论新农村民主化管理途径

第一篇：论新农村民主化管理途径

文章标题：论新农村民主化管理途径

**在建设社会主义新农村进程中，坚持从实际出发，从农民群众关心的热点难点问题入手，探索出了“村情民意恳谈会”这一推进农村民主化管理的新式，群众议事、群众管事、群众谋事，使农民群众对村里的大事小事有了知情权，对村里的重大决策有了参与权，对村里的各项事务有了管理权和监督权，有力地推

进了农村基层民主政治建设的进程。

所谓“村情民意恳谈会”，就是由乡镇党政领导干部定期到行政村，和村“两委”干部一起召集党员代表、村民代表举行恳谈会，倾听群众呼声、要求、意见和建议，了解和解决群众生产、生活中遇到的困难和问题，同时对群众进行党的政策宣传教育。对群众提出的问题，尽量当场解决，否则进行梳理分类，当场指定有关部门和人员限期解决，定期反馈。

一、群众议事：在充分表达个人意愿的基础上，体现农民群众的发言权和参与权

建设社会主义新农村，必须健全党组织领导的充满活力的村民自治机制，让农民享有一定的知情权和参与权。在加强社会主义新农村建设，推进民主化管理的进程中，**充分利用“村情民意恳谈会”这一载体，让农民对村务享有充分的知情权和参与权。

当初，不少群众认为，召开“村情民意恳谈会”只是走形式，有些群众怕报复，想说的话不敢说。为了让群众打消顾虑，放下包袱，把想说的事都说出来，县乡领导干部郑重承诺：无论什么事，群众都可以说；无论多难听的话，干部都要听；无论多难解决的问题，都要认真去解决。市委对参加恳谈会的干部还提出了“五不准”要求，不准无故推迟或取消会议，不准中途打断群众提出的尖锐问题和意见，不准顶撞群众的指责和抱怨，不准推脱不办群众提出的疑难问题，不准增加农民负担。县乡领导干部的承诺和市委的要求，使广大农民放下了思想包袱，说出了心里话。

2006年3月初，朝歌镇山海村10余名村干部和30多名党员村民齐聚村委会议室，召开当年第三次“村情民意恳谈会”。镇党委副书记刘天喜短暂的开场白后，群众代表就争相询问：“镇里规定1999年3月以前出生的小孩才能上学，我看咱村那年小孩出生大部分在五、六月份，就为这两三个月晚上一年学不合算，镇上能否解决一下？”“这个问题很实际，我们研究一下马上答复。”镇长岳朝亚当场表态。“村干部不能老呆在家里，能否领大伙出去考察一下，开开眼界？”“孩子急着结婚，向上面反映了五次，宅基地都没批下来，什么时候给俺个说法？”群众提问越来越活跃，镇村干部认真聆听、做好记录，会后，针对不同问题进行分类，按分管部门，责任到人，抓好落实。

二、群众管事：在引导农民参与村务决策过程中，正确行使监督权和管理权

“村情民意恳谈会”制度，把民主管理的要求同农村实际紧密结合起来，顺应了农村民主政治建设的新形势，把群众的监督权和管理权落到了实处，走出了一条在党的领导下由农民群众直接行使民主权力，依法管理自己事务、创造自己幸福生活的新路子，推进了基层民主政治建设的进程。

淇县阁南村曾一度群众上访不断，令镇党委十分头疼。问题的症结主要在村干部研究问题、作决策很少听取群众意见，令村民十分不满。通过“村情民意恳谈会”，乡镇党委围绕群众提出的问题，逐一解决，帮助村“两委”制定并完善了民主评议村干部、村务公开、村民会议、村民代表会议、民主理财等多项制度。同时，建立健全党组织和村委会联席会议制度、村民自治章程，做到在依法办事中落实村务公开。对事关家家户户切身利益的事情，定期公开，主动接受群众监督。付庄村是远近闻名的“烂摊子”，村里派系斗争严重，村支部已瘫痪，5年没有支部书记。针对这个村的情况，镇工作组自带干粮和炊具，进驻付庄村，入户调查遗留问题。针对群众反映强烈的问题逐一梳理，逐项解决。在工作组的主持下，经过“两推一选”，选出了以石国锋为书记的党支部。同时组成监督管理小组，使村民依法行使对村务的监管权。

**实施的“村情民意恳谈会”制度，为农民群众搭建了参与农村事务决策的平台，把农民当家作主的权利落到了实处，体现了民意，集中了民智，激发了民力，增强了农民的主人翁意识，使广大农民在生动的民主实践中受到了锻炼和洗礼，最大限度地调动了农村大多数人的积极性、主动性和创造性，促进了**的社会主义政治文明建设。

三、群众谋事：在加快农村经济发展的同时，让农民充分享有发展权

生产发展、生活宽裕，是建设社会主义新农村的根本要求。为此，**委、市政府紧紧围绕发展农村经济，把落实管理民主的要求，切实体现在广集民智、加快农村经济发展上。

淇滨区大河涧乡根据河口村紧临淇河、旅游资源丰富的特点，邀请市、区旅游部门的专家与干部、村民一道召开“发展庄户旅游业”的专题“村情民

意恳谈会”，征求群众的意见和建议，论证旅游开发项目。目前，该村已成为城市居民节假日休闲旅游的好去处。2004年，接待游客5万多人次，旅游经济收入40多万元。钜桥村针对村民反映的办企业无场地、缺资金、少门路等问题，村干部多方协调，为群众脱贫致富创造条件。浚县彭村是一个板材加工专业村，在恳谈会上，镇村干部就群众就提出的板材加工方面的问

题，认真研究、积极行动，与电力部门协商，架设新电路，解决了电力供应不足问题；规划筹建工业小区，让加工户集中进区生产经营，解决了生产场地问题；主动与外地客商联系，拉长加工链条，解决了增加附加值问题。淇县西岗乡还积极开展“送科技下乡”活动，为群众送去《**科技报》、《农家参谋》等农业科技书籍，邀请省农学院专家传授山药、莲菜种植等技术，有力地促进了当地经济发展，使农民群众切实感受到了推进民主建设为其带来的好处。

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第二篇：班级管理民主化

班级管理民主化

听了魏老师的讲座，感慨良多，其中对于班级管理方面的印象颇为深刻。

魏老师的班级管理处处体现着以人为本的管理特色，他相信每一个人的能动性和创造性。魏老师经常说这样一句话“凡是学生能干的事，班干部不干；凡是班干部能干的事，班长不干；凡是班长能干的事，班主任不干。这样分工到位，责任到人，各司其职，使身兼两个班班主任魏书生竟发出轻松无事可做的感慨！很令人羡慕，这是一个人人向往中的理想班主任。

关于班级管理民主化，有三点印象深刻：一树立学生服务思想，提供不同层次服务，老师要和学生相互和谐。二建立互助关系，老师帮助学生学会学习，学生帮助老师学会教书，学会管理班级，坚信，每位学生的心灵深处都是你得力助手，你也是学生助手。三发展学生人性和个性，人都有向善、向美、向真一面，人格上尊重，情感上感化，生活上关心，善待学生就是善待自己，抉择过程要民主。

我们作为教师，尤其作为班主任，应时刻提醒为学生服务，锻炼学生各方面能力，充分展示学生各方面天赋，把学生当成真正小主人，让他们从小事做起，充分发展自主、自立能力。

第三篇：如何使班级管理民主化

如何使班级管理民主化

关键词：班级管理班主任角色班级自主班级民主

摘要：班级的民主化改革是一个在探索中曲折前进的过程。班级民主化离不开自

由，民主与自由是不可分割的。素质教育的指导思想要求：学生不仅要学

会自我管理，更重要的是要学会自我发展。

班级作为学校教育、教学工作的最基本单位，而且是学生学习、活动的基层集体。班集体的情况，对学生掌握知识技能，发展智力、体力，培养思想品德，陶冶审美情趣，形成劳动观念和劳动习惯，有重大的影响。

随着素质教育改革的深入，学生的主体地位日渐突出。传统的一整套高度集中的班级管理模式，日益受到挑战，推进班级的管理民主化势在必行。

（一）、调整班主任的角色

教育理论认为：班主任是班的教育者和组织者，是学校领导进行教导工作的得力助手。他对一个班的学生工作全面负责，组织学生的活动，协调各方面对学生的要求，对一个班集体的发展起主导作用。但在班级的实际工作中，往往过分强调班主任的作用，把班主任的主导作用变成主体作用，甚至包办作用，班主任“有为”，而学生“无为”。班主任成为全班的“家长”，学生只有“听话”、“服从”。久而久之，逐步把政治领域的专制主义引入班级管理，形成一种表面统一、严谨，却缺乏内在活力和个性的“克隆”班级。这样只能同素质教育的指导思想背道而驰。因此，在班级民主化的改革中，首先应强调班主任的“无为”，即：避免包办或过多地干预学生，要留给学生更广阔的自由发展和调节空间。应抛弃那种“警察加保姆”式的管理方式，把对班级高度集中管理改为宏观调控和指导。班主任一方面要指导组织形成班级内部运作机制，另一方面要协调好班级与学校、社会的关系。在这一工作中，班主任应该是一个策划者，而不是强制决策推行者。应该起到桥梁和纽带作用。学生可以通过自我调节处理、或通过班级自主运行机制可以调节处理的问题，班主任不必进行干预。确实需要班主任进行干预的问题，也要尽量以指导调节的方式，在指导中教会学生自主解决问题的方法。在解决问题的同时教育、培养一批同学，以最小的干预达到最好的效果。应克服“长官意志”强迫命令形式，不能动不动就“叫家长来”、“到办公室去”„„或以此相威胁，这样只能显示班主任的无能。

（二）、组建班级自主运作的核心

班主任的“无为”，需要学生的“有为”来配合。没有学生的“有为”，班主任的“无为”就成了“无所作为”。要培养学生的“有为”，就必须建立一套完善的班级自主运作机制。而班级自主运作机制的核心就是班委会，要建立一个“有为”的班委会，而不是一个“听话”的班委会。首先班主任要改变传统的观念，即班委会成员由传统的班主任“钦定”，改变为“竞选”或“民主集中”的方式。“民主”的前提是“公开性”和“透明度”。鉴于目前学生民主意识和民主能力相对欠缺的情况，班主任要先做一些准备工作，加以引导。如：先进行有关“民主”知识的介绍，在选举前印发“班级学生情况表”。介绍情况时，应突出每位同学的优点、专长，回避个人隐私或其它不宜公开的情况，把握好公开度。同时鼓励学生自我推荐，参与竞争。全班同学再根据自己所了解的情况，做出选择。可采用投票方式直接选举，或经过“民主集中”确定。班委的选定宁缺勿滥，在不成熟的情况下，可保留一些职位，在成熟的时候补上。班委一旦确定，要尽量保持稳定性，不可随意撤换。班干部的培养需要一个过程，出现一些错误在所难免，应以帮助、激励为主。确实必要撤换的，也要尽量采用民主协商方式来解决。

除了班委会之外，科代表、组长等也是班级的重要骨干。在班级骨干分子选定之后，班主任应对他们进行适当的指导和培训。通过讨论协商，对他们进行明确的分工，理清协作关系，让他们了解各自的权限和职责，掌握各项工作的基本操作方法。还要在一段时期内对他们的具体工作进行跟踪指导，在实践中培养他们的工作能力。这样就可以把班级日常工作逐步交给班干部自主处理，做到班干部的“有为”。

（三）、形成班级自主运作机制

在建立班级自主运作核心之后，还要通过这一核心带动全班同学，才能形成整个班级的自主运作机制。在班主任的指导下，班委会进行运作，组织召开班级全体会议，制定班级运作的一系列计划和常规。包括“班干部岗位职责”、“班级日常工作”、“每周班级工作小结”、“每周个人综合得分评比”等，设置“班务公开栏”对班级情况及时评比公布。扩大学生对班级事务的了解和参与，增强学生的班级主人翁意识。

在班级自主运作机制中，班委会作为班级的常务权力机构，工作要放在首要地位。每周五下午由班长召集并主持一次班委会，由值周班委和各位分管班委总结一周以来班级工作情况，并讨论安排下周工作。每周班会课，直接由班委会组织进行，每天的日常工作更需要班委的配合。班主任要经常参加班委会议，给予必要的工作指导，重点是培养班长的组织工作能力，随着班委会的不断成熟，逐步减少干预，实现班委会的独立运作。

班级自主运作机制的主体是全体学生。班级全体会议是班级最高权力机构，负责讨论解决班级重大事务，是全班同学“有为”的重要体现。全体同学都可以通过会议参与班级重大事务的讨论和决策。班级全体会议由班委会召集组织，班主任可根据情况适度指导。通过班级计划和常规的制定和落实，让每位同学都明白自己的权利与义务、权力与职责；理解民主与集中、自由与纪律、同学之间、个人与班级

之间、班级与学校、社会之间的关系，形成正确的自我价值观和班集体观念。通过同学之间、群体之间的相互督促、竞赛，促进学生积极向上。如通过学生自主组织的学习、纪律、劳动、卫生评比，每周班级最佳的评比，个人之最评比，激励学生发挥个人的各方面潜力，人人都可争当先进。形成人人力争“我是班级的骄傲”，“我要使班级能让我感到骄傲”的积极向上气氛。

（四）、初步实现班级工作学生自主化

班级自主运行机制的建立，为班级学生发挥主人作用提供了必要条件。一方面，每位学生都可以通过这一机制，积极参与班级的事务，行使自己的权力，履行自己的职责。另一方面，班主任、科任教师也可以通过这一机制，布置和落实学习、工作任务，提高师生交流和沟通的效率。

班级工作的学生自主化，首先体现为班级日常事务的学生自主组织、执行和处理。每日的晨会、早读、上课、课间操、眼保健操、班委会议、主题班会、个人综合得分及班级最佳的评定，一学期中每次的座位调整、班级图书角的建立和运转、学校安排的各项重大活动的参与、班务的公开，期初、期末及各阶段的计划和总结、三好生、优秀班干、积极分子的评选等班级日常事务，均能在班主任的指导下，由学生自主完成。

班级工作的学生自主化，难点在于对班级突发性问题的处理。如学校、班级紧急事务的安排、班级学生的违纪行为的处理、学生之间、学生与教师、学校、家庭、社会之间意见和矛盾的调解和处理等。在处理这些问题上，应强调以“班级利益”为出发点，以“平等互让”为原则，处处维护班级的利益和形象。形成“班级的事务就是我的事务”、“班荣我荣、班辱我辱”的观念。对于一些有损班级利益和形象的现象，要由学生及时自主处理，包括自我反省、相互批评帮助。尽量避免采用惩罚性措施，最好按照“补偿原则”，让违纪学生选择做一些有利于“班级利益”的事，以补偿自己的过失，学生更容易接受，班干部工作也更容易开展。这样即达到学生的自我教育和相互教育的目的，又挽回了“班级利益”的损失。同样也可以采用“回报原则”，通过各种形式，对做出维护“班级利益”、提高“班级形象”的好人好事，及时宣传、表扬或嘉奖，以弘扬班级正气。对于出现的意见和矛盾，本着“相互理解、尊重”、“平等互让”的原则，力争各方面的配合解决。以上问题的处理，均应坚持在班主任的指导下，充分发挥班级自主运作机制的作用，力争做到小组内问题本组内解决，班内初级问题由班委解决，较大问题通过班委会以至班级全体会议解决，确实重大的问题才由班主任或分管行政参与解决。当然，在学生自主解决的每一个环节中，有时还需要班主任关注、督促和指导。

（五）、向班级民主化目标迈进班级工作的“学生自主化”的初步实现，为班级民主化提供了初步基础。而班级民主化的推行，是班级工作学生自主化的重要保障。没有民主化，学生自主机制也仅仅只能成为执行上级命令的有效工具。

班级的民主化，首先体现在班务决策的民主化。在不与学校规章制度相抵触的条件下，通过班级自主运作机制，制定一些适合班级学生个性发展的规章、计划，开展班级民主生活，进一步实现学生的“有为”。

班级民主化的核心是班级自主运作机制的民主化，即自主机制本身的自主调整和完善。包括班委会成员的调整变动，班级各项工作关系和工作机制的调整变动等，均由班委会自身运作或班级全体会议来决定。最大限度地减少班主任的干预因素。班级民主化要以“公平”、“公正”、“公开”为原则。班务的决策、调整等一系列与全体同学密切相关事务，一定要公开。如：通过“班务分开栏”公布班级的规章制度，重大活动安排、总结，班级的好人好事，违纪现象及处理意见，班干部的变动，三好生、优秀班干、积极分子的评定等。通过公开，让全班同学都能享受到“班级主人”应有的权利。

班级工作的“学生自主化”的初步实现，为班级民主化提供了初步基础。而班级民主化的推行，是班级工作学生自主化的重要保障。没有民主化，学生自主机制也仅仅只能成为执行上级命令的有效工具。

班级的民主化，首先体现在班务决策的民主化。在不与学校规章制度相抵触的条件下，通过班级自主运作机制，制定一些适合班级学生个性发展的规章、计划，开展班级民主生活，进一步实现学生的“有为”。

班级民主化的核心是班级自主运作机制的民主化，即自主机制本身的自主调整和完善。包括班委会成员的调整变动，班级各项工作关系和工作机制的调整变动等，均由班委会自身运作或班级全体会议来决定。最大限度地减少班主任的干预因素。班级民主化要以“公平”、“公正”、“公开”为原则。班务的决策、调整等一系列与全体同学密切相关事务，一定要公开。如：通过“班务分开栏”公布班级的规章制度，重大活动安排、总结，班级的好人好事，违纪现象及处理意见，班干部的变动，三好生、优秀班干、积极分子的评定等。通过公开，让全班同学都能享受到“班级主人”应有的权利。

班级民主化离不开自由，民主与自由是不可分割的。素质教育的指导思想要求：学生不仅要学会自我管理，更重要的是要学会自我发展。要发展就要有个性，而个性的发展需要有一定程度的民主和自由来保障。在不违反法律、法规和和学校规章制度的前提下，多给学生一些自由发挥、发展的空间，组织一些有益学生个性发展的活动。当然还必须强调，自由总是有一定限度的。一方面班级的民主化改革，其自由必然要受到学校现行管理体制的制约，另一方面通过自由民主程序决定的事，任何人都必须执行，个人的小自由必须服从公众的大自由。

总之，班级的民主化改革是一个在探索中曲折前进的过程。在改革过程中难免会出现一些意想不到的困难，如一些改革措施可能触及学校现行管理体制，而得不到认可和支持，甚至受到来自学校各方面的干预，而不得不放弃。改革有时还可能要反复，如学生长期习惯于被“统治”，样样事情都要等待班主任来“发号施令”，一时“解放”，却很难“自主”，可能出现无所适从或片面理解“民主”，滥用“自

由”；班干部的工作能力不够，一些重大问题不断需要班主任干预，甚至需要用强制手段来执行等。这样就有可能导致恢复到传统体制的危险。同时，改革的效果并不是马上可以立竿见影的，可能一时看不到改革的成效，而动摇继续改革的决心。但是，只要我们坚信改革方向的正确性，用进一步的改革来解决当前改革中出现的困难，不断研究、探索新的教育改革理论和工作方法，班级民主化的改革，一定能够走出一条成功之路。要发展就要有个性，而个性的发展需要有一定程度的民主和自由来保障。在不违反法律、法规和和学校规章制度的前提下，多给学生一些自由发挥、发展的空间，组织一些有益学生个性发展的活动。当然还必须强调，自由总是有一定限度的。一方面班级的民主化改革，其自由必然要受到学校现行管理体制的制约，另一方面通过自由民主程序决定的事，任何人都必须执行，个人的小自由必须服从公众的大自由。

总之，班级的民主化改革是一个在探索中曲折前进的过程。在改革过程中难免会出现一些意想不到的困难，如一些改革措施可能触及学校现行管理体制，而得不到认可和支持，甚至受到来自学校各方面的干预，而不得不放弃。改革有时还可能要反复，如学生长期习惯于被“统治”，样样事情都要等待班主任来“发号施令”，一时“解放”，却很难“自主”，可能出现无所适从或片面理解“民主”，滥用“自由”；班干部的工作能力不够，一些重大问题不断需要班主任干预，甚至需要用强制手段来执行等。这样就有可能导致恢复到传统体制的危险。同时，改革的效果并不是马上可以立竿见影的，可能一时看不到改革的成效，而动摇继续改革的决心。但是，只要我们坚信改革方向的正确性，用进一步的改革来解决当前改革中出现的困难，不断研究、探索新的教育改革理论和工作方法，班级民主化的改革，一定能够走出一条成功之路。

参考文献：

1、文献《新时期班主任工作指导》

2、文献《中小学班主任 工作策略》

3、文献《教育学》、《心理学》

4、文献《班主任工作艺术》

第四篇：班级管理的民主化,科学化

班级管理的民主化、科学化

【魏书生简介】：魏书生，男，1950年生，中共党员，特级教师，现任盘锦市教育局局长，党委书记。当代教育家，河北省优秀班主任，全国优秀班主任，全国劳动模范，全国十佳师德标兵，是中国共产党第十三、十四、十五、十六、十七大代表。

作为师范生，我们必将在毕业后走上三尺讲台，成为一个传道授业解惑的人民教师，也将担任班主任的工作。在熊老师的班主任工作艺术这门课中，我深入学习、了解优秀班主任魏书生老师管理班级的思想和方法。通过对魏老师班级管理思想的学习使我对班主任这一职务的认识大大加深，也为我今后在班主任岗位上进行班级管理实践提供了方法和思路。魏老师深入浅出的讲解和对很多案例的分析，使我受益匪浅，下面我就对魏老师班级管理的某些思想谈谈我的感受。

（一）班级管理概述

班级管理是教师根据一定的目的要求，采用一定的手段措施，带领全班学生，对班级中的各种资源进行计划、组织、协调、控制，以实现教育目标的组织活动过程，其根本目的是实现教育目标，使学生得到充分的、全面的发展。

班级管理的功能是：1.有助于实现教学目标，提高学习效率。2.有助于维持班级秩序，形成良好的班风。3.有助于锻炼学生能力，学会自治自理。

班级管理的几种模式：1.常规管理：班级常规管理是指通过制定和执行规章制度去管理班级的活动。2.平行管理：班级平行管理是指班主任既通过对集体的管理去间接影响个人，又通过对个人的直接管理去影响集体，从而把对集体和个人的管理结合起来的管理方式。

3.民主管理：班级民主管理是指班级成员在服从班级体的正确决定和承担责任的前提下，参与班级管理的一种管理方式。4.目标管理：班级目标管理是指班主任与学生共同确定班级总体目标，然后转化为小组目标和个人目标，使其与班级总体目标融为一体，形成目标体系，以此推进班级管理活动，实现班级目标的管理方法。

（二）班级管理的民主化

魏书生老师在班级管理中主张民主化和科学化。民主化主要解决学生愿学的问题，调动了学生的积极性、主动性。民主化包括：

1、班主任要多了解学生的实际情况，树立为学生服务的观念。

2、班主任应改变师生角色，与学生建立平等互助的关系。

3、班主任应努力发展学生的人性和个性。

4、决策过程要民主，多商量。

一、了解学生的实际情况，树立为学生服务的观念。

一、要多了解学生的实际情况，树立为学生服务的观念。

魏书生老师认为民主化首先班主任要树立为学生服务的观念。在一个班级里，每个学生的情况都不一样，这样就要求班主任要去了解自己班里的每一个学生了。魏老师说：“教师，必须了解每个学生的特点，方能选择确定教育的方法、措施。”“教师治的是心病。而要治好心病，第一步当然是认识心，知道心，即育人先知人。”所以了解学生，方能分析学生，教好学生，方能根据学生各自的特点加以疏导，进行不同层次、不同方位、有的放矢的教育。了解学生就需了解每个人的性格特点、家庭背景、学习水平和兴趣爱好等，在心里对自己的学生有大致的认识。了解和研究学生的方法有：观察、谈话、书面材料、调查访问等。

在开展工作时，班主任要树立为学生服务的观念，同时结合学生的实际情况，更好地为学生服务。班主任要深入学生之中，做一个学生喜欢的老师和朋友，为学生解决他们学习生活中遇到的困难和问题。一个班级中必然有好生，也有差生，班主任要做到“有教无类”。对学习好的学生要制定合适的目标，让他们在竞争中不断提高。对于差生，要适当下降目标，鼓励为主、以人为本，使学生学会自我学习，在努力中逐渐进步。总之，班主任要做到了解学生、深入学生、服务学生。

二、改变师生角色，建立平等互助的关系。

班主任不仅是学生的典范表率，更应该是学生的知心朋友。我们应该充分发扬民主精神，保护和培养学生的民主意识，与学生建立起一种民主平等互助的师生关系，争做一个民主型的班主任。班级管理应以学生自我管理为主，大力发展学生干部，做到权力分解、下放，让每个学生都参与到班级管理中来。只有教师转变角色，将原本属于学生的主导地位，交还给学生，他们才会好好做好自己的事情，将班集体的事当作是自己的事。另外，师生之间要建立平等互助的关系。教师要平等对待每一个学生，尊重每一个学生。处理事情要做到公平公正。教师有时候做事情需要学生帮忙，而学生也要教师的指导。因此，师生间建立平等互助的关系是十分重要的。

班主任应“坚信每位学生的心灵深处都有你的助手，你也是学生的助手”，教会学生承担责任，管理自己。在班级管理中，应让学生“人人有事做，事事有人做”。让每个学生都积极参与班的工作，不但减轻了班主任的工作压力，而且提升了学生做事的能力，这是锻炼学生能力的一个好方法。让多数的学生参与班的工作和活动，有助于提高学生为班集体服务的积极性，有助于增强班集体荣誉感，还有助于增强学生的责任意识。

三、努力发展学生的人性和个性。

班主任首先要尊重学生自然的人性。所谓人性，就是那些真诚、善良、勤劳、尊重人、关怀人和愿意为他人、为社会的利益做出自我牺牲的品质。教师的职责在于顺乎这一趋势发展学生的人性，引导学生追求真、善、美，使所有学生的心灵自觉向真向善向美。面对学生身上的优点和缺点，老师要做到扬长避短。对于优点，老师要善于发现和培养，帮助学生找优点、发展优点，使学生提高自信心并不断进步。对于缺点，老师不应死抓不放，而应通过耐心引导，激发学生的干劲，增强自信心，促使其逐步改正，做到只进不退。总之，学生的人性越是得到发展，班集体的民主气氛就越浓。

四、决策过程要民主，多商量。

各学科该怎么教，课怎么上，班规怎么定，怎么执行？全应由大家商量，民主决策，让学生觉得自己是班集体的主人。只有这样学生才能对自己通过的决策产生认同感，并在日常的学习生活中自觉遵守。决策一旦制定，就做到“说了算，定了干，一不做，二不休”，对决策进行深入落实。

（三）班级管理的科学化

科学化，主要解决学生会学的问题，使学生学习制度化、自动化。科学化就包括计划系统，监督检查系统和总结反馈系统。

一、建立科学化的计划立规系统。

通过科学的计划和合理的规则，明确班集体及个人的任务，做到时时有事做，人人有事做。通过科学的计划和合理的规则，逐渐培养学生的良好习惯，使班级里的一些活动和规则变得常态化。通过科学的计划和合理的规则，使学生在面对一些偶发事件或临时活动时能有条不紊的自觉应对，做到班级管理的自动化。

制定科学的计划和合理的规则应做到：1.要把整个学习生活看做一个系统，从系统的高度统筹兼顾，制定出可行的计划。2.制定的计划要将速度、效率和可行性。3.制定的计划要具体详细，还要考虑偶发因素。

二、建立监督检查机制。

监督检查系统，简单的说要有五道关口。第一自检，即自己检查自己，发现问题自我改正；第二互检，即同学之间相互检查，发现问题相互提醒改正；第三责任人的检查，即每件事都有人负责，实行责任承包制，发现问题负责人提醒改正。第四关是集体舆论关，即通过大家提醒和帮助改正问题。最后一个才是老师抽样检查，帮助同学解决他们无法解决的困难问题。

要想推行监督检查机制应做到：1.检查过程要民主，做到标准的一致和对事不对人的原则。2.监督检查结果的评定和表彰应公开化，使广大同学信服，提高被表彰同学的信心，形成班级中创先争优的风气。

三、建立总结反馈系统。

主要有个别讨论反馈、班干部反馈、集体反馈、家长反馈。反馈又分为前期反馈、即时反馈和反馈控制三个阶段。教师日常的教学是教师和学生之间进行各种信息传递的交互活动，这种信息交流进行得如何，要靠反馈来实现，反馈是师生双方围绕课程和方法而表现出来的，班主任应要有意识地观察掌握并记录，见微而知著，及时的针对反馈的信息来调整班级管理中出现的问题。

（四）总结

魏书生老师的班级管理思想是在长期在教学的第一线做具体细致的工作中探索和总结出来的，仅凭几节课的学习，我也领会不深。我今后要认真学习班主任工作艺术这门课，认真的体会班主任工作艺术的真谛，认真学习魏书生在班级管理中求实、求细、求新的精神。我要多参加教学实践，踏踏实实地研究今后在班级管理中可能存在的问题，想出具体可行的方法去解决、改进它，从而使我们的班级管理更科学、更合理，班级更和谐，学生更能全面、健康地发展。

韩伟 2011，11，28

第五篇：论新农村建设中村镇建设管理

论新农村建设中村镇建设管理

摘 要：为推动社会主义新农村建设，做好村镇建设管理工作，进行了专题调研，就当前村镇建设管理现状存在问题进行了分析梳理，提出村镇建设发展的基本思路，最后提出相应的对策措施。

关键词：村镇建设；管理；新农村建设明溪县村镇建设与管理现状

二十世纪八十年代以来，明溪县村镇建设以突出试点建设的示范带动为主，按照“五统一”的原则，因地制宜，分级分类搞好村镇建设工作，取得一定成效。一是抓好省级“百镇试点”瀚仙镇的试点建设工作。于1993年全面完成镇区本点及下辖11个行政村的规划编制工作，镇区于1994年基本完成迁入新址，镇区面貌得到极大改观。二是抓好夏阳乡紫云村的试点建设工作。经过几年的建设，规划涉及的杨坊、张坊、罗坊新村公建已基本建成，农民建新房以二层半的庭院式为主，也建成并入住，农村居住环境、生产环境得到极大改善，该村被评为小康示范村。三是县域次中心盖洋镇于2006年完成总体规划调整修编，桥南小区等新区竣工投入使用。四是抓好梓口坊试点建设工作，委托省村镇发展中心编制规划，成为我省退宅还田的土地整理先进试点。至目前，全县建制镇建成区87公顷，人均居住面积18.32平方米/人，实有公共建筑面积12.01万平方米，生产性建筑6.25万平方米，人均公共绿地面积2.78平方米，公共厕所18座；全县集镇建成区92公顷，人均居住面积17.81平方米/人，实有公共建筑面积9.95万平方米，生产性建筑6.68万平方米，人均公共绿地面积2.35平方米，公共厕所21座。村镇建设存在主要问题

明溪县村镇建设进展虽顺利，但还存在一些日益突出的问题，主要表现在：

(1)规划编制水平参差不齐，规划实施随意性较大。大多数村镇的集镇总规多是在二十世纪八九十年代编制的，规划编制单位资质不全，很多规划没有组织技术评审，规划起点低，没有体现地方特色。

(2)人口外流严重，农民建设的积极性不高。我县村镇经济发展较慢，交通不便，信息不灵，乡镇人口尤其是青壮年大部分涌向县城或县外务工、经商、办企业；部分村镇出国人口太多，农村里只剩下“老弱病残”者，村镇建设资金严重缺乏，村镇人气不旺；部分群众对新农村建设认识上存在偏差，没有认识到自己是新农村建设的主体，片面地认为新农村建设是政府的事，存在严重的“等、靠、要”思想，积极主参与新农村建设的热情不高。

(3)小城镇规模小，功能不完善。多数小城镇人口在2000—3200人左右，小城镇规模过小，布局比较分散，产业发育缓慢，经济集聚功能差，非农业人口占总人口比重低，城市化气息淡薄，造成公共基础设施建设滞后，其效益也难发发挥。这是当前城镇化的最大难题。相当部分小城镇供水、供电、卫生、绿化等基础设施较差，城镇居民生活质量不高，影响了我县城镇化的进程。

(4)村镇基础设施投入不足，环境“脏、乱、差”现象没有得到根本改变。由于历史欠帐多，设施不配套，投入少，机制不活，严重制约了村镇建设面貌根本改变，村镇垃圾无害化处理处于初始阶段，环境面貌未从根本上改变。

(5)村镇建设管理力度不够，重建轻管的现象普遍存在。由于主管部门人员少，队伍力量不足，对村镇内的违法建设查处不力。发展的基本思路和目标

(1)基本思路。一是要坚持科学规划、合理布局。按照超前、规模适度、量力而行、分步实施的要求，进一步明确村镇的定位和发展方向，提高规划建设水平。二是要坚持产业支撑、特色带动。坚持村镇建设与经济发展并举，立足小城镇区位、资源和产业基础，因地制宜，发挥优势，培育养大城镇支柱产业和特色经济，以产业发展带动村镇建设，以村镇建设促进产业发展。三是要坚持突出重点、兼顾一般。打破均衡推进村镇建设的发展模式，集中力量，梯次推进，有选择、有步骤地优先发展重点小城镇，进而带动一般村镇加快发展。四是要坚持统筹协调、可持续发展。

(2)发展目标和重点。立足实际，分类梯次抓好规划编制工作，2007年完成胡坊、瀚仙2个建制镇以及属于“132计划”内的市级示范村、整治村以及县级示范村的规划编制及建设工作，2007年抓好24个整治村的规划编制及建设工作，力争2009年全面完成示范村、整治村的规划编制工作，并免费提供村民住宅建设图，努力使我县村镇初步达到布局合理、设施配套、环境整洁、管理有序的目标，实现新农村建设“二十字”要求。村镇建设的主要对策措施

“生产发展，生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”是新农村建设的总体要求，加大村镇建设和管理力度，促进社会主义新农村建设，是时代的要求，也是我县主动融入海峡西岸经济区建设大局，实现跨越式发展的战略选择。为此，提出以下建议与对策措施：

(1)正确处理新农村建设与新村建设的关系。新农村建设必须始终坚持以经济建设为中心，把发展生产摆在首位，决不能仅仅把新农村建设简章地理解为新村建设，必须联系我县实际，扬优势、创特色，有计划、有步骤、有重点地全面推动农村经济、政治、文化和社会发展。

(2)正确处理政府引导与农民主导作用的关系。建设新农村必须落实城乡统筹发展战备，实行“两个反哺”，增加公共财政对“三农”的投入，充分发挥政府在宣传发动、政策扶持、典型示范等方面的组织引导作用。同时也要看到，农村范围广、基础差，政府不可能把所有的“好事”都包下来。要明确广大农民是新农村建设的主体，充分调动广大农民群众的积极性和创造性，变“要我建”为“我要建”，使新农村建设成为广大农民的自觉行为。

(3)加大村庄规划编制力度。各村镇在编制规划时，一要制定切实可行的村庄规模和撤旧建新方案，合理安排村庄总体布局。二要与市域、县域城镇体系规划相衔接，统筹安排好城乡发展空间。三要衔接好与防洪等其他自然灾害防治规划的关系，合理确定农民点选址，保障农民群众的生命财产安全。四要充分考虑各地的经济社会发展水平和广大农民群众的意愿，分新建型、改造型、环境整治型、古民居保护型等几种类型因地制宜地编制规划，切忌不切实际和不顾群众意愿的大拆大建。六要与土地利用总体规划相衔接，始终坚持保护耕地和节约用地的原则。

(4)走发动村民参与村庄规划建设管理的新路子。村庄规划在很大程度上不同于城市规划，村庄整治规划编制归根到底就是要注重调查研究、发动公众参与、走群众路线。从规划的基础资料收集至规划方案完成的各个阶段，发动村民参与，广泛听取意见。通过召开村两委、老同志、村民代表座谈会、规划方案公示等多种方式，了解村民意愿，促进村民参与规划，取得群众对规划的支持，让规划更符合当地生产、生活需要。

(5)加快基础设施建设。县财政每年安排一定的专项资金用于补助小城镇的规划和建设，扶持小城镇的规划建设。统筹安排农村基础设施建设资金，进一步普及和推广农村沼气工程。为确保闽江流域水源水质，我县生活垃圾填埋场应将其30公里以内的盖洋镇、瀚仙镇、胡

坊镇、沙溪乡的垃圾无害化处理纳入服务范围。

(6)营造氛围，典型示范，全面推进新农村建设。一要广泛宣传发动，在全县迅速掀起新农村建设热潮。二要坚持典型引路。认真抓好我县确定的12个生态文明示范村建设，积极探索新农村建设的有效途径，以点带面推动全县新农村建设。三要扎实开展整治村试点工作。四要持之以恒，常抓不懈。新农村建设不是一朝一夕可以完成的任务，要充分考虑各村农民的承受能力，因地制宜分阶段制定新农村建设的思路、目标和工作措施，统筹规划、分步实施、常抓不懈。