汪洋谈党建

第一篇：汪洋谈党建

我们党90年的历史，就是一部为人民群众谋幸福的奋斗史，就是一部人民群众幸福感不断提升的社会史。

党的建设是保障人民群众获得幸福生活的有力武器。在新的历史起点上，加强和改进党的建设，关键是要看为人民谋幸福的实际成效。

我们必须深刻认识实现核心任务对党的建设提出的新要求，紧紧围绕为人民谋幸福来加强党建工作，推动党的政治优势转化为科学发展优势、党的组织资源转化为科学发展资源。

广大党员干部必须继续解放思想，以开阔的全球视野和创造性的思维，正确认识和把握手段和目的、创造和享有、眼前和长远的关系，增强为人民谋幸福的本领，成为加快转型升级、建设幸福广东的主心骨。

○抓“主业”意识，耕好党建“责任田”

一些地方的党组织对党建工作重视不够，抓党建的“主业”意识不强，把党建工作实践简单停留在抓人头、管干部上，对思想武装、基层基础、理论研究等长期性、基础性的工作不够重视。党建工作说起来重要、干起来次要、忙起来不要的情况时有存在。有的党政“一把手”片面地认为抓党建只是党务部门和党务干部的事，一岗双责的意识有所淡化，谈起经济眉飞色舞，说到党建支支吾吾。

各级党组织一定要有忧患意识和责任意识，坚持把党建工作摆在与经济工作同等甚至更加重要的位置。

要不断增强各级党组织书记抓好党建工作“主业”的主动性和积极性，自觉带动班子成员认真履行党建工作职责，切实“耕”好党的建设这块“责任田”。

党的建设的改革创新，丝毫不比经济、社会等其他建设的改革创新来得容易，同样要克服“不愿改”、“不会改”和“不敢改”的阻力，突出重点，因地制宜，有计划有步骤地推进。

各级党组织尤其是书记是否重视党建工作，会不会抓党建工作，能不能抓好党建工作，不仅是一般抓工作的问题，还是一个政治责任的问题。

○关键是坚持党要管党、从严治党

谋幸福、抓主业，关键是要坚持党要管党、从严治党。

要坚决维护党的政治纪律。党的政治纪律是维护党的政治原则、政治方向和政治路线，规范党组织和党员的政治言论、政治行动、政治立场的行为规则，是党最重要的纪律，是党的全部纪律的基础。要深入开展政治纪律教育，加强对执行政治纪律情况的监督检查，严肃查处违反政治纪律的行为，坚决维护党的集中统一，坚决维护党中央、国务院和省委、省政府的权威。

要大兴艰苦奋斗之风，做到思想艰苦、工作刻苦、生活清苦，以自己的辛苦指数提升人

民群众的幸福指数。

南方日报记者 周志坤 整理

在党的建设工作会议上，佛山市委、惠州市委、江门市委、省信访局、深圳市委、韶关南雄市委6个单位围绕党建工作相关专题作了交流发言。

佛山 推动打造学习型社会

佛山市委理论学习中心组带头读书。市委主要领导向广大党员干部和群众推荐了《智慧地球》、《未来是湿的》、《国家战略》等书籍，今年又组织“深入学习党的历史”、“提升城市品质、建设幸福佛山”等专题读书活动，大力营造“勤学习、爱读书”的浓厚氛围。佛山市委组织部统筹全市培训资源，围绕促进转变经济发展方式这一主题，抓好大规模培训教育干部工作，推动领导干部观念更新和知识转型。全市处级及基层党委中心组在创新中心组学习形式方面亮点频现，如禅城区推出“掌上禅城”、“干部思想理论博客”，南海区把“有为论坛”办到镇、村，高明区推出“手机党校”，顺德区、三水区积极邀请高端专家与中心组开展学习研讨等，推动了各级学习型党组织建设。同时，通过坚持16年每周一讲的“南风讲坛”和每年一届的社科普及周等活动，佛山市的学习型社会建设正在学习型党组织的示范引领下蓬勃发展。

惠州激活农村基层民主

加强基层民主建设，提升群众参与度。惠州在城市社区全面推广实施“一居一站、三位一体”(社区党组织、社区居委会、社区工作站)，并相继创造出“党员联系村务工作责任制”、“村(居)民议事规则”、“四民主工作法”等基层民主建设经验，实现了党的领导与村(居)民自治的有机统一，基层党组织对群众的凝聚力得到加强。“四民主工作法”被评为首届全国基层党建创新20个最佳案例之一，全市93.4%的城市社区被评为省“六好”平安和谐社区，惠城区被授予全国和谐社区建设示范城区。连续10年开展“万众评公务”活动，为群众监督评价机关与干部畅通了渠道，群众参与度、认同度不断提高。同时，通过“行风热线”、“惠民在线”等群众参与政务机制，充分发挥人民群众献计献策、监督政务的作用。

江门5年组织6次联合公选

2006年以来，江门市坚持每年至少开展一次市、县联合公选工作，5年共组织了6次联合公选，选拔各级领导干部116人。今年是集中换届之年，江门仍坚持面向社会选拔了23名处科级领导干部。同时，在镇级换届中拿出44个镇(街)党政领导职位开展竞争性选拔，占拟新提拔进镇(街)班子成员总数的44%，其中包括2名镇(街)党政“一把手”。对每一次竞争性选拔工作，江门市委事前研究方案、事后把关人选；市领导对选拔工作不加干预、不作暗示、不打招呼；并由分管市领导担任面试主考官，组织部门精心组织实施，纪委部门全程监督，新闻媒体实时跟进，确保公平公正。通过常态化、多样化、规范化“三化并举”，变传统的“伯乐相马”为“赛场赛马”，引进了一批区域外人才、体制外人才、部门外人才，有效避免了近亲繁殖、裙带关系等问题。

省信访局试点建立群众工作网络

省信访局深入开展群众工作，为实现幸福广东提供有力保障。为进一步提高我省群众工作水平，提升信访工作整体效能，省信访局以群众工作统揽信访工作，为建设幸福广东提供有力保障。一是积极推动试点。在全省选定6个市和12个县(市、区)作为以群众工作统揽信访工作试点单位，探索建立市、县、镇、村四级联动的，以群众工作部为龙头、群众工作站为纽带、群众工作室为基础、群众工作信息员或联络员为前哨的群众工作网络。二是全面转变职能。变信访部门被动接访为群众工作部门主动预防，建立群众工作部门综合协调、各单位动态调整的工作平台，开通畅通民意、服务民生的绿色通道，多渠道、多角度、全方位服务群众。三是充分整合资源。利用群众工作的聚集效应，发挥群众工作部门与政法、民政、司法、公安、国土等部门的协调联动机制，建立群众服务综合体系。

深圳落实党代表选人用人权

深圳创新民主参与平台，推进党代表广泛深入参与党内事务。一是参与干部公选，落实党代表选人用人权。去年6月以来，深圳市委先后组织了214人次的市党代表，担任4批共42名局级干部公开选拔的面试考官，使党代表成为协助党委选人用人的“伯乐”。二是参与考核评价，落实党代表监督权。今年4月，深圳市委安排了77名市党代表，参加对69个市管领导班子的年度考核满意度测评。三是参与中心工作，落实党代表建议权决策权。围绕建设“幸福广东”、“质量深圳”、“十二五”规划、迎办大运会等重大决策，集中组织党代表开展视察和调研活动，仅市级党代表就有192人提出提议212件，为市委决策提供了重要参考。

南雄列职权清单找廉政风险点

南雄厘清了市委全委会、市委常委会及其成员，市委和市政府各职能部门的职责和权限，列出了职权清单。重点围绕“四重一大”(重大事项决策、重大项目建设、重要人事任免、重大突发事件处置、大额资金使用)和涉及群众切身利益的事项编制流程图，南雄明确了行使权力的主体、条件、运行步骤、完成时限、监督措施等。同时，进一步深化和推广权力公开工作，将所有涉及到“四重一大”、执收执罚以及各项惠民政策落实等工作，均纳入公开范围。

在厘清职权过程中，南雄查找出廉政风险点47个，制定防控措施89项。如根据人事任免权中的风险点，建立民主推荐和组织考察情况公开制度、市委常委会讨论重要人事任免事项旁听制度等8项制度。2010年来提拔任用的所有领导干部，都进行了职位空缺预告，且推荐结果、民主测评、组织考察等情况都做到了当场公开。记者 周志坤

第二篇：汪洋谈为官

汪洋：做好了人再做官 才不会被骂“狗官”

2012年01月06日08:30

昨日在广东省委全会上谈为‚官‛，称‚毋意，毋必，毋固，毋我‛适合做领导干部的座右铭

南都讯 历时两天的中共广东省委十届十一次全会1月5日上午在广州闭幕。会议审议并原则通过了《中共广东省委关于加强市县领导班子建设若干问题的决定》，表决通过了《中国共产党广东省第十届委员会第十一次全体会议决议》。

省委书记汪洋主持第二次全体会议并作总结讲话，省委副书记、代省长朱小丹就全省经济工作作出部署。会议强调，全省各级党组织和领导干部要坚决贯彻落实《决定》，心中始终装着人民，目光瞻顾历史和未来，努力做造福人民的开拓者，以更多更好的成果奉献给党和人民。

汪洋在讲话中指出，当前我省正处在经济社会全面转型、改革开放全面深化的关键时期，各级领导班子和领导干部是党和国家的中坚力量，是治国理政的骨干，要想在风云激荡的时代潮流中乘风破浪，在复杂变幻的内外环境中从容前行，首要任务就是要树立正确的为‚官‛理念。

汪洋强调，各级新一届班子要紧紧围绕加快转型升级、建设幸福广东这个核心任务，把加强党性修养放在首位，努力做为民、务实、清廉的表率。各级领导班子要团结带领广大干部群众立足新起点、把握新趋势、建立新机制、增创新优势，真正成为引领地方发展的‚领头羊‛和坚强集体，必须把加强能力建设贯穿始终，努力提高继承创新、科学发展、干事创业、做群众工作和调查研究这‚五大能力‛。

在谈到切实提高做群众工作的能力时，汪洋强调要进一步强化群众观念，以新思路解决新问题，以新举措实现新突破。要与时俱进改进群众工作方法，善于运用法治思维和法律手段，科学运用市场经济的机制手段，善待、善用、善管网络媒体。汪洋特别提到，当前正处在转型期，利益格局深刻调整，地方发展的长远、全局利益可能跟部分群众的当前、局部利益有冲突，坚持不以牺牲群众利益为代价，这是谋划推动发展应当坚守的准则和底线。

在谈到领导干部应该认真学习哲学，最好能与传统文化结合，汪洋专门提到自己最近看的一本新书———《论语别裁》。他认为，书中提到《论语》中很多辩证思想，对领导干部提高个人修养非常有用。

以‚毋意，毋必，毋固、毋我‛八个字为例，汪洋现场‚说书‛：‚毋意‛是指讲事实，不凭空猜测：‚毋必‛是指遇事不专断，不任性，可行则行：‚毋固‛是指做事要灵活，不要死板，政策灵活一点：‚毋我‛则是要求凡事不以我为中心，不自以为是，与周边的人群策群力。‚我觉得这八个字适合做领导干部的座右铭，特别是一把手。‛ 朱小丹在讲话中指出，今年是实施‚十二五‛规划承上启下的重要一年，为此，今年要着力抓好八方面的经济工作。一是深入实施扩大内需战略，促进经济平稳健康可持续增长。二是加快创新型广东建设，增强科技对经济社会发展的支撑引领作用。三是加快结构调整，毫不动摇推进产业转型升级。四是切实加强‚三农‛工作，促进农业稳定发展和农民持续较快增收。五是以全面完成珠三角‚四年大发展‛目标任务和提升‚双转移‛质量为抓手，推动区域协调发展。六是坚持稳增长调结构促平衡，加快外经贸转型升级。七是深化体制改革，增创体制机制新优势。八是大力保障和改善民生，切实加强社会建设。

关键词：为‚官‛理念

要为了做事而做‚官‛

去年是换届之年，有一大批‚新官‛走马上任。这次全会就专门研究了加强领导班子建设的问题。昨日汪洋的总结也是针对这个主题，大谈为‚官‛理念。

为了引导官员树立正确的为‚官‛理念，汪洋引用了两位伟人的名言———孙中山的‚要立志做大事，不要立志做大官‛和周恩来的‚不是做官，是做事，是为人民服务‛。

汪洋一针见血地指出，做官与做事，有本质区别。他说，立志做官的人，打的是个人小算盘，做的是享受特权、荣宗耀祖梦。‚这种人也会做一些事，但出发点和落脚点都是为了自己做官。做事是给人看的，而且主要是给决定自己升迁的领导看的。因此，常常为了做官，不讲全局和长远利益，不讲经济和社会效益，大作表面文章，大搞形式主义，大干劳民伤财、顾前不顾后的‘政绩工程’。‛

‚这种人前倨后恭，对领导、对群众判若两人，而他们一旦达不到做官的目的，便牢骚满腹，怨无尤人，消极怠工，没了方向和做事积极性；一旦做了更大的官，就趾高气扬、不可一世，把为群众办事当作自己的恩赐，更有甚者利用职权干起了权钱交易、权色交易、以权谋私的勾当。‛汪洋狠批这种歪风。

而立志做事的人，汪洋的评价是，把做‚官‛看作是做更多事的条件，做更大事的天地。因此当了官就会增强责任感、使命感和义务感，就能用好党和人民给予的权力，扎扎实实、善始善终地做事。

‚做官是为了做事，还是做事是为了做官，反映了两种不同的追求，两种不同的思想境界，两种不同的世界观、人生观、价值观。‛汪洋告诫说，新一届领导班子和领导干部要切实把心思集中在‚想干事‛上，把胆识体现在‚敢干事‛上，把能力展现在‚会干事‛上，把目标落实在‚干成事‛上。

要先做人后做‚官‛

‚要先做人后做‘官’。‛汪洋强调说，只有做好了人，做官才能成为‚人官‛，而不会被老百姓骂为‚狗官‛。做事才能有正确的动机，才能有人民所欢迎的结果。‚好人不一定是好官，但好官必须是好人。一个心胸狭隘、阴险狡诈、利欲熏心、缺乏道德、不讲信用的人，是不能做好官的。‛汪洋说，做官要高于做人的标准。作为主政一方或者一个领域的‚大官‛，肩负着引领地区发展、谋求民众幸福的重任，相比一般干部群众，在道德上要有更高的境界，必须大公无私、乐于奉献；在工作上要有更高追求，必须勇担重担、勤政爱民；在能力上要有更高要求，必须统揽全局、务实创新；在行为上要有更严的约束，必须廉洁自律、两袖清风，力求成为广大干部群众的标杆和表率。

不仅自己要做好人，还要善于引导、教育、感染广大民众做好人。汪洋以韩愈为典范，说明自古以来，为官一任，就有‚教化一方‛的义务。他说，这种‚教化‛，就是凡事以身作则、身体力行、率先垂范，以官风正民风，以官德树民德。‚唐朝大文学家韩愈被贬到潮州做刺史，任职期间，他倡礼治、行道德、敦教化，促使潮汕地区由瘴疠蛮荒之地转变为文明开化的‘海滨邹鲁’，离任后‘赢得一片山水尽姓韩’，这是何等的为官做人境界！‛领导干部一定要‚立身不忘做人之本，为政不易公仆之心‛。

基层调查‚没有人能代替‛

‚当今时代，交通通讯手段越来越发达，获取信息的渠道越来越多，但都不能代替领导干部亲力亲为的调查研究。‛对此，汪洋一连用了四个‚没有人能代替‛进行解释：一是在调查中与群众之间的感情交流，没有人能代替；二是对实际情况的切身体验，没有人能代替；三是与群众直接触引发的思考，没有人能代替；四是调研中形成的决策思路和具体意见，没有人能代替。

汪洋提出，主要领导要带头转变作风，不预告、不踩点、不扰民、不搞层层陪同，直接到基层一线去，到群众中去，多层次、多方位、多渠道地调查了解情况；要善于运用蹲点调查、现场访问、专家调查、网络调查等各种调查方式，提高调研的实效性和科学性；要鼓励基层讲真话、讲实话，少讲成绩多谈问题。对正视问题、敢于直言者应该表彰奖励，对弄虚作假、报喜不报忧者应严厉惩处。

他还指出，目前领导干部中两种倾向性问题值得重视：有的不搞调查，就闭门造车；有的只有调查，没有研究，结果占有大量材料却浅尝辄止，提不出解决问题的办法。

领导干部不能‚为情所困‛

近年来，我省各级纪检监察机关处分县处级以上干部958人，厅局级干部135名。昨日，汪洋现场读出了这组数据。他说，领导干部已成为高危人群。领导干部既是人民群众监督的对象，也是糖衣炮弹攻击的靶子，如果不洁身自好，缺乏防范意识，最终就会‚败走麦城‛、栽大跟头。

汪洋要求，从小处着眼，从小节着手，不搞‚小圈子‛，不占‚小便宜‛，远离‚小兄弟‛，既要以廉立身，又要以廉正人。特别是要把好亲情关，讲亲情不能错位，重友情不能变味，任何时间任何情况下，都不能为情所困。‚毋意‛是指讲事实，不凭空猜测：‚毋必‛是指遇事不专断，不任性，可行则行：‚毋固‛是指做事要灵活，不要死板，政策灵活一点：‚毋我‛则是要求凡事不以我为中心，不自以为是，与周边的人群策群力。———汪洋

关键词：为‚官‛之道

领导干部‚学习不够‛是大问题

昨日会上汪洋说，自己经常听到一些领导干部把‚学习不够‛当作口头禅。‚有的在民主生活会自我剖析时，一说问题就是‘学习不够’；在工作总结时，一说缺点也是‘学习不够’。甚至一些违法违纪者，在忏悔原因时，也是‘学习不够’。‘学习不够’成了一个‘无关紧要的缺点’，说出来不丢人，但似乎也没有准备改，下次会议仍然有一个这样的‘无关紧要的缺点’可以检讨。‛

汪洋指出，其实‚学习不够‛不是一个小缺点，而是一个大问题。尤其在当今时代，领导干部‚学习不够‛会直接影响到发展经济、改造社会的执政能力和水平。有的领导干部学历并不高，但做各项工作都会很快成为行家里手，这就是善于学习的结果。

要克服

各种形式‚恐网症‛

经常‚触网‛的汪洋，昨日再次提到了善用网络的问题。他说，官员要适应‚网络时代‛、‚数字时代‛的形势要求，善待、善用、善管网络媒体；要克服各种形式的‚恐网症‛，既避免面对网络禁声失语，又避免出现被人炒作的各种‚雷语‛；同时还要见微知著，善于及时从网络上发现各种社会动向，掌握应对网络群体性事件的主导权、主动权。

‚这点确实要越来越重视。现在社会的传播方式正发生着历史性的变化，我们必须适应这种变化。你看奥巴马选举就靠网络赢得了选票。‛

这次提交审议的《中共广东省委关于加强市县领导班子建设若干问题的决定》要求，市、县党政领导班子成员必须熟练掌握网络信息技术。汪洋昨日表示，将采取适当的方式对此进行考核。比如，党代会上将要求所有市委书记打开电脑，现场和网友交流，考一考大家能不能熟练运用网络技术。

要克服各种形式的‚恐网症‛，既避免面对网络禁声失语，又避免出现被人炒作的各种‚雷语‛。———汪洋

关键词：寄语新官

换届后

‚60后‛占69.1%

去年地方集中换届，汪洋对换届后的班子构成进行了简单的分析。他说，最大的特点就是‚60后‛干部成为各级领导班子的主体，‚70后‛干部崭露头角。目前‚60后‛、‚70后‛干部在地市级党政领导班子中占78.4%，在县级党政领导班子中占91.6%.他把这种年龄的变化叫做‚换代‛。因为上一次换届后，50后干部还占67.2%；这一次，60后占了‚大头‛，有69.1%，70后也有9.4%.另外，学历也有了提升。现在320名党政领导班子中，博士研究生49人，硕士研究生107人，这些学校教育的博士生、硕士生占整个领导干部的48.8%.如果算上在职研究生64人，就占到了68.8%.汪洋说，从总体上看，新一代干部具有明显的优势，他们年富力强，文化程度较高，眼界比较开阔，思想比较活跃，开拓进取精神较强，许多人在自己的岗位上做出了出色的成绩，积累了一定的经验。

但同时也存在一些弱点和不足。譬如，在政治素质上，一些同志接受马克思主义和党的优良传统的教育还不够系统、扎实，经受党内生活和艰苦环境的锻炼还不够全面、严格；在能力素质上，一些同志缺乏大风大浪的锻炼和考验，群众工作经验相对比较薄弱，遇到复杂问题和全局问题时，缺乏处理能力和经验。考虑到目前市县领导班子中年轻人较多，有一些人相对缺乏基层工作经历，汪洋提出，没有在工厂、在农村工作过的，要拿出一到三个月的时间驻工厂、驻农村，为群众办事，加深了解，增进感情。

自己累死他人闲死不是合格一把手

谈到班子团结问题，汪洋说，一个地方的成功发展主要取决于三个要素：优越的环境、伟大的人民，再加上优秀的领导人。

‚换届之后，各级新班子一个重要任务，就是尽快形成既有集中又有民主，既坚持群策群力又鼓励各显其能的良好局面，迅速打造一个团结、高效、有战斗力的坚强核心。‛

他告诫一些‚新班长‛，班子成员来自方方面面、五湖四海，个性、经历、特长各有不同，只有坚持个人融入集体之中，长短结合，优势互补，思想上求共识，性格上求共融，工作上求共进，才能把个体优势转化为整体合力，真正发挥‚1+1> 2‛的效应。

他说，班子的其他成员也担任过下一级班子主要领导，习惯了‚一言九鼎‛，到了新班子之后，要尽快适应从‚主角‛向‚配角‛的角色转换，彼此配合，成龙配套，‚吹拉弹唱‛，相得益彰。

‚这次换届，十分注意班子搭配的科学性。同一个班子当中，既有善于抓产业、调结构的专家，也有擅长社会管理、民生建设的能手；既有威信较高、经验丰富的宿将，也有专业素养好、发展潜力大的新秀。大家各有分工，各展所长，有利于形成多点开花、亮点纷呈的生动局面。‛汪洋提醒一把手，要充分认识到判断自己工作成效的最直接标准，不是自己具体做了多少事，而是看有没有调动一班人各展其能地去做成事。‚有的一把手很辛苦做事，但班子的成员都无事可做，你累死了，也干成了很多事，但你不是一个合格的一把手。要深刻地认识到一个单打独斗的人可以走得很快，但一群相互帮助的人才能够走得更远。‛

决不能对中层干部队伍实施不正常‚洗牌‛ ‚新一届领导班子如何处理好与上一届领导班子的关系，是衡量一个班子和领导干部党性纯不纯、政德高不高、胸襟宽不宽的试金石。‛汪洋说，要实事求是地评价前任的工作，决不能拿贬低前任来抬高自己；要‚新官也理旧事‛，对前任正当合理的承诺、协议、债务等，要不折不扣地‚认账‛；对前任遗留的问题和矛盾，也要负起责任，积极处理。要继续使用前任提拔重用的优秀干部并充分发挥他们的作用，决不能对中层干部队伍实施不正常的‚洗牌‛。特别是对上一届班子的战略目标、规划、口号、部署、安排等工作思路，只要总体上已被证明是合乎实际、富有成效、受到干部群众欢迎的，就应该当作接力棒接过来，跑到底，不应当束之高阁，另起炉灶；不应当随意中止，另搞一套。

汪洋认为，朝令夕改是有害的，固步自封也是一种失职。一任要接着一任干，任任都有新发展，任任都有新贡献。‚每一任都应当继承前任、超越前任，既不为过去的成就所困、经验所累、思路所缚，又敢于创新敢于突破敢于跨越。‛他说，广州的城市建设、深圳的自主创新就是这样干出来的。

谋划推动发展，要坚持不以牺牲群众利益为代价

‚一任班子的政绩，最终要看发展的成果如何让人民群众有更多的幸福感。做了多少暖人心，稳人心，得人心的实事，解决了多少群众最关心、最迫切、最需要解决的问题，这才是群众真正需要、历史真正认可的政绩。‛

汪洋说，当前正处在转型期，利益格局深刻调整，地方发展的长远、全局利益可能跟部分群众的当前、局部利益有冲突，坚持不以牺牲群众利益为代价，这是谋划推动发展应当坚守的准则和底线。

比如在加快推进城镇化和产业转型升级的过程中，一部分群众可能面临失地、失业等风险。面对这样的问题，领导干部是站在群众的角度上想问题，办事情，还是罔顾群众利益去发展，是对政绩观的重要试金石。立足前者，把征地拆迁费用提高一些，让社会保障到位一些，群众可能就会理解、支持甚至主动牺牲自己一部分利益推动发展。

‚改革开放以来，一些项目建设或多或少是以牺牲群众利益为代价。现在，群众民主意识，法制意识增强，如果我们思想观念不转变，还是想用改革开放初期那种做法去实现快速发展，说实在话，这是行不通的。‛汪洋说。

‚绝大多数老百姓的要求是合理的，如果在方案设计上，能从他们的角度多考虑问题，就减少了很多的麻烦。经常出现的情况是政府开始考虑得不够，结果群众有意见，闹出个事，最后是小闹小解决，大闹大解决。‛‚过去我们发展了，也出了一些群体性事件。一些确实是没有考虑群众利益。‛

汪洋称汕尾政府处理乌坎事件敢作敢当 南都讯昨日，汪洋再次谈及乌坎事件。他肯定了汕尾主要负责同志在事件处理中敢作敢当，强调领导干部要敢于担当、敢于负责。

领导干部要把‚怕‛变成‚敢‛

‚当领导干部就要勇挑重担，为党分忧、为民解难，就要干事创业，同矛盾和困难作斗争。‛汪洋说，各级领导干部就是要摒弃个人的私心杂念，把‚怕‛字换成‚敢‛字，敢于碰硬，敢于面对矛盾，敢于解决问题。‚没有矛盾和困难，还要我们这些领导干部干什么？现在，想顺顺当当做太平官，不是不可能，而是不允许，群众不允许，组织也不允许。‛

他指出，最近在处理一些群体性事件中，包括汕尾的主要负责同志，都是敢作敢当的。‚当然，在担当的过程中，怎么把问题处理得更好，这是个经验积累的过程。你不敢担当，不敢面对矛盾，首先就不及格了。敢于担当，敢于负责，因为经验缺乏而造成的问题，那可以在担当的过程中，在游泳中学习游泳。‛

越是矛盾突出越要依法办事

汪洋还透露，这次处理乌坎事件，省委副书记**从省直机关找了几个律师一起参加处理，就是为了依法办事。‚越是工作重要，越是事情紧急，越是矛盾突出，越要坚持依法办事。‛

在谈到做群众工作的时候，汪洋还提出，领导干部不能怕群众，要相信绝大多数群众是讲道理的，要明白共产党是代表绝大多数群众利益的。‚如果我们平时能够在群众上下功夫，就会大大减少突发性群众事件，而且即使出现了这样的问题，我们也有能力去化解矛盾。‛

第三篇：汪洋谈民生

党的十七大以来，广东深入贯彻落实科学发展观，与时俱进地对保障和改善民生工作进行顶层设计，下大力气解决民生热点难点问题，使我省的民生工作整体设计更加科学、实际举措更加扎实、工作保障更加有力、具体成效更加显着，不断在实现广东人民“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”目标上取得新进展，为占全国经济总量l／9强的广东提供了强大的发展动力和支撑，为全省1亿430万人民群众提供了实实在在的民生实惠，为1700万外省劳动力提供了有利于他们安心工作和生活的环境，凸显了广东在全国大局中的应有地位和积极贡献。在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到，我省在保障和改善民生方面仍然存在就业压力未缓解、民生事业发展不平衡等问题和薄弱环节，环境污染、食品安全等一些困扰民生的突出问题尚未有效解决。

汪洋强调，在保障和改善民生工作中，要正确把握五个重要关系。一是发展经济与改善民生的关系。发展经济是改善民生的基础，改善民生是发展经济的根本目的。经济发展就是最大的民生，促进就业是实现民生保障最有效的方式。改善民生又为经济可持续发展提供重要支撑。必须始终坚持以经济建设为中心，为保障和改善民生打下坚实的物质基础；同时注意保障和改善民生的具体工作，夯实经济持续增长的动力基础和社会长治久安的群众基础，增创广东经济繁荣、社会和谐的新优势。二是尽力而为与量力而行的关系。保障和改善民生要与经济社会发展阶段和水平相适应，既要尽力而为，又要量力而行。既要尽力解决当前必须解决和能够解决的民生问题，最大限度地满足人民群众的需求；又要正确认识国情和省情，本着对历史、对人民的长远和根本利益负责的态度，不能用运动式的方式解决民生问题，要充分考虑各方面的条件和可持续承受能力，做到办实事符合民意，做好事不超越省情和民力。三是突出重点与统筹兼顾的关系。既要分清轻重缓急，集中人力、物力、财力等资源在一个时期内重点解决几个突出的民生问题。又要统筹兼顾，把全局利益和局部利益统一起来，协调好区域发展、城乡发展的关系，协调好社会建设中涉及群体间的利益关系、权责关系，协调好建设实践中的人与物的关系，有序推进各项民生工作。四是民生的物质需求与精神需求的关系。要把解决民生的精神需求问题放在更加突出的位置，一方面要积极创造条件、提供平台，丰富内容、创新形式，让群众充分实现自我展示、自我管理、自我服务、自我追求；另一方面要加强宣传引导，注重构建主流价值观，加强道德建设，提升全社会的道德水平，创造和谐的人文环境。五是党政决策与群众参与的关系。做好民生工作既要党政的高度重视，又要充分了解和尊重民意，真正坚持从民所愿，从群众的呼声和意愿中找到实施民生工程的着力点，积极探索在改善民生的工作中充分发扬民主的方式，真正把民生工程办到人民群众的心坎上，切实增进人民群众的福祉。

第四篇：党委书记谈党建

xx镇党委书记抓党建工作访谈

记者：x书记，今年xx镇党建工作的主要工作思路和具体措施有哪些？

x书记：今年，我们制定了“4321”的抓党建工作思路，即：坚持四个制度，坚持民主集中制、三会一课、村干部轮流值班、干部考核四个制度；抓好三项工作，抓好党员组织关系排查、“两学一做”、村级权力规范运行三项工作；完善两个建设，搞好阵地建设和软件建设两个建设；达到一个目的，达到提升党建工作整体水平的目的的工作思路，并以为为引领，力争在年内按期完成各项工作，确保在党建工作上有新突破。

记者：x书记你刚才讲的工作思路比较全面，那么你们在完成各项工作上都有哪些具体措施？

x书记：今年党建工作的具体措施是：全面靠实省委“3783”主体责任体系，实行压力传导机制，推进全镇落实好基层党组织“两个责任”，围绕党建工作总体思路，一是开办农村党员群众培训班，通过培训学习给镇村两级干部及群众精神上“补上钙”，将组织培训和党员自学相结合，形成“两学一做”学习教育常态机制，提高思想建党水平；二是建立健全各项规章制度，做到用制度管人、按制度办事，把权力装进制度的笼子里，规范权力运行，做到让群众满意；三是实行严格的干部考核制度，结合签到制度，制定了宽川镇干部考核方案，从德、能、勤、绩、廉五个方面量化考核 1 全镇干部【包括镇直站所人员】，并将考核结果在全镇范围内公示，接受广大干部职工和群众的监督，解决干部“四不”和“四风”问题。四是在全面整顿软弱涣散基层党组织的同时，按照找准难点逐个突破，突出重点书记总抓，凸显特色产业的要求，在全镇打造了xx村、xx村、xx村3个县级党建示范点，将示范点的打造与精准扶贫精准脱贫相结合，在xx村完成优质苹果栽植200亩，种植地膜洋芋400亩，xx村种植半夏50亩，xx村完成苹果栽植400亩，xx村发展养殖合作社一个，现有散养鸡5000只，大树村发展苦荞种植农民专业合作社一个，通过贫困村农业特色产业的发展，有效促进了农民增收，形成了抓党建、促脱贫的经济发展模式；五是抢抓扶贫攻坚的良好机遇，全力推进阵地建设再上新台阶，几年来，全镇共完成二层楼结构的村级组织服务场所6个，今年，在完成大树村村级组织服务中心及文化广场建设的基础上，积极争取xx、xx、xx等22个非贫困村村级组织服务场所及文化广场的列项新建，改善人民群众的文化生活条件，提高村级服务场所服务群众的能力。

记者：x书记便民服务工作xx镇在全县是首创，您对便民服务大厅运作有什么好的观点？

x书记：便民服务大厅，自运行以来，运转非常好，“亲民、爱民、乐民、为民”的服务理念没有变，为一站式服务，一次性解决群众难题的目标任务没有变，围绕这两点，我们试行了“一岗双人”办法，和“集中办理”的办法。所谓“一岗双人”就是每个岗位都有两名业务人员，实行轮流值班，2 出现特殊情况由大厅管理员调配，保证了业务的正常办理，方便了人民群众，所谓“集中办理”就是所有业务人员全部集中在便民服务大厅，解决了群众跑弯路，跑冤枉路的问题。

第五篇：党委书记谈党建

强化基础 完善机制 抓住关键

以改革创新精神推进农村基层党建工作

XXX

内容提要：为了加强农村基层党组织建设，切实增强农村基层党组织的凝聚力和战斗力，加快社会主义新农村建设进程。近年来，库车县XX镇党委按照“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的思路，着力强化“书记抓、抓书记”意识，抓住关键环节，建立健全基层党建常抓不懈的领导体制和工作机制，取得了不错的效果，切实增强了党的基层组织服务社会主义新农村建设的能力。

党的十七届五中全会提出，要“切实加强党的基层组织建设，深入开展创先争优活动，带领广大群众推动经济社会又好又快发展”。近年来，库车县XX镇党委按照“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的思路，着力强化“书记抓、抓书记”意识，建立健全基层党建常抓不懈的领导体制和工作机制，增强了农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为建设新农村、构建和谐社会提供了强有力的组织保证。工作中，主要有以下三点体会：

一、强化队伍建设是抓好基层党建工作的基础

加强党支部书记队伍建设，使其成为基层党组织发挥作用的骨干力量是“抓书记”的根本，也是有效实施“书记抓”的必要条件。工作中应突出抓好两个重点：一要抓选拔。完善“两推一选”程序，把政治立场决定、素质高、能力强、反响好的优秀年轻党员选拔到村党支部书记岗位，为群众找好“当家人”。在选拔任用干部方面，突破“限定村内人选、固定本村任职”的思维定势，实施镇机关干部和大学生村官到村任职等方式，实施能人治村、以强扶弱，工作成绩实现明显提高。同时，对全镇XX个村的XX名村干部进行了全面考察，并对个别村党支部书记做了适当调整。二要抓教育。健全经常性教育培训机制，是提高农村党员干部素质的重要渠道。为此，我们以“创先争优”主题教育为载体，深入开展了岗位奉献、亮牌定责、服务群众、组织创新、党性教育集中培训、岗位大练兵、亮牌示范和党组织党员“回头看、在承诺、必践诺”活动，使全镇党员的思想认识、发展水平上了一个新的台阶。同时，充分利用镇党校、农村党员干部远程教育、党员大会等学习的平台，组织广大党员认真学习党的基本理论、方针政策和经济、科技、法律及民主管理、服务群众等方面的知识和技能，使党员干部的整体素质和工作能力得到全面提升，先锋模范作用得到有效发挥。

二、完善机制是抓好基层组织建设工作的保障

健全完善科学的工作机制是推进基层组织建设的重要保证。要针对当前农村发展实际，着力从四个方面健全相关机制：一要完善经费投入机制。随着国家农业农村政策的变革，村级收入结构发生重大变化。针对这个情况，XX镇每年将地、县财政划拨的XX多万元的村级组织专项资金全部用于村级组织运转中来，减轻了村集体负担。2010年镇党委积极争取自治区村级阵地建设专项资金新建了XX个村级阵地。另外，每年春节、“七一”、古尔邦节等节日前，镇党委都划拨专项资金，主要领导亲自到村入户走访慰问农村“四老”人员和困难党员，体现了党的关怀。二要完善党建工作规范化运行机制。农村党组织要进一步规范党组织议事决策机制，全面推行农村党支部、村委会“四议两公开”制度，实施村民大会、村民代表会、“两委”联席会、党务村务公开等制度，打造“阳光村务”，调动党员群众参政、议政、监政的热情。完善党支部工作制度、“三会一课”制度、联系点、“双培双带”工程、专项述职等制度体系，做到以制度“抓书

记”，推动基层党建工作向更科学、更严密、更高效的方向发展。三要完善激励约束机制。抓好书记，推动书记抓好工作，把基层党建工作纳入目标绩效考核体系。镇党委每年与村党支部书记、村党支部与每位党员干部签订党建工作目标责任状，使工作层层有责任，人人有压力。镇党委对各村落实情况，采取定期督导和不定期检查的形式进行督查，发现问题，及时提出整改要求，年终进行综合考核，考核成绩作为干部选拔任用、实施奖惩的重要依据，并与工资挂钩，有力提高了基层党组织书记的积极性。同时，抓好机关自身建设。镇党委制定了《库车县XX镇党员干部管理考核办法（暂行）》和《XX镇机关及有关站所党员干部请销假制度》，激励党员干部改进工作作风、恪尽职守、开拓创新，努力推进机关作风效能建设。四要完善创新社会管理机制。为了加强社会建设、创新社会管理，镇党委先后制定了《XX镇社会管理创新工作实施意见》、《目标分解》、《宣传方案》等5项工作措施，完善了3项工作机制。同时，为提高社会管理创新工作的知晓率，及时制定了《XX镇加强社会建设、创新社会管理宣传办法（暂行）》，抽调人员组成国家干部十户长与农民十户长结对子，对辖区居民进行社会治安综合治理“两个决定”、党的民族宗教政策和国家相关法律法规、非法宗教活动XX种表现等方面的面对面宣传教育。有效巩固和发展了基层组织政权，增强了基层组织的战斗堡垒作用。

三、推进重点工作是抓好基层组织建设工作的关键

抓好重点工作，解决突出问题，是基层组织自我完善的内在需要，是取信于民、凝心聚力的现实要求。抓党建的根本目的在于发展，因此，在“抓书记”过程中，要引导党支部书记看准重点、认清难点、找好切入点，以此实现“书记抓”成效的最大化。具体工作中，镇党委按照十七大提出的“推动发展、服务群

众、凝聚人心、促进和谐”的目标，把社会稳定、经济发展、安全生产、信访工作和计划生育工作等各项重点工作纳入了党建总体规划和责任目标体系，通过加强考核，充分发挥村党组织书记作用，推动了XX镇各项工作的顺利开展。

在今后的党建工作中，充分履行好镇党委书记的职责，按照党的十七大提出的“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”的总体要求、目标任务和措施办法，围绕“五好”目标，进一步落实党建工作责任制，完善制度，创新机制，强化党员经常性教育和监督管理，积极探索党员服务群众长效工作机制，大力推进党的基层组织先进性建设工程，切实增强党的基层组织服务社会主义新农村建设的能力，为实现XX镇经济社会科学跨越发展和长治久安作出自己应有的贡献！