加强干部队伍建设 提高新形势下群众工作水平

第一篇：加强干部队伍建设 提高新形势下群众工作水平

加强干部队伍建设 提高新形势下群众工作水平

当前，我市各级领导干部在密切联系群众方面的总体状况是好的，但少数领导干部仍不同程度存在着与群众沟通不足、隔阂加深，不负责任、遇事推诿，高高在上、脱离实际，追求虚名、劳民伤财，甚至与民争利、以权谋私等脱离群众的倾向和问题，损害了党和政府在群众中的威信和形象。我们要从巩固党的执政地位、完成执政使命、确保长治久安的战略高度出发，进一步加强和改进领导班子和干部队伍建设，切实提高各级领导干部做好新形势下群众工作的能力和水平，为加快转型升级、建设幸福广东提供坚强的组织保证。

一、加强群众路线教育，牢固树立执政为民的理念

一要结合创先争优活动开展群众观点群众路线专题教育。要把密切联系群众作为党员干部创先争优的重要内容，转化为可量化、可考核的具体标准。积极组织党员干部公开服务群众承诺，开展“创先争优树旗帜作先锋”活动，围绕富民强市、建设幸福肇庆，结合岗位工作把承诺的事情做起来。要严格按照先进和优秀具体标准评先定优，评出一批一心为民、兢兢业业、干净干事的先进典型，加大宣传推广力度，充分发挥先进典型的示范带动作用。二要结合创建学习型党组织强化群众工作理论武装。要把党的群众工作理论、政策作为创建学习型党组织的重要内容，组织党员干部系统学习党的群众工作理论、群众路线、方针政策和工作方法，特别是认真学习胡锦涛同志在十七届五中全会闭幕时的重要讲话精神，深刻理解群众观点是历史唯物主

义的基本观点，群众立场是决定我们党的性质的根本政治问题，增强做好新形势下群众工作的责任感和使命感。要把密切联系群众作为领导干部民主生活会的重要内容进行讲评，结合党性分析，定期检查执行党的群众路线的情况。三要结合“双到”工作增进群众感情。要坚持把扶贫开发“双到”（规划到户、责任到人）工作作为联系服务群众的重要途径，用实际行动强化宗旨意识。要组织各级领导干部与结对帮扶对象开展“新三同”（同商、同吃、同建）活动，积极解决农村基层“三难”（经济难发展、生活难提高、矛盾难化解）问题，增进群众感情，促进帮扶对象脱贫致富。

二、加强培养锻炼，提高做好群众工作的能力

一要在加强培训中提高素质。要把提高做好新形势下群众工作能力作为干部培训的必修课。各级党校、行政学院要在主体班次中开设群众工作的教学专题，组织领导干部认真学习和掌握新形势下群众工作新特点，学习和掌握处理人民内部矛盾的正确方法和手段，提高做群众工作的本领。大力开展“一线工作法”等现场教学，组织学员参加信访接待和带案下访活动。推广肇庆市中青年干部培训班“党校+高校+农村”的培训方法，组织学员到社区、农村体验基层工作和生活，提高做群众工作的实际能力。要加强应对媒体和网络舆情的专题培训，提高领导干部与媒体、网络打交道的能力。二要在艰苦磨炼中增长才干。要坚持和完善干部挂职锻炼、干部交流、选派干部到村任职、新任领导干部担任信访专员等举措，推动各级领导干部到群众中去，接受教育和锻炼。尤其对未经受过基层锻炼，未到过艰苦地区、复杂环

境锻炼的领导干部，要优先安排下去锻炼。要有计划安排领导干部定期到基层综治信访维稳中心“上一天班”，让领导干部在排查化解矛盾纠纷、处理社会热点难点问题等具体工作中接受锻炼。要深入开展“进百家门，问百家事”、“讲百姓话，办百姓事”活动，与群众交心通气，解决群众的实际问题和困难。三要在开拓创新中提升水平。要创新联系群众的方式，充分掌握、运用各种新技术、新手段，完善民情民意热线电话、行风热线电话，搭建领导干部网络问政和网上信访平台，增强群众工作的针对性和时代感。探索开展民情调查、民意咨询、民意随机抽查，及时准确收集、分析、归纳群众的意见建议。要创新与群众交流的内容，学会用大众喜闻乐见的语言交流传递党的意见主张，拿出管用措施解决群众关注的热点难点问题。

三、完善制度，健全密切联系群众的工作机制

一要健全领导干部联系群众机制。按照“细化、量化、科学化”要求，建立健全一套适合在全市范围内实施的、针对性、操作性较强的群众工作制度体系，把领导干部密切联系群众由“软任务”变成“硬指标”，规范、督促领导干部带头定期深入基层联系群众。比如，明确要求领导干部结合各自分工，建立农村、街道、企业、学校等不同类型的基层联系点，在工人、农民、知识分子和其他群众中交朋友；采取体验式、私访式、寻亲式和私谈式等方式开展调研，克服调研考察过程中的官僚主义、形式主义等。二要健全领导干部密切联系群众的考核评价机制。要进一步完善干部考核评价体系，将领导干部联系群众的情况纳入干部考核评价的内容，赋予一定的权重。要重点考核干

部的群众观点、群众立场以及做群众工作的能力和成效，引导领导干部树立正确政绩观、群众观。要改进考评办法，变单向考评为立体考评，把评判权和监督权交给群众，扩大基层干部和群众的参与度。要强化考核结果运用，把领导干部的积极性、主动性、创造性引导到深入群众、组织群众、服务群众、发动群众工作上来。三要健全领导干部密切联系群众的监督问责机制。要加大对领导干部联系群众情况的监督检查力度，落实领导干部问责制度。对脱离群众、脱离实际、不负责任、不作为、乱作为的领导干部，综合运用组织处理和纪律处分两种方式，采取挪位子、摘帽子、降格子、扫面子等措施。继续坚决查处严重侵害群众利益、以权谋私的案件，达到查处一案、震慑一片的目的。

四、扩大干部工作民主，树立重视群众工作的用人导向

一要选好配强执政为民的领导班子。要围绕富民强市、建设幸福肇庆的战略目标，结合县镇村领导班子换届工作，注意选配开拓进取、科学发展的班子，关注民生、促进和谐的班子，重点抓好党政一把手的选配，真正做到好中选优。要着眼于增强领导班子整体功能和合力，既要考虑专业、能力结构上的合理性，又要考虑个性特点和工作阅历、工作经验上的互补性，特别要充实基层工作经验丰富、善于做群众工作的干部进入领导班子。二要树立重视群众工作的用人导向。要坚持德才兼备、以德为先的用人标准，把领导干部密切联系群众的情况作为“德”的一项重点内容，作为选拔干部的第一标准。要重视培养、选拔适合基层工作的强人能人，让那些对群众感情深、基层工作有经验

有实效的干部政治上有地位、经济上有待遇。对那些不会做群众工作，习惯发号施令、做表面文章，搞官僚主义、形式主义的干部要加强教育引导，屡教不改的要予以调整。三要扩大干部工作民主。要坚定不移地扩大干部工作中的民主，进一步落实广大干部群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权、监督权。要加大《干部任用条例》和干部监督四项制度的宣传力度，把选拔干部、评价干部的标准交给群众，让群众理解干部政策，正确行使权利。要建立干部实绩公示制度，让群众对干部的工作业绩、履职优势、个人特点等情况有充分了解，以便真实表达对人选的意见。要科学确定群众参与范围，特别注重选择其服务的对象参与，保证群众参与的广泛性和代表性。要重视对民主推荐、民主测评结果的分析和运用，对多数群众不选择、不支持的干部不能列为提拔人选。要适时适当地把考察结果向干部群众反馈，征求群众意见，接受群众监督。

第二篇：新形势下,对加强纪检监察队伍建设,提高反腐倡廉工作水平的建议

理论征文

新形势下，对加强纪检监察队伍建设，提高反腐倡廉工作水

平的建议

摘要

十八大召开后，工业公司党组适应新的形势，围绕“两个一”的愿景，制定了“3181”发展规划，力争***年销量进入行业前*位，***成为中式卷烟代表品牌，****成为具有更大荣耀和尊严的公司。***总经理在工业公司工作会议上把多元化企业改革作为工业公司整体改革的试验田之一，要求搞好研究探索。邵厂长针对我公司提出了“加大新产品技术研发力度，持续提升盈利能力和市场竞争能力”的新要求。*我们需要认清形势，提高认识，转变观念，进一步增强党风廉政建设和反腐倡廉工作的紧迫感和责任感，切实保障反腐倡廉各项措施落到实处。要坚持将党风廉政建设与日常工作和管理同部署、同落实、同检查、同考核，深入推进反腐倡廉工作。

关键词烟草行业/纪检监察/廉政建设

加强烟草行业干部廉政建设的必要性

一、加强烟草行业干部廉政建设是贯彻科学发展观是必然要求。对于烟草行业而言，发展是第一要务，企业为了适应市场经济的发展，就必须不断完善自身的管理制度，为了弥补制度的漏洞和监督制度的实施，就必须全面的加强企业廉政建设，企业的管理者才能依法经营，才能保障员工的根本利益。也只有通过廉政建设，才能彻底的根绝腐败，才能保障国有资产的安全，才能实现烟草行业的可持续发展目标。

二、加强烟草行业干部廉政建设是构建和谐社会的要求。社会主义和谐社会的一个基本特征就是使得各方面的利益得到有效的协调。烟草行业作为国有企业，是我国国民经济的支柱，无论在员工数量还是经营规模上江，都发挥着顶梁柱的作用，如果烟草行业的利益得不到很好的维护和保障，就必须威胁到和谐社会的构建。所以，我们必须通过加强对烟草行业的廉政建设，来预防腐败，进而调动起员工参与到社会主义和谐社会构建工作的积极性和主动性。

三、加强烟草行业干部廉政建设工作也是国家预防腐败体系的一部分。通常情况下，企业将管理工作的重点都投放到了生产和效率量个方面，面对于腐败的监管力度往往不足。这就为企业的生产安全和效率的提高带来了很多不安的因素。所以，只有通过不断加强廉政建设，才能建立起有效的腐败防御体系，才能不断增强广大干部群众的自我廉政意识，才能帮助他们抵制住腐败思潮的侵袭，才能从源头上遏制腐败的发生。

如何加强纪检监察队伍建设

纪检监察队伍身处反腐倡廉工作第一线，责任重大，使命光荣。随着党风廉政建设和反腐败工作的深入开展，纪检监察干部也面临着腐蚀与反腐蚀的严峻考验。加强全区纪检监察干部队伍自身建设，促进纪检监察干部带头遵纪守法，进一步提高拒腐防变的能力，对于深入推进反腐倡廉工作，烟草企业的长远发展，具有十分重要的意义。

一、加强学习，建设一支专业知识过硬的纪检监察干部队伍

把提高纪检监察干部素质放在首位，增强学习的动力、能力和毅力，加强党性修养、提高业务素质和履职能力，使纪检监察干部政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬。

加强理论学习，提高党性修养。认真学习中国特色社会主义理论体系、科学发展观和党的路线方针政策，用科学理论武装头脑，增强用政治的眼光观察形势、分析和处理问题的能力，做到在大是大非和重大考验面前旗帜鲜明、立场坚定，提高正确应对复杂局势的能力、科学判断反腐倡廉形势的能力和按照反腐倡廉规律开展工作的能力。

加强业务学习，提高业务素质。学习法律、经济、金融等市场经济知识的学习，掌握反腐倡廉工作的必备知识，拓宽知识面，改善知识结构，丰富知识储备。使纪检监察干部对新形势、新情况、新问题有预见、有对策、切实提高业务素质。注重学用结合，提高履职能力。着眼于纪检监察工作中的实际问题，着力学习反腐倡廉思想理论体系，准确把握新形势下反腐倡廉建设的特点、规律和精髓；着力学习研究转变增长方式、优化经济结构等知识，积极探索围绕中心、服务大局的新思路，把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领，努力实现在保障发展上取得新进展，在反腐倡廉上实现新突破。

二、勤奋敬业，建设一支奋发有为的纪检监察干部队伍

纪检监察工作性质特殊、任务繁重、易得罪人，是一项难度系数较大、风险系数较高的职业，这就需要纪检监察干部必须具有强烈的政治责任感和历史使命感，敬业爱岗，始终做到以心正服人，办事不离 “章”、行为不越“轨”，兢兢业业地工作。在工作方法上，把惩防体系建设的任务细化分解到各部门，加强过程管理和考核；在工作指导上，抓好决策部署、检查督办、责任落实；在工作落实上，加强督促检查，严格责任考核，形成高位推进反腐倡廉工作机制；在组织协调上，健全宣传教育工作、执纪执法、查办大案要案等联席会议、协作配合、信息反馈和情况通报等制度，形成职责明确、反应迅速、沟通顺畅的运行机制 纪检监察干部要牢记党章赋予的神圣职责和光荣使命，以高度的责任感和使命感尽心尽力，尽职尽责，切实做到不辱使命，不负重托，不负众望。要强化争先进位意识，敢与强者竞争，敢向高手挑战，敢同先进争先，以“人一之我十之、人十之我百之”的精神，以求真务实的干劲，咬定青山不放松的韧劲，不达目标不罢休的拼劲，做到干一行、爱一行、钻一行、精一行，仰不愧党、俯不愧民、内不愧心。一要忠实履行职责，始终保持党性坚强、政治过硬，做到在政治上清醒坚定，在重大问题上旗帜鲜明，在关键时刻和重大事件中经得起考验，当好党的忠诚卫士，当好法律纪律的忠实捍卫者。二要积极履行职责，主动深入改革开放和经济建设前沿，想思路、提对策、强措施，充分发挥反腐倡廉建设为改革发展稳定激浊扬清、保驾护航、清障开道的作用。三要创造性履行职责，既要有敢闯、敢试、敢干、敢为人先的勇气，又要有克服困难、化解矛盾的思路和办法，积极探索纪检监察工作创造性地落实科学发展观要求的新措施新对策，不断提高保障、服务和促进科学发展的能力。

三、严格监管，建设一支廉洁自律的纪检监察干部队伍

纪检监察干部战斗在反腐倡廉的最前沿，面临着腐蚀与反腐蚀的严峻考验，只有比别人更清正廉洁、更遵纪守法、更经得起检查、更自觉接受监督，才能赢得别人尊重，才能更好地履行纪检监察职能。加强教育管理，营造规范有序氛围。坚持经常性教育与经常性管理相结合、自律与他律相结合，纪检监察干部要时刻检点自己的言行，注意自己的节操，维护自己的形象；要注意纯洁“社交圈”、“生活圈”，绝对不能把对朋友的“友谊”和“感情”凌驾于党、国家和人民利益之上；要带头执行和遵守党和国家有关政策、法规和党纪、政纪，尤其要带头执行和遵守四大纪律八项要求，保持清正廉洁，发扬艰苦奋斗精神，自觉拒腐防变，树立纪检监察干部“为民、务实、清廉”的形象。切实做到“保持思想纯洁，做高尚的人；保持信念纯真，做伟大的事”。

加强作风建设，营造勤廉敬业氛围。加强党性锻炼和优良作风养成，大力发扬接受任务不讲条件、执行任务不怕困难、完成任务追求圆满的精神，集中精力抓落实，心无旁骛干实事。坚持原则，敢抓敢管，依法办事，秉公执纪，坚决同各种消极腐败现象作斗争，切实维护党纪国法的严肃性。带头遵守党的纪律和国家法律法规，严格执行《廉政准则》，自觉接受党组织和人民群众的监督，永葆党的忠诚卫士本色。

提高烟草行业反腐倡廉工作水平的建议

一、突出烟草行业监察部门的职能，增强部门的独立性。

企业应该不断充实自身的监督力度，加大对部门内部监督工作的经济投入和人力投入，培养出一批政治觉悟高、专业技能强的干部，并且突出纪检工作的权威性和重要性。积极推广“一票否决制度”，并且赋予监督部门更大的权限，全面加强对企业各项工作的监管。

二、健全机制，大力加强内部监督。

建立健全并严格执行有关规章制度，把制度建设贯穿于干部队伍建设全过程，努力形成用制度规范行为，按制度办事，靠制度管人的内部监督制约机制；针对纪检监察机关内部的重要环节，如信访举报、案件检查、案件审理、纠风和执法

监察等，进一步规范工作程序，建立科学严密的业务流程，建立健全机关内部的权力运行机制；建立健全谈话制度、诫勉制度、重大事项报告制度，严格执行办案回避、公务回避等制度。发现苗头性、倾向性的问题，该提醒的提醒，该批评的批评，该制止的制止。对违反规定、情节严重、造成恶劣影响的，要依纪依法严肃处理。对不适合在纪检监察机关工作的，要坚决调离。

三、结合实际，开展自查。

各部门要根据自查表中的内容，逐项进行对照检查，对查摆出来的问题，要实事求是地进行整改，坚决杜绝与上级关于改进工作作风、严格内部管理要求相违背的现象。严格落实《党风廉政建设学习教育制度》，每季度至少开展一次廉政教育。要将党的十八大精神、上级组织和公司党组关于作风建设的一系列指示精神等日常学习和自查结合起来，切实加强和促进全厂党员干部队伍作风建设。

第三篇：加强机关队伍建设 提高人大工作水平

加强机关队伍建设 提高人大工作水平

——对岳阳市人大常委会机关队伍建设情况的调查与思考

深入学习实践科学发展观，对人大工作提出了新的更高的要求。站在新的历史起点上，如何将科学发 展观的理念贯穿到人大工作的各个方面，不断开创人大工作的新局面，是当前和今后一个时期需要着力解决的全局性的重大问题。要完成这一新的历史使命，必须努力培养一支想干事、能干事、干成事的新时期的人大工作者队伍。鉴于地方人大常委会机关普遍存在干部队伍老龄化、专业人才缺乏、梯次结构出现断层、干部交流困难等问题，为进一步加强地方人大常委会机关队伍建设，切实提高人大工作水平，我们对岳阳市人大常委会机关工作人员队伍情况进行了深入的调查分析，同时也引发了诸多思考。

一、队伍基本情况及近年来队伍建设成效

岳阳市人大常委会机关现共有162人，其中在职人员93人，离退休人员69人。在职人员中，干部73人，专业技术人员3人，工勤人员17人。从年龄结构来看，30岁以下的3人，30-35岁的9人，36-45岁17人，45岁以上64人，分别占在职人员总人数的3.2％、9.7％、18.3％、68.8%；从性别结构来看，男性为77人，女性为16人，男女比例为4.8：1；从职级结构来看，厅级干部12人，处级干部38人，科级干部23人（此项统计仅指具有公务员身份的机关工作人员，共73人），分别占16.4％、52.1％、31.5％；从学历结构来看，按获得的最高学历统计,具有研究生(硕士)学历的3人，具有本科学历的38人,具有大专学历的32人，大专以下学历的20人，分别占3.2％、40.9％、34.4％、21.5%。

市人大常委会机关对队伍建设一直非常重视，近几年来，队伍建设取得了显著的成效：

一是选拔年轻干部力度加大，后备干部力量得到加强。市人大常委会机关先后于2003年、2008年两次通过公开招考选调了12名35岁以下的年轻干部充实到机关，2009年又将选调3名28岁以下的科级干部到机关工作，后备干部力量得到了一定加强。

二是干部培养任用力度加强，队伍活力得到提升。在市委的坚强领导和大力支持下，市人大常委会机关干部的培养任用力度不断加强。仅2008年至今，就有8名干部从科级提拔到处级，有2名干部从副处级到正处级。2008年，我们还对办公室政工科长等5个正科实职岗位进行公开竞职，选人用人公信度不断提高，进一步激发了干部队伍活力。

三是干部教育深入开展，队伍整体素质得到提高。在积极配合做好市委干部调训工作和开展解放思想大讨论、深入学习实践科学发展观等活动的同时，立足人大及常委会职能，积极开展电子政务培训班、法律法规讲座、政策理论辅导等专题培训，切实提高机关队伍理论水平和工作能力。同时，积极引导干部职工参加在职教育，目前有5名干部正在参加在职研究生的学习。通过全面、深入地开展干部教育，机关队伍整体素质得到不断提升。

四是作风建设成效明显，干部履职意识不断增强。换届以来，市人大常委会机关在广泛征求意见、层层讨论研究的基础上，对常委会工作制度和机关内部管理制度进行了修订和完善，坚持用制度管人、按制度办事，机关上下形成了学制度、讲制度、守制度的浓厚氛围。从2007年开始，在机关办公室系统实行了工作目标管理考核制度，将考核结果作为评先评优及干部任用的重要依据，有力推进了机关作风建设，干部履职意识不断增强。

二、存在的问题及主要原因

近年来市人大常委会机关队伍建设虽然取得了明显的成效，但对照科学发展观“全面、协调、可持续发展”和“以人为本，促进人的全面发展”的要求，人大机关队伍建设依然存在一些突出问题。

1、年龄结构不协调，影响队伍递补梯次。一般来说，一个组织中不同年龄段的人员组成呈“梯形”结构是最为协调、合理的，即处于顶端的经验丰富的资深干部数量相对最少，处于中间层的年富力强的工作骨干和处于基层的朝气蓬勃的年轻干部数量要依次递增。而目前人大机关在职人员的年龄结构则正好相反，35岁以下的工作人员仅占到12.9％，而45岁以上的占到近70%，“老龄化”十分明显，形成了上面大、下面小的“倒梯形”。如果不及时补充年轻干部，将给整个机关队伍建设带来一系列问题：一是干部队伍递补梯次出现断层；二是干部队伍整体活力下降；三是目前常委会领导和各委室领导的年龄大都处在一个层面上，而后备干部又相对缺乏，给机关的长远发展埋下隐患。

2、知识结构不合理，影响工作整体水平。从统计数据来看，机关在职人员队伍的学历水平并不低，75％以上的人员都具有大专以上学历。但全日制教育达到大专以上学历的人员较少，且熟悉法律法规、经济管理和行政管理等知识并有丰富经验的专业性人才相对缺乏，知识结构与人大及其常委会相关职能要求存在不相适应的情况。知识结构不合理的问题，使得人大机关的某些工作处于应付的状态，难以主动深入，影响了人大机关整体工作的顺利开展，影响了工作的水平与质量，削弱了国家权力机关的效能和权威。

3、人员交流不充分，影响队伍结构优化。机关在职人员中，绝大部分在人大常委会机关工作达15年以上。自2002年底上一届人大常委会换届以来，7年间常委会机关共交流干部3人次，人员交流十分有限，特别是科级干部的交流几乎没有。由于人大机关干部长期得不到交流，一方面使人大干部的工作热情受到影响，工作视野受到局限；另一方面对于优化人大干部队伍结构极为不利，吐故纳新十分困难。这种局面甚至还导致一种现实影响，有才干有抱负的年轻人不愿到人大机关工作，年富力强的干部对人大工作敬而远之。

造成上述问题的原因主要有：

一是认识上存在误区。历史上形成的人大工作是“二线”工作，人大干部是“二线”干部这一错误认识至今没有完全消除。这样的思想认识，一方面使得许多人将人大机关队伍的“老龄化”视为理所当然，甚至有意地加重这种“老龄化”，人大干部的提拔交流也得不到重视。另一方面也使得一些在人大机关工作的同志有“船到码头车到站”的感觉，丧失工作激情，或多或少产生了人大工作多干不如少干，多一事不如少一事的想法，对由来已久的人大干部队伍建设中存在的问题不重视、不解决，导致问题越积越多、越积越重。

二是体制上留有影响。由于体制的原因，市人大常委会机关人员中由普通高等院校毕业后直接分配或通过考试录用的较少，而通过“以工代干”、“以工推公”等方式转化而来的较多，随着人事制度改革的逐步深化，这样的情况将得到根本性的改变。同时，由于部分工作人员经历了文化大革命，错失了接受文化教育的最佳时机，导致原始学历不高，专业技术知识相对缺乏。

三是激励上措施有限。目前对人大工作还没有一套完整的评价考核标准，对人大干部还缺乏有效的激励机制，存在干与不干、干好与干坏一个样的现象，导致一些干部工作积极性不高，对继续学习提高不感兴趣，对外出交流任职要求不强，自身储备的知识和技能也不够，安于现状，不求上进。

三、加强市人大常委会机关队伍建设的意见和建议

为建设一支适应人大工作发展需要的结构优化、素质良好、精干高效、富有活力、与时俱进的人大干部队伍,进一步提高人大工作水平，特提出如下建议：

1、要从思想上高度重视人大干部队伍建设。加强人大干部队伍建设，离不开党委和组织部门的高度重视和大力支持。要站在建设社会主义政治文明的高度，深刻认识加强人大干部队伍建设的重要性和紧迫性，全面的、系统的解决人大干部队伍建设中存在的突出问题。要认真贯彻落实中央、省委关于加强人大干部队伍建设的相关文件精神，在思想上、政治上重视和关心人大干部队伍建设，把人大干部的配备、培养、选拔、使用纳入党政干部队伍建设的重要内容，高看一等、厚爱一分。

2、要从结构上努力优化人大干部队伍配置。要合理加大两种人员的引进力度，优化队伍结构。一是加

大科级及35岁以下年轻干部的引进力度，通过公务员招考、公开选调等方式有计划、分批次地引进年纪轻、学历高、能力强的高素质人才，促进机关人员新陈代谢，逐步改善年龄结构，加强后备干部储备；二是根据岗位需要加大专业技术人才的引进力度，提高人大干部队伍专业化水平。同时要把学习教育经常化、制度化，采取将干部教育培训与人员知识结构调整相结合，干部教育培训与扩大中心组学习、党员教育相结合等多种措施，激励和鞭策人大干部学理论、学业务、学法律、学经济、学科学、学管理，提高科学文化素质和业务工作水平，逐步改善和提高人大干部队伍的整体素质。

3、要从机制上全面激活人大干部队伍活力。要按照“高进、严管、优出”的要求，建立健全人大干部队伍用人、管理和交流的机制，不断提升人大干部队伍的活力。“高进”就是要把好进人关，人大机关进人标准要高、“门槛”要高，不能随便进。只有那些思想素质过硬、生活品行良好、能力突出的干部，才能选拔进人大机关；“严管”就是要对人大机关的干部进行严格要求和管理，大力推进竞争上岗，完善考核机制，不唯资历、不唯身份，重实绩、重公论。充分调动工作人员的积极性，让干部觉得在人大工作有干头、有奔头、有盼头，激励人大工作者在实践中不断增长才干，踏踏实实做工作，勤勤恳恳干事业，以工作实绩取得党和人民的信任。“优出”即通过“严管”把机关干部打造成能够独挡一面、担当重任、不仅能胜任人大工作也能胜任其他工作的优秀干部。要建立机关干部内部轮岗制度，将干部轮岗交流与委室人员结构完善相结合，要增强干部敢于挑战、展示自我的勇气和活力，克服固有的惯性和惰性，鼓励年轻干部参与竞争。要建立人大与党政机关干部实现双向交流的机制，既要把精心培养、练好了“内功”的人大机关干部推荐出去，又要注意从党委、政府机关引进人才，努力形成人大干部能进能出的良好局面。

4、要从观念上不断增强人大干部队伍创新意识。要把党的十七大报告中提出的“勇于变革、勇于创新”的要求落实到人大工作之中，不断增强人大干部队伍的创新意识和创新精神。在推进人大各项工作的同时，辩证地对待过去和传统的做法，引导干部善于在否定中继承，在继承中创新，自觉克服经验主义，打破因循守旧、墨守成规思想的束缚，既坚持做到依法办事，自觉维护法律的尊严，又勇于迎接挑战，积极开拓进取，拓展工作思路，创新工作方式和方法，使人大工作始终保持与时俱进。（作者系岳阳市人大常委会秘书长）

第四篇：加强群众路线教育提高党建工作水平

加强群众路线教育提高党建工作水平

党的十八大报告指出，“以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设”，这为加强和改进新形势下基层党组织建设提出了新要求。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的堡垒。当前，改革发展已刻不容缓，****已进入了经济发展的关键时期，在这种情况下，如何做好党建工作，增强党组织的凝聚力和战斗力，成为摆在各级党组织面前的重要课题。本文主要从三方面来探索党的群众路线教育与党建工作的关系，以及党建工作如何为经济发展服务。

一、为什么要开展党的群众路线教育实践活动 总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上强调，群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。这一论断深刻揭示了保持党群血肉联系的极端重要性。人民群众是党保持先进的思想宝库。人民群众是历史的创造者，是生产力中最活跃、最重要的因素，有着无限的创造力。我们党要始终保持先进性和纯洁性，就必须向群众学习，通过坚持问政于民、问需于民、问计于民，做到“知民之所想，察民之所虑，亲民之所爱，为民之所需”。从群众中汲取先进的思想和经验充实党的理论宝库，为党建提供第一手资料，第一手信息；人民群众是党发展壮大的组织基础。人民群众是我们党的力量源泉和胜利之本。坚持群众路线，党就有了坚实的基础。没有群众基础，党就会缺乏生机活力和凝聚力。1

只有坚持群众路线，密切血肉联系，赢得了最广大人民群众的拥护和支持，才能组织千千万万的民众，汇成无坚不摧、无往不胜的强大力量；人民群众是党风清气正的作风要求。党风正则干群和，干群和则社会稳。不正之风和腐败现象削弱了党和政府的公信力，削弱了理论宣传的公信力，严重败坏了党的形象，严重损害了党群干群关系。这个问题解决不好，凝聚党心民心就会落空。中央开展以“为民务实清廉”为内容的群众路线教育实践活动，是解决四风问题，营造风清气正的党风的重要举措。

二、新时期如何提高党建工作水平？

党建工作历来是党的重要工作，任何时候都不能放松。随着城镇化的发展，党员流动加速、各种新型社会组织出现、新思潮的大量涌入，这些都对党建工作提出了挑战。在新时期下，只有与时俱进，开拓创新，将党的群众路线教育与党建工作相结合，才能继续保持党组织的战斗堡垒作用，保持党的先进性。

1.提高党的组织建设水平。创新党组织的设置方式，扩大党组织覆盖面，以便于党员参加活动、党组织发挥作用为原则，在以地域、单位为主设置基层党组织的基础上，适应经济结构、产业布局、组织形式、行业分工、党员流向的发展变化，探索完善基层党组织设置形式；以在非公有制经济组织和新社会组织中建立党组织为重点，不断扩大党在社会新兴领域的组织覆盖，努力做到哪里思想最激荡，党组织就延伸到哪里；哪里聚集的人气最旺，党组织就影响到哪里；

哪里矛盾最复杂，党组织就发挥作用到哪里。

2.提高党的队伍建设水平。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，把政治标准放在首位，研究制定发展党员工作规划，深入实施党员队伍建设“五发展”工程，加大在青年工人、农民、知识分子中发展党员力度，把各方面先进分子和优秀人才更多吸收到党内，优化党员队伍构成，提高发展党员质量，防止降低入党标准，防止“带病入党”。严肃党内组织生活，落实“三会一课”制度，健全党员党性定期分析、民主评议机制，根据中央精神适时出台处置不合格党员指导性意见。健全党内激励关怀帮扶机制，保障党员合法权益，关心老党员和生活困难党员。特别是要充分理解信任、格外关心爱护基层党员和干部，给他们松绑，为他们干事创业壮胆撑腰。

3.提高服务载体建设水平。要整合资源，推行机关、企业、社区党组织同农村党组织结对帮扶、定点扶持等做法，探索村企联建、村居联建等新模式，不断完善城乡统筹的基层党建工作新格局。创新载体，适应信息化发展趋势，注重利用互联网、手机等新兴传播载体，开拓党建工作新的渠道和阵地，建设党员干部现代远程教育省级新平台，推进远程教育上手机、上电视、进村入户。

三、党建工作如何为***经济发展服务？

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1.在整体工作布局上，实现党建工作与经济建设的结合。要紧紧围绕省委、省政府提出的*****这一主基调，的重大战略来开展党建工作，把党组织建在项目建设的一线，把优秀的项目建设人才吸引进党组织，把党员培养成操作项目的能手。

2.在领导班子建设上，实现党建工作与经济工作的结合。在经济社会全面发展的进程中．政治对于经济的保证作用，主要是通过各级领导干部的工作实现的。各级领导干部的政治素质、政治品格、政治能力，不只是个人的形象问题，而是紧密关联着执政的质量、水平和效率。推动工业化城镇化建设是十分复杂的系统工程，是对各级干部能力和本领的一次全面检查。具体来说，一是要不断加强各级领导班子建设。各级党委及其职能工作部门的干部要熟悉经济工作，各级行政部门也应主动为党委部门的干部提供熟悉经济工作、参与经济工作和业务工作的机会，使各级党员干部尽可能多地了解本地区、本单位的经济业务工作；二是改进领导班子考核工作。要实现经济的跨越式、超常规发展，必须把干部实绩与经济硬指标结合起来，创建以经济社会发展工作为核心的考核评价体系，要围绕区域经济发展的总指导想．增加经济硬指标的权重，把强工兴城战略的实施、工业经济对经济社会发展的贡献作为地方党政领导班子考核的重要内容。突出领导干部考核的实绩评价。三是党的纪检、组织、宣传

等部门，要认真完成党委赋予的工作任务。切实履行工作职能，既是党的建设的内在要求，也是为经济建设服务的关键所在。

3.在基层组织建设上，实现党建工作与经济工作的结合。党建工作为经济建设服务。主要是通过发挥党组织的核心作用、战斗堡垒作用、保证监督作用和党员的先锋模范作用及领导干部的表率作用，在加强思想政治工作的力度、广度、深度上下功夫，为经济建设提供强大的精神动力来实现的。因此，要按照实现经济社会发展历史性跨越的要求。把“围绕跨越抓党建，抓好党建促跨越”作为加强党的基层组织建设的基本思路，把促进经济社会发展又好又快、更好更快的要求落实和融入到党的基层组织建设的各个方面。一是进一步强化党建工作责任制的落实。紧紧围绕强工兴城的目标任务，用科学合理的机制和制度加强干部队伍管理，将责任落实到地区、部门、单位和个人，纳入到目标考核内容，强化工作责任，狠抓工作落实，努力营造“想干事、干实事、干成事”的良好氛围。二是加强队伍建设，强化教育培训和实践锻炼，不断提高党员干部分析形势、把握大局，服务大局的能力。要转变工作思路，敢于开拓创新．特别是在工业化城镇化发展进程中，在新的经济生长点中及时建立党的组织，确定适合各类经济组织特点的党组织活动方式和工作方式，切实提高党组织的吸引力、凝聚力、战斗力。

4.在党风廉政建设上，实现党建工作与经济工作的结合。作风就是力量，作风建设的力度，决定加速发展的速度、加快转型的深度、推动跨越的强度。因此，大力加强党风廉政建设．为发展提供可靠的政治保障：一是要做好新形势下的群众工作。要牢固树立群众观点，站稳群众立场，真心实意服务群众，摆正同人民群众的位置，以优良的党风带政风，促行风，促进各项工作任务的落实。二是大力营造奋力拼搏、创先争优的良好风气。以“等不得”的急迫感，“慢不得”的危机感，“坐不住”的责任感，用心想事，激情干事，努力营造“发展要快，风气要正，作风要实，干部要干”的良好政治生态环境。三是干部要带头解放思想，转变观念。打破制约发展的条条框框束缚，树立不甘落后，勇于创新创业的信心和勇气。

第五篇：浅谈如何提高公安信访群众工作水平（范文模版）

浅谈如何提高公安信访群众工作水平

龙湖公安分局指挥中心 柯建宏

新形势下，我国加快了社会主义市场经济建设的步伐，政府转变职能，企业转换机制，社会管理和分配诸多制度改革，都涉及广大群众的切身利益，集中反映在社会治安和社会稳定的问题上，并且大量涌现到公安信访中来，公安信访工作面临许多前所未有的新问题，特别是在接访中的公安群众工作难度越来越大。

信访工作是公安机关密切联系群众的重要桥梁，是警民关系的洽合点。公安信访部门应当紧紧围绕“社会管理创新”主题，探索、践行创新和谐警民关系途径，重视和提升公安接访中的群众工作水平，多措并举畅通信访渠道，“窗口前移”，变被动为主动，“树立“群众工作无小事”的工作理念，以“群众满意不满意”为工作标尺，变单一被动的接访型为主动服务型，切实保障人民群众信访合法权益，进一步密切与人民群众的血肉联系，及时、准确地向上级党政部门及公安机关反馈有关信访信息，为党政部门及上级公安机关作出准确的判断，制订合民意、暖民心的管理制度与机制提供准确依据。

当前我国正处于社会发展转型的重要战略期，在社会管理、完善法治等方面必然会有一个调整期和适应期，一些法律法规不到位，存在盲区，大量的问题势必反馈到公安信访部门，公安机关的信访部门面临前所未有的压力和挑战。针 对这一情况，公安机关信访部门必须未雨绸缪，创新思维，密切联系群众，坚持不懈走专门工作与群众路线相结合的道路，创新和谐警民关系途径，积极排民困、解民忧，全心全意为人民群众服务，积极打造便民、利民、为民、务实、高效的信访机制。

一、正确处理党政部门纵横关系是做好公安信访群众工作的重要前提。

群众信访问题往往涉及多个职能部门，公安机关必须紧紧依靠地方党政的领导，认真处理好不同职能部门的纵向和横向关系，掌握有关政策、法律法规和领导决策精神，确保在群众信访工作中有底气，有说服力。公安机关信访部门要进一步加强与各级政府信访机关、综治信访维稳中心的沟通、协作，经常性主动上门协调属于公安机关管辖范畴的信访问题，积极会同政府信访部门做好重点信访人的思想工作；与司法局紧密配合，落实联系信访人法律援助工作；与民政局协调经济拮据的信访人的经济救济工作；会同区委政法委做好上级政法委交办的涉法涉诉信访案件的汇报、化解等工作。对到公安机关信访办信访但不属公安机关管辖的信访人，要认真负责地做好与地方综治信访维稳中心的协调、引导、移送工作。接访民警要心系群众，尽责尽职，让信访群众少走弯路，为群众排忧解难，全力让其顺利解决信访问题。

二、充分运用信息化手段提升公安信访群众工作能力。信访信息属社会信息范畴，公安机关信访部门强化信息 2 横向联系，尝试运用互联网与政府信访网站平台通联，及时办理通过政府信访网站平台转办的涉及公安机关管辖范畴的信访问题。运用与政府信访平台网站的互通，及时接收、办理涉及公安机关管辖范畴的信访问题，对信访工作进行信息化管理、办理，同时通过社会面信访信息综合分析、筛选，将有效信息共享于公安网站信访信息平台上，使公安信访民警“眼观四方，耳听八路”，拓展对社会面的眼界视野，拥有广阔的信息量，增大信访工作社会面广度。另外，与政府信访网站平台通联，公安信访部门通过与政府信访部门网上协同“会诊”办理复杂、疑难及综合性信访问题，达到资源整合，优势互补的信访工作目标，减少和杜绝信访问题推诿、扯皮现象，进一步便民利民，服务人民群众。公安信访部门要在公安网通部门的支持下，运用公安网络与各基层单位联通，进行网上转办、接收、反馈信访问题，实现无纸化、自动化信访办公一体化体系，进一步增强办理信访事项的效率，更为快捷办理信访事项，更有利于及时将信访问题化解在萌芽状态，解决一大批群众合理化信访诉求。

三、建立健全公安信访保障工作的联动机制。从公安信访工作实践情况分析，纠纷伤害案件一旦发生后，依法走刑事拘留—批准逮捕—提起公诉—法院审判的程序的时间较长，案子是公安机关办理的，被伤害一方因经济困难缺钱医治而到公安机关信访求助的数量及比例居高。被害一方信访人或家属往往越级上访或频繁信访，此类信访诉求虽不全是公安机关管辖范畴，但从密切公安机关与人民群 众血肉关系，创新和谐警民关系途径和构建和谐社会总要求的角度出发，如何妥善处理此类信访问题，经过长期以来的探索与实践，我们认为要抓好两项工作：一方面要引导信访人通过法律途径解决问题，同时积极主动向相关部门反映情况，请求协调解决经济救助问题；另一方面要对那些没有经济来源、生活贫困的信访人，帮助其申请法律援助，对人生地不熟的外来信访人员，要帮助其联系律师。积极主动联系慈善总会、红十字会等慈善机构和团体，多方努力为受害方信访人及生活困难的信访求助人员申请社会慈善救助款或实物等，妥善化解关乎民生信访问题，同时遏止此类信访问题向社会面蔓延的可能性。如在龙湖区打工的湖南籍信访人秦某被同乡周某无故打断手臂后，周被公安机关刑事拘留，秦某丧失劳动力，生活极其困难，求助无门下多次到公安机关等部门信访求助，秦某的丈夫文某到公安机关信访求助时，衣衫褴褛，脚下的鞋子还是其自己用旧轮胎做的。信访民警看在眼里，难受在心，主动向民政等部门反映情况，积极联系慈善机构为其提供现金、大米、食用油等物，妥善帮助解决其基本生活困难，让其温饱得以保障，能够耐心在汕等待法院开庭判决。实践证明，只要带着对群众的深厚感情办事，公安信访工作就能得到群众的理解和支持，接访中的群众工作就能少碰一些挫折。

四、公安信访工作要善于换位思考和延伸服务。公安机关信访民警要学会换位思考，站在群众利益的角 度想问题，站在保障民生、共建和谐的政治高度想问题。对于一些经引导走上法律诉讼途径的信访问题，信访办民警以“送一程”的服务，跟踪协调，经常性与有关职能部门进行沟通、协调，同时继续保持与信访群众的联系，了解信访群众的思想动态，与诉讼辩护律师讨论、研究案件情况，为信访群众的身体损伤司法鉴定费多方奔走，协调解决。对一些“难点”信访问题，信访民警要积极开展“延伸服务”，经常性地利用休息时间或节假日主动登门走访，与当事人或其亲属、老乡等谈话、做工作，动之以情、晓之以理，全力化解信访问题。一些信访案件经引导走上法律诉讼途径后，信访民警还要进行专门追踪，配合律师深入基层开展工作，直至妥善解决问题，全力杜绝信访人停访息诉后“复访”情况的发生。对于向公安信访部门反映治安问题、举报违法犯罪活动线索的群众，信访民警都要及时致电向他们反馈办理情况，并代表公安机关对他们关心和支持社会治安工作的热情表达感谢，同时，耐心征询他们的意见，力争将群众工作做到每一个人的心坎上，让群众满意。

信访工作是民心工程，关心群众疾苦，为群众排忧解难，重视人民来信来访，倾听群众的呼声，保持与群众密切联系，是公安机关做好各项工作的前提与基础，担负这一重任的公安信访部门是密切联系群众的桥梁，也是各级党委政府、公安机关落实政策、法规的一个重要信息反馈渠道。公安信访工作要以科学发展观为指导，以创新社会管理、创新和谐警 民关系为途径，深入开展“领导干部定期接访”、“带案下访”、“上门探访”和“基层巡访”等多种形式的活动，放下身段，摆正位臵，立足服务，变群众上访为领导下访、守门待访为主动下访、被动受案为主动掌握信访动态，进一步建立健全与人民群众良好的联系沟通机制，通过着力提升公安信访群众工作水平，密切与群众的鱼水感情，切实解决一批群众信访问题，构建新形势下和谐公安信访工作的新局面。