第一篇：服务项目干实事优化环境促发展————金大地水泥厂建设(铺口乡优化经济发展环境典型材料)(2010.12.)
铺口乡工作典型材料
服务项目干实事优化环境促发展
——铺口乡全力优化金大地项目建设环境工作纪实
金大地水泥项目是有史以来靖州投资最多、规模最大且全部由外商投资的大型企业。项目建成后，年产水泥150万吨，纯低温余热发电4000万kwh，可实现工业产值4.5亿元，实现税收5000万元以上，并可带动运输、能源和其它相关产业发展，解决近300人就业问题，间接创造近1000个就业机会。但在建设过程中也面临着征地、租地、搬迁等工作难题，对此，我乡主要从五个方面着手，推动工作开展，已累计完成征租地782.8亩，迁坟780余棺，涉及3个村750户农户，化解各类矛盾纠纷340余起，接待群众来访300多人次，没有发生一起到县级以上的非法上访事件，项目建设进展顺利。我们的主要做法是：
一是坚持严格依法依规办事。建厂伊始，我乡即全力以赴，组建了以党委书记为组长的金大地水泥厂项目工作领导小组，抽调6名工作能力强、群众基础好的干部参加工作组，并制定了科学的工作计划和严格的工作制度。在金大地征地标准上，我们提出 “如果政府少给群众一分钱，说明乡党委、政府不关心群众利益；如果群众多要政府一分钱，说明发展环境不优。” 的口号，严格把握政策尺度，该群众的一分也不克扣，不该给的一分也不让，真正的做到公平公正，让群众没有意见，厂方满意。今年5月，在开展附属工程和传送带征地工作过程中，恰逢包茂高速公路征地补偿标准出台，两者之间的补偿标准相差很大，部分群众因为对政策不了解，认为补偿标准应向高速公路的看齐，否则不同意征地。我乡顶住压力，坚持原标准不变，耐心细致的解释两处征地的区别，取得了群众的理解，最终圆满完成了工作任务。
1同时，我们也在力所能及的范围内帮助群众解决实际困难。在金大地招工过程中，优先招录官团、光明、同乐等村的群众，让100多人实现了就近就业，同时也带动厂区周边餐饮服务业的发展。对于家庭十分困难的征地户，给予其民政救济和低保照顾，帮助解决他们失地后的后顾之忧。
二是坚持群众路线，充分听取群众意见，最大程度维护群众利益。万事民为先，群众利益无小事。在充分相信群众、尊重群众、依靠群众、发动群众同时，针对部分群众思想观念一时难以转变，我们常常换位思考，真正站在群众的立场上来以理服人、以情感人，既宣传政策法律，又切实为群众办一些力所能及的实事，正确引导群众支持工作。官团村村民杨显佑不肯搬迁祖坟，我们查明原因是1998年改造靖黎公路时搬迁房屋没有办理土地使用证，因而对政府不满，为此我们及时给他办好了土地使用证，当乡干部把土地使用证送到他家时，杨显佑非常感动，连夜召开杨姓家族会议，按期搬迁了祖坟。征用光明村寨平团喇叭山时，因为该山属茶山，户数多但每户拥有的面积很小，当时林调测绘面积是目测手工构图，导致最后勾图的几户面积偏小，经实地查看却有出入，征地协议一直签不下，后来经过大会小会的协商，首先让所有被征地户在同意重新测量的协议上签字认可，然后由国土测绘部门利用卫星定位仪测绘，虽然有几户的面积减少了，但每户群众的利益得到了充分保障，所以都心满意足的签了协议。正是得益于维护了群众的切身利益，也为金大地建设营造了天时、地利、人和的良好氛围。
三是充分发挥村组骨干作用。村组骨干与群众直接接触，在所在村组有一定的影响力和号召力，我们通过激发他们的工作热情，取得了事半功倍的效果，项目建设顺利开展与他们的辛勤工作密不可分。结合开展创先争优、民政“阳光行动”等活动的契
机，通过举办离任村干部创先争优座谈会、召开村组会议、开展“七.一”县乡领导走访慰问等形式，积极争取村组骨干对项目建设的支持，凝心聚力，全力优化金大地建设环境。得益于3个项目村村组骨干的全力支持和配合，金大地项目自开工建设以来，没有发生大的纠纷矛盾，没有发生群体性事件，没有一人到上级部门违规上访，实现了“零上访”的工作目标。光明村作为金大地水泥厂生产区占地的主要村，共需征用土地150亩，涉及3个村民小组53户。任务相当重，矛盾相当突出，村组干部面对问题不回避，不畏惧，积极主动应对矛盾，做到矛盾及时发现、及时处理。为了降低金大地征地成本，该村委会明确规定村民不能在征地范围内抢种，仅此一项就为企业节约征地的青苗补偿费几万元。
四是矛盾及时化解不积累。发现矛盾就立即解决，坚持矛盾处理不过夜，确保小矛盾不出村、大矛盾不出乡。在租用同乐村一至七组集体山作为采矿矿山时，首先与各组签订了租赁协议，但由于矿山租用牵涉到原在矿山上采矿的部分人的利益，这部分人煽动群众，以租用价格过低为由，抵制矿山租用，有群体上访意向。乡政府接到消息后，连夜召开村组干部、党员及群众代表大会，由时任乡长肖定光亲自主持，讲解政策，动之以情，晓之以理，让在会的人清楚了解了其中的厉害关系，与会大部分人在思想上有了很大的转变，接着金大地项目工作小组人员会同村组干部不分昼夜，逐户上门做工作，并让群众在同意租地的协议上签字认可。经过艰辛的努力，有90%的群众同意了租地，矛盾得到化解。
五是准确把握好处理群体事件的工作时机。上半年连降大雨期间，由于金大地水泥厂进厂高架桥便道堵水，造成官团、光明两村80多户200多亩水稻被淹，受损群众要求立即解决赔偿问题。
对此，我们没有急于开展理赔工作，而是全盘考虑，既要看到当前，也着眼于长远，注重工作时机的选择。水一退，首先安排工作人员与受灾群众一起逐丘进行核实登记。同时考虑到正值雨季，高架桥便道建设有再次堵水淹田造成进一步损失的可能，如果立即理赔也存在着受损标准难以认定的问题。为此，我们专门从农业技术部门请来专家进行鉴定，确保受损情况真实有据，为促成厂方和群众达成赔偿协议奠定了基础。类似的事例还有矿山因放炮飞石落入群众稻田，致使60多户村民70多亩稻田受损事件，乡村干部均恰当把握时机，妥善化解处理，确保不发生违规上访事件。
第二篇：注重优化经济发展环境建设
注重优化经济发展环境建设
棚菜生产是柴岗乡的一大亮点，在往年发展的基础上，2007年6月底已推好日光温室墙体建设312座，面积达1200亩，是柴岗乡棚菜历史上的一个飞跃，不但面积大集中连方，而且建造标准高质量好，受到上级领导和参加者们的高度评价。今年在棚菜新棚建设中，我们千方百计为棚菜发展创造条件，进行了多方面的努力工作。一是领导力量做到“人员到位，时间到位，精力到位”，派驻工作组为群众解决实际问题。二是为群众建棚调整地块，地块调整是棚菜发展的一个难题，我们工作中耐心细致，寻找突破点，找好群众能够接受的结合部，使寺后、支亭、翟楼等7个重点村的地块调整顺利解决，面积得到空前扩大，成为全乡标准较高的棚菜园区。三是帮助农民解决实际生产中的各种困难，就是一家一户难以解决的难题，共向群众架线5公里，埋排水管道40多处上千米，联系挖土机、推土机等建设机械10多台。四是为群众建棚提供资金保障，规定随时可为建棚农户协调贷款
1.5万元，为100多户农民解决燃眉之急。五是为建棚农户提供技术信息，进行户主培训，共几农户发放技术资料300份，指导购进优质猪粪800多方，联系竹杆、铁丝、薄膜等生产物料100多吨，这些措施为全乡棚菜发展发挥了重要作用。
我们在稳步推进极菜发展的过程中，始终坚持为群众办好 1
事、办实事，做到不为群众找麻烦，索取任何好处，从未向群众索要经济上的实惠，尽量做到减轻农民的各种负担，做到了干部吃饭自己解决，工作不分白天黑夜，得到了建棚农户的广泛拥护。
在发展进程中，还存在一些问题，一是一些村干部对发展棚菜生产认识有差距，不能全身心的投入工作，认为建棚是农户的事，管不管无所畏。二是建棚资金存在缺口，不能全部满足对建棚的需要。三是设施建设迟后于建棚速度，往往棚体建造在前，架线、排水等在后。四是技术指导不能及时到位，各种服务跟不上发展步伐。
我们要以优化经济发展环境的高度教育工作者广大厂部，把发展经济当作广大干部的职责，提高亲民意识，真正做到为广大农民谋利益。多渠道为建棚筹资金，尽量满足广大建棚户资金需求。及时做到基础建设与建棚同步，更好的满足广大建棚户要求。做起全方位的建棚服务工作，为突出亮点，经济发展做出新的贡献。
第三篇：乡2015年优化经济发展环境计划
乡2015年优化经济发展环境计划
为营造宽松、优质、文明、规范的经济环境，坚持以环境的大改善促进招商引资，以环境的大改善促进经济社会大发展，使总体上实现环境与发展的同步推进，为全乡经济展环境的优化和政府效能的提高特制定如下计划：
一、工作目的：从源头上优化经济发展环境。
一是认真清理行政审批和行政收费文件，坚决搞好自查自纠。乡机关和乡属各部门加强对与法律法规相抵触的涉及行政审批和收费的文件、规定自查自纠。
二是严格执行国家、省、市、县关于制止“三乱”行为的规定，严禁借执法为名强行搭车收费。任何单位和工作人员不得向企业、个体工商户索拿卡要及报销各种费用，不强行向企业订购书报刊物。全乡各涉农收费部门和执法部门，全乡所有部门和干部都能依法行政，规范执法，没有违纪违规行政行为。
三是全面推行行政执法不良行为记录公示制。乡纪委、优化办对各责任单位和个人的不良行为进行记录、警诫和公示，并严格按上级规定予以立案查处，从而从源头上确保经济发展环境不断优化。
二、具体措施
（一）抓好政务村务公开，优化政务服务环境。
1、规范公开内容。重点围绕事权、财权和人事权搞好政务公开。乡机关和各部门对班子廉洁自律情况、财务收支情况、干部考核任免和奖惩情况及职称评聘情况按月或按季向干部职工公开。
2、创新公开形式。乡机关做到“四有”，即有政务阳光台、办事公开指南、涉农收费公示栏、办事机构示意图和职责牌。乡属各部门对本系统的行政许可和收费事项一律上墙公示，对公开栏、阳光台及时更新，对公开内容及时进行调整。
3、村务公开力求实效。各村均要按规定建好村务公开栏，公开的内容以计划生育、农村财务、合作医疗、粮食补贴、住房建设等为主，紧紧抓住群众普遍关注的热点问题，不搞形式主义。
（二）狠抓干部作风，切实提高为民服务的效率和水平
1、强化干部为企业和投资者服务的意识，正确处理管理和服务的关系，做到招商、安商和育商并举。
2、对重点项目和重点企业，由班子成员联系挂点，帮助解决具体困难和问题。
3、实行“一站式”服务。凡为民服务项目能够由干部代办的一律代办，不能代办的限时办结。对重点项目由乡政府指定代办联络员实行全程代办服务和跟踪管理。对固定资产投资在100万元以上的工业、旅游项目和企业由党政一把手全程陪同办理。
（三）坚持宣传、制度、监督并重，实现经济发展环境综合治理，从根本上优化经济发展环境
1、加强学习宣传，营造重发展、兴工业的社会风气。党委学习中心组和干部职工按季学习有关优化经济发展环境的文件规定。各执法部门和干部重点学习有关法律法规。通过深入开展三大主题活动，全乡上下形成了优化环境、重发展、兴工业的良好氛围。
2、通过建立和落实优化环境定期研究制度、政务商务代办制度、首问责任制度、过错行政行为责任追究和误工赔偿制度、服务承诺制和限时办结制等一系列经常性工作机制，为民服务、为企业服务的执政理念逐步深入人心，干部职工的服务态度、服务质量和服务效率得到明显改善和提升。
3、对企业周边环境推行定期集中整治的长效工作机制。乡综治办、派出所、司法所及有关职能部门会同各村对企业周边环境实行属地管理原则，及时处理因征地、拆迁、用工、资源开发和环境保护等引发的矛盾和劳务纠纷，严厉查处破坏企业正常生产经营的治安、刑事案件，为企业创造良好的发展环境。
4、加强督办检查，确保治理经济发展环境工作收到实效。重点检查监督招商引资优惠政策是否得到落实，同时对重大招商引资项目实行跟踪效能监察。使之成为我乡优化经济发展环境工作的示范单位和窗口形象单位。实践表明，通过经常性的督办检查，上述重点行业和主要职能部门均在优良的经济环境中实现了自我良性发展。
**乡人民政府
二〇一五年三月十八日
第四篇：推进机关效能建设 优化经济发展环境
推进机关效能建设 优化经济发展环境
浔阳区纪委 梅慧莹
机关效能建设是管理科学的重要组成部份，是一种高层次的管理形式和载体，是以效能为基本目标，以实现优质高效为目的，把管理的诸要素有机结合在一起依法履行职责的管理活动。随着新一轮经济发展竞争的进一步加剧，环境已成为一个地区核心竞争力的重要体现，是发展的重要资源和潜在的优势，是推进经济社会又好又快发展的重要抓手。实践证明，哪个地方能够在机关行政效能建设方面下真功夫，那个地方的发展环境就能得到进一步优化，就能在区域竞争格局中赢得先机、掌握主动。机关行政效能建设水平已成为区域核心竞争力的重要内容，抓效能建设就是抓核心竞争力，就是抓生产力，就是抓执政能力，已成为促进区域经济加快发展的共识。
近年来，各级纪检监察机关都把协助党委政府抓好效能建设，积极推进效能监察作为重要内容，摆在突出位置，既抓廉政又促勤政，形成了贪庸并治、勤廉共促的良好工作格局。推进机关行政效能建设不仅拓展了反腐倡廉工作的内涵，也为纪检监察机关服务大局、服务发展找到了很好的切入点。推进机关行政效能建设，就是要以建设“廉洁、勤政、高效”机关为目标，充分发挥纪检监察职能优势，着力打造
良好发展环境，更好地服务经济社会又好又快发展。
着力打造方便快捷的服务环境。加强机关效能建设，既是提高执政能力、巩固执政地位的重要举措，也是打造法制政府、廉洁政府、服务型政府的客观要求。打造方便快捷的服务环境，关键要突出四抓。一是抓教育。大力开展宗旨观、政绩观、廉政观教育，引导党员干部牢固树立人民利益至上的理念；大力开展改革观、发展观教育，牢固树立全面、协调、可持续发展的理念；大力开展民主观、法制观教育，牢固树立行政必须依法、用权必须监督的理念。二是抓制度。进一步完善岗位责任制、首问负责制、限时办结制等制度。通过完善规章制度、明确工作程序等一系列强化机关内部管理的制度，来规范机关工作人员的从政行为。加大对机关行政效能建设的考核力度，采取集中考核和平时考查相结合的办法，并将考核结果纳入机关部门目标管理考核之中，作为奖优罚劣、使用干部的重要依据。三是抓规范。严格规范涉企收费，切实减轻企业负担。深入推进党务公开、政务公开和公用事业单位办事公开制度，扩大群众的知情权、参与权、监督权。四是抓问责。健全行政效能投诉受理机制，制定领导干部不作为问责办法，全面推行问责制，切实解决机关和部门中存在的效率低下、办事推诿、资源浪费等问题，严肃追究少数不作为、乱作为以及失职、渎职等行为。
着力打造廉洁高效的政务环境。推进行政权力公开透明
运行，是加强党风廉政建设、促进机关效能建设、优化发展环境的重要举措。一是进一步创新服务方式。深化行政审批制度改革，提高行政许可项目的进驻率和项目审批的集中度、优化度，完善各级行政服务中心并联审批、全程代理、限时办结等审批模式和重大项目协调机制。积极开展电子政务建设，实行网上审批。二是进一步优化部门职能配置。对部门存在的职能交叉、权力重叠、权责不清、事权不一等问题，要按照精简、统一、效能的原则，科学理顺关系，合理配置职能，界定管理权限。三是进一步推进依法行政。深化行政执法体制改革，加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制。落实行政执法责任制，理顺行政执法主体，规范行政执法行为，加强监督约束。
着力打造公开公正的执法环境。围绕党委政府的中心工作，开展行政效能监察，有利于推动党委政府决策部署的贯彻落实，切实规范执法行为。一是突出督查重点。尤其要加大对党委政府作出的重大决策事项和重大工作部署开展督促检查。通过不定期现场督查、问卷调查、分析讲评、排位公布等，及时掌握重点工作动态，推动工作落实。二是加大检查力度。通过经常性的单位自查、交叉互查以及明察暗访等方法和手段，严肃查处破坏经济发展环境的行为。加强新闻舆论监督，对群众反映强烈的人和事，加大通报、曝光力度。三是加大评议力度。扎实推进民主评议行风活动，重点
解决行业不正之风问题；认真推行民主评议机关中层干部制度，重点解决“中梗阻”问题；扎实推进基层站所评议活动，重点解决服务能力不强的问题。四是畅通举报渠道。整合行政效能监察举报中心、软环境投诉举报中心和政风热线等资源，畅通诉求渠道，完善办理机制。
着力打造规范有序的市场环境。通过开展执法监察，不断拓展监察领域，为打造规范有序的市场环境提供有力保障。一是围绕宏观调控政策措施的贯彻执行开展监督检查。重点加强对土地市场、产权交易和重大工程项目的监督检查。建立健全重大工程项目建设防腐保廉机制，对财政性建设项目实行派驻纪检监察员制度，加强对建设工程从立项招标到工程验收的全程监督，从源头上预防腐败问题的发生。二是围绕损害群众利益的突出问题开展监督检查。着力解决群众反映强烈的突出问题，维护人民群众的根本利益。三是加大违法违纪案件查处力度。严肃查处损害投资环境案件以及商业贿赂案件，加大源头治理力度，规范完善市场竞争行为。注重发挥查办案件的治本作用，有效警示和约束干部从政行为。
机关行政效能建设是一项全新的工作，如何贴紧中心履行纪检监察职能，如何把握工作定位正确履行职责，如何整合力量形成合力，不断提升机关行政效能建设水平，需要在工作实践中开拓思路，尤其是要注意把握好以下原则：
围绕中心，突出重点。抓机关行政效能最根本的目的还是要围绕党政工作中心，服务经济发展。机关行政效能建设工作任务的布置、工作重点的确定、各项措施的实施，也只有放在加快经济发展、转变政府职能、促进依法行政的大局中来把握，才能实现促勤政与促发展的良性互动。机关行政效能建设工作涵盖面广，涉及内容多，因此在阶段性工作推动中，需要紧紧结合本地区、本部门实际，从研究解决机关行政效能中存在的突出问题着手，在面上整体推进的基础上，抓住一些事关全局的重点，推动机关作风转变，提高机关办事效率，不断优化发展环境。
齐抓共管，形成合力。机关行政效能建设是一项系统工程，也是一项长期而艰巨的任务，需要各级各部门积极参与，共同努力；需要在加强舆论宣传和思想引导上下功夫，通过开设专版、专题、专栏等各种方式，加大宣传力度，营造机关行政效能的浓厚氛围；需要建立健全相应的领导机构和办事机构，形成党委统一领导、党政齐抓共管、领导小组指导协调、广大人民群众和社会各界广泛参与的领导格局和工作机制；需要加强督促检查，加大行政推动，保证机关行政效能建设活动各项任务落到实处。
注重实效，完善机制。机关行政效能建设，关键在实效。因此，要把做到四个结合贯穿到机关行政效能建设的全过程，体现在工作的各个方面，即坚持严格执行制度规定与查
找自身不足相结合，努力从本部门、本单位的实际出发，抓出特色，抓出成效；坚持内部整改与开门整风相结合，充分听取群众和服务对象的意见；坚持把正面典型引路与反面惩处警示相结合，大力宣传先进典型，严肃查处违纪违法案件；坚持把加强考核与加强队伍建设相结合，增强抓好行政效能建设的自觉性。围绕抓学习促提高，抓制度促规范，抓监督促落实，抓重点促推进的基本思路，及时总结经验，并根据党委政府不同时期、不同阶段的工作重点，不断赋予机关行政效能建设新的内容，努力构建深入推进机关行政效能建设的长效机制，为促进经济又好又快发展，全面建设小康社会发挥应有的作用。
第五篇：南郊乡优化经济发展环境自查自纠报告
南郊乡优化经济发展环境自查自纠
工作报告
2011年，我乡优化经济发展环境工作按照区委、区政府和区优化办的统一安排与部署，根据我乡的实际情况，努力改善经济发展环境，积极调处各类矛盾，为我乡的经济发展工作做出了应有的贡献，实现了经济发展环境的全面优化。
一、主要做法
1、加强领导促优化。环境是区域经济发展的“生命线”，是市场经济条件下生产力的一个重要构成要素。转变政府职能、优化经济发展环境工作是一件事关全局的大事，是一项复杂的系统工程，因此，乡党委政府站在讲政治、讲大局的高度，专门成立了优化发展环境工作领导小组，并建立了严格的规章制度，明确分工，层层落实，切实把优化环境工作抓紧、抓好。
2、强化服务促优化。一是定期开展企业走访调研活动、召开企业座谈会、向企业发放联系卡，开辟政府与企业的绿色通道，听取企业呼声，解决企业困难，使服务经常化、制度化。二是实行领导分包项目制。对引进的项目实行领导分包，做到出现问题就地协调，现场解决。遇到特殊困难，乡党委书记、乡长都亲自参与解决。三是快速、及时、高效解决企业投诉的热点、难点问题。对待企业投诉的热点、难点问题，做到及时协调、快速解决。
3、教育整顿促优化。一是开展党员干部作风整顿。通过学习教育、集中整顿、完善制度等措施加大党员干部思想教育和作风整顿力度。达到了规范党员干部行为，强化服务意识，转变工作作风的目的。
二、主要成效
1、营造了氛围，树立了形象。
通过一系列优化经济展环境的举措，全乡党员群众思想观念明显转变，“环境是生产力、环境是第一竞争点”和“人人都是投资环境、事事关系南郊形象”的理念正在树立；干部队伍中谋发展、抓项目、优环境的劲头在加大，干部作风明显好转，发展环境进一步优化，地区形象明显改善。
2、加快了项目建设。
优良的发展环境加快了项目建设速度。一是开封市食品工业园区建设在我乡积极推进。二是招商引资工作形势喜人。三是新农村建设有所突破，西柳林村新村建设立项建设，目前，我乡正积极为西柳林村新村建设项目搞好服务协调工作。
三、存在问题：
一是对环境的认识还不到位，服务意识还不够强。部分干部群众对环境的认识还不够全面，层次还比较低，对优化环境的认识还停留在不偷、不抢，不到企业滋事，不干扰企业生产经营的层次上。招商引资工作中存在的重招商，轻服务相象还有待于进一步改善，对企业落地以后的服务工作还有缺陷。
二是社会治安还有待进一步改善。特别是偷盗现象还时有发生。
总之，通过优化发展环境活动，我乡广大党员干部提高了学习自觉性和遵法守纪意识，强化了大局观念和宗旨意识，增强了驾驭复杂局面的能力。在明年的工作中，我乡将坚持不懈地把优化发展环境引向深入，促进我乡经济社会全面健康协调发展。
开封市禹王台区南郊乡人民政府
二0一一年十二月二十日
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