第一篇:教育实践活动心得
教育实践活动心得体会
开展党的群众路线教育实践活动以来,我们认真学习《论群众路线——重要论述摘编》等读本,领会中央精神,把教育实践活动作为全馆上下最重要的政治任务,通过组织学习,坚持宣传教育,广泛听取意见,切实抓好整改,扎实推进各项工作的开展,确保思想武装到位。
档案馆作为行政服务窗口单位,需要把党的群众路线教育实践活动成果体现在各项服务工作之中,让民众满意,为此,我们结合档案馆的实际,认真学习中央开展党的群众路线教育实践活动的的相关要求,切实把自己摆进去,从思想深处解决认识问题,从制度管理上解决办事环节中存在的问题,现结合岗位实际,撰写心得体会如下:
一是组织学习,加强宣传,组织集中学习。档案馆人员少,但党员比例极大。我馆将全体职工纳入集中学习范围,充分利用全馆大会和业务学习时间集中传达和学习上级文件精神,了解党的群众路线教育实践活动的最新要求和开展情况,提高政治素质和理论水平,坚定理想信念。作为窗口服务部门,档案馆业务工作繁忙,集中学习机会有限,因此馆里充分鼓励党员干部开展自学。要求全体党员深入学习党章,积极关注中央和学校开展教育实践活动的最新动态,推荐大家学习研读《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》和习近平、李克强等中央领导的重要讲话。通过学习,鼓励大家谈感受、谈体会、勤交流。撰写活动通讯稿,及时向机关党委报告工作情况。
二是牢固树立为民服务的理念,了解群众之所想,做到心中有群众。要转变服务观念。要从“以事为主”向侧重于“以人为主”转变。首先要了解群众之所想。换位思考的基础是要知道群众正在想什么,急什么,亲身感知群众的工作学习,做群众的知情人。这就需要党员干部牢固树立群众观点,坚持眼睛向下看,身子往下沉,拿出更多的时间和精力到基层去,亲近群众,了解群众,融入群众,明白群众真正想要的是什么,使每项决策都能充分反映群众愿望,体现群众利益,得到群众拥护。否则,群众期望的,你没办;群众着急的,你缓办;群众反对的,你乱办,自我感觉良好,却不知群众在后面骂娘。其次要在感情上换位。党员干部要把群众当成自己的亲朋好友,把群众的事当成自己的事,要设身处地的为群众着想,走到群众中开展工作,忧群众之忧,乐群众之乐,增强以民为亲,助民为乐的朴素情怀,真正做到权为民所用、利为民所谋、情为民所系。只有在感情上换了位,才会对群众有感情,才能与群众打成一片,从心理上松开防线、贴近群众,真心地与群众交朋友。只要你对群众有感情,群众也会对你有感情。在服务过程中,要为社会民众把事情办好,要换位思考,设身处地为群众着想。树牢服务思想,诚心诚意办实事。
三是要在方法上换位,提升服务能力,优质快速办好事。做好群众工作需要讲究方式方法,方法对了,困难的问题往往能迎刃而解,方法不对路,出发点再好,也可能得不到群众的理解。方法上换位,就是要从群众的角度出发,考量方法的运用正确与否,要注意做群众工作的时间、地点以及场合,把握最佳时机,多在雪中送炭,做群众
满意的事。在发生矛盾时,要多从自身找原因,设身处地思考问题,找到与群众的共同点,这样问题才容易解决。同时要加强业务学习,提高理论水平,提升专业技能,能熟练掌握应知应会的业务知识,能熟练使用目前所有的技术手段,快速优质地为来馆办事的社会民众提供良好的服务;其次,要积极适应新形势,创造性地开展工作,不断改进服务方式,扩大服务范围,提升服务质量。再次,服务质量的提升,还有赖于新技术的应用。目前,我们正在加速档案的数字化进程,通过这些措施,加快档案工作效率的提高和服务水平的提升。
四是要充分尊重群众,见成果,求实效。构建和谐社会首要的就是要形成人与人之间的和谐,要达到这种效果,就必须善于和群众沟通,充分尊重群众的意愿,让群众对政策满意,让群众对干部的服务满意。哪里需要改变,哪里需要完善,群众心里都有一本帐,他们心里最清楚,因此在做各项决策时一定要问计于群众,问需于群众,要把群众呼声作为第一信号。我们要把充分尊重人民群众意愿贯穿始终,多听民声、广纳民意,这样才能赢得广大群众的理解和支持,才能凝聚最广泛的智慧,激发上下干事创业的激情和干劲,形成强大合力。具体工作中,要围绕中心,理清思路,明确目标,细化任务,落实责任,加强督查,切实把国家的各项惠民利民政策落到实处,并注重研究和解决改革发展稳定中出现的新情况新问题,努力为打造县区优势提供良好的环境。
档案工作是一项基础性、服务性工作,服务质量的优劣,不仅反映县级机构的管理水平,更反映本单位的精神风貌。因此,我们拟在工作中开展“三看、三创”活动:一看服务思想树得牢不牢、服务意识强不强,创优质服务、文明服务的窗口;二看敬业精神、责任意识强不强,创规范管理、责任落实的单位;三看学习抓得紧不紧、业务水平高不高,创善于学习、专业水平高的教工队伍。通过活动,进一步端正思想认识,提升业务水平,改善服务质量,把教育实践活动的成果转化成推动实际工作动力,推进县档案工作发展,为原阳县发展提供满意的服务,为县区经济作出我们的贡献。
第二篇:教育实践活动心得
教育实践活动心得体会
在院党委和党支部的部署下,我根据院实施方案,认真参与党的群众路线教育实践活动,先后学习了《党的群众路线学习文件选编》、《厉行节约反对浪费重要论述摘编》、《论群众路线重要论述摘编》等材料,了解了教育实践活动以“为民务实清廉”为主要内容,以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”这十二字为总要求。
党的十八大明确提出要围绕保持党的先进性和纯洁性,在全党深入开展党的群众路线教育实践活动,着力解决人民群众反映强烈的突出问题。这是加强党的作风建设的重要载体,是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求,更是巩固党的执政基础和执政地位的必然要求。
自从十八大以后,到中央出台“八项规定”及实施细则,再到开展党的群众路线实践教育活动,从身边吃喝宴请风气的收敛、文风会风从简的变化等,我作为一个最普通的预备党员,也可以感受到党中央弘扬党的光荣传统和优良作风的坚定决心。总书记好几次重要讲话,用的是平实、接地气的语言和真实而丰富的实例,言辞充分体现了党要管党、从严治党的要求,充分体现了中央领导同志以身作则、率先垂范的决心。我结合自己参加活动的情况说几点体会。
一是开展教育实践活动应该与贯彻“八项规定”结合起来。中心组和支部都已经开展过关于中央八项规定、省委十项规定和局党组九项规定的学习。作为一名普通的职工,我也切身感受了“八项规定”带来的变化,这些规定是抓好作风建设很好的抓手和切入点,而且已经取得了一定的成效,但是贵在坚持,所以应当贯彻在教育实践活动的始终,并持续下去,在领导干部中,在机关部门内部形成习惯,并应该把科学的,好的做法形成制度,更重要的是把好的制度抓好落实,使好的制度发挥作用,这样才能营造出风清气正的良好氛围,并且能延续下去,促进广大党员自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,以思想教育和制度约束两方面的共同作用,不断改进作风。
二是开展教育实践活动必须与解决群众反映强烈的突出问题结合起来。活动主题既然是党的群众路线,就应该以关注民生为重点,找准适合本单位开展活动的有效载体,以改进作风为目标,做到加强作风建设与满足群众期盼相结合,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,帮助群众解决生产生活中遇到的实际问题,为职工群众办实事、解难事、做好事。院里开展的“三个一”调研活动,调研组结合领导们的分管工作去各个分院开展调研和征求意见,我想也是基于这个目的,希望把本职工作和开展活动结合起来,力争起到相互促进的作用,在调研实际工作中,了解问题,反映问题,关注基层一线的诉求,努力为群众解决一些最实际的问题。
三是开展教育实践活动必须与提高做好新形势下群众工作能力结合起来。“一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去”的群众路线,是我们党的根本工作路线,也是我们党的生命线。有不少人可能认为群众路线只是领导干部的事情,这是片面的。
作为一个普通党员,可能不能为群众解决多少重要的问题,但从另一方面,我们是更加贴近实际工作,更加贴近群众,更加了解群众心声,理解群众诉求的群体,我们有更多的机会和身边的群众交流,倾听他们的想法,关注他们的需求,我们其实有更大的责任做好密切党群关系的纽带。正在开展的“一对一”活动也正是一个机会,让我们有了除工作接触以外的机会,和身边的群众、同事相互沟通,增进了解,要通过此项实践活动,使党员从思想上树立正确的群众观,广大党员要积极深入基层、深入群众、深入实际,在具体实践中站稳群众立场,增进对人民群众的感情、增强服务群众的本领。这是身为一名党员义不容辞的责任,也是一个单位做好新形势下群众工作的重要保障。
第三篇:个人教育实践活动心得
以“问题意识”深化学习实践
——党的群众路线教育实践活动学习教育阶段心得体会
自第二批党的群众路线教育实践活动的学习教育阶段以来,我一直在思考一个问题,那就是:如何以‚问题意识‛深化学习实践。我们少数党员干部之所以在工作作风上出现官僚主义、形式主义、享乐主义与奢靡作风,其实就是丢掉了‚问题意识‛——因为‚问题意识‛就意味着要能够站在人民群众的立场上换位思考。若心中没有群众,眼睛向上只看到上级,对群众视而不见,自然就会逐渐淡化‚问题意识‛,群众的疾苦与他们似乎无关了,因此,是否具备‚问题意识‛相当关键,从某种意义上讲,这是群众路线教育活动的重心之一。
一、解决问题
第二批教育实践活动在群众‚家门口‛开展,搞好活动关键词是‚群众‛两个字。横荷街道党工委坚持群众至上、突出问题导向,从群众最不满意的事改起,从群众最希望办的事做起,让群众看到活动带来的实实在在的变化。一是坚持群众至上,必须把话筒交到群众手里。开通作风建设热线,以岗位电话的形式随时了解群众的意见要求,倾听和解决群众的合理诉求、实际困难,从刺耳民声中把脉民意、汲取民智。二是坚持群众至上,必须把脚印常留群众身边。由领导班子成员带队,组成专题调研组,走村入户,深入基层工作一线、服务对象中,采取座谈、个别走访等形式,虚心听取意见。三是坚持群众至上,必须把实事办到群众心坎。群众认干不认说,教育实践活动能否收到预期效果,很 重要的是要看解决了多少问题。围绕民生实事、群众反映强烈的重点问题、涉及群众利益的重点信访问题和案件,进行集中调研,即行即改,推动落实。教育实践活动开始后,我们以群众需求为‚路线图‛,集中精力、财力为群众办了一批实事好事。
二、查摆问题
找准问题是解决问题的前提,只有多方位、多渠道、积极主动地征求意见,深刻剖析问题原因,才能保证活动取得实实在在的效果。一要敢开大门组织‚群众提‛。广泛听取普通群众、服务对象、党外人士等各方面意见,高度重视来信、来电、来访等送上门的意见。进一步拓展群众参与方式,聘请相关群众代表担任教育实践活动‚观察员‛,查找问题直接听取群众意见,整改落实直接吸收群众参与,活动成效直接交给群众评判,把群众参与贯穿全过程。二要敢于亮剑立足‚自己找‛。严格对照中央八项规定和省、市委十项规定等要求,进行认真排查,做到‚四个摆进去‛,即班子查摆的问题把个人摆进去、下级查摆的问题把上级摆进去、业务部门查摆的问题把分管领导摆进去、社会面上的问题把自己摆进去。三要主动出击争取‚上级点‛。借鉴运用上级机关开展活动听取意见的成果,主动向上级部门征求意见建议,积极听取分管领导的点评意见,同时认真梳理分析在教育实践活动前期准备阶段征集到的意见建议。四要坚持集体会诊‚大家议‛。深入开展谈心谈话活动、组织集体评、互相点评、共同查摆,真正把‚四风‛问题找准、找实、找全。针对征求到的意见建议,班子成员集体会诊,共同剖析原因,查找问题根源,为制定整改措施夯实基础。
三、整改落实问题
总书记在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上指出,搞好教育实践活动,关键还得看解决问题。去年,横荷借助第一批教育实践活动的东风,不等不靠,即知即改,不折不扣贯彻落实中央八项规定,认真做好群众工作,常态化开展‚三解三促‛,研究列出街办‚十大民生工作‛,下大力解决群众关注的民生问题,为我街开展教育实践活动奠定了基础。在今年教育实践活动开展过程中,我们应当把解决问题摆到更加突出的位置。盯住问题不放,针对查摆出来的问题,坚持边学边改、边查边改、即行即改。同时结合实际精心制定整改方案,明确事项、明确责任、明确时限,以‚钉钉子‛精神抓好整改落实。要从小事做起,从具体事情抓起,有利于群众的事再小也要落实,危害群众的事再小也要解决,让群众得到看得见、摸得着的实惠。着力提高做好新形势下群众工作的能力,抓住维护群众利益这个‚牛鼻子‛,善于处理好各类群体、各个阶层、各个方面的利益诉求。结合实际,以全面落实市委‚桥头堡‛战略和区委提出的‚全面比拼珠三角,全力打造‘四个中心’,开创富民强区新局面‛奋斗目标,助推发展‚我争先‛、助企惠民‚我实干‛、联系群众‚我解难‛。针对群众反映强烈的突出问题,逐一梳理、列出清单,打好专项整治攻坚战。
总而言之,群众路线教育活动为党员干部丈量与群众、群众观点提供了标准,而问题意识也成为活动的尺度,两下相铺相成。只有这样,群众才会进入到教育实践活动中来,这等于是打开了更多联系党群、干群的大门。形式主义与官僚主义的‚门难进、脸难看、事难办‛曾经将这些门堵上,教育实践活动就是要清理这些障碍,有多少清理多少,让群众的道路变得开阔,让群众在有困难时不至于孤立无援,让群众成为教育活动的参与者与受益人。
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第四篇:教育实践活动心得
教育实践活动从2014年2月份开始,至9月份基本完成,共分学习教育听取意见、查摆问题开展批评、整改落实建章立制三个环节。
感受之一,开展党的群众路线教育实践活动刻不容缓。党的十八大提出到二0二0年实现全面建成小康社会的宏伟目标。顺利完成这一目标,需要全党充分发挥密切联系群众的政治优势,坚持“从群众中来,到群众中去”的群众路线,大力弘扬党的优良传统和作风,通过求真务实、真抓实干凝聚党心民心,团结带领广大人民群众在中国特色社会主义道路上昂首阔步,奋力向前。同时,我们也必须清醒地看到,脱离群众仍然是党执政后面临的最大风险,形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题正侵蚀党的肌体,在反腐倡廉建设中的突出问题还普遍存在。对此,群众深恶痛绝,反映强烈。人心向背关系党的生死存亡。这些问题如果不能及时解决好,就会影响党的先进性和纯洁性,就可能动摇党的执政基础和执政地位。
感受之二,为民务实清廉成为最强党性的“关键词”。“为民务实清廉”六个字,深刻诠释出共产党员的政治本色,即全心全意为人民,求真务实谋发展,清正廉洁树新风。为民务实清廉是践行党的群众路线的时代箴言。党的十八大报告提出:“围绕保持党的先进性和纯洁性,在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,提高做好新形势下群众工作的能力。”开展党的群众路线教育实践活动,就是要把为民务实清廉的价值追求深深植根于全党同志的思想和行动中。“打铁还需自身硬”,党员干部唯有真正做到为民务实清廉,才能永葆先进性和纯洁性,始终走在时代的前列,才能凝聚起群众的信任,汇集无往而不胜的力量。
感受之三,每位党员干部都是践行群众路线的“主角”。党的群众路线是广大党员干部思想改造的路线、灵魂净化的路线、作风整顿的路线和根本的工作路线。身为一名合格的共产党员,要深刻领会新形势、新阶段增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重要意义,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以整风精神开展批评和自我批评。对照党的纪律、群众期盼、先进典型,对照改进作风要求,清醒认识和自觉改正自身在思想观念、工作作风和能力素质方面存在的问题和不足。特别是党的领导干部,要当好先锋,做好表率,凡事想在前、做在先,“一级改给一级看,一级带着一级改。”要超前、精心谋划党的群众路线教育实践活动的开展,树立“经常抓、长期抓”的思想,建立健全促进党员、干部坚持为民务实清廉的长效机制。并以此次活动为契机,健全和完善党内制度体系,规定下来的东西要“雷打不动”地执行,新出台的制度要经得起群众和历史的检验。
第四,实践是检验真理的唯一标准,而实践中最有发言权的是人民群众。因此,坚持“群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应”这“唯一标准”,是求真务实、科学行政的具体表现,是党的实践观、群众观的生动实践。群众说好,才是真的好,群众满意才是最高目标。目标对了,标准明了,才能指导和推进党和政府的各项工作,否则,一旦目标不对、标准不明,则会使我们的工作失去方向、偏离重心。坚持“群众第一”、“群众至上”的原则,必须将民意、民情真正吸纳、充实到方案、标准的制定中,并在具体实施过程中,充分尊重民意,广泛征求民意,将评判的标准和标尺交给群众,让群众说话,让群众说得上话,让群众说话管用。群众满意、高兴、答应的唯一标准,不是放在嘴上说说而已的,它必须落实到党和政府的每一件事情中、每一项工作上。
第五篇:群众路线教育实践活动教育心得
通过这次群众路线教育实践活动,使自己的思想认识得到了极大提高,进一步深刻地认识到开展党的群众路线教育实践活动是我们党面对党和国家事业发展的新要求,面对新的党情、国情和世情,在新的形势下进一步密切党群关系,以作风建设促进党的全面建设,保持党的先进行和纯洁性的重大决策,是加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署,是增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重大举措,充分体现了我们党正视和解决自身问题的政治勇气,体现了我们党在深刻变化的执政环境中的战略考量,是党在新形势下坚持党要管党、从严治党的重大举措;融入了我们党对历史经验的深刻认识和对传统法宝的继承弘扬,是党夯实执政根基,巩固执政地位,保持党的先进性、纯洁性的必然要求。群众路线是我们党的根本工作路线,是生命线,是我们党的三大法宝之一。我们党92年的奋斗历程时刻证明:没有群众路线,就不可能取得革命的胜利;没有群众路线,就不可能取得经济建设的伟大成就。所以,我们党目前开展党的群众路线教育实践活动,我有以下几点体会:
一、开展党的群众路线教育实践活动,必须要树立群众观念,也就是“一切为了群众,一切依靠群众”,要在思想上解决“为了谁”、“依靠谁”的问题。我们党从诞生之日起,就把为实现人民解放和幸福鲜明地写在自己的旗帜上,融入到全部的奋斗实践中。人民群众是人类社会发展的决定性力量。毛泽东同志讲,只有人民群众,才是历史的真正创造者,才是真正的英雄。我们党来自群众,始终以人民为靠山。正是因为这样,我们党才赢得了人民的拥护和支持,凝聚了巨大的前进力量。“立党为公、执政为民”,这是我们党的执政理念,也是我们每一位党员干部必须牢牢把握的工作准则。只有这样,才能站稳群众立场,坚持与师生员工站在一起,同师生员工坐在一条板凳上。
二、要开展好党的群众路线教育实践活动,收到预期的效果,就必须要时刻保持和群众的血肉联系。要开展好党的群众路线教育实践活动,就必须执行“从群众中来,到群众中去”的工作方法,摆正同师生员工的关系,清楚认识“我是谁”的问题。我们党与人民群众长期同甘共苦、患难与共,对党群关系,有像舟和水、鱼和水、公仆和主人、学生和老师等比喻,这些都强调的是群众的地位和作用,告诫我们要牢记自己的位置和身份。我们党有许多优势,根本的一条是同人民群众保持血肉联系。所以,以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体,决定在全党深入开展以为民、务实、清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,抓得很及时,切中了要害,是我们党加强自身健康进程中又一项重大而英明的决策。
三、坚持以群众满意为标准,做好本职工作,服务群众。这次中央和省上提出的开展党的群众路线教育实践活动,贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,首先是要查找“形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风”四风方面存在的问题,要坚持“五个对照”(党章、廉政准则、改进作风、群众期盼、先进典型),抓好“四个剖析”,突出“三重要求”,严格“四级把关”,对我们机关干部来说,特别适用,特别有针对性。办公室作为学校的综合办事机构,是学校党委、行政管理的参谋和助手,是学校的司令部,它沟通上下、联系左
右、协调内外,具有承办、参谋、协调、督办等职能,参与政务、管理事务、搞好服务之责,是展现学校形象的一扇窗口和一面镜子。所以,我们必须进一步树立群众观念,做好本职,服务群众。师生员工工作就是民情工作,基层工作就是民生工作,服务师生员工,弄清师生员工要我们做什么,我们能为师生员工做什么,认识清楚,进一步改变工作作风,真诚倾听群众呼声,真实反映群众愿望,真心关心群众疾苦,多为群众办好事、办实事。通过前段时间的学习教育,我认为办公室要以搞好服务为核心,认认真真、扎扎实实地把党的群众路线教育实践活动开展好,针对存在的工作标准不高、学风文风会风作风不够实、调查研究不够深入、服务不到位、管理不够规范等问题,采取务实管用的措施,什么问题突出就着重解决什么问题,什么问题紧迫就抓紧解决什么问题,小有小改、大有大改,逐一抓好整改落实,更好地服务领导、服务师生,为学校教学、科研等各项事业的健康发展作出新的贡献。
(一)是要加强学习,不断提高自身素质。学习,是青年干部健康成长的根本需要。我将牢固树立终身学习的理念,把学习当成人生的一种常态,一种习惯甚至一种精神追求,始终保持对学习新知识、了解新事物的激情,自觉增强学习的自觉性、紧迫感和责任感,从工作需要的被动型学习,提升到实现人生价值需要的主动型学习。努力提高工作标准和目标追求,坚持学用结合,做到“学习工作化,工作学习化”,发自内心地多学习,多思考,让人生更有意义、更有价值,少一些浮躁和肤浅,把学习变成一种生活习惯,持之以恒,一以贯之。
(二)是要牢固树立服务意识,切实提高服务质量。我们尤其要注重在细节上下功夫,面对每一件大小事情,时时刻刻、事事处处坚持认真再认真,细致再细致的原则。基层单位重在搞好服务,八个专项治理反映的问题要认真查找、整改,做到真学、真查、真改。环卫处历来是吃苦耐劳的先进典型单位,但我们在实际工作中应精益求精,继续完善。
(三)是要严于律己,勤政廉洁团结谋事。始终保持一颗平静之心,做到头脑清,手脚勤,待人诚,心胸宽,办事公,言行慎。无论工作怎样繁忙,怎样清贫都无怨无悔,严格规范自己的行为,谨言慎行,严格自律,不该说的不说,不该听的不听,不该问的不问,不该看的不看。工作中注意多听意见,大小事集体研究,做到作风民主正派,既讲求原则,大胆工作,又注意讲求方法,充分调其积极性。在勤政廉政、廉洁自律方面,坚持高标准,严要求,注重表率,多讲奉献,不谈索取,倡导艰苦奋斗,反对铺张浪费,始终耐得住寂寞,经得起考验,守得住清贫,管得住小节,继承和发扬艰苦奋斗的优良传统。时刻恪守本份,严守纪律,时刻注重自省自励、自我约束,任何时候都不放松对自己的严格要求,任何时候都自觉地、模范地遵守廉政自律的各项规定,正派为人,正直干事,始终做到大事讲原则、小事讲风格。最后,我们要紧密联系实际,所以需要和环卫实际工作结合起来,要和班子管理结合起来,要和存在问题结合起来,不能空对空,不能流于形式,不能走过场。保证群众路线教育实践活动取得成效关键在于要求我们实行有效措施,即完善环卫执法、督察考评等各项措施,使制度具有刚性。