走进县委群众工作部

第一篇：走进县委群众工作部

保稳定促和谐

——汪清县委群众工作部纪实

——片头——

主持人：

各位听众，大家好！您现在收听的是《走进吉林》，主持人向您问好。

面对当前社会发展中各种矛盾凸显的实际，如何找到破解良策？汪清县委、县政府在面对许多历史遗留信访问题和矛盾纠纷时，积极探索信访工作新机制，采取实行县委常委信访值班制度、设立县长信箱及创造性地组建了县委群众工作部等新措施，努力拓宽群众诉求渠道，有效化解各种社会矛盾，从根本上解决了“抽屉案”、“尾巴案”和“骨头案”，使汪清成为民众安居乐业、经济快速发展的“平安之地”。

——音乐——

汪清县委、县政府针对当前历史遗留问题和改革发展中矛盾不断突出的实际，决定于2009年7月8号在延边州创造性的率先成立了县委群众工作部，强化了政策调研、工作服务、矛盾调处、案件协办和督办、生活救助等综合职能，努力把让群众工作部建设成为县委、政府的 “群众之家”，党和政府了解社情民意的“传声筒”。

汪清县委群众工作部副部长蒋京革

群众工作部成立以来，在县委、县政府的领导下，不断探索和创新工作机制和模式，实现了从被动接访到主动下访的转变，1从一时息访到彻底解决的转变，从事后处理到事前预防的转变，从回避上访到开门迎访的转变，从单一部门孤军奋战到全县上下齐抓共管的转变。

群众工作复杂而繁琐，要做好群众的思想工作，就必须牢固树立党的宗旨观念，一切想着群众，一切为了群众，设身处地为群众解决实际困难，为此，县委群众工作部在工作中不仅仅做好上访群众的接待工作，还将角色定位于“服务”,以服务体现工作人员的真诚，以服务拉近党和人民群众的距离。他们用真诚的服务，赢得了人民群众的好评。

汪清镇江北社区三委有9户居民在8月7号来到县委群众工作部，反映输水管道已经老化，渗水严重，导致附近9户居民没水吃和80多户居民供水不足。经过工作人员的努力，目前江北社区三委八十多户居民饮水难的问题已彻底解决。

西城街道江北社区三委居民（朝语）

停水的时候，老人们拎着水桶到很远的地方去打水吃。后来，他们了解情况，并协调自来水公司维修，最后挖到那个地方找出毛病了。我们又可以吃上自来水，现在供水挺好的。

在大通小区C区，有四家饭店长期排放煤烟和油烟，严重影响附近一百多户居民的正常生活。县环保局也曾出台整改方案，但由于4家饭店均是2楼，周围居民为6楼，整改一直未能奏效。今年7月31日，部分居民又到县委群众工作部反映问题，群众工作部7组工作人员随即到现场了解情况，并多次与县环保局工作人员和饭店业主及附近居民共同商讨解决方法。在得知到延吉市也有类似问题存在并圆满解决后，7组工作人员会同县环保局

相关人员和4家饭店的业主赶到延吉，进行实地考察，回到汪清马上投入整改。目前，4家业户已全部整改完毕，使小区居民有了一个清新怡人的生活环境。

——音乐——

在县委群众工作部的墙上，“让有理的真正有理，让无理的真正无理”的大幅标语格外醒目，这不仅仅是一句口号，更是他们的工作方向。

谢志君是第二运输公司老职工，由于个人原因，在第二运输公司两次改制期间错过了公司安置。今年，谢志君和另一名老职工徐义林二人到县里反映此事，希望能够给与予解决。群众工作部九组接到此事后，认真调查研究。

谢志君 ：我是一名被遗漏的下岗工人，因为找我社保买断金这个钱，我多次找到我们局，我们局经济上也困难，没法答复，这样呢高峰局长和李恩华同志两次在县委把我找到群众工作部，进行和我谈，领着我到交通局，给我协调协商，又跟这个县劳动局、社会保障局取得联系，协调，把我们两位同志的事情办的挺周全。这样的干部太好了。

看到群众的笑脸，听到百姓的认可，县委群众工作部工作人员也格外高兴，因为人民群众满意是他们的最终目的。

县委群众工作部副部长高 峰

我们到群众工作部工作的宗旨就是为老百姓服务。只有老百姓满意，才能体现我们工作的价值，才能促进社会和谐稳定，从这点我感到这是我们一切工作的出发点和落脚点。

——音乐——

为方便群众反映问题，畅通群众诉求渠道，汪清县委群众工作部率先在全州实行县委常委信访值班制度，设立常委值班室，每周都会有一名县委常委坐班，接待上访群众，并将值班电话、值班安排、领导分工等向社会公开，为群众开辟便捷渠道。与此同时，他们又将汪清公众信息网站上的县长信箱、县长公开电话受理划入县委群众工作部职能范围，并安排专人管理网上信访工作，受理群众网上信访咨询，对接收到的信访信息每日进行梳理，逐一分类处理，一般信访事件移交相关责任部门处理，并在规定时限内办结回复。重大案件县领导亲自挂帅，一抓到底。做到桩桩有人管，件件有着落，事事有回音。

县委群众工作部副部长蒋京革

截止目前，共接待群众来访278批次、521人次，已化解处理了204件。受理县长信箱来信402件，办结379件；受理县长公开电话来电103件，办结99件；转办受理州长公开电话5件，转办省长公开信箱1件。

数字背后凝聚着县委群众工作部全体工作人民辛勤的汗水。伴随着汪清县社会经济快速发展的新形势，县委群众工作部全体工作人员必将用他们特有的细致耐心，荣辱不惊工作态度，真心为民的服务意识，继续演绎着一个个为民服务的故事。

第二篇：群众工作部实施方案

裕民县成立群众工作部实施方案

为了更好地贯彻落实党的群众路线，适应新时期群众工作的新特点、新要求，积极探索用群众工作统揽信访工作、扎实做好新形势下信访工作的新思路、新举措，努力维护好群众利益，根据中央、自治区和地区要求，现拟定成立裕民县群众工作部实施方案如下：

一、机构设置

根据地区关于建立“四级群众工作网络”的基本构想和要求，我县成立群众工作部，群众工作部作为县委的工作部门，同时保留县信访局作为县政府的工作机构，实行部、局合署办公，“一个机构，两块牌子”，下设办公室、接访室(裕民县信访接待服务中心)、信访案件调查室、综合业务室；各乡、镇、场成立群众工作站，可与综治维稳中心合并，实行“一个机构，两块牌子”；村、队、社区成立群众工作室，在党支部领导下开展工作；村、队和各居民小区配置群众工作信息员，由此形成全县以群众工作部为龙头、以群众工作站为纽带、以群众工作室为基础、以群众工作信息员为前哨的四级群众工作网络。、二、工作职责

(一)群众工作部主要职责：

1、贯彻落实党的群众路线，研究探索新时期群众工作的新特点、新规律，指导推动全县群众工作。

2、贯彻落实党和政府有关信访工作的决策部署，维护群众合法权益，促进社会和谐稳定。

3、搞好信访群众的接待、登记及信访事项的转送、交办工作，协调指导、督促检查责任单位或主管部门依法处理信访事项，努力提高信访事项办结率。

4、承办上级机关、本级领导交办的信访事项及重大疑难复杂信访案件，因案施策，多措并举，认真解决群众的合理诉求，确保案结事了。

5、适时指导基层党政抓好矛盾纠纷排查、化解工作，努力把问题解决在初发阶段、解决在事发地、解决在基层。

6、做好信访突发事件的预防和处置工作，不断提高全县预防和处置信访突发事件的水平和能力，做到超前预测、及时反应、沉着应对、有效控制、妥善处理。

7、落实领导干部接访、包案和机关干部下访制度，认真处理和解决关乎群众切身利益的各类问题，高位推动“事要解决”。

8、落实信访事项听证评议制度，着力推动疑难、复杂、特别是缠防、闹访信访事项的解决，确保息诉罢访。

9、落实重大事项事前信访评估制度，广泛征求重大事项所涉及的群体及社会各界的意见和建议，为党委和政府正确、科学决策提供准确依据。

10、加强对社情民意的调查研究，积极协助县委、政府制定和完善涉及群众切身利益的政策措施。

11、加强对党和政府惠民政策措施贯彻落实情况的监督检查，认真纠正损害群众切身利益的各种行为，坚定不移地维护各族群众的切身利益。

12、防调整合各种资源，帮扶救助信访群众。

13、抓好全系统干部教育培训工作，不断提高整体工作能力和水平。

14、定期分析群众(信访)工作形势，及时通报(上报)有天情况。

15、对群众(信访)工作不落实、不关心群众疾苦、信访问题多且处置不力的单位实行责任倒查，提出责任追究意见并督促落实。

16、对全县群众(信访)工作责任制落实情况进行监督、检查、考核，提出奖惩意见并督促落实。(二)办公室主要职责：

1、根据上级决策部署，结合实际，认真做好和阶段性工作的安排部署、组织协调、督促检查、经验交流、总结推广等工作，努力推动各项工作深入开展。

2、按照领导要求，做好会议准备、会议记录和服务保障工作，确保会议顺利进行。

3、做好机关文秘工作，负责领导讲话、和阶段工作计划、重要活动方案、半年和工作总结、各类请示报告和通知通报等重要文书的拟制工作，对各股室以单位名义上报下发 的文书进行审查把关，确保不出差错。

4、负责本级领导接访、包案和机关干部下访活动的计划安排、公示公告，搜集整理、通报上报有关情况。

5、搞好全县群众(信访)工作信息数据的收集汇总、统计分析、成果利用、通报上报工作，为领导正确、科学决策提供准确依据。

6、协助领导抓好机关党组织建设、党风廉政建设、作风和效能建设，建立健全、不断完善并监督落实好各项规章制度，着力塑造机关勤政、廉洁、务实、高效的良好形象。

7、负责对外宣传、内外协调联络工作。

8、抓好机关办公自动化建设、电子政务、文件打印、文电收发、财务管理、档案管理、车辆管理、后勤保障等事务性工作，保证机关各项工作正常运转。

9、完成领导交办的其它工作。

(三)接访室(裕民县信访接待服务中心)主要职责：

1、按照上级要求，全力做好群众来信的接收(包括网上来信、电子邮件、传真等)、来访的接待、来电的接听和登记，群众信访事项的甄别和处理，政策法规宣传和教育疏导等工作，努力维护接待场所秩序。

2、根据《信访条例》规定，区分不同情况，采取现场答复、转送有处理权的责任单位或主管部门依法办理，认真做好信访事项的处理，确保工作及时准确、快捷高效。

3、建立健全信访事项转送台账，及时督促有处理权的责任单何或主管部门按期办理信访事项、节面答复信访人、提交办结报告，做好案卷材料挚理归档工作。

4、配合领导做好到地区越级上访人员的劝返按回、接淡及信访事项的处理工作。

5、根据部(局)安排，认真做好县领导、部(局)领导接访的协调联络、接谈记录和服务保障等工作，及时拟制上报《领导接访纪要》，督促相关单位按照领导要求和规定程序办理信访事项，并将办理情况及时通报接访领导，高位推动事要解决。

6、抓好信访内网管理，保持上下联通；扎实做好信访信息录入和网上信访事项处理工作，不断提高信访内山网录入率和利用率。

7、抓好业务信息数据的采编、统计、分析和报送工作，努力为领导正确、科学决策提供准确依据。

8、加强办信接访业务调查研究，认真总结经验教训，积极探索工作规律，不断提高办信接访业务能力和水平。

9、完成领导交办的其它工作。

（四）信访案件调查室主要职责主要职责：

l、负责对上级机关、县委、政府领导交(督)办信访案件的调查工作；

2、负责重大疑难复杂信访案件的调查工作；

3、负责突发性集体访案件的应急处置、调查工作：

4、负责重复信访案件的调查工作；

5、负责不服基层处理决定、向县信访部门提出申诉信访案件的复核工作；

6、负责协调督促责任(主管)单位和部门做好赴自治区、进京上访群众的劝返接回、稳控和调查工作；

7、负责领导包案的协调联络、跟踪服务工作；

8、负责信访案件调查业务的统计分析和上报工作。

9、按照轻重缓急，适时抓好对上级及本级党政领导阅批的重要事项，上级和本级信访部门交办的信访事项，群众反映比较集中或者不及时解决有可能产生严重后果、造成重大损失的信访事项，办理机关推诿扯皮、未按规定程序或时限办结和反馈处理结果、拒不执行信访处理意见的事项，党政领导对重大、疑难信访案件包案处理决定事项的督查，确保领导决定落实到位，信访事项得到及时妥善处理。

（五）综合业务室主要职责：

1、负责组织开展矛盾纠纷排查工作，切实掌握基层情况和存存的问题，建立台账，及时协调督促各方力量合力做好集中调处、化解工作；

2、负责组织开展复杂疑难信访事项听证、评议工作，广泛征求社会各界对解决复杂疑难信访事项特别是缠访闹访事项的意见和建议，力促事要解决；

3、负责县委政府涉及群众切身利益重大事项事前信访评估6

工作，广泛征求涉及群众的意见和建议，为县委政府正确、科学决策提供依据；

4、负责社情民意调查研究工作，及时反映社情民意，协助县委、政府制定和完善涉及群众切身利益的政策措施；

5、负责信访政策法规宣传教育工作；

6、负责信访工作调研和经验交流工作；

7、负责自身业务数据的统计分析和上报工作。(六)群众工作站主要职责

1、贯彻落实党的群众路线，安排部署、指导推动本单位群众工作；

2、贯彻落实上级有关信访工作的决策部署，指导推进本单位信访工作；

3、受理信访人提出的信访事项，协调督导信访事项的解决：

4、调查处理上级机关、本级领导交(督)办的信访事项：

5、计划安排、协调督促领导干部接访、包案和机关干部下访工作：

6、组织开展矛盾纠纷排查工作，及时协调各方面力量合力做好调处、化解工作：

7、组织开展涉及群众切身利益重大事项事前信访评估工作，协助领导班子正确、科学决策：

8、组织开展社情民意调查研究工作，及时反映社情民意，为上级领导决策提供依据；

9、监督检查党和政府惠民政策措施的贯彻落实，纠正损害群众利益的各种行为，全力维护群众利益；

10、监督检查党的群众路线执行情况，对群众工作不落实、不关心群众疾苦、信访问题多、处置不力的单位和部门实行责任倒查，提出责任追究意见并督促落实；

11、定期分析信访形势，及时通报(上报)信访情况；

12、协调整合各种资源，帮扶救助信访群众；

13、对下属单位贯彻落实信访工作责任制情况进行监督、检查、考核，提出奖惩意见并督促落实。(七)群众工作室主要职责：

1、贯彻落实党的群众路线，按照上级的安排部署、目标任务和要求，全力抓好本村(队、社区)群众信访工作；

2、做好来访群众反映事项的接待、登记、政策法规咨询和教育疏导工作；

3、甄别、受理群众来访事项，主动协调解决群众合理诉求；

4、抓好矛盾纠纷排查工作，及时发现存在的问题，积极做好调处、化解工作。

5、抓好政策法规宣传，教育引导群众依法反映诉求；

6、搞好调查研究，及时向上反映社情民意、可能发生的上访苗头；

7、搞好工作信息、数据上报工作。(八)群众工作信息员主要职责

1、了解掌握辖区群众动态，及时发现群众中出现的各种矛盾纠纷，积极做好调处、化解和教育疏导工作：

2、关心群众疚苦，及时报告群众生产生活中遇到的各种问题和困难；

3、及时报告辖区民情民意、无力解决的矛盾纠纷、有可能发生的上防苗头。

三、人员配置

(一)群众工作部人员配置：

领导配置：

群众工作部配备部长1名(由县委或政府分管领导兼任；常务副部长1名(由信访局局长兼任)。

办公室人员配置：

由信访局办公室人员兼任。

（二）接访室(裕民县信访接待服务中心)人员配置：

接访室(裕民县信访接待服务中心)配备6人，其中主任1名(副科)、副主任1名、书记员兼接访内网管理员1名、双语翻译1名、信访档案资料员（兼信访案件调查员）1名、信访案件调查员1名，接访员6名(由农业局、建设局、经贸委、人事劳动和社会保障局、民政局、土管局派出常驻，实行双重管理)、律师1名(由县司法局派出常驻，实行双重管理)。

（三）信访案件调查室人员配置：

信访案件调查室人员信访接待服务中心人员兼任。

(四)群众工作站人员配置

群众工作站配备2人，其中站长1名(可由分管领导兼仟)；专职干事1名。乡镇场群众来访由专职干事协调站所负责接访。(五)群众工作室人员配置

群众工作室配备主任1名(可由村党支部书记兼任)、群众工作信息员2名。

四、挂牌时限

组建群众工作机构，是落实中央、自治区和地区开展用群众工作统揽信访工作试点推广工作的核心内容，是研究探索、组织实施用群众工作统揽信访工作这一新思路、新举措的关键环节和重要保证。为了高效完成试点推广任务，建议尽快启动群众工作机构组建工作，力争于7月底前挂牌开展工作。

五、急需解决人员编制的问题

县信访局现有人员人，其中行政编2人，工勤编1人，超编4人：实有领导3人，工作人员4人。根据群众工作部机构设置和人员配置情况，急需配备人员6人，加上信访局现超编4人，还需解决行政或全额事业编10个。

裕 民 县 信 访 局

二〇一一年七月十五日

第三篇：群众工作部工作制度

群众工作部工作制度

群众工作部工作制度

一、工作例会制度

镇群众工作部每周召开一次例会，总结研究群众工作部相关工作，对阶段性工作进行安排部署，研究解决群众工作部运行中涉及的问题，共同制定重点、难点个案处理方案，确保群众工作部工作扎实开展。

二、定期调度制度

镇群众工作部每月召集村群众工作站长召开一次调度会，听取群众工作站工作情况开展汇报，就群众工作站提交的重点信访问题及需要协调解决的行政审批事项进行会商，研究具体措施，制定工作方案。

三、大事报告制度

群众工作站及工作人员要及时发现和掌握影响稳定的倾向性，苗头性问题和社会治安及安全隐患，并随时向群众工作部报告情况，重点信访苗头隐患，特别是重点越级上访隐患，重点矛盾纠纷，安全隐患和社会治安问题1小时内上报，重点信访、治安、安全案件要逐级迅速报告，并及时介入工作，采取有力措施，防止事态扩大，减少社会影响。

四、公开公示制度

群众工作部工作职责、部长和工作人员的联系电话、领导接待群众来访安排，部工作流程图等全部上墙，向群众公开公示，便于群众联系和监督。

五、干部下基层制度

群众工作部工作人员要认真履职，深入一线主动接触群众，联系群众，服务群众，与群众交朋友，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，保障群众权益，成为下得去，沉得住，能干事的群众知心人。

六、督导检查制度

定期对群众工作部工作情况进行全面督查，包括落实上级有关工作部署情况，信访事项代理情况，行政审批服务办理情况，干部出勤情况，为民办好事办实事情况以及工作人员廉洁从政情况等。将督导检查情况形成书面材料向镇主要领导汇报，并作为年底考核评估的重要依据。

群众工作部管理制度

一、定期学习制度

群众工作部每月集中工作人员认真研究上级群众工作精神，学习相关政策、法律和业务知识。了解全县群众工作形式，查找工作中不足，切实增强为群众服务的本领。

二、考勤考评制度

群众工作部实行日考勤制度，明确专人负责，工作人员必须严格遵守作息时间，按要求准时到岗到位。如因事确要请假的，及时报群众工作部长审批同意。年底将工作人员到岗出勤情况与年底考核评比挂钩，落实奖惩。

三、廉政建设制度

群众工作部党员干部要严守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《公务员行为规范》等有关规定，以自己的行为规范带动全体工作人员搞好廉政建设，工作人员在处理矛盾纠纷、信访代理事项及行政审批服务时应自觉做到不接受当事人礼物、现金、有价证券和宴请。

四、档案管理制度

上级有关群众工作文件、领导讲话、工作总结、会议纪要、照片、音像资料等应妥善保管，及时整理归档。矛盾纠纷排查资料、信访案件接待调解协议、信访事项代理申请等原始档案资料要及时归档，规范装订，专人保管，以备查阅。

五、首问责任制度

凡第一位接待和受理群众来访的要按照有关规定和程序及时办理、跟踪服务。对反映本辖区范围内的问题，要及时送交分管领导审批，迅速组织调查、答复。对群众提及的不属于本辖区职责权限内的要求事项，应耐心做好解释工作，并设法接转或指导前往有关职能部门。对主要领导安排有关部门、人员办理的群众投诉、求助事项，要及时了解办理过程、结果，并将办理情况反馈给投诉者。

六、责任追究制度

为加强领导，明确责任，进一步做好新形势下的群众工作，按上级要求及有关法律法规，对不重视群众工作，工作被动，造成群众合法利益得不到保障，反映问题不能得到及时解决的，追究各相关单位及负责人的责任，视情况轻重给予单位通报批评和给予责任者批评教育、党纪政纪处分。

第四篇：走进群众

走进师生，坚持“四心”服务

开展好第二批群众路线教育实践活动，要以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻《指导意见》确定的指导思想、目标任务、方法步骤和重点举措，认真贯彻总书记系列讲话精神，抓住反对“四风”这个重点不放，确保“主题不变、镜头不换；力度不减、标准不降。”在教育实践活动中，校长办公室为保证活动力戒一阵风，不虚不偏，取得成效、实效，在工作中要坚持走进师生、俯下身子、沉下心去，做到“四心”服务，把改进作风的要求真正落实到基层，真正让群众受益。

一、要树立宗旨观念，胸怀满腔真情，在情感上对师生做到一片丹心。党员领导干部对师生怀有深厚感情，真正把师生当作朋友、当成亲人，自然就会想师生之所想、急师生之所急，一片丹心为师生办好事、办实事，赢得师生的信赖和支持。一是要树立群众观念。始终代表最广大师生的根本利益，是执政为民的基本要求。校长办公室是全校行政工作的协调枢纽，为做好服务工作，办公室党员领导干部牢固树立群众观念，联系服务群众做到“真心”、“经常”，把群众的意见和建议反映上来，把群众的困难和要求安排下去，为群众办实事、办好事，使群众能够在切身感受中增强对校长办公室工作的信任和支持，以圆满完成综合协调任务。二是要真心和群众沟通。党员领导干部与师生进行有效沟通交流，首先要有鲜明的立场，即是要始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，只有这样说话做事才能从群众角度出发、为群众着想。其次要实事求是。校长办公室是校长行使行政领导和管理职权的综合行政部门，负责学校大政方针的起草和修订等，因此必须实事求是，善于听真话，敢于说真话，起到群众与学校沟通的桥梁作用。再者还要让群众听得清楚，听得懂。必须掌握语言沟通的艺术，讲求生动活泼的表达技巧，遵循群众语言的特点，学会换位思考，在姿态上不居高临下，让群众易于接受，能够产生共鸣。最后，要充分利用好新媒体。当前，各种先进的信息传播手段在沟通中发挥着越来越重要的作用，这就要求办公室成员注重学习借鉴，善于运用信息化手段与师生进行沟通和交流，主动运用政务微博、校长信箱、QQ群等方式加强与群众互动交流，听取群众对工作的意见和建议，让网络新媒体发挥出更好的沟通效果。

二、要倾听师生呼声，掌握方式方法，在态度上对师生做到竭力尽心。走进群众，要倾听师生的真实心声，竭力尽心了解其所思所想、所求所愿，要在倾听中获得群众的信任，赢得群众的支持。一是要尊重群众，拜群众为师。群众是我们所有智慧的源泉，是检验事情正确与否标准。办公室要做好领导的参谋助手，必须拜群众为师，虚心问政于民、问需于民、问计于民、问情于民，不断总结完善师生创造出来的新经验新做法。这就要求办公室党员干部要经常深入基层，广听各方意见，要从师生的呼声中听出责任和义务，了解师生的困难和诉求，找出改进工作的方向；从师生的诉求中听出目标和动力，进一步树立科学发展观，多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事。二是要端正态度，主动贴近师生。开展教育实践活动，目的是要为民务实清廉，密切党同人民群众的血肉联系，通过真正为群众解决问题来取信于民，不能重形式、走过场。这必然要求党员领导干部要走进师生就要放下“官架子”，把自己当成师生中的普通一员，站在师生立场想事，服从师生需求谋事，维护师生利益办事。在与师生交往中，要克服畏难情绪，不怕“掉架子”；克服埋怨情绪，不怕“丢面子”；克服急燥情绪，不怕“碰钉子”，真正与师生打成一片、融为一体。三是要正确把握，认真对待群众意见。对群众提出的关于我们工作作风、方式方法上存在的批评意见，我们要对号入座，找出身上存在的形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风四个方面的问题，坚决改正。对涉及学校建设和发展方面的意见和建议，要进行认真研究分析，精心梳理分类，并透过现象看本质，用去伪存真、去粗取精、由此及彼、由表及里的思维方式，正确把握民意，找准问题根源，找到解决出路。

三、要强化服务意识，解难事办实事，在行动上对师生做到沥血披心。走进师生，关键在于真正为师生解难事，在行动上对师生做到沥血披心。要强化服务意识，提升服务能力，真正为群众解决实际困难，切实用惠民成果来检验是否真正走进师生。一是要强化服务意识。校长办公室作为学校的窗口单位，其自身形象直接影响到学校整体形象。办公室历来重视职业精神的培养和教育，要求全体党员领导干部要专注于事业，把心思放在工作上，要始终保持昂扬向上的精神状态，反对心浮气躁，坚持任劳任怨，能够在自己的本职岗位上凝神聚力，做实平凡的工作。要主动地研究新事物、新矛盾，敢闯敢试趟新路，正视和克服各种困难，善于总结和借鉴，不断推进创新发展。二是要提升服务师生的工作能力。邓小平同志提出，“什么叫领导？领导就是服务”、“领导者必须多干实事”。服务师生的能力是检验一名党员领导干部素质和本领的重要标志。面对新形势、新任务、新要求，广大党员领导干部要常思能力不足，常怀本领恐慌，勤于学习、善于思考，努力掌握新知识、增长新本领，不断提升联系服务师生的能力。三是要进一步提高服务效能。校长办公室在日常工作，做到“不采华名，不兴伪事”，牢牢抓住维护师生利益这个“牛鼻子”，认真帮助师生解决实际困难。通过不断提升干部队伍素质，开展教育培训、岗位定位、服务评比，并学校创先争优活动为契机，努力提升服务水平。在服务师生方面，办公室做到在动机上主动而不消极，在内容上求实而不求名，在行动上扎实而不浮躁，实行“一站式”服务、上门服务、预约服务、延时服务等方式，构建多层次、全天候服务体系，积极为单位和个人提供优质、快捷的服务。

四、要坚持公道正派，树立清廉形象，在作风上对师生做到无愧于心。党员领导干部要以清廉正直的形象走进师生，做到无愧于心，让他们感到可敬。只要让师生看得起、看得上、看得惯，走进就贴心牢靠、扎实管用。一是要秉公用权。如何正确对待和使用手中的权力，对每名党员领导干部来说都是严峻的考验，这也是师生极为关注的事情。校长办公室领导做到坚持依法用权，合理参政设谋，不符合法规制度的事坚决不办，不符合原则规定的事坚决不做，不符合职权范围内的事坚决不插手，以学校是否高度负责的态度为领导决策当好参谋助手，帮助领导科学决策，提高学校运作效率，凝聚师生员工关系。二是要敢于负责。敢负责，是衡量党员领导干部是否干事业、尽心力的标准。敢于负责就要为师生做主，把师生拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为一切工作的出发点和归宿点。办公室针对群众反映的存在少数公车私用现象，进行立即整改，进一步规范车辆管理与使用，实行假期“封车”制度，在节假日期间实行“公车封存”，车辆钥匙收缴并集中管理，保证车辆只能用于公务、不得办私事，有效防止节假日期间公车私用等问题的发生。三是要率先垂范。师生对党员领导干部往往是先观其行，再信其言。党员领导干部置身于师生之中，要主动要求师生对自己严格监督，畅通师生监督渠道，虚心纳谏，闻过即改。要求师生不做的，自己首先坚决不做；要求师生做到的，自己首先带头做到。为此，校长办公室在工作中大力弘扬爱岗敬业、积极奉献精神和“严、细、深、实”的工作作风，抓好政务，办好事务，搞好服务，深入践行“服务基层、服务师生”的办公室理念，实施24小时值班制度、上门服务、优质服务等人性化服务措施，保证办公室人员始终以工作需要为标准，以维护好、实现好学校利益为目标，做好各项服务工作。

第五篇：走进村队走进群众

走进村队走进群众

— 张易镇“走基层、访民苦、查实情、办实事、转作风”活动调研报告 马永春

新年伊始，按照区委、政府安排，张易镇开展了为期两个月的“走基层、访民苦、查实情、办实事、转作风”活动，共成立22个工作组，抽调干部72名，深入全镇11107户群众进行摸底调查。广大干部带着问题全面走访，广泛宣传各项惠民政策，认真倾听群众心声。重点对各村低保户、高龄老人、重度残疾人、孤儿、农村五保供养对象、危房户等进行了全面排查，针对当前我镇加强和改善民生方面存在的问题，进行了认真的思考。

一、活动成效

一是宣传了政策，化解了怨气。活动中，我镇先后在人口密集的农贸市场口和主要街区刷写固定标语3面；悬挂横幅12条，各工作组在各村显著位臵张贴标语610余幅，向村民印发各类惠民政策宣传资料10000余份，通过深入宣传，进一步提高了广大群众对惠民政策知晓率，化解了部分群众因对政策不了解而存在的怨气。田堡村村民王迎山一直怀疑村干部没有将政府下发的各项救济项目全部兑现给困难户，工作组向他解释了“一卡通”的作用和救灾物资发放都是经过镇党委、政府调查摸底、层层研究、镇村两级公示后，再由镇包片领导负责，会同村干部一同发放到贫困户家中的程序，王迎山高兴的说： 1

“原来是这样，我把人家村干部给冤枉了”。

二是摸清了村情，转变了作风。为确保这次活动目标如期实现，我镇专门印制《城乡困难群众入户排查摸底表》、《春耕备耕摸底表》、《危房危窑调查摸底花名册》、《进村入户基本情况调查摸底表》等表册。镇领导和各工作组组长率先垂范，严格按照区委、政府的部署，扎实开展工作。共走访群众11107户，进户率达到了100%。重点走访困难群众2743户6071人，其中，低保2095户5395人；高龄老人386户399人；孤儿70户79人；优抚对象35户36人；五保户157户162人。同时，各工作组严格遵守签到制度，认真记录走访情况，如实撰写《民情日记》，每天下午6点前以书面或电话形式汇报工作进度，每周召开一次工作汇报会，实行不定期进行督促检查，增强了工作主动性、创造性。

三是找准了问题，办了实事好事。这次活动正好在春节之后、春耕之前，抽调的干部充分利用这一有利时机，通过逐户调查和广泛听取群众意见，共征求到群众意见1017条，涉及危房危窑改造、户籍入户、道路整修、人畜饮水困难、市场经营秩序、农业经济发展、基础设施建设、生态移民、惠民政策等九个方面问题。这些问题，有的现场办公、现场解决；有的明确措施，限期解决；有的协调有关单位，联合解决。黄堡村有12户农民住在危房里，该村工作组一边向镇政府和民政等有关部门汇报，争取危房改造项目年内解决这一问题，一边联系有关方面把12户人紧急安臵到撤并的教学点上和村党员活动室，保证了群众的生命财产安全。黎套、马场等村有487多人因为

没有办理入户手续，造成医保、养老保险没法办理，工作组积极联系派出所为他们办理入户手续，已办结262人，解除了他们的后顾之忧。驼巷、宋洼村部分群众反映人畜饮水有困难，工作组及时镇政府汇报，联系水务部门设法解决。水务部门立说立行，提早规划，目前，已开始动工引水，使这些群众有了盼头。宋洼村反映育龄妇女体检难，工作组联系卫生部门于3月上旬专门对该村30—50岁妇女免费进行乳腺癌、宫颈癌体检，受到群众一致好评。为保证春耕备耕，镇政府多方筹措资金17万元，对各工作组排查出来581户困难群众每户补助300元，解决了这些困难群众春耕生产中遇到的实际问题。四是规范了管理，化解了矛盾。活动中，各驻村工作组积极参与各村“民主议政日”、“一定双述评”、“四联双定双评”、“连心工程”、“三务公开”等活动，指导规范了各项活动开展程序，推动了村级各项活动的有序开展。同时，帮助村级化解矛盾纠纷12起，维护了农村社会和谐。

五是推动了重点工作。围绕马铃薯、玉米、胡麻三大基地建设，目前，已筹备一级马铃薯种2550吨、原原种450万粒，拱棚薯种15吨，玉米籽种 18吨，农膜50吨，兑现农资综合直补资金565万元，保障了春耕生产。围绕建设“国家级生态乡镇”，积极组织实施退耕还林补植补造、道路绿化、环境整治及小流域治理等重点工作。围绕创建“自治区级平安示范乡镇”，各工作组主动协助公安派出机构清理出生未入户、死亡未注销和一人多户问题，同时，配合开展集贸市场和学校周边环境专项整治，积极开展对吸毒人员的教育引导工作，巩固了创建成果。

二、存在问题 一是张易镇面积大，人口多，自然条件差，因此贫困人口较多。近年来，虽然在倡导“应保尽保”，但面对艰巨的救助任务，政府救助资金仍显不足，依然实行指标分配的方式解决贫困户的救助，因此镇、村两级不得不对救助户进行分类排队，导致部分低保边缘户无法享受社会救助。

二是部分村干部私心过重，存在优亲厚友，办事不公的现象。调查摸底中，全镇共清理出户藉外迁未销户、死亡未销户、条件改善没有及时上报取消、重复享受低保等救助人员252户576人。其中，村组干部及其家属、亲朋好友20户73人。

三是农民一直走的是“养儿防老”的路子，但是随着社会的发展，农村家庭养老问题正逐步发生变化。有的是一孩户、重女户根本无力赡养老人；有的是子女道德缺失，不愿意尽赡养义务，甚至还在花老人的高龄津贴和养老金。

四是虽然我镇农民医疗保险参合率已达9６.4%；社会养老保险参保率已达99%，但农民万一生了大病任然没有钱医治。同时，现行医保制度存在定点门诊受益较大，参保群众得实惠较小的问题，尤其是乡镇定点门诊医药种类少，不能满足病人需求，使得这项惠民政策没能发挥应有的作用。

三、对策思考

一是落实好惠民政策。作为基层乡镇，是国家政策的执行主体，只要上级有明确规定的惠民政策，必须不折不扣的执行到位，并且要做好宣传和督查工作。现在，老百姓的维权意识

十分强烈，小到邻里纠纷，大到移民搬迁，在大量的上访接待中，维权占了绝大多数，这就要求我们在政策的制定和执行上，要经得起群众和历史的检验。

二是加强民风建设。民风低下，必然导致为子女者道德败坏、伦理尽丧。民风低下，不利于革除陋习，扫除封建思想，必然导致民主法制观念淡薄，违法乱纪的事情时有发生，好的民风村风镇风难以形成。因此，必须持之以恒地加强对农民的道德教育、传统美德教育，促进民风改善。

三是发展农村经济。发展壮大农村经济实力，是当前加强和改善民生的最根本途径。农村经济发展了，我们所面临的一切民生困难和问题都会迎刃而解。就张易镇而言，一方面我们要注重调整农业生产结构，推进农业产业化经营，改进农业生产技术，通过现代化的农业生产知识来促进农业的发展。另一方面要大力发展第三产业。以其自身的优越性，为农村发展注入新的活力，从而促进农村经济的大发展快发展。同时，还要加快劳务输出步伐，引导广大剩余劳动力闯市场、挣票子、换脑子。

四是创新社会管理。要建立起政府与社会组织相结合的社会管理模式。完善村民自治和服务功能，提升村级管理和服务水平，充分发挥村委会自我管理、自我教育、自我服务的自治作用。同时，要通过政策扶持，积极培育壮大社会组织，鼓励社会组织和各专业协会积极参与当地民生服务。只要对百姓有利、对社会有利，应该放手让社会组织和社会资本去运作。

五是改变宣传方式。张易镇22个行政村都有图书室，里面

经营、保健、法律、园艺等各方面的书籍都有，但村民们说他们基本不去那里看书。村民们认为坐在屋子里，不能喧哗、不能跟旁边的人边看边聊，不是最适合农民的阅读方式。村民们说，他们最欢迎的是街头巷尾摆的小桌子、支起的宣传板，有什么政策、知识一看便知，遇到不明白的地方就问站在旁边的讲解员，又方便又清楚。可见大到国家的政策方针，小到法律、卫生常识，想要在农村收到良好的宣传效果，就要使用适合农村的宣传方式。

六是反映好不能解决的问题。民生问题涉及的大政策都是由上级政府制定的，社会的一些热点问题也需要通过制定和完善法规、需要上级政府的统筹协调等才能解决。所以，我们一定要把基层的实际情况和人民群众的合理诉求，及时、客观地向上级政府反映，以争取早日得到解决。