申论写作：做好群众工作 促进农村发展

第一篇：申论写作：做好群众工作 促进农村发展

延边华图教育

申论写作：做好群众工作 促进农村发展

当前，我国正处于改革发展的关键阶段，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化。与之相伴随，农村出现了许多新情况、新问题、新矛盾。如何做好新形势下的农村群众工作，推动农村经济社会科学发展，是摆在农村各级党委、政府面前的一个重大课题。近年来，江西省上栗县大力推行以“三有、两定、一评”为主要内容的农村群众工作法，进一步改善党群干群关系，增强农村党组织的凝聚力，为农村经济社会发展提供了有力保障。

搞好“三有”，夯实群众工作基础。基础不牢，地动山摇。针对当前农村基层党组织管理服务功能弱化、机关干部联系服务农村群众缺乏长效平台、农村群众工作社会力量分散等问题，上栗县围绕“三有”（有网络、有团队、有制度）目标，建立健全农村党组织联系和服务群众体系，努力夯实群众工作的基础。一是建立纵向到底的群众工作网络。在县级成立群众工作部，在各乡镇设立群众工作站，在各行政村设立群众工作室，在各党小组或村民小组建立群众工作点，全面构建群众工作网络。二是建立扎根村组的群众工作团队。组建县、乡镇、村组三个层面的群众工作服务团队，深入了解社情民意，着力解决各种问题。三是建立管用长效的群众工作制度。建立群众工作例会制度，对群众反映的问题进行梳理分析，提出解决方案。建立分类限时承办工作制度，推行“一线工作法”、“限时办结制”、“首问责任制”等，及时为群众解决问题。

实行“两定”，明确群众工作规范。职责不明、落实不力，是当前农村群众工作中一个带有普遍性的问题。为解决这一问题，上栗县通过实行“两定”，使群众工作员进一步明晰职责、强化纪律。一是定职责。要求群众工作员做到早晚走访农忙户、反复走访上访户、重点走访困难户、预约走访创业户、经常走访空巢户，当好村情民意调研员、政策法规宣传员、环境卫生维护员、矛盾纠纷化解员、惠民便民服务员；带头参与社会公益事业，积极发动在外工作的党员干部、社会知名人士等回出生地自然村，帮助家乡谋发展、办实事、解难事。二是定纪律。要求群众工作员服从统一指挥和调遣，做到令行禁止；恪尽职守，深入村组，走进农户，落实群众工作各项任务；畅通信息渠道，及时报告和处置突发事项和紧急事件；不在所到村组用公餐、不搞公款娱乐消费、不干扰群众生产生活、不增加基层负担。

开展“一评”，激发群众工作动力。群众工作制度建立了、职责明确了，还必须抓好落实；群众工作网络形成了、工作团队成立了，还需要发挥作用。这就要求激发基层党组织和群众工作团队做好群众工作的动力。为此，上栗县开展了“分级民主评议”活动。对县、乡镇机关干部，由县群众工作部、乡镇群众工作站分级进行民主评议；评议的内容主要是群众工作理念、工作能力、工作成绩以及廉洁自律等方面的情况，形式包括入户走访、发放问卷、集中测评等。对村组干部，结合党员“百分制”年度考核，由村“两委”组织班子成员、全体党员、村民小组长、村民代表、企业负责人、群团组织负责人等召开测评会进行民主评议。根据评议结果，县委每年评选表彰一批群众工作先进单位和优秀群众工作员；对群众反映不好、工作不合格的单位或个人，在全县予以通报。这一举措，有效调动了基层党组织和群众工作团队的积极性、主动性和创造性。

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第二篇：农村基层干部做好群众工作

农村基础干部如何做好新时期的群众工作

在改革开放和发展社会主义市场经济的新形势下，面对新时期基层群众工作面临的新挑战新问题，我们要适应新时期群众工作的新特点新要求，探索新时期基层群众工作的新方法新经验，努力提高群众工作科学化水平。因此，如何做好新时期的群众工作，是摆在农村基层干部面前的重要课题。个人认为做好新时期群众工作要把握好以下几点：

1、抓观念教育，思想上适应。要强化思想观念教育，磨刀不误砍柴工，牢固树立大局意识、服从意识、责任意识、团队意识、创先意识，提高党员的党性认识，在做好群众工作过程中，始终保持清醒的头脑，不做群众的尾巴，争做党委、政府的眼睛，从思想上适应新时期群众工作，其中具体做到以下几方面：

（1）树立大局意识，讲原则。所谓“大局意识”，说白了就是坚定小局无条件服从大局，在关键时刻，与党委、政府保持高度一致。要进一步强化以村为主的思想主导，牢固树立大局意识，严厉禁止出现无大局、无组织、无原则的事件发生。要珍惜目前为之奋斗的大好形势，珍惜好当前和谐稳定的社会环境。

（2）树立服从意识，讲党性。作为一名党员，服从是天职，在任何条件下要不折不扣、不走样、不变形的执行好党委的各项决议。基层干部要在自己的岗位上始终坚持着“把困难留给自己，把方便献给组织”，时刻以一名优秀共产党员的标准严格要求自己，这样的干部是应该被肯定、被学习和被推崇的榜样。

（3）树立责任意识，讲纪律。“在其位，谋其政”，作为一名基层干部，每一位同志都有自己职责所在，在其工作岗位的时间是有限的，在位一天，就应该尽一天的责，做出一天的成绩。在工作中，我们要以实际行动忠诚履职，发扬螺丝钉精神，争取在平凡的岗位上，做出不平凡的业绩。

（4）树立团队意识，讲团结。“众人拾柴火焰高”，形象体现了心往一处想，劲往一处使，工作才有干劲，才能出业绩。一个好的支村委班子，好比一个手脚健全灵活的人，是个协调的整体，班子成员扮演手、脚四肢的角色，只有手脚并用，协调搭配，才不会手脚打架，才能稳健大步迈向前。所以一个好的班子，要坚持做到同心、同向、同步，不拆台，要补台，每个人始终做到“不越位、不缺位、不错位、不失位”，各就各位，才能保证整个团队有力、高效的运作。

（5）树立创先意识，讲效率。“脸是自己的，面子是别人给的”，这个社会是很现实的，也没有绝对的公平，你要想这个世界对你公平，就要靠自己的能力，逼着这个社会对你不得不公平，正因为如此，才要求我们基层干部要树立创先意识，要有拿得出手的“核武器”让自己立于不败之地，以高标准、高效率、高水平的工作业绩说话、服众。

2、抓坦荡做人，品性上适应。古人云，任人唯贤。十个手指有长短，人的能力有大小，这个不能强求，但是做好基层群众工作要始终把坦荡做人摆在显要位置，从品性上着手逐步适应新形势的要求，具体为：

（1）低调做人，高调做事。它的意义在于，低调做人你会一次比一次稳健，高调做事你会一次比一次优秀，人要始终经得起长时间的反复检验。毛主席提出过“两个务必”的要求，务必使同志们继续保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风；务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风，时至今日，做好新时期的群众工作它仍然具有思想指导意义，它始终告诫着我们忌在鲜花、掌声中自我陶醉、自我麻痹，要时刻清醒地认识自我、反省自我，才能始终密切的联系群众，始终保持稳步前进的步伐。

（2）坦荡做人，不搞阴谋。做好群众的当家人，不当背后的阴谋家。在工作的开展过程中，存在分歧和矛盾是在所难免的，“良药苦口利于病，忠言逆耳利于行”，凡是有益于更好的开展工作的异样声音，我们都应该欣然接受，并加以讨论，将之更好地践行于工作中，推动工作的开展。当然，我们始终拒绝阳奉阴违的歪风邪气，所谓“君子和而不同，小人同而不和”，当好群众的当家人不指望你有多大的本事和能耐，最起码要有大事讲原则，小事讲风格的风度与气量，要懂得善待和理解他人。

（3）真诚待人，不拘一时。人要懂得善于发现并挖掘别人身上的闪光点，始终把握真诚、真情、真心的待人原则，无论是对待群众，还是共事的同事，切勿因为一时的错误，而否认所有的努力，人无完人，允许犯错误，重在改正的态度和行动。在开展群众工作中也是如此，不能因为某位群众对你有过负面想法，就对其处处针对、处处为难，这样只是进一步将干群联系越推越远，误解不断加深，留下不必要的安全隐患而已，身为基层干部，得罪人的事多，发生的事件不少，但要有容人容事的肚量和气魄，有以德报怨的宽容和诚意。

（4）廉洁从政，不越雷池。基层干部要争当经济上过得硬，作风上站得住的实在人。少数干部怕与群众打交道，怕做群众工作，这种现象之所以发生，主要是这些干部没有更好的加强自我约束，手脚不净，形象不好，缺乏正气，在做群众工作时，抓不住人心，服不得众，解决不了问题，面对群众时底气不足。所以，要想做好群众工作，必须长期严格自律，廉洁从政，不得不该得的利益，不交不该交的朋友，清醒的认识到“嘴稳、手稳、身稳，处处好安身”的道理，做到一身正气，两袖清风，面对面地为群众做实事、办好事、解难事。

（5）服务群众，全心全意。“当官不为民做主，不如回家卖红薯”,这句话谁都会喊，但真正能做到实处的却不那么容易了。当前的形势，自上而下各级党委、政府都在转变行政职能，积极向服务型政府转变。作为我们最直接和广大群众打交道的基层干部，更要牢固树立全心全意为人民服务的意识。有的干部高高在上，对群众的疾苦漠不关心；有的方法简单，作风粗暴；有的盲目决策，给群众利益造成损失。人都是有感情的，只有首先在思想上与群众融为一体、打成一片，才会真正站在人民群众利益的基点上想问题、做决策、办事情；充满了感情，与群众的相处就会融洽，办群众的事情就会自觉，由衷地产生责任感、使命感；就会时刻把群众的安危冷暖挂在心上，倾全力解决群众的困难。与群众接触多了，官僚主义就会减少；与实际接触多了，主观主义就会减少；与民情接触多了，形式主义就会减少，这样才会真正将“全心全意为人民服务”落到实处。

3、抓模范带头，能力上适应。火车跑得快，全靠车头带。胡锦涛总书记在今年7月1日建党九十周年的讲话中提到一个基本结论：“办好中国的事情，关键在党”。将讲话精神贯彻落实于我镇实际，也是同样具有指导意义的，办好全镇、全村、整个部门的事情，关键也取决于党。所以，我们要充分认识并发挥好基层党支部核心作用、战斗堡垒作用和党员模范带头作用，进一步突出以村为主的主导思想，进一步加强支村委班子建设，从能力上适应新形势的要求，具体细化到：

（1）党员组长选优配强，带好班子。党员组长是支村委班子的重要助手，他们的优劣好坏，对村级班子

建设好坏、村级各项工作开展快慢和发展优劣都起着至关重要的作用。正因为如此，打铁更要自身硬，支部书记要在带得好班、管得住人、发得出力，具备驾驭本村全局工作的能力基础上，进一步配优配强班子队伍，有力地加强团队建设，保证班子拧成一股绳，同心同德，齐心协力，提高团队的战斗力，使党员、组长始终紧密团结围绕在支村两委周围，服从支村两委的各项决议。同时要严把党员审核关，对于刺头类型、无作为类型的人员，坚决不吸收到党员队伍中，坚持宜精不宜多的原则，保证党员队伍的纯洁度与忠诚度。

（2）工作作风严肃认真，雷厉风行。我镇始终坚持加强基层干部的思想政治工作，时时以思想育人，以作风建设为重，正所谓“成也作风，败也作风”，要有效保证工作执行力，就必然要求工作作风严肃认真，消除带队伍失之于宽、失之于疲、失之于软的现象，坚持作风建设常抓常硬，打造一支讲忠诚、乐奉献、创业绩的坚实团队。

（3）建章建制发扬民主，严格执行。“无规矩不成方圆”，要始终严格坚持以制度管人，按制度执行。行政工作其实就是社会管理工作，只有通过建立科学合理的各项规章制度，才能保证管理出效率、出水平。要依法依规办事群众对我们工作的信任度。

（4）工作方法科学严谨，突出核心。在工作过程中，始终突出党支部的核心作用、战斗堡垒作用，坚持在党的领导和指导下，切实有效的保障各项工作的有序开展，同时，针对不同工作的特性，求同存异，制定科学严谨的工作方法。

（5）重大问题认真把握，科学决策。基层工作是盘大杂烩，什么都要管，什么都涉及，但在繁、杂、细的工作中，要注意对重大问题认真有效的把握，始终突出“稳定工作高于一切，计生工作不打折扣，国土工作不容有失”的工作重点，“群众利益无小事”，凡是事关民生问题，务必要引起高度重视，科学做好决策

第三篇：做好社区群众工作 促进社区和谐稳定

做好社区群众工作 促进社区和谐稳定

做好群众工作历来是我们党的优良传统和政治优势。在新的历史时期，群众工作的方式方法需要与时俱进，要以按照胡锦涛总书记提出的“认认真真访民情，诚诚恳恳听民意，实实在在帮民富，兢兢业业保民安”的要求，千方百计把群众工作做深做细做实做好，始终保持党与人民群众的血肉联系。

一、摆正位置，拉近与群众之间的距离

“为官之要，先存百姓；执政之要，顺乎民心”。群众在我们心里的分量有多重，我们在群众心里的分量就有多重。如果我们真正把人民群众看成是自己的衣食父母，深怀爱民之心，真诚地与他们交朋友，认真地为他们解决困难，那么许多看似难乎其难的问题就会迎刃而解，我们同人民群众的联系自然也会日益密切；如果把为群众办实事看成是找麻烦，把敢于提不同意见的群众看成是“刁民”，门难进、脸难看、话难听、事难办，抱着这样的态度，是不可能做好群众工作的。因此，做好新时期群众工作，我们首先要树立正确的观念和认识，摆正与群众之间的关系，在思想上尊重群众、感情上贴近群众，拉近与群众的距离，消除与群众地隔阂感，这是做好群众工作的重要基石。

二、耐心倾听，架起与群众沟通的桥梁。

知道群众所想、所盼，了解群众的愿望、要求，摸清群众利益诉求的重点，才能有的放矢地开展群众工作。通过与群众直接接触，进行面对面地谈心、对话，交流情况，沟通思想，从而熟悉群众心理，把握好群众的思想脉搏，增强做好群众工作的自信心和针对性，这是做好群众工作的前提和基础。

一是建立健全信访工作机制。信访是社区群众表达意愿、诉求的主要手段。面对社区特殊人群多、矛盾纠纷多，处理信访问题难度大的情况，迫切需要建立点面结合，层层接访的工作机制。社区应建立信访接待中心，全天候接访确保群众就近有处信访，表达意愿有人听。领导干部要严格落实接待日制度，定期接待群众，听取群众的意见建议。对接待日受理的问题实行跟踪和反馈制度，对所办理的问题，无论结果如何，都要及时反馈，努力做到事事有落实，件件有回音。

二是开好居民议事会。定期召开居民议事会，邀请相关服务单位的领导与群众代表进行面对面的座谈交流，征求群众的意见和建议。同时，进行群众满意度测评，把测评结果作为下一步开展工作的依据。

三是设置民情信箱。在居民生活区悬挂民情意见建议箱，指定人员开箱，把居民群众反映的意见和问题分类整理，建立台帐、记录在案。社区内部能解决的问题归为即办事项，明确人员抓紧落实；需要上级部门或其他单位协调解决的问题归为转办事项，邀请有关部门与居民群众代表座谈，尽快解决，并将处理结果及时向居民群众反馈。

四是记好民情日记。社区领导干部应坚持每月走访居民群众家庭，把每次走访的情况认真记在日记本上，并对每次走访过程中居民群众反映的问题和建议实行“全程跟踪制”，时时征求办理满意度，确保问题得到圆满解决。

三、加强学习，提高为民办事的能力。

新形势下，群众工作面临许多新情况、新问题，因而社区干部面对居民的任务加重、头绪增多，许多干部往往感到“老办法不管用，新办法不会用，软办法不顶用，硬办法不能用”。对于纷繁复杂的矛盾和问题，只有具有良好的素质，才能大胆面对、主动触及、及时化解。所以社区干部要把学习摆在重要位置，学理论、政策、法律、社会学、心理学，学与群众打交道的方法艺术，将学习这个良好习惯坚持下去，尽可能拓宽知识面，通过学习来提高自身的能力素质，工作起来就能得心应手。在解决群众的具体困难时，坚持从群众最关心的问题、最迫切的问题、最需要解决的实际问题入手，坚持从群众的小事、急事、难事做起，诚心诚意为群众办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，零距离服务群众，不断增强社区对广大居民群众的吸引力和凝聚力，促进社区和谐稳定发展。

做好新形势下的社区群众工作，不仅是密切党和居民群众血肉联系的迫切需要，也是动员居民群众投身科学发展伟大实践、建设和谐社区的迫切需要，社区党员干部要结合社区实际不断摸索群众工作的方法，总结群众工作的规律，不断提高组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众、依靠群众的本领，努力推动和谐稳定社区建设的顺利进行。

袁正清 2011年11月30日

第四篇：做好群众工作 助推元氏发展

群众工作乃立党之本，执政之基，切实加强和改进新形势下的群众工作，是做推动创先争优和县域经济大发展的重中之重。

做好群众工作，需向杨善州同志学习，牢记宗旨，心系群众，重点在以下几个方面下工夫、见实效。

强化领导班子建设。一是着力抓好学习型班子建设。通过远程教育、党校等方式，不断加强领导班子和干部队伍的教育培训。二是着力抓好创新型团队建设。创新思维，带好队伍，推动工作。

强化基层组织建设。加大投入，解决好村“两室”场所建设，充分发挥基层的堡垒作用。坚持标准，抓好党员发展，发挥好党员的示范带头作用。解决群众关心问题。高度关注涉及群众切身利益的教育、卫生事业；加强管理和落实好特殊弱势群体的利益保障问题。

把握群众工作针对性。大兴调查研究之风，走村入户，进百家门，访百家情，准确了解群众的真实想法，摸清问题症结的关键所在，做到“一把钥匙开一把锁”。健立群众工作新机制。把群众工作列入领导干部业绩考核和选拔任用的重要内容，加强日常考核，使群众工作常态化。总之，元氏县需立足实际，创新思路，正确把握同人民群众的关系，密切党群干群关系，推动县域经济社会大发展。

群众工作乃立党之本，执政之基，切实加强和改进新形势下的群众工作，是做推动创先争优和县域经济大发展的重中之重。

做好群众工作，需向杨善州同志学习，牢记宗旨，心系群众，重点在以下几个方面下工夫、见实效。

强化领导班子建设。一是着力抓好学习型班子建设。通过远程教育、党校等方式，不断加强领导班子和干部队伍的教育培训。二是着力抓好创新型团队建设。创新思维，带好队伍，推动工作。

强化基层组织建设。加大投入，解决好村“两室”场所建设，充分发挥基层的堡垒作用。坚持标准，抓好党员发展，发挥好党员的示范带头作用。解决群众关心问题。高度关注涉及群众切身利益的教育、卫生事业；加强管理和落实好特殊弱势群体的利益保障问题。

把握群众工作针对性。大兴调查研究之风，走村入户，进百家门，访百家情，准确了解群众的真实想法，摸清问题症结的关键所在，做到“一把钥匙开一把锁”。健立群众工作新机制。把群众工作列入领导干部业绩考核和选拔任用的重要内容，加强日常考核，使群众工作常态化。总之，元氏县需立足实际，创新思路，正确把握同人民群众的关系，密切党群干群关系，推动县域经济社会大发展。

第五篇：做好群众工作

怎样做才算做好新时期群众工作

在新的形势下，始终坚持党的群众路线，尊重民意、改善民生、促进民和、确保民安，进一步密切党同人民群众的血肉联系，做好新形势下群众工作，对于建设社会主义和谐社会，维护社会稳定具有特别重要的意义。作为基层乡镇党委、政府，工作直接面向群众，在保护群众利益、维护社会稳定方面的责任更为重大。下面结合从事基层群众工作的经验谈谈如何做好新时期的群众工作：

一、带着感情去做群众工作。人民群众是我们的衣食父母。没有人民群众的广泛支持，我们的一切事业就会成为无源之水，无本之木，难以成功。因此，要像尊重父母那样尊重人民群众，像爱护父母那样爱护人民群众，高度珍惜人民群众创造的社会财富，把人民群众的安危冷暖时刻挂在心上，急人民群众之所急，帮人民群众之所需，解人民群众之所难，做人民群众之所求。要看到，有时候在人民群众遇到困难时，干部的一句体贴的话语，一个不起眼的举动，都会让人民群众从内心中感到温暖，甚至终生不忘。

二、带着责任去做群众工作。做群众工作不是高兴不高兴，喜欢不喜欢的事情，而是一份历史责任，也是一项政治任务，因为这是党的宗旨所决定的，是我们一切工作的出发点和落脚点。这种责任不是挂在口头上，写在文件里，而是落实在行动中，体现在作风里。有了这份责任感，才有可能拥有公仆情怀 1

和普通劳动者的心胸，克服畏难情绪，做到淡泊名利，崇尚事业，坚守使命，乐于奉献，珍惜平凡，永葆本色，在为人民服务的工作中实现自己的人生价值，彰显社会公信力，赢得群众的口碑。

三、带着法制观念做群众工作。依法行政是加强党的建设的基本经验，也是新时期群众工作必须坚持的基本原则。党员干部要加强对法律知识的学习，增强法律意识，牢固树立法制观念，坚持依法行政、依法办事，模范遵守法律，自觉接受监督，时时处处注意维护法律的权威和尊严。凡是涉及群众切身利益的事情，都要充分发扬民主、按照合法程序予以解决。要引导群众合理合法地表达利益诉求，保护自身权益，纠正“权大于法”、“法不责众”等错误观念，以培育群众工作懂法遵法守法的法治氛围，形成人人遵守法律、尊重法制的环境。

充分发挥“五老”优势 致力做好群众工作

当前，全省都处在跨越发展的关键时期，大事件必然带来大征迁，而征迁的主要力量在乡镇、村居，这就要求基层干部队伍一定是一支能干事、干成事的队伍。基层组织在矛盾调处上要以源头整治为主，充分发挥好村里“五老”人员（老党员、老离任村干、老退休教师、老退伍军人、老退休干部）“五员”优势，维护村级社会稳定。

一是当好政策解说员，抓政策源头防矛盾。“五老”人员与基层群众朝夕相处，在当地又有一定的威信，通过他们向群众宣传国家的法律法规和有关政策，容易被接受。尤其是征地拆迁和计划生育工作，部分群众对拆迁、计育工作人员有误解甚至有抵触情绪，“五老”人员的出面，往往事半功倍。

二是当好和谐助推员，抓热点源头疏矛盾。现阶段农村矛盾纠纷集中体现在山林、宅基地争议和邻里纠纷。要想化解这些矛盾纠纷，必须清楚矛盾背后的深层次原因，这就需要村支两委发动“五老”人员积极出主意、想办法、做工作。

三是当好村风督导员，抓教育源头减矛盾。要成立了一个由党员代表、群众代表、“五老”代表等组成的文明村风督导小组。一方面，督促村支两委完善基础性工作，加强村务公开，有效避免了因不公开、不民主、不按程序办事所引发的信访矛盾；另一方面，对于村里一些不文明的风气，“五老”人员的言传身教比强制灌输更有说服力。

四是当好治安联络员，抓线索源头排矛盾。“五老”人员常年居住在村，能够及时了解和掌握村民的各种动态，从而迅速采取措施，稳控人员，将矛盾及时化解在萌芽状态。

五是当好矛调服务员，抓体系源头释矛盾。推行联户管理，每10户为一组，每一个组确定1名“五老”人员作为矛调员；各片以小组矛调员为基础组成片矛调站，站长由有威信、群众公认的“五老”人员担任，逐步建立完善由村民调解委员会、片调解站、联户调解小组、村民调解员四级联动的人民矛盾调解体系，做到“哪里有矛盾，哪里便有矛调人员”，实现全村矛调网络无缝覆盖。