做好新形势下群众工作的经验和探索

第一篇：做好新形势下群众工作的经验和探索

做好新形势下群众工作的经验和探索

群众观点是历史唯物主义的基本观点，群众立场是决定我们党的性质的根本问题。始终保持党同人民群众的血肉联系，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心，是我们战胜各种困难和风险，不断取得事业成功的根本保证。以第七次党代会为契机，我局组成课题组，就做好新形势下的群众工作问题，通过典型调查和综合分析相结合的办法进行了深入地调查研究，形成了调研报告。

一、我县群众工作的现状及特点

1、近年来，经济快速发展，就业方式和分配方式发生了较大变化，信息网络畅通，群众的利益需求和价值取向日趋多样化，人们思想活动的独立性、选择性、差异性、多变性特征也逐渐显露，这些都深刻影响群众工作的开展。

2、群众的民主意识、平等意识、竞争意识、权利意识不断增强，政治参与要求也越来越迫切。这些都要求我们必须顺应群众期待，广泛凝聚群众力量，悉心汲取群众智慧，大力加强党的群众工作。

3、当前人民内部矛盾一般与群众切身利益有关。这就要求我们要坚持群众观点、站稳群众立场、增强群众观念、做好群众工作，切实维护人民群众的切身利益。

二、做好群众工作的措施和经验

1、以作风建设为主线，有效增强机关党员干部的群众观念。通过各种形式引导广大干部群众不断增强忧患意识、责任意识和创新意识，切实把思想集中到“转方式、调机构、促发展”上来，把精力集中到“干事、创业、为民”上来，坚持做到讲实话、办实事、出实招、求实效，以实际行动赢得广大群众的信赖

与支持。

一是开展主题教育，提高意识，时刻警醒。把推进作风建设作为一项重点工作，结合我局实际，加强组织领导，认真谋划部署，开展了形式多样的主题活动，推动领导干部加强党性修养和作风养成。今年以来，先后开展“破解难题促转变，服务民生促和谐”“讲党性修养、促科学发展”等四次主题教育，加强党风党纪建设，着力增强党内生活的原则性和实效性。二是强化学习培训，提升能力，提高水平。引导党员干部认真学习经济、政治、文化、历史、科技等方面的知识，优化知识结构，提升综合素质，有计划有步骤地开展业务培训，着力增强岗位工作技能。今年以来，我局党员干部参加各类学习培训**次，发表论文**篇，完成学习心得**篇，为工作的开展奠定了良好的基础。三是健全考核体系，改进作风，提高绩效。所有岗位的工作进行了量化细化，建立了“日考勤、周记实、季考核”为主要内容的考核体系。对不能按时完成任务的依情节轻重给予相应的惩罚。大大的提高了行政效能。

2、做好政务公开，切实保障广大群众的知情权与监督权。发挥群众的监督作用，积极吸纳群众监督、完善监督制度，让政务公开在群众的监督下透明运行。坚持保障人民群众的知情权和监督权，加大推进政务公开力度，把公开透明的要求贯穿于政务服务各个环节，以公开促进政务服务水平的提高，创造条件保障人民群众更好地了解和监督政府工作。站在群众立场上考虑问题，把群众利益放在首位，坚持“以人为本，执政为民”的理念，使政务公开工作成为新时期政治民主建设的一个里程碑。

一是完善民主决策监督机制，重大决策随时通过召开专题会议、发放征求意见信等形式，征求专家和社会各界意见，接受群众监督。我局每年多次向人大代表、政协委员、服务对象等发放

征求意见信，对意见及建议及时研究、探讨及处理，这对于我局行风建设及各项事业的展开起到了良好的促进作用，受到了群众的好评。二是扎实推进党务、政务和社会事务公开，特别对民主议事、评议干部、一事一议等办法进行了规范，调动了群众参与管理监督的积极性。三是做好窗口科室“三亮”工作，便于群众办理业务及监督。目前涉及*项行政许可事项简化了行政许可审批程序，全部窗口实现“三亮”，全面推行岗位承诺制，主动接受群众监督，进一步提升了服务质量，服务对象满意。

3、开展为民办实事工程，保障群众的切身利益。

实施扩大就业工程。继续深入开展“阳光培训”工程，截至目前，已举办水稻、蔬菜种植技术培训班**期，参训人员近***余人次，编写了《水稻乳苗直播（抛秧和机械水直播）技术》、《水稻栽培作业历》、《水稻病虫害防治作业历》等材料并下发。举办重大动物疫病防控暨村级动物防疫协助员培训班*期，培训人员***余人次。举办水产苗种安全生产培训班一期，参训企业**余家。“阳光培训”工程针对性强、实效好，受到了广大群众的热烈欢迎。

实施增收富民工程。抓好农机购置补贴工作，今年我县水稻插秧机补贴资金共计**万元，补贴的**台大型插秧机、**台小型插秧机全部投入使用，带动农民投资**多万元，基本满足了我县水稻生产的需要。其它机具补贴工作正在有序进行中。

三、当前群众工作中存在的问题及原因

经过全局上下的共同努力，我局工作得到了群众的广泛认可，目前存在的不足是尚没有满足群众对于农机补贴的资金要求。

2011年，全省农机购置补贴资金总量压缩，同时，受日本地震影响，水稻插秧机货源紧张。在此情况下，考虑我县特殊的农业生产实际，通过提前运作，多方联系，筹措资金，我县水稻插

秧机专项补贴资金由去年的**万元增加到今年的**万元，并且保证了机械的及时到位。

对于群众的要求，我们给予了耐心的解释。目前政府财政可投入公益、公共事业的力量有限，群众的期望远高于政府的公益投入；另外我们应进一步做好政务公开工作，扩大政务公开的渠道，使群众更好地了解我们的工作动态。

四、新形势下加强群众工作的建议

1、坚持解放思想，与时俱进，开拓创新。

一是对新时期群众工作指导思想、总体要求、目标任务和方法措施进行研究，进一步明确做好群众工作的努力方向；二是对新时期群众工作的特点和规律进行研究，使群众工作体现时代性、把握规律性、富于创造性；三是对群众工作的体制机制问题进行研究，从制度上进一步解决好群众工作没有责任主体的问题，形成“经常抓、抓经常”的长效机制。

2、坚持理论学习，统筹协调，深入一线。

一是要把提高领导干部做群众工作的能力作为理论学习的重要内容，重点提高“四个能力”，即提高有针对性地做好思想政治工作的能力，善于通过释疑解惑帮助群众正确认识改革发展的形势和任务；提高解决和化解矛盾问题的能力，善于使群众通过共享改革发展成果更加相信并依靠党和政府；提高主导思想文化阵地的能力，善于通过加强正面宣传引导把群众团结在党的周围；提高发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用的能力，善于组织群众推进科学发展、全面建设小康社会。二是要在统筹协调上下功夫，基层群众工作涉及的内容方方面面，在具体工作中要坚持以科学发展观为指导，统筹全局、兼顾各方。既要考虑群众的现实利益，又要反映群众的长远利益；既要反映大多数群众的普遍愿望，又要照顾部分群众的特殊要求；既要尽量满

足群众的要求，又要充分考虑社会各方面的承受能力，最大程度地做到客观公正。三是要经常深入一线，只要走入基层才能体察民情民意，切身感受群众的疾苦，找到群众工作的方法，增进与人民群众的感情。

3、推进政务公开，解决实际问题，为群众排忧解难。

一是要继续完善政务公开制度，切实保障群众的知情权和参与权。二是要把维护群众的切身利益作为群众工作的出发点和落脚点。用真心解决群众困难，用真情温暖群众心灵，用真诚赢得群众信任，最大限度地维护好、发展好和实现好广大人民群众的根本利益。三是要依法按政策办事。法律法规和政策有明确规定的，要依法按政策抓紧解决；对群众要求合理，但没有明确规定或规定不够完善的，要抓紧研究制定和完善；对群众提出的应当解决、但因客观条件不具备一时难以解决的问题，要主动说明情况，向群众解释清楚，取得群众的理解和支持，同时积极创造条件适时予以解决；对群众提出的不合理要求，要进行说服教育、积极引导。

第二篇：提高做好新形势下群众工作能力探索

提高做好新形势下群众工作能力探索

密切联系群众，善于开展群众工作，是中国共产党的优良传统和政治优势，是党得以生存、发展、壮大的重要原因。在全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会、加快推进社会主义现代化的新形势下，党的群众工作不仅关系到党的事业成败，关系到人民群众利益的维护和实现，而且关系到党执政基础和执政地位的巩固。“继续抓住和用好我国发展的战略机遇期，实现‘十二五’时期我国经济社会发展目标任务，必须紧紧依靠广大人民群众，必须加强和改进新形势下群众工作。“十二五”规划纲要深刻阐述了群众观点、群众立场、群众”工作方法等重大问题，丰富和发展了党的群众路线，对做好群众工作提出了新的更高要求。近年来，小板桥街道主动适应新形势、新任务、新特点，贯彻落实上级部门新形势下群众工作的一系列部署，认真研究和把握新形势下群众工作的特点和规律，千方百计把群众工作做深做细做实，继续加大探索新时期党的群众工作新机制，始终保持党同人民群众的

血肉联系，开创诚信和谐、群众满意的良好局面。

一、充分认识新时期新形势下做好群众工作的重要意义 群众立场是决定人心向背、事业成败的关键。群众的向背，历来是一切事业兴盛衰亡的关键。我们正处在改革发展的关键时期，面对各种复杂局面，检验群众立场的标尺，在于我们能否实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。党和人民事业能不能顺利发展，关键就在我们党能不能始终保持同人民群众的血肉联系，能不能充分发挥人民群众的积极性、主动性、创造性。回顾我们党波澜壮阔的发展历程，其中最为宝贵的一条经验，是必须高度重视群众工作，坚持人民主体地位，发挥人民首创精神，始终保持同人民群众的血肉联系。党把科学发展观的核心定为以人为本就是这个道理。以人为本，从抽象层面讲，体现了党的根本宗旨和科学发展观的根本目的；从操作层面讲，就是要求我们不断地加强群众工作，不断地提高做好群众工作的能力和水平。群众是真正的英雄，是我们党的力量源泉和胜利之本。我们党在革命、建设、改革各个历史时期的成就，都是通过团结带领

人民共同奋斗取得的。得民心者得天下，失民心者失天下，权力来源于人民，权力只能归于人民并造福于人民。我们必须从巩固党的执政地位、完成党的执政使命、确保党和国家长治久安的战略高度出发，深刻认识这些问题的危害，深刻认识群众工作的重要性。在大有作为的重要战略机遇期，唯有以更加鲜明的群众观点，增强群众观念；以更加坚定的群众立场，维护群众利益；以更加丰富的工作方法，密切党群关系，才能从群众中获得我们党执政兴国的力量源泉。坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，从群众中汲取智慧和力量，始终与人民群众同呼吸共命运心连心。在新的形势下最根本的是要深刻认识群众路线是实现党的思想路线、政治路线、组织路线的根本工作路线，必须牢固树立人民是历史创造者的观点，全心全意为人民服务的观点，立党为公、执政为民的观点，向人民学习的观点，群众利益无小事的观点，对党负责与对人民负责相一致的观点，等等。只有站稳群众立场，我们党才能正确制定理论和路线 3

方针政策、无往不胜，我们党员领导干部才能正确对待事业、群众、自己，做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。

乡镇党委、政府处于基层工作的前沿阵地，是联系上级党委、政府和基层群众的纽带，担负着贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的法律、法令、规定，发展地方经济，改善人民生活的重任。小板桥街道地处昆明市区东南部，距市中心8千米，辖区面积28平方公里，总人口7.27万人，登记在册流动人口36000余人，辖小板桥、鸣泉、羊甫、晓东、云溪、金刚、四甲、中闸8个社区，共有55个居民小组，3个片组，现有35个市场。面对新形势新任务，小板桥街道历来高度重视群众工作，坚持一切为了群众，一切依靠群众，深入研究和把握新形势下群众工作的新特点新要求，在总结运用成功经验和有效做法的基础上不断创新，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法，进一步提高群众工作的针对性和实效性。坚持从群众中来，到群众中去，想问题、作决策、做工作，都要从群众利益出发，坚持问政于民、问需于民、问计于民。把人民拥护不拥

护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为工作的出发点和落脚点，确定涉及群众利益的重大政策和工作目标任务时充分考虑统筹好不同群众的利益和承受能力，绝不能干劳民伤财、违反群众意愿的事，认真解决群众反映最强烈的突出问题，坚决纠正损害群众利益的行为，办好顺民意、解民忧、惠民生的实事。

二、新形势下群众工作面临的基本现状和新的情况 新形势下群众工作是全党、全国面临的一个共同课题，更是乡镇基层工作面临的一个共同难题。深刻分析和正确判断新形势群众工作的基本现状，以新思维、新理念、新方法做好新形势下的群众工作，是营造良好发展环境的关键所在，更是确保经济持续发展，社会长治久安的重要法宝。在新的形势下，小板桥街道的群众工作总体在强化，但也面临一些新的情况。如何做好新时期群众工作，值得我们去深入思考、正确判断、大胆探索、不断适应、努力创新，从而把新时期群众工作推上新的台阶。

从人民内部矛盾上看，当前，我国正处在经济社会的转

轨变型时期，一方面处于“黄金发展期”，另一方面又处于“矛盾凸显期”，出现了利益的失衡、观念的交错和情绪的不稳，各种不利于发展和稳定的因素开始聚集，社会矛盾高度集中在与基本民生密切相关的部位，存在着就业难、收入差距过大、社会保障滞后等问题。随着城市化进程的迅速推进，被劳动关系覆盖的人口迅速增多，由于我国还处于市场经济初期阶段，难免出现“强资本弱劳工”的现象。近年来全国受理的劳动争议案件，每年增幅在20%以上。在当前表现最为明显就是区域差距、城乡差距、贫富差距、教育医疗、社会保障、就业解困、土地管理，城市拆迁、开发移民、企业改制、安全生产、基层选举、涉法涉诉、民生工程、社会不公、执法不严等问题引发的社会矛盾不断增多，导致的上访、阻挠、闹事等现象频繁发生，严重影响了社会稳定和经济发展，更是极大地损害发展经济的良好环境。特别是形式各异的不稳定事件，已经成为影响社会稳定、影响经济发展、影响群众工作最突出、最敏感的问题，解决这些问题，已超出传统群众工作的范围。

再从国家政策导向看，按照科学发展观的要求，执政理念的核心就是一切都要以人为本，一切工作都要围绕群众对利益的需求需要来开展。“继续抓住和用好我国发展的战略机遇期，实现‘十二五’时期我国经济社会发展目标任务，必须紧紧依靠广大人民群众，必须加强和改进新形势下群众工作。”党的十七届五中全会深刻阐述了群众观点、群众立场、群众工作方法等重大问题，丰富和发展了党的群众路线，对做好群众工作提出了新的更高要求。

但从现实情况看，我们深感在党和政府对群众的政策越来越好，关怀越来越多的同时，对群众正面的宣传教育和引导管理上反应明显滞后。具体体现在“七个不”上：群众观念淡薄，不屑做群众工作；工作条件改善，不愿做群众工作；群众中间问题多，不想做群众工作；群众工作能力差，不会做群众工作；不出大事，不去做群众工作；有群众工作部门，不需做群众工作；缺乏解决矛盾的办法，不敢做群众工作。这“七个不”的问题，成为我们群众工作中的一块“短板”。解决了这“七个不”的问题，就是解决了群众工作态度、工作方法 的问题，就是提高新形势下做好群众工作的能力。

又从街道形势看，在新的形势下，小板桥街道的群众工作总体在强化，但也出现了一些新的情况。特别是城中村改造点多面广，在改造过程中涉及的各种利益纠纷尚多，引发的各种矛盾凸显，不稳定隐患和苗头大量存在；随着流动人口急剧增加，人户分离情况严重，出现户籍人口和流动人口比例严重倒挂的现象，党员与党组织关系分离越来越突出；加之我们在对社会治安、基层组织建设、干部作风、法律政策的宣传等工作上还存在较多薄弱环节；群众工作的体制机制、方式方法亟待改革创新。

三、做好新形势下群众工作的基本经验和启示 多年来，小板桥街道结合实际，认真贯彻落实上级部门“深入贯彻落实科学发展观，做好新形势下群众工作”的一系列决策和部署，以崭新的视角、敢于正视现实的态度，寻求新的群众工作机制，在群众工作方面探索出了一些具有小板桥街道特色的工作方法，取得了一些基本经验。

一是坚定不移谋发展，让人民群众共享发展的成果。发展不充分、发展不平衡、发展质量不高，仍然是小板桥街道存在的主要问题，我们在工作中要把发展作为第一要务，全力推进街道经济社会又好又快发展，让人民群众共享发展成果。把群众的利益放在重要位置，善于和群众沟通，善于倾听群众心声，化解矛盾，统筹城乡各方面的发展，尊重群众的主体地位，促进人的全面发展。

二是深入调查，不断创新新形势下群众工作的措施和方法。正确方式方法是做好群众工作的保障。面对新形势新任务，我们必须深入研究和把握新形势下群众工作的新特点新要求，在总结运用成功经验和有效做法的基础上不断创新，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法，提高群众工作的针对性和实效性。

三是善于发现并团结某些关键社会群体。在我们党的历史上，善于团结各族人民群众一直是我们战胜困难，领导革命、建设和改革事业成功的法宝。其中，善于团结关键群体一直是我们做群众工作的重要方法。当前，小板桥街道社会

正处于转型期，流动人口服务管理面临着许多新情况、新问题，比如，流动人口来源广泛，活动范围广，流出地多，流动很大程度上处于无序状态，行踪不易掌握，且成份复杂，良莠不齐，特别是随着流动人口急剧增加，人户分离情况严重，出现户籍人口和流动人口比例严重倒挂的现象。实践证明，哪一级党委政府处理好了流动人群的问题，那里社会稳定就能得到保证。因此，街道党工委、办事处从“平安街道、和谐街道”的大局发现了这个关键社会群体，纷纷出台关心流动人口的新办法，坚持以人为本，严肃管理秩序，更加注重服务，探索建立平等化、亲情化和人性化的管理举措，开创共居一地、共建家园、共保安宁、共创繁荣的生动局面。

四是切实加强基层组织建设，特别是村、社区基层组织建设，打牢基层组织基础，壮大群众工作的组织力量，为做好新形势下的群众工作提供组织保障。加强群众工作，重点在基层组织，关键在基层党员干部。要重视基层、加强基层、服务基层，坚持工作重心下移，机关干部下沉，做到情况在一线掌握，问题在一线解决，矛盾在一线化解，形象在一线

树立，业绩在一线创造，干部在一线成长，不断夯实基层基础工作。

四、着力提高新形势下做好群众工作能力的对策与建议 面对群众工作新特点，我们要立足新形势、新情况，深入贯彻落实科学发展观，转变观念，大胆创新群众工作方式方法，努力将矛盾问题解决在基层、化解在萌芽状态，破解不利于群众工作科学发展的体制机制，全方位构建群众工作长效机制。做好新时期的群众工作要有新思路、新方法，当前，要重点突破以下几个方面的工作：

一要建立健全群众工作体制机制，提高群众工作科学化水平。群众工作是贯穿党和国家工作各领域各方面的经常性工作，必须建立健全制度，提高规范化、制度化水平。要健全服务群众制度，充分发挥党组织和党员在服务群众中的带头、推动、监督、保证作用。要健全联系群众制度，创新联系群众方式，做到机关工作重心下移、基层干部坚守一线、领导干部深入基层。健全党和政府主导的维护群众权益机 11

制，健全正确处理人民内部矛盾的工作机制，完善矛盾纠纷排查化解机制，积极预防和有效化解矛盾和纠纷。

二要完善信访网络，打造矛盾化解平台。健全信访制度，加强信访联席会议制度建设。街道领导干部亲自接待群众来访、亲自处理群众信访中提出的重要问题。建议成立乡镇群众工作中心，并在条件较成熟社区试点的基础上全面推开信访与群众工作长效机制建设，集中信访、综治、纪检、建设、公安、司法、民政等部门的工作力量，集中办公、联合接待，实行“一站式”受理和办理，通过就地接待、就地化解、就地普法，实现矛盾合力调处，问题一线化解。完善定期参与接待群众来访制度；创新定时定点接访、预约接访、经常性下访、参与个案研究等矛盾化解规章制度，充分发挥基层信访和群众工作机构的引导、疏导、劝导作用，缓解上访群众的情绪，促进矛盾和问题的化解。

三要实行矛盾化解属地管理，提高源头化解矛盾的效能和水平。贯彻落实“属地管理，分级负责”和“谁主管，谁负责”的原则，以大排查为基础，从基层开始，逐级上报，使排查

工作做到横向到边，纵向到底，并层层建立分类“台账”，做到矛盾问题清、解决办法实，切实解决群众最直接、最现实、最突出的问题，努力提升人民群众的安全感和满意度。坚持“用解决问题的办法化解矛盾”的原则，通过领导包案等措施，强力推进问题化解。把转变干部作风和开展干部大下访活动结合起来，广大干部深入群众之中，察民情、解民忧、化民怨，切实把工作触角延伸到基层，矛盾消除在第一线。

四要善于做“情绪疏导”或“情绪管理”的工作。社会矛盾高度集中在与基本民生密切相关的部位，存在着就业难、收入差距过大、社会保障滞后等问题,各种不利于发展和稳定的因素开始聚集, 社会矛盾不断增多，严重影响了社会稳定和经济发展，更是极大地损害发展经济的良好环境。为此，群众工作不仅要落实在党内，更要面向社会，让更多的党的干部、普通党员去从事全社会不同人群的“情绪疏导”或“情绪管理”工作。抓经济建设不仅要抓“GDP 增长”，还要善于抓人心，善于疏导人民群众在利益多元化背景中的各种不满情绪。

党和群众的关系，比之如鱼水，喻之为血肉，视之为种子与土地。发展为了人民，发展依靠人民。在小板桥街道发展的重要战略机遇期，在区委、区政府的坚强领导下，我们要实现全面建设小康社会、积极稳妥推进城镇化、建设社会主义新农村的宏伟目标，各级领导干部一定要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持党的群众路线，树立正确政绩观，调动一切力量形成加强和改进新形势下群众工作合力，进一步增强党群之间的血肉联系，以党和人民更加坚强的团结战胜前进道路上的一切艰难险阻，在现代新昆明建设中更加奋发有为，把小板桥街道各项事业不断推向前进。

第三篇：积极做好群众工作经验材料

群众观点是马克思主义的基本观点，群众路线是我们党的根本路线。实施“十一五”规划，振兴吉林老工业基地，推进经济社会更快更好发展，促进和谐吉林建设，须臾离不开广大人民群众的理解、支持、参与和创造。对我们每个领导者、决策者、组织者来说，面临的最直接考验，就是如何提高做群众工作的能力和水平，进而组织和带领广大群众开创吉林大业。

一、要增强做好群众工作的责任感和紧迫感

必须清醒地看到，随着我国经济结构的深刻变化，随着信息网络化的迅速发展，随着各种社会思潮的相互碰撞，影响群众思想行为的因素越来越复杂多变。这主要表现在：一是平等意识强烈。表现对利益分配和社会现象存有相当强烈的“公平”要求，许多人为“不患寡而患不均”而奋争；二是利益取向多元。在解决温饱问题之后，人们更加渴求改革开放带来更多的物质利益和更高的精神享受；三是民主意识增强。对事业发展、政府决策、社会管理、领导行为等不再漠然视之，而是积极主动参与，既要知其然，又要知其所以然；四是趋众心理明显。在表达利益诉求上，有呼之则应之，而且有很强的聚合效应。在长期执政过程中，我们有些干部的群众观念逐渐淡漠了，不学习做群众工作，不愿意做群众工作，不会做群众工作，甚至不敢做群众工作，已经成为一个带有倾向性的问题，成为当前工作中的薄弱环节。我省以来群众来信来访同比上升26.5％，分析个中原由，一些地方和部门确实存在群众工作薄弱的问题。我们必须站在巩固党的执政基础、提高党的执政能力、确保党的执政地位的高度，认清新形势下组织、宣传、服务和教育群众的极端重要性，常思“党执政后最大危险是脱离群众”，切实把群众工作作为党执政实践中的重要课题，紧紧抓在手上，高度重视和加强群众工作。

二、要在顺民意、谋民利、得民心上下功夫

群众工作是实实在在的工作，来不得半点虚功，也不可哄骗愚弄，关键是动真情、靠实做、求实效。这就要求我们，一要了解民情，到群众需要的地方去了解实情，到群众困难的地方去排忧解难，到群众意见多的地方去理顺情绪，到群众工作被动的地方去打开局面。我们常讲深入基层，深入群众，重要的是为什么要深入，深入下去做什么，通过深入达到什么目的。如果深入者不受教育、老百姓不获收益，那么这种深入实际是花架子、玩虚功。二要多谋民利。坚定不移地把经济搞上去，把社会事业发展好，让广大群众不断地得到实惠。对群众关注的劳动就业、社会保障、公益事业、民主权益、治安稳定以及吃穿住行等问题，要时刻关心、百倍努力，千方百计争取办好。要从解决群众最关心、最直接、最现实的利益人手，力争每年办几件大事、实事、好事，让群众每年有个新盼头，以此增强群众对党和政府的信任和理解。三要凝聚民心，关键是解决好领导与群众之间的感情问题。群众在我们心里的分量有多重，我们在群众心里的分量就有多重。群众对领导干部越信任，一些矛盾和问题就越容易解决。领导干部的凝聚力，决不是由地位和权力册封的，而是靠领导能力、工作业绩和人格魅力去实现的。四要理顺民意。服务群众和教育引导群众，是领导者同等重要的责任。我们想问题、做决策，应该首先考虑群众满意不满意，高兴不高兴、答应不答应；同时也不可无原则地去迁就某些落后的思想情绪。要切实坚持对党的事业与人民群众负责的一致性，对社会长远发展与群众眼前利益负责的一致性，对解决群众实际问题与教育引导群众的一致性。要引导群众正确认识形势，正确理解党和国家的方针政策，正确处理个人利益与集体利益、国家利益的关系，努力保护好、凝聚好、发挥好广大群众的积极性。

三、要注意研究和把握群众工作方法

群众工作是一门博大精深的艺术。群众工作方法既来自于对群众的真情实感，又是领导者思想、知识、素质和形象的体现。要区分不同情况、不同问题，采取不同方式和方法，寻求群众工作的最佳效果。我认为至少应做到四个坚持：一是坚持依法办事。越是问题重要，越是事情紧急，越是矛盾突出，越要坚持依法办事。解决问题要合法，处理事情要合规。对群众认识上的是非不清问题，对群众提出的不符合法律和政策规定的要求，对群众中出现的违法违纪现象，不能放任自流。这个底线在任何时候、任何情况下都不能突破。二是坚持以理喻人。善于摆事实、讲道理，针对不同社会群体的思想问题，把政策讲清，把道理讲明，把利弊讲透，让群众听得进、信得过，进而消除疑虑，心通气顺。三是坚持以诚取信。对群众的事情，该办的一定要办，能早办的绝不拖着办，暂时办不到的要创造条件去办，不该办的一定要有个说法，做到言而有信、言行一致。四是坚持以情感化。要真诚实意地尊重人、理解人、关心人。提倡换位思考，多想想百姓的难处。在处理具体问题上，既要鼓励先进又要照顾多数，既要统一思想又要尊重差异，既要解决实际问题又要理顺群众情绪。

四、要进一步创新群众工作体制和机制

首

第四篇：关于在新形势下如何做好群众

关于在新形势下如何做好群众

工作的几点思考

——铜仁市公安局凉水井派出所民警 李凌岚

群众工作是党的基本路线，也是公安工作的指导思想，其工作的好坏直接影响公安工作的效能和公安机关在人民群众中的形象。作为一线实战单位，派出所在进行行政管理、治安防范等过程中，群众工作的内容已贯穿到公安工作的每个层面，其工作过程与其说是管理过程，不如说是一个做群众工作的过程。特别是随着经济的发展、社会结构的调整，各种群体性事件苗头也随之增多，而引发的原因通常涉及社会生活的方方面面，这就要求公安机关做群众工作必须对社会生活的全面内容有所了解，能够相应地利用政策去合理引导群众、化解群众与政府之间的矛盾。

一、群众工作面临的实际问题

（一）部分民警群众工作能力有待提高。当前一线单位民警队伍年轻化，新警居多。以我所为例：我所12名民警，年龄在25岁以下的年青民警8位，占总数的78%，多是从警校毕业或其他院校毕业后直接考入公安机关。青年民警固然在工作有活力，但缺少群众工作经验。青年民警在做群众工作时有其优势，但其成长经历、生活经历、社会阅历相对较浅，在处理涉及群众的具体问题时，可能会缺乏沟通技巧，缺乏化解矛盾、调处群众纠纷的基本功。因为把握不了群众心理，掌握不住群众工作的重点，例如在处理婚姻、经济方面的问题上，年青民警有时会处于尴尬局面。

（二）部分民警群众为人民服务意识有待加强。当前民警中仍然存在为人民服务的意识不强、执法为民的思想基础不牢的现象，与群众之间缺乏广泛的、良性的交流渠道，很多群众并不能真正地了解公安工作和民警所付出的大量劳动，与群众关系脱节，从而渐渐失去了公安工作赖以生存的群众基础。特别是有民警在调处矛盾纠纷时，不但没有把群众纠纷调处好，反而把矛盾的焦点引向自己，导致矛盾双方当事人都对民警不满意，甚至围击民警。其次，“有困难找警察”，大多数群众都知道的一句话，可警察是人不是神，警察也有办不到的事，因为近年来的宣传理念让群众对警察的期待值过高，致使警察一旦无法完成群众的要求，群众的理念就是你敢不干我就投诉你。只要有投诉自然就有调查，调查来调查去，民警也就不愿意做群众工作了，反正做也是投诉，不做也是投诉，干脆不做了。

（三）部分媒体不当报道导致警察权威的丧失。群众工作就是要亲民，警察亲民，会使群众“民亲”，但也会出现“民轻”的情况。在少部分人眼里，警察有错，就可以“袭”，警察没错，但他妨碍了我的利益，照样可以“袭”。目前各地屡屡出现的袭警事件，在这些事件中报道的渲染重点无一不是警察打不还手，骂不还口的形象，于是乎群众理所当然的认为“警察嘛，连打都可以不还手，骂你两句还不应该应份的！”。加之我国法律又没有袭警罪，部分领导一味强调批评教育，而不用法律、制度对群众的行为进行约束，导致警察在警务活动中的权威丧失，也致部分民警觉得安全得不到保障，产生“警察才是弱势群体”的想法。

二、做好新形势下群众工作的建议

（一）切实做好民警思想教育工作。现代警务“以人为本”的理念决定了服务群众的重要性，做好群众工作能更好地改善警民关系，能有效地扭转公安工作的被动局面。群众在我们心中有多重，我们在群众的心中就有多重。在群众工作中，不要轻意承诺群众一些无法实现的事情，那种“前面拍胸脯答应，后面拍屁股走人”的事，群众会牢记在心。所谓众口铄金，失信于民就会让今后的群众工作无法开展。因此对群众要讲实话，办实事。要切实提高民警为人民服务的意识和水平，心态要端正，明确群众利益至上，听群众的意见、问群众的需要，知道群众的不满、了解群众的想法，这样开展群众工作的才不会偏离方向。

（二）切实做好新民警的传帮带。对于青年民警，在群众工作中应该发挥其具有较强的上进心和抱负心理的优点，同时建立传帮带机制，选好领路人。在实际工作中，单位领导应为青年民警指定一名老民警作为领路人，被指定的老民警应负起相应责任，不仅对青年民警要在业务工作上起好传、帮、带作用，而且要在如何处理群众工作、如何解决群众工作中各式形形色色的问题，如何成为一名合格民警上进行帮助和引导。对青年民警扶持的同时，要信任他们，让他们有放手干事的机会，这样有助于培养青年民警在群众工作中独挡一面的能力。当然，对青年民警也不能不太放任，要多出主意，多教方法，严格管理，把住方向，避免出了问题给本人和单位带来不必要的麻烦。我所一青年民警，从工作以来就长期抽调市局办理专案，2010年回到所内，对基础工作很陌生，群众工作更是外行，有时还会用办理专案的工作经验来开展群众工作，所领导通过短时间的观察，从其性格、能力等特点因人而异指派了有经验的治安老民警进行传、帮、带，起到了事半功倍的效果，他不仅很快适应了工作，而且也发挥了特长，下社区开展群众工作时，经常向群众传授在盗窃高发时段如何做好安全防范工作，如何抓住盗窃犯的心理特点避免家中失窃，很得群众喜爱。

（三）切实做到规范执法。我们要尊重群众，但也不是听之任之，放任自流。一方面做到依法行政、依规办事，让群众切实感受到社会的公平正义。另一方面，对一些居心不良的人利用社会矛盾做文章，对唯恐社会不乱的违法犯罪分子的捣乱行为，要旗帜鲜明、理直气壮、坚决果断地打击，营造社会稳定环境，确保人民群众的根本利益，同时保证警察在警务活动中权威性。我局当前处理的茶店垢溪村非法阻工事件和铜大（铜仁至大兴）高速公路非法阻工事件有理有节，工作中既解决了群众提出的合法要求，维护了群众的合法权益，又打击了违法阻工人员的嚣张气焰，为经济发展提供了良好的治安环境。

（四）切实引导群众理解公安工作。群众提出的种种超越公安机关职权范围内的要求，不外乎是因为群众认定公安机关是什么都可以帮你做的，其实服务有分工，社会才有秩序。公务员所作的一切，都是为人民服务，但是警察不能因此就要包揽“一切”。所以现在群众门打不开了，找警察，因为找开锁公司还要花钱，可是找警察帮你开就不一样了，完事了一声谢谢，钱也就省了，反正“有困难找警察”。所谓众口难调，要所有的群众都对警察满意是一种理想，我们也正在为这种理想奋斗，可在奋斗目标没实现之前，请不要“有困难找警察”，而是“警务活动有困难找警察”。所以，我们要通过扩大公安机关对外宣传力度，开展诸如警营开放日、让群众当一天警察等活动，让群众切实了解公安工作的难处，明白警察的职责权限，从而让民警从非警务活动中解脱出来，切实解放生产力。

（五）切实做到以情感人。做群众工作要以情动人，带着真情到群众中去，诚心诚意与群众沟通交流，将心比心，以心换心，这样群众一定会被感动。很多时候，群众要个说法就是希望在心理上、感情上契合他们。反之，如果缺乏真情，即使你嘴上说得再动听，但群众心里总有隔阂，或许当面不说，敬而远之是肯定的。从实践看，与群众拉家常是一种很好的途径和方法，可以与群众建立良性的互动，打开群众心扉，消除矛盾和隔阂。我们做群众工作，要通过宣传、教育、引导，让群众明白事理，使我们的工作取得群众的理解和支持。当然，讲道理不等于纯粹的说教，要用群众的语言，用群众身边的事例，把道理讲得深入浅出，让群众听得懂、听得进。用民主的方法、说服教育的方法理顺情绪，化解矛盾，解决问题。要得到群众的信任和支持，靠的是自身的工作实绩、作风和人格魅力。要保持进取之心，有所作为，保持诚信，信守承诺，为群众实实在在地做一些事情，我们的工作才能真正得到群众的认同和拥护。

（六）切实为群众办实事。群众是最讲实惠的，“说一万句好话，不如办一件实事”，利益追求、利益诉求是现阶段群众工作的最大趋向。从小事抓起，及时解决关系老百姓切身利益的实际问题，让群众满意是我们开展群众工作的基础。我辖区新华村浅滩村民组单身村民张应华，14岁就外出务工，2007年已经43岁的张应华回家后发现在辖区凉水井派出所没有自己的户籍资料，其合法权益得不到保障，社会生活也极为不便。社区民警了解此情况后，立即开展调查工作，并查明，由于张应华外出多年，在进行户籍核对时，村里不掌握其具体情况就没有上报该人信息，从而导致公安户籍网没有其信息。随后民警徐星多次深入新华村走访，找到村委核查村民资料底卡，终于查实张应华的身份信息，及时为其重新申报上户。当张应华从民警手里接过自己的户籍册时，紧紧握着社区民警的手激动的说：“非常感谢你们公安机关！我想不到你们会这么快就给我解决了这个严重困扰我正常生活的难题啊！”

总之，做好群众工作，是公安机关和公安民警的一项重要任务,是一项长期坚持的民心工程。每个基层派出所民警要认真去做、用心去做，公安机关群众工作要想跟上时代发展的步伐，就要不断拓宽警民联系的新渠道，创新警民协作的新形式，积累做好群众工作的新经验，提高基层派出所民警的办事效率，提高群众的满意率。只有这样，公安机关开展群众工作才会充满活力，警民关系才会和谐融洽。

第五篇：乡镇做好群众工作经验典型材料

乡镇做好群众工作经验典型材料

**镇是全省经济十强镇，也是县城关镇，面积**平方公里，下辖**个村，人口**万。近年来，随着城市建设的全面铺开，城区面积由原来的*平方公里迅速扩大到**平方公里，增加了近3倍。城市扩张的同时，不可避免地遇到了许多土地征收、房屋拆迁、环境保护、重点工程建设施工环境、村企矛盾等问题，群众工作呈现全面性、复杂性、趋利性、多领域性、群体性、紧迫性等特点，出现了不少新情况、新问题。做好新时期下群众工作显得特别重要。对此，镇党委、政府高度重视，坚持从源头、基层、基础抓起，大胆探索、注重创新、强化举措、狠抓落实，群众工作取得了明显成效，一大批群众最关心、最直接、最现实的利益问题得到了妥善解决，党群、干群关系得到有效改善，连续多年信访总量持续下降，并没有出现一起到省到市越级访、集体访，全镇呈现政通人和、风清气正、快速发展的良好形势。

该镇做好群众工作的核心在于以下六个方面。

一、做好群众工作，根在以人为本

该镇始终将“以人为本”作为群众工作的核心理念和群众工作根本要求，并坚持做到“三有”。

一是有位。牢固树立群众利益至上、群众利益无小事、尊重群众的选择和首创精神、优先尽力解决群众实际困难的观点。始终把群众工作纳入全镇经济社会发展大局之中，列入议事日程，摆上重要位置，每两周召开一次机关干部会，每月召开一次党政联席会，认真研判群众工作形势，对一些倾向性、苗头性问题，不等不靠，不推不拖，超前谋划，及早解决。不断加大对群众工作的投入，镇财政支出注重向基层倾斜、向公益事业倾斜、向弱势群体倾斜。

二是有心。明确要求全镇党员干部做群众工作要有责任心、有热心、有耐心、有诚心，换位思考，将心比心，戒浮、戒躁、戒蛮、戒虚，真正把群众当亲友，真情实义、真情关心、真情帮助、真情解困，使他们政治上受尊重、权益上有保障、经济上得实惠。

三是有为。讲究工作方法，注重工作效果，实现“五个转变”，领导方法上，实现由行政命令向教育引导转变，更加注重用民主协商的办法解决群众的问题；管理上，实现由简单管理向综合服务转变，更加注重搞好服务工作，建设服务型、阳光型政府；工作重心上，实现由群众上访向干部下访转变，变被动为主动，改进党群、干群关系；工作方法上，实现由“堵”向“疏”转变，更加注重用合理引导和科学分析的办法来处理复杂问题；工作力量上，由少数部门努力向各部门齐抓共管转变，更加注重动员社会的力量，形成全员、全方位做好群众工作的格局。

二、做好群众工作，成在加快发展

发展是做好群众工作的现实基础，做好群众工作是加快发展的重要保障。该镇坚持“发展三大经济”，“推进三大建设”。

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发展三大经济，即发展新型工业经济，发展现代都市经济，发展品牌农业经济。抓住**城市带转移产业示范区建设的契机，充分打好省油脂产业集群镇和省优秀旅游乡镇品牌，加大招商引资、项目建设和企业扶持力度。进一步优化发展环境，不断提高全民创业意识，积极培育多种创业主体，完善创业政策，最大限度地释放全民创业热情，迸发社会创业能量。财政收入由十一五初期的0.67亿增加到十一五末2.3亿，年均增长36%以上，2009年，农民人均纯收入6537元。

推进三大建设，即推进**新区建设，推进开发区建设，推进新农村建设。注重统筹城乡，逐步实现城乡规划一体化、城乡产业发展一体化、城乡基础设施一体化、城乡公共服务一体化。加大省级文明县城创建力度，在硬化、亮化、绿化、美化上下功夫，着力打造共享“创业成功”、“环境优美”、“精神富足”、“充满爱心”的**明珠、山水园林城市，努力改善群众的生产生活环境。

三、做好群众工作，重在惠民利民

做好群众工作的出发点和落脚点，就是要使群众共享、快享、享好经济社会发展的成果，得到更多的实惠。坚持做到“三个为先”：

民权为先。在事关经济社会发展全局的重大项目、重要事项、重大问题决策时，通过走访、调查、公示、听证等多种形式广泛征求群众意见，充分考虑、切实保障群众利益，做到有明显社会稳定风险的办法不出台、利益关系严重失衡的项目不立项、劳命伤财的活动不开展，真正做到站稳群众立场，维护群众利益，科学民主依法决策。近两年，通过评估、撤销和暂缓实施的事项有15个。

四、做好群众工作，贵在健全机制

群众工作不能时冷时热，时紧时松，不能想当然，有随意性，应该在建章立制、制度化、规范化上下功夫。重点建立“三大机制”：