第一篇：浅谈腐败的源头就是党风不正
十七大报告指出：中国共产党的性质和宗旨，决定了党同各种消极腐败现象是水火不相容的。坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。全党同志一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，旗帜鲜明地反对腐败。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实
推进惩治和预防腐败体系建设，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域。
党的干部作风正党风就正
腐败的源头就是党风不正。那么，什么是党风？笔者肤浅认为：对于执政党的各级领导人特别是主要领导者从中央到地方乃至乡镇村来说，就是要体现在党的组织及个人身上所表现出来的工作作风和生活作风。什么是工作作风？体现在具体的工作中，就是看他是不是始终坚持党的原则和纪律，在大是大非面前是不是始终代表“三个代表”或拿党的原则和纪律做交易？是不是什么时候都能够始终牢记党的宗旨“全心全意为人民服务”？是不是在任何情况下都能够始终做到上与中央、下与地方党委政府保持高度一致，不搞上有政策、下有对策？是不是在党和人民的利益与团体、局部、个人利益发生冲突时，能自觉的顾全大局，以党和人民的利益为重，个人利益服从党和人民的利益及集体利益，不做对不起党和人民的事。所谓生活作风，就是在日常的个人生活中，是不是始终坚信理想信念不动摇？是不是始终保持着谦虚谨慎、艰苦朴素、戒骄戒躁的生活方式，不该去的地方不去，不该吃的不吃，不该拿的不拿，不该要的不要，不该玩的不玩，不该贪的不贪，高调做事、低调做人。凡是要求他人做到的，自己必须先做到；凡是要求他人不做的，自己必须先不做。所谓干部就是镜子、就是楷模、就是标杆。吼破嗓子，不如做出样子，就正是这个道理。
干部作风不正 腐败由然而生
从这些年查处的一批批大大小小的腐败分子看，他们就显然没有做到党的宗旨和没有遵守党的纪律，就是因为违反了这些，而且其违反的程度相当严重，给党和国家、人民的利益带来了不可估量、甚至不可弥补的损失，才遭到了党纪国法的所不容。然而又回过头来冷静细思，是不是没有被查处的所有党员干部特别是党员领导干部们都做到了呢？笔者虽不敢枉加评论，但从这几年笔者在县乡机关、村、企业、学校从事党风廉政警示教育巡回宣讲耳闻目睹、实地接触的情况反馈，至少有相当一部分党员员干部特别是党员领导干部，在一定程度上没有做到。主要表现在有那么一些人，特别是一些领导者，在自己的工作职权范围内，拿原则做交易，为了自己的一己私利，干着损害国家和人民的罪恶勾当，使一些明摆着的事，偏要去错误决策，且一错再错。这到底是为什么？使笔者深感不解！再则，从全国各地的情况反馈，小煤窑垮塌、矿难事故接二连三，特别是前不久的“三鹿奶粉”事件等，在无数的血的惨痛教训面前，难道还少了吗？笔者坦诚地说，中国这些年来出现的这样腐败那样腐，其源头归根到底，就是党风不正。干部作风不正，腐败怎不由然而生？
党风正民心顺 党风不正民心不顺
无论是到一个乡镇，还是到一个单位或者村，甚至更小一点组，你看那里的大气候和人民群众的呼声，就足见这里的党风、政风、民风。凡是党风正的，这里的社会风气就正、民风就好。农村老百姓、单位干部职工无处不是喜颜悦色，走错路谈的议的都是经济发展；干的都是事关发展、事关国家、集体、个人利益的事；玩的都是身心健康、情趣健康、喜出望外的休闲娱乐。凡是党风不正，干部办事拖拉扯皮、工作作风简单粗暴，群众到机关办事门难进、脸难看、话难听、事难办，不给好处不办事，给了好处乱办事等现象的乡镇和单位，社会风气必然就不正，走错路都是气鼓鼓，无处不是怨声载道。在这样的环境里，要谈什么科学发展、构和谐社会，岂不是吹牛、胡弄百姓，还有什么？一些党员干部特别是党员领导干部，对一些应尽之责不从主观上去努力，而总是把它归咎于穷、落后、条件差，一味的哭难喊穷，两眼盯着国家要补助。更有甚者，得了国家的补助不去好好的管理用好，而是巧立名目，大吃、大喝、铺张浪费、私分、挪用、贪污。当群众举报，纪委去查时，一味的强调什么“体制不健全”、“深化改革不够”、认识不到位等。你说这样的地方和单位，党风怎么会好，老百姓怎么会满意？认识到位不到位姑且不谈，难道那钱该不该你得都不清楚吗？
办事出政策 时刻不忘群众是否满意赞成拥护
毛泽东在世的时候说过：“一切群众的实际生活问题，都是我们应当注意的问题。”各级领导干部对人民群众的疾苦要有寝食不安之感，要千方百计为群众排忧解难，多做富民、安民方面的工作，多做得人心、暖人心的工作。我们要随时倾听群众心声，切实解决群众最需要帮助的问题；要高度重视群众呼声，认真解决群众最希望解决的问题；要密切关注群众怨声，及时解决群众反映强烈的问题。凡是涉及群众切身
利益的事情，大到生产就业，小到柴米油盐，都要竭尽全力去办。要时刻把群众的安危冷暖挂在心上，对群众生产生活面临的困难，特别是对下岗职工、农村贫困人口和城市贫困居民遇到的实际困难，一定要带着深厚的感情帮助解决，切实把中央为他们脱贫解困的各项政策落到实处。
“政之所兴，在顺民心，政之所废，在逆民心。”领导干部想问题、办事情，必须时
时为群众着想，处处替群众打算，以群众情绪为第一信号，以群众满意为第一标准。出台一项政策，首先要考虑群众高兴不高兴，赞成不赞成，答应不答应，拥护不拥护；开展一项工作，首先要考虑人民群众的切身利益而不是个人的得失，要抓群众关心的热点问题，要办群众希望办的事情。如果遇到与群众意见不一致的情况，我们首先要检查政府的决策是否正确；其次要善于做扎实细致的思想工作，到风口浪尖和群众最不满意的地方去查实情、了真情，直到办得群众满意为止。同时，我们还要按照党的十七届三中全会精神的要求，特别是十七届三中全会提出的“三农”的“三个最需要”，认真研究我国农村社会生活的新变化和群众工作的新特点，要运用说服教育、示范引导和提供服务等方式方法，做好新形势下的群众工作，团结和带领群众万众一心、众志成城，不断前进，按照科学发展观，共建美好的明天。这才不愧于每一个党员干部特别是党员领导干部的应尽之责。
综上所述：面对以上事实，要彻底扭转和迅速改变这日趋恶化的社会风气，作为党和国家的各级领导者特别是主要领导者，必须从自身开始，从自我做起、从小事做起，从最广大的人民群众最关心、最直接、最敏感的事做起。通过严厉的组织纪律行为，首先端正思想再端正党风。今冬明春，一场声势浩大的全党学习践行科学发展观活动已全面铺开，所有党员干部特别是党员领导干部，通过学习，先换思想，真心实意地把党风端正过来。只有正气上升，邪气才能压制下去，老百姓才会欢迎我们。对那些换不了思想的人，必须坚决换人，否则，党和国家的前途就无望。亡不亡党，亡不亡国，谁也说不清楚！
第二篇：治理腐败源头
《治理腐败源头》13亿人民与尊贵敬仰的习主席“共勉”？(1)在家治理好女人，放大说就是：“万恶淫为首”，一切腐败源头都是从女人开始的。(2)在族群里治理好浮躁与投机取巧，放大说就是：“入则孝，出则悌，谨而信，泛爱众，而亲仁。行有余力，则以学文”。
(3)在社会里治理好偷蒙拐骗耍赖无耻，放大说就是“仁义礼智信，温良恭俭让”必须《立法》纳入重刑法。
(4)在国与国之间国际化治理好守本精神、竞技精神、忍让和忍无可忍，放大说就是：“国有国法家有家规，入乡要随俗，不服可竞技点到为止，谦和低调、事不过三打回原形”，母仪天下、君临天下，方能国际化。
(5)官商必须立法界限，为官者做事守规章明事理，做人心服口服通情达理；经商者做事精益求精保质保量，做人诚实守信财散人聚。放大说就是：“公务员在八小时之内，纳人税吃人饭干人事，才对得起为人民服务这5颗字，下了班人人平等低调做人，上的去要下的来才叫人中龙凤”；“商仁做事要对得起自己的祖宗招牌，讲良心守道德，做人铲除垄断利益最大化，杜绝对自己的同胞剥削欺诈，做堂堂正正的仁义商侠”。以上所说综合众多书籍资料与文献史记，治理腐败问题可供参考借鉴，若有异议请赐教？
第三篇：从源头预防腐败
嘎拉牙林场党总支从源头上预防腐败
为从源头上预防和治理不廉洁行为。日前，金河林业局森调大队让每名党员干部都签定一份《廉洁自律承诺书》，承诺做一名崇尚廉洁的党员干部。
嘎拉牙林场党总支通过召开全队党员动员大会，举办政治理论学习班，认真组织党员干部学习《党章》，《中国共产党党员领导干部廉政若干准则》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等有关廉政文件，并组织收看警示教育片，采取分组讨论的方法，立足本职查找问题。在此基础上，他们还要求党员干部和家庭成员签订《廉洁自律承诺书》、《家庭助廉承诺书》。认真贯彻林业局纪委及大队党总支关于党风廉政建设的部署要求和各项制度，贯彻落实“八个坚持、八个反对”的要求，依法从业，严格自律，规范言行，坚决维护职工群众的合法权益，严格遵守党的组织纪律，政治纪律，经济工作纪律和群众工作纪律，真正做到了自重、自省、自警、自励。
嘎拉牙林场党总支
2011年1月3日
第四篇：坚持三个三 预防源头腐败
坚持三个三 预防源头腐败
夷陵区人事局 易卿善 杨诚
今年中央颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，明确提出“要深化干部人事制度改革，推进从源头上防治腐败的制度改革和创新”。这对我们人事部门提出了具体的目标和要求。近年来，夷陵区人事局在认真贯彻落实上级部门的各项政策方针的同时，努力深化干部人事制度改革，严格执行人事工作纪律，大力推行政务公开，不断加强自身建设，进一步加大治本抓源头工作力度，从源头上防治和预防腐败的发生。现将主要工作情况汇报如下：
一、严格把好“三关”，深化干部人事制度改革
1、坚持“凡进必考”制度，把好“入口关”。为了防止进人上的不正之风，我们严格执行上级部门的有关政策法规，从严把住进人“入口关”。自1999年以来，我们按照“公开、平等、竞争、择优”的原则，在机关、事业单位进人上，除指令性计划安排以外，对所有新进的人员一律实行公开招考，择优录用，做到“四严”：一是严格资格审查。在招聘报名阶段，严格按照招考方案所公布的条件，对报名的考生严格进行资格审查，以保证每位报考人员的条件符合用人单位的职位要求。二是严格招考程序。对报考人员实行公开招考，在历次招考中都聘请有纪检监察部门的领导全过程参与监督。笔试中严肃考风考纪，面试中实行7-9名考官打分制，以确保每位考生公平竞争。三是严格考核。在考核的过程中，严格对学生档案中的政治思想、学习成绩和在校表现等进行考核，逐项打分。凡是没有学生档案的或档案中有违纪受处分或有违反国家重大决策行为的，一律不予录用。四是严格体检。凡是通过了笔试、面试和考核的考生，最后进行身体检查，对患有传染性疾病的，一律不予录用。无论是考试、考核、体检还是录用名单，一律对外向社会公开。1999年以来，共为教育、卫生以及城建、国土资源等部门公开招考优秀专业技术人才200多名。通过“凡进必考”，从源头上遏止了“拉关系、走后门”等不正之风，也避免靠行政行为进人的现象，受到了老百姓的积极拥护。
2、推行“评聘分离”制度，把好“任用关”。按照脱钩、分类、放权、搞活的总体思路，根据中央、省、市关于全面推进事业单位人事制度改革的意见，我们在全面推进事业单位人事制度改革中，积极推行以聘用和聘任为主的“双聘制”，实行评聘分开，竞争上岗，防止以权谋私和任人唯亲的现象。一是推行全员聘用制。在事业单位改革中，我们在全区各事业单位中全面推行全员合同聘用制度。在事业单位的行政领导人员的任用上，大力推行聘任制度，采取民主推荐、考试考核、选举等多种途径选拔领导人员，同时实行任期制和任期目标制，任期一般为3至4年。任职期满后需要连任的，再重新任命或聘任。对专业技术人员的任用上，全部实行“双聘制”。即凡在岗在编人员，全部与用人单位签订聘用合同，聘期一般为3年；同时根据岗位需要再与单位层层签订聘任合同，聘期一般为1年。全区事业单位专业技术人员签订聘用合同达到100%。二是推行岗位管理。2000年以来，按照科学设岗、竞争上岗、按岗聘任等程序推行岗位管理，全面实行专业技术职务“评聘分离”制度，因事设岗，以岗聘人。先后拟定了《专业技术职务高职低聘管理办法》和《专业技术职务低职高聘管理办法》，允许高职低聘，低职高聘，易岗易薪，薪随岗变，形成了“能者上、平者让、庸者下”用人制度，打破过去“铁饭碗”、“终身制”用人格局。通过实行评聘分离制度，防止了以权谋私和任人唯亲的现象，有力地充分调动了专业技术人员的工作积极性。
3、严格“依法行政”行为，把好“服务关”。一是严肃人事政策。对于人事录用、工资福利、军转安置、人事计划、职称评审等综合性管理工作，严格按照政策，依法办事，从不为亲朋好友开绿灯、走后门，所有工作都是一视同仁，确保人事政策法规的严肃性；二是严肃考风考纪。在人事招考、职称考试、人事培训考试等工作中，我们一直坚持不懈地狠抓严肃考风考纪工作，对考务人员进行考前培训和警示教育，增强防范违纪作弊的能力，为广大考生创造一个公平、公正的考试环境，确保人事考试的权威性和公正性。连续多年来，我区被市人事局评为“信得过”考点。三是严格表彰奖励。在机关事业单位工作中，严格执行考核办法规定，对考核不称职（不合格）者，一律降职降级和降低工资待遇；在推荐表彰奖励工作中，严格执行“一票否决权”制度，凡有违反“一票否决”的，一律不予向上级推荐表彰。四是加强工资基金管理。每年联合纪检、财政、审计、统计等部门开展一次工资基金检查，对部分单位滥发工资、滥发钱物的行为进行纠正和处理。
二、大力推行“三公开”，增强人事工作透明度 我们始终把政务公开作为廉洁、勤政、务实、高效的一项重要工作，列入议事日程。凡是与群众利益直接相关的人事工作，除涉及国家秘密不宜公开的，其他能公开的，我们都逐步地以多种形式、在一定的范围内对外公开，把人事工作置于人民群众有效监督之下，不搞“暗箱操作”，以维护政府人事部门的良好形象。
1、公开收费行为。人事部门曾被社会议论为“收费局”，为了改变这一形象，我们一是清理收费项目。每年和物价部门联合进行一次清理，凡上级部门明文规定取消的收费项目一律取消，凡没有物价部门批准的收费项目一律不准收取。二是公开收费项目。对物价部门批准的收费项目，我们按收费项目、收费标准、收费依据、收费用途等内容制成《收费情况手册》发放到全区所有干部职工和专业技术人员手中，做到人手一册，并在我局政务公开栏和《夷陵人事网页》上全部公开，将基层人事部门的收费项目置于广大干部监督之下。三是将人事部门的所有收费经物价、财政部门审核后，全部纳入行政服务中心统一管理，所有费用全部进入财政专户，严格收支两条线管理，接受物价、财政部门的监管。
2、公开办事程序。将人事职能、办事程序、办公示意图、工作人员岗位牌、各股室工作职能等主要工作内容及办事程序、办理时限等内容全部在政务公开栏上对外公开，并设立了举报电话和举报箱。
3、公开政务行为。一是将职称评审、工资审批、合同鉴证等涉及面广的工作，主动进驻区行政服务大厅，接受统一管理，实行优质服务和规范服务。二是制作了《夷陵人事网页》，将上级和本级的各项人事政策法规和人事工作在网上予以公开，方便群众随时查阅，增强人事工作透明度。同时，通过“访客留言”栏目，为广大干部职工答疑解惑，虚心听取社会的各方意见。三是实行承诺制度。将人事工作、人事服务、人事纪律等对外承诺，接受社会的监督，对有干部违反承诺行为的，予以坚决查处。
三、建立健全“三个”制度，加强部门自身建设
1、建立学习制度。每周五下午我局定期开展集中学习，重点学习上级部门有关文件精神和主要工作业务，实行集中学习和自学相结合，对班子成员制定了《学习计划》，要求每周自学不少于12小时；在对《实施纲要》的学习中，将辅导资料发到领导和干部手中开展自学，并进行了测试，增强了学习效果；每年五月扎实开展党风廉政建设宣传月活动，学习党风廉政建设有关内容，观看电教片，学习先进典型，牢固树立“立党为公、执政为民”的理念。
2、建立管理制度。我们制定了《加强机关干部作风建设的八条规定》、《干部作风建设基本要求“十不准”》、《工作纪律》、《优质服务》等有关制度，并明确了违背规章制度的处理办法和具体措施，坚持用制度来约束干部的行为。同时，扎实开展好各项活动，去年以来，我们扎实开展了干部作风集中整治和行风建设活动，采取多种形式广泛征求社会意见，深入扎实地查找部门存在的突出问题，针对问题努力进行全面整改落实，不断建立和完善了长效的管理机制。两项活动取得了较好效果，机关作风进一步转变，干部素质得到进一步提高，廉洁自律进一步严格，部门形象进一步树立。
3、建立监督机制。严格按照《中国共产党党内监督条例》的要求，加强领导班子内部监督，做到民主与集中相结合，实行对重大决策、人员招考、干部调配、职称评定、考核等重大事宜做到大事共同商议，小事不私自作主，不搞“家长制”，防止了违规违纪和不正之风现象的发生，预防了腐败滋生。
第五篇：加强源头预防治理腐败的思考
法不依的问题。五是抓好民主监督意识教育，启发领导干部把群众满意不满意，拥护不拥护，赞成不赞成作为自己的行动标准，坚持走群众路线，自觉接受民主监督。
（二）健全和完善约束机制，强化制度防范和制约。不受制约的权力必然导致～，因此，加强制度建设，规范权力运作，从根本上消除～现象的土壤，是预防和治理～的重要保证。国有企业的党风廉政建设和反～工作必须与企业经营管理紧密结合，把党风廉政建设和反～工作的要求贯穿于企业的各项管理制度之中。一是健全完善重大决策失误追究制度、物资公开竟价采购制度和重大工程项目招投标制度。二是建立有效的民主生活制度和民主评议制度。小平同志说过，领导干部的情况，上级不是能天天看到的，下级也不是能天天看到的，而同级成员之间彼此是最熟悉的。因此，我们要充分发挥党内民主，通过健康的党组织活动，开展经常性的相互监督和帮助，通过开展积极的批评与自我批评，对广大党员干部进行经常性的教育管理和监督。三是深入推进厂务公开制度和严格执行业务招待费使用情况向职代会报告制度。凡是与群众利益密切相关、管理上能够公开的事项，都要向职工群众公开，防止幕后交易、暗箱操作，抑制～现象。四是推行干部轮岗和任前公示制度。通过制度建设，真正把反～斗争纳入法制化、制度化、规范化的轨道。同时，在制度建设上要建立和完善制裁性规定。目前，企业内的法规制度还不完善、不配套。正面要求规定多，惩戒处罚措施少，强制性、综合治理作用差。因而，也就失去了法规制度所应具有的权威性。例如，在领导干部乘车、住房、接待、婚丧嫁娶等方面，都明确了许多“不准”、禁止、严禁之类的具体内容，但违背了只笼统提出“严肃处理”、“追究领导和当事人的责任”等。究竟违反了“不准”“严禁”事项到什么程度才追究责任，要追究多大的责任，给于什么处分算“严肃处理”，规定得不明确，不具体。这样的制度和规定，执行起来很难把握，操作性差，实施中必然影响法规制度的作用和效力。制度建设应尽量克服太笼统、太原则、弹性大的弱点，做到明确具体，便于操作。
（三）强化监督制约机制，形成强有力的防腐倡廉机制。强化源头防腐，不仅要在认真开展教育活动的基础上，建立健全有效的规章制度作为保证，而且还要形成强有力的监督制约机制。一是要强化执纪执法部门的监督制约作用，尤其是要认真贯彻落实中纪委三次全会重申的党内监督制度，认真贯彻落实《两个条例》，充分发挥各级纪检机关的监督职能，同时强化党纪、政纪、法律和经济等各种监督的协调配合，形成有利于发挥反～整体功能的监督机制。二是要严格执行党的民主集中制，并建立具体程序，对重大事项、重要人事任免，大额资金使用等问题的讨论、决定、审批等程序作出规范，防止主观性和随意性。对于重大决策必须由班子集体决定，不能让权力过分集中，更不能一个人说了算，搞“一言堂”、“家长制”。三是要加强群众监督。要坚持和完善以职工代表大会为基本形式的企业民主管理、民主监督，深入推进厂务公开制度；在干部人事工作中要完善、坚持民主推荐和民主评议制度，推行领导干部任前公示、竞争上岗等制度。四是强化新闻～的监督,一方面通过对各种滥用权利、以权谋私的～行为及时揭发、举报，对有职有权的党员干部造成强大的压力，使其不敢轻易冒风险；另一方面使监督部门不敢畏首畏尾，消极懈怠，不敢有～不抓，有法有纪不依，执法执纪不严，更不敢知法犯法，徇私枉法。
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