。

搭建信息平台。在村办公场所醒目处开辟信息公开栏，一方面，广泛宣传党在农村的一系列惠农政策，及时公开村级政务和财务，自觉接受群众监督；另一方面，定期发布信息，推介特色种养殖新品种、新技术和新模式。

实践证明，村级便民服务中心在方便群众、服务群众，推进农村党风廉政建设，促进村级职能转变和干部作风进一步好转等方面发挥了积极作用。一是提高了办事效率，方便了群众办事。便民服务中心成立后，提高了办事效率，方便了群众办事。便民服务中心的建立切实解决了以往群众事办“人难找、脸难看、门难进、事难办”的问题，群众再也没有以前那种只能定时办、分散办、节假日办不了的苦恼事了。非常受群众欢迎。二是转变了干部作风，密切了党群干群关系。以前，包村帮户干部及村干部办事时间很分散，由于缺乏监督，一些干部工作纪律松懈，有的故意刁难群众，搞吃、拿、卡、要。建立村级便民服务中心后，实行集中办公，工作人员既互相监督，又都在群众监督之下，从而促进了干部作风转变，群众对干部的满意度不断提升。三是规范了办事程序，推进了廉政建设。便民服务中心制定了“热情周到、高效服务、依法办事、清正廉洁”的服务守则，要求工作人员热情接待、耐心解释，坚持以办事方便不方便、公正不公正、群众满意不满意为工作标准。要求工作人员从受理到办结提供全程服务、规范服务，对受理的每一件事、办理的每一个证件，都要认真对待，并通过公开办事程序和收费标准，把各项事务的办理置于群众的监督之下，杜绝了暗箱操作，避免了违规操作，防止了吃、拿、卡、要现象，推进了源头治腐工作。

“群众有事，干部跑腿；大事小事，找便民服务中心就没事!”这是村民经常挂在口边的一句实在话。这是群众的心声，也是对我们村级便民服务中心工作的认可和肯定。

第二篇：村便民服务中心职责

一、村（社区）便民服务中心主要职责

1、负责法律、法规、政策及群众办理服务事项的咨询、解释、说明和引导等工作；

2、负责登记村民的申请，做好接待工作，按《办事指南》和有关规定提供即办、代办或导办服务；为村民开具相关证明材料，并提供适宜办理的其他服务事项；

3、受村级有关组织的委托，做好党务、村务、财务等公开公示工作；负责有关服务信息公开工作；负责有关服务事项办理结果的公开公示；

4、与镇政府和县属相关部门做好工作衔接，配合镇政府和县属相关部门做好审批服务项目的现场踏勘工作；

5、按要求及时报送统计报表和相关资料。

二、村（社区）便民服务中心主任职责

1、主持村便民服务中心全面工作，对中心的各项工作负总责；

2、协调内部外部关系，化解工作矛盾，确保中心工作依法、规范、正常、有序运行；

3、组织中心工作人员（代办员）学习法律法规、政策及各项规章制度，贯彻执行中心各项管理制度；

4、定期检查中心工作人员（代办员）职责落实情况，掌握即办、代办或导办情况，按服务承诺时限和办理要求及时督办和催办；

5、定期研究、分析中心运行中存在的问题和困难，及时提出改进和完善中心工作的具体措施；

6、教育引导中心工作人员（代办员）正确处理管理与服务的关系，不断提高中心服务质量；

7、组织落实上级政府及政府主管部门交办的其他工作任务。

三、村（社区）便民服务中心工作人员（代办员）职责

1、加强法律法规、政策及业务知识的学习，不断提高自身的综合素质；

2、熟悉村便民服务中心服务事项登记、办理条件、流程和承诺时限，熟练掌握各项服务事项办理的操作技能；

3、热情接待申办人，对申办事项按规定进行登记、条件审查，开展即办、代办或导办工作。对前来咨询或提交材料不齐全、不规范的申办人进行一次性书面告知；

4、及时上报申办件，领回办结件；

5、及时通知申办人领取办结件或向申办人反馈办理结果，请申办人在《服务对象评价表》中对服务质量和效率的满意度作出评价；

6、处理来信来访，调处职责范围内各类矛盾纠纷；

7、坚守岗位，严格执行工作制度，方便申办人办事需求。

第三篇：村便民服务中心制度

林盘村便民服务中心首问责任制

为加强村级规范建设，进一步规范便民服务中心办事行为，增强责任感，提高工作效率，根据规范建设有关规定，制定本制度：

一、本制度适用于便民服务中心全体工作人员。

二、首问责任人是指服务对象本人来访或通过电话、传真等通讯工具所接触的第一人；当有两位以上工作人员在一起被问到时，职位高者为首问责任人。

三、首问责任人对服务对象必须做到首问必答、首问必果。

四、服务对象到本服务中心咨询办事时，如属于首问责任人所在职责范围的事，要按有关规定及时办理；如不属于自己责任范围或不能当场处理的，要指明服务对象到责任服务中心或按一次性告知要求，向服务对象解释清楚有关办理的事项、需补交或携带的材料、以及如何办理等，同时向服务对象承诺在规定时限内把事情办结；如不属于首问责任人所在部门职责范围的事，首问责任人不能使用“不知道”、“不清楚”、“不归我管”等语言予以回绝，如该部门未进便民服务中心的，要告知该部门的具体位置，如该部门进便民服务中心的，要负责指明承办部门服务中心。

五、对属于业务不明确或首问责任人不清楚承办单位的，首问责任人要及时请示领导，协助、协调有关单位一同解决；对按规定确实不能办理的，要明确给予答复，做好备案工作。

六、对违反本制度的行为，按失职追究制规定追究当事人责任；对引起以不作为为由的行政复议案件或行政诉讼案件等不良影响或引发严重后果的，按规范建设有关规定追究当事人的责任。

便民服务中心一次性告知制

为加强村级规范建设，进一步规范便民服务中心办事行为，增强责任感，提高工作、效率，努力做到不让群众多跑一趟，根据规范建设有关规定，制定本制度：

一、本制度适用于便民服务中心全体工作人员。

二、本制度所指一次性告知制，是指服务对象来便民服务中心咨询或办理业务，工作人员应按政策法规及有关规定一次性向服务对象告知规定的办事程序、办事依据和要求的全部书面材料，一次性告知能否办理、是否手续完整；条件不符或手续不全的，应一次性告知相关的要求、条件和应提交的材料，说明暂不予受理的理由等。并出具书面的“一次性告知单”，一份给服务对象，一份留服务中心备案。

三、一次性告知单的内容应包括：承办单位、经办人员、申报时间、申报事项、规定办理程序和材料、承诺时限和查询方式等。

四、申请事项依法不能够取得行政许可的，经办服务中心应及时告知申请人不受理，但需向申请人出具加盖印章和注明日期的书面凭证。

五、对违反本制度的行为，按有关失职追究制规定追究当事人责任；对引起以不作为为由的行政复议案件或行政诉讼案件等不良影响或引发严重后果的，按规范建设有关规定追究当事人的责任。

便民服务中心办结公告制

为贯彻落实“公开、公平、公正”的办事制度，促进便民服务中心办事的自我约束和外部监督，提高办事质量，根据规范建设有关规定，制定本制度：

一、本制度适用于便民服务中心受理范围的审批和相关服务事项。

二、本制度所指办结公告制，是指服务中心受理事项中，法律、法规、规章明确规定必须公告的，除按规定形式对外公告外，要在便民服务中心公告栏张榜公告；其他办结事项除涉及国家机密、商业秘密或者个人隐私的，必须在服务中心公开，随时方便公众查阅。

三、对违反本制度的行为，按有关失职追究制规定追究当事人责任；对引起以不作为为由的行政复议案件或行政诉讼案件等不良影响或引发后果的，按规范建设有关规定追究当事人的责任。

便民服务中心AB岗工作制

为加强村级规范建设，优化发展环境，方便服务对象，规范服务行为，更好地提高工作效率和办事效率，制定本制度：

一、本制度适用于便民服务中心受理范围的审批和相关服务事项。

二、本制度所指AB工作制，是指便民服务中心部门服务中心在工作日内，A岗责任人因各种事由不在岗，B岗责任人应顶岗的工作制度。

三、各个岗位都要确定AB岗，保证每个工作岗位自始至终有工作人员为群众办事，避免出现无人顶岗的现象。

四、A岗责任人因事由不在岗，必须提前一天做好工作的移交；因特殊原因来不及移交的，B岗责任人要主动顶岗；B岗责任人在顶岗期间，应做好本职工作，并享有A岗责任人的职责权利，对A岗的工作认真负责。

五、对违反本制度的行为，按有关失职追究制规定追究当事人责任；对引起以不作为为由的行政复议案件或行政诉讼案件等不良影响或引发严重后果的，按规范建设有关规定追究当事人的责任。

便民服务中心工作督查制度

为切实加强便民服务便民服务中心内部管理，提高行政审批效率，努力营造“优质、高效、公平、公正”的服务环境，特建立便民服务便民服务中心工作督查制度：

一、督查范围：便民服务便民服务中心全体服务中心工作人员。

二、督查内容：

1、抽查服务中心工作人员办件情况，如办件是否逾期、承诺件是否出具承诺通知书、申请人是否存在两头跑、服务中心的办事须知等资料是否摆放整齐、一审一核制和告知承诺制的执行情况等。

2、检查服务中心工作人员工作纪律、服务规范、各项规章制度及纪委“五条禁令”执行情况。

三、督查形式：

1、采用服务中心督查、电话回访申请人、设立意见簿及投诉箱。

2、采取定期不定期的抽查，检查次数每星期不少于2次。

四、责任追究：若查到服务中心工作人员有失职和违纪行为的，严格按照《失职追究制》追究其行政、经济责任。

便民服务中心预约服务制度

一、为进一步转变政府职能，提高工作效率。预约服务是申请人提前与便民服务便民服务中心服务服务中心工作人员确认办理服务业务的具体时间，应约服务中心工作人员在约定时间为其提供相应的行政服务。预约服务采取现场预约和电话预约二种形式。

二、预约服务的程序为：

1、申请人可直接到相应服务服务中心提出预约服务的申请，或通过拨服务中心电话或工作人员手机提出预约申请，并提供审批服务项目、预约时间、联络方式等信息。

2、相应服务部门服务中心对预约时间进行确认，并对申请人履行一次性告知的义务。

3、申请人持相关审批服务要件，在约定时间到应约服务中心办理相关审批服务业务。

三、应约服务中心在办理预约服务时，要及时将办件结果录入到办公网络，记录备查。

四、涉及领导审批服务项目，服务中心工作人员及时联系审批领导，确定好预约时间，保证及时办理审批服务事项。

五、若因特殊情况不能按时提供预约服务的，应约服务中心应提前8小时告知申请人，并作好解释工作。

六、超过预约时间1个工作日而未到场的，视为申请人主动放弃预约服务。

七、对预约服务不满意的，申请人可向茶山街道纪委部门投诉。

第四篇：村便民服务中心制度

便民服务大厅首问责任制

为加强村级规范建设，进一步规范大厅办事行为，增强责任感，提高工作效率，根据规范建设有关规定，制定本制度：

一、本制度适用于大厅全体工作人员。

二、首问责任人是指服务对象本人来访或通过电话、传真等通讯工具所接触的第一人；当有两位以上工作人员在一起被问到时，职位高者为首问责任人。

三、首问责任人对服务对象必须做到首问必答、首问必果。

四、服务对象到本窗口咨询办事时，如属于首问责任人所在职责范围的事，要按有关规定及时办理；如不属于自己责任范围或不能当场处理的，要指明服务对象到责任窗口或按一次性告知要求，向服务对象解释清楚有关办理的事项、需补交或携带的材料、以及如何办理等，同时向服务对象承诺在规定时限内把事情办结；如不属于首问责任人所在部门职责范围的事，首问责任人不能使用“不知道”、“不清楚”、“不归我管”等语言予以回绝，如该部门未进大厅的，要告知该部门的具体位置，如该部门进大厅的，要负责指明承办部门窗口。

五、对属于业务不明确或首问责任人不清楚承办单位的，首问责任人要及时请示领导，协助、协调有关单位一同解决；对按规定确实不能办理的，要明确给予答复，做好备案工作。

六、对违反本制度的行为，按失职追究制规定追究当事人责任；对引起以不作为为由的行政复议案件或行政诉讼案件等不良影响或引发严重后果的，按规范建设有关规定追究当事人的责任。便民服务大厅一次性告知制

为加强村级规范建设，进一步规范大厅办事行为，增强责任感，提高工作、效率，努力做到不让群众多跑一趟，根据规范建设有关规定，制定本制度：

一、本制度适用于大厅全体工作人员。

二、本制度所指一次性告知制，是指服务对象来大厅咨询或办理业务，工作人员应按政策法规及有关规定一次性向服务对象告知规定的办事程序、办事依据和要求的全部书面材料，一次性告知能否办理、是否手续完整；条件不符或手续不全的，应一次性告知相关的要求、条件和应提交的材料，说明暂不予受理的理由等。并出具书面的“一次性告知单”，一份给服务对象，一份留窗口备案。三、一次性告知单的内容应包括：承办单位、经办人员、申报时间、申报事项、规定办理程序和材料、承诺时限和查询方式等。

四、申请事项依法不能够取得行政许可的，经办窗口应及时告知申请人不受理，但需向申请人出具加盖印章和注明日期的书面凭证。

五、对违反本制度的行为，按有关失职追究制规定追究当事人责任；对引起以不作为为由的行政复议案件或行政诉讼案件等不良影响或引发严重后果的，按规范建设有关规定追究当事人的责任。

便民服务大厅办结公告制

为贯彻落实“公开、公平、公正”的办事制度，促进大厅办事的自我约束和外部监督，提高办事质量，根据规范建设有关规定，制定本制度：

一、本制度适用于大厅受理范围的审批和相关服务事项。

二、本制度所指办结公告制，是指窗口受理事项中，法律、法规、规章明确规定必须公告的，除按规定形式对外公告外，要在大厅公告栏张榜公告；其他办结事项除涉及国家机密、商业秘密或者个人隐私的，必须在窗口公开，随时方便公众查阅。

三、对违反本制度的行为，按有关失职追究制规定追究当事人责任；对引起以不作为为由的行政复议案件或行政诉讼案件等不良影响或引发后果的，按规范建设有关规定追究当事人的责任。

便民服务大厅AB岗工作制

为加强村级规范建设，优化发展环境，方便服务对象，规范服务行为，更好地提高工作效率和办事效率，制定本制度：

一、本制度适用于大厅受理范围的审批和相关服务事项。

二、本制度所指AB工作制，是指大厅部门窗口在工作日内，A岗责任人因各种事由不在岗，B岗责任人应顶岗的工作制度。

三、各个岗位都要确定AB岗，保证每个工作岗位自始至终有工作人员为群众办事，避免出现无人顶岗的现象。

四、A岗责任人因事由不在岗，必须提前一天做好工作的移交；因特殊原因来不及移交的，B岗责任人要主动顶岗；B岗责任人在顶岗期间，应做好本职工作，并享有A岗责任人的职责权利，对A岗的工作认真负责。

五、对违反本制度的行为，按有关失职追究制规定追究当事人责任；对引起以不作为为由的行政复议案件或行政诉讼案件等不良影响或引发严重后果的，按规范建设有关规定追究当事人的责任。

便民服务大厅工作督查制度

为切实加强便民服务大厅内部管理，提高行政审批效率，努力营造“优质、高效、公平、公正”的服务环境，特建立便民服务大厅工作督查制度：

一、督查范围：便民服务大厅全体窗口工作人员。

二、督查内容：

1、抽查窗口工作人员办件情况，如办件是否逾期、承诺件是否出具承诺通知书、申请人是否存在两头跑、窗口的办事须知等资料是否摆放整齐、一审一核制和告知承诺制的执行情况等。

2、检查窗口工作人员工作纪律、服务规范、各项规章制度及纪委“五条禁令”执行情况。

三、督查形式：

1、采用窗口督查、电话回访申请人、设立意见簿及投诉箱。

2、采取定期不定期的抽查，检查次数每星期不少于2次。

四、责任追究：若查到窗口工作人员有失职和违纪行为的，严格按照《失职追究制》追究其行政、经济责任。

便民服务大厅预约服务制度

一、为进一步转变政府职能，提高工作效率。预约服务是申请人提前与便民服务大厅服务窗口工作人员确认办理服务业务的具体时间，应约窗口工作人员在约定时间为其提供相应的行政服务。预约服务采取现场预约和电话预约二种形式。

二、预约服务的程序为：

1、申请人可直接到相应服务窗口提出预约服务的申请，或通过拨窗口电话或工作人员手机提出预约申请，并提供审批服务项目、预约时间、联络方式等信息。

2、相应服务部门窗口对预约时间进行确认，并对申请人履行一次性告知的义务。

3、申请人持相关审批服务要件，在约定时间到应约窗口办理相关审批服务业务。

三、应约窗口在办理预约服务时，要及时将办件结果录入到办公网络，记录备查。

四、涉及领导审批服务项目，窗口工作人员及时联系审批领导，确定好预约时间，保证及时办理审批服务事项。

五、若因特殊情况不能按时提供预约服务的，应约窗口应提前8小时告知申请人，并作好解释工作。

六、超过预约时间1个工作日而未到场的，视为申请人主动放弃预约服务。

七、对预约服务不满意的，申请人可向茶山街道纪委部门投诉。

第五篇：村便民服务中心工作总结

祥贝村便民服务中心工作总结

祥贝村便民服务中心自成立以来，在村两委的领导和大力支持下，认真贯彻执行义乌市政府关于农村便民服务中心建设相关文件精神，进一步深化农村干部效能建设，不断拓宽基层政务服务渠道，努力提高服务水平。目前，村便民服务中心在软硬件设施建设、运作机制、行政效能、服务水平等方面取得了长足进步。到5月1日止，中心共办理各类委托事项600余件，日平均办结5件，承诺事项按时办结率100%中心共回到村民评议600余人次，群众评价满意率达99.9% 回顾近年来的工作，我们重点抓了以下几个方面：

一、加强平台建设，扩展服务范围，提高服务质量，逐步强化服务水平我村村两委高度重视便民服务中心硬件设施建设,按照上级要求，逐步完善便民服务中心硬件设施，购买电脑1台、打印机1台、文件柜2个、办公桌1张、饮水机1台，保证中心顺利运行，方便了群众办事需求。同时建立了完善的学习培训制度，按照熟悉业务、工作主动、服务热情的总体要求，联合上溪镇365便民中心对我村工作人员进行标准化服务和业务技能培训，努力加强人员素质建设。重点结合学习和实践科学发展观，着力查找在工作和为民服务中存在的突出问题，不断提高中心的服务水平和服务质量，为群众提供便捷高效、优质透明的服务

二、加强制度建设，建立标准，完善机制，进一步提高便民服务工作的规范性

以制度建设推动我村便民服务中心发展。中心以制度建设为抓手，推进自身建设发展，制定了《座席人员岗位职责》、《座席人员考核管理办法》。建立了包括培训、管理、评测的一整套制度，形成了标准明确、科学规范的管理体系，进一步提高了工作效率。同时秉承求真务实、以人为本、便捷高效的服务理念，进一步加强便民服务中心的规范化管理，建立健全管理机制度，制定了一次告知制度、限时办结制度、预约服务制和AB岗位工作制等工作制度，使便民利民的服务得到充分体现，让便民服务中心成为为全村广大人民群众提供更加优质便捷服务的便民之家。

三、加强创新性服务建设，增加服务内容，不断丰富服务功能。

为及时响应群众的需求，2010年5月，便民中心以“办事不出村、服务不出村、帮扶不出村”为服务宗旨，开通了“村民咨询服务热线”，为广大村民提供咨询服务，并于同年10月起每月开展一次365便民服务座谈会，和村民交流中心建设意见，增强中心服务能力。自5月1日开通以来，已累计为村民提供了1000余次咨询服务，及时处办率和满意率均为100%，得到了来电咨询者的一致认可和好评。

村级便民服务中心是镇365便民服务中心的延伸和扩展，它不仅仅分担了镇服务中心的工作压力，同时也提升了我镇整体服务工作的质量和效率，我认为，我村便民服务中心工作还有几点有待加强：

（一）继续完善 便民服务中心的服务功能，加强中心服务人员的培训，不断提高中心服务人员的素质，提高服务水平。

（二）抓深化。在继续强化便民服务中心的服务功能的基础上，不断创新工作载体。

（三）抓监督。进一步完善监督机制，通过设立举报电话，建立服务质量即时测评制度，加强对 便民服务中心工作人员服务态度、服务质量的监督。