如何抓好新形势下的领导班子和干部队伍建设

第一篇：如何抓好新形势下的领导班子和干部队伍建设

党的路线、方针和政策确定之后，是否能够得到及时、有效地执行，干部是决定因素。在加快改革开放、大力发展社会主义市场经济和全力建设社会主义新农村的新形势下，抓好领导班子和干部队伍建设，为经济和社会事业的协调、快速、全面发展提供坚强的组织保证，日益成为当前党的建设亟需解决的重大课题。最近，我们结合深入学习实践科学发展观活动，就抓好领导班

子和干部队伍建设问题，进行了深入认真细致的调研，取得了一些初步认识。

抓好领导班子和干部队伍建设，从根本上讲，就是增强领导班子和干部队伍建设的活力。所谓“活力”，应该包括生命力、新陈代谢能力、免疫能力、协调动作能力以及机制作用的发挥等。一个有活力的领导班子应该是内部结构合理，运转高效有序，组织成员精神状态好，掌舵者坚强有力，善于应对形势变化，解决前进道路上的各种问题。一支有活力的干部队伍应该有高昂的士气，有战斗力，有为实现目标勇往直前、开拓进取的冲劲。反之，则是毫无生气，得过且过，保守僵化，软弱涣散，做不成事，干不好事。因此，能否保持并增强活力，直接关系一个组织和队伍的生死存亡。对于党的建设来说，不断增强领导班子和干部队伍特别是党政领导班子和党政干部队伍的活力，是实践“三个代表”重要思想的内在要求，是建设高素质干部队伍的重要内容，是增强党组织战斗力、凝聚力和创造力的关键环节，对于永葆党的先进性，使党朝气蓬勃，具有重大意义。

一、我镇在党政领导班子和干部队伍建设增活力方面的做法和经验

近年来，特别是党的十六届五中全会以来，镇党委认真贯彻执行中央、区委关于党的建设的一系列方针、决议、决定和部署，大力加强领导班子思想、组织、作风、纪律和制度建设，努力建设高素质的干部队伍，镇、村领导班子和干部队伍的活力得到增强，促进了我镇经济和社会发展。一是扎实开展深入学习实践科学发展观活动，干部综合素质得到全面提升。在深入学习实践科学发展观活动中，镇党委合理设置载体，增强活动的可操作性和实效性，以“推进新跨越，建设新老府”为载体深入学习实践科学发展观活动试点工作，收到了较好的效果。二是坚持干部工作的正确导向，干部工作能力日益提高。按照“三个代表”的要求，结合保持共产党员先进性教育工作，强化以加快发展为第一要务的思想基础，充分调动镇村两级班子和党员干部谋发展的积极性和主动性。班子建设突出抓了“团结是一种能力”这一环节，党员干部队伍重点抓了“想干事、能干事、干成事”这一环节，机关面貌大有改观，谋事、干事的工作氛围成为主流。三是加大人才工作创新力度，努力营造拴心留人的环境。镇党委十分重视招才引智工作和培养、留住、使用好人才工作，坚持评选拔尖人才和高级专业技术人员，积极克服困难，为优秀人才发挥作用创造较好的工作、生活条件，解除他们的后顾之忧。四是积极推进机构改革，抓好机关效能建设。按照中央、区委的部署，在机构改革中严格按要求精简机构、分流人员、严格领导职数和编制管理。强化群众监督，推行限时办结、否定报备、首问责任、公开办事等制度，增强了机关工作的活力。

总结我镇各级领导班子和干部队伍建设增活力的实践，我们感到有四条经验值得坚持，即思想教育是基础，优化结构是重点，健全机制是关键，深化改革是保证。

二、当前影响领导班子和干部队伍建设活力的主要因素

随着改革的深化，对外开放的扩大和社会主义市场经济的发展，经济利益和经济成份、社会组织形式、就业形式和社会生活方式多样化的趋势日益发展，领导班子和干部队伍建设的内外环境都发生了很大的变化，影响领导班子和干部队伍活力的因素也不断增加，不仅有内部的，还有外部的，有客观方面的，还有主观方面的，而且各方面交错互动，造成了许多新矛盾和新问题。

一是党政机关、事业单位的性质对干部自身素质的影响。与面临激烈竞争，随时都有遭淘汰危险的企业相比，党政机关、事业单位不存在外部竞争，干部下岗丢饭碗的可能性较小，因而无论是领导班子成员或是一般干部，大都缺乏危机感，创新进取精神不足。从我镇的情况看，由于长期受计划经济体制影响，干部的思想不够解放，观念比较陈旧，竞争意识、市场意识和创新意识不强。加上经济相对不发达，就业的机会不多，创业的环境较差，人们宁可千军万马挤机关、事业单位“独木桥”，不愿也不敢到市场经济的海洋中去拓展实现自身价值的新领域，因此干部的“官念”特别强，生怕丢了铁饭碗，不敢担风险和敢为人先的思想较普遍。

二是市场经济带来的更多选择改变了人才的流向。市场经济创造出广阔的天地，人们选择实现自身价值的机会和方式更多。外资机构的进入，非公有制经济蓬勃发展，分配方式的多样化，使得以稳定吸引人的党政机关、事业单位因相对低的工资而渐渐失去对优秀人才的吸引力，一流人才大都到收入比较高的外企或私营企业以及经济比较发达、环境比较好的地方工作。这不能

不对党政机关干部队伍的素质和心态产生影响。

三是缺乏有效的激励和约束机制。在机关，由于岗位说明和职位规范不够详细和缺乏操作性，干部的工作绩效难以进行定量的考核评价，工作责任也不十分明晰，结果是“大锅饭”和平均主义盛行，能者多劳却不多得，容易挫伤积极性。由于目前部分乡镇财政困难，奖罚措施无法到位，干部的情绪较大。虽然竞争上

岗已经推行，但面不够大，且对调动大部分干部特别是中老年干部的积极性效果并不明显。

四是干部制度改革在关键问题上尚未取得实质性进展。突出表现在干部队伍缺乏“能出”的途径，领导干部“能下”的机制。虽然《国家公务员暂行条例》有辞退的规定，但比较笼统，缺乏操作性，对那些“大错不犯，小错不断”的干部没有办法。领导干部“能下”也没有明确、可行的制度性的规定。

五是领导班子整体结构和干部队伍群体结构还不够合理。近年来，从中央到地方都十分强调培养选拔优秀年轻干部，但在配备领导班子的时候往往过于强调年龄、学历、专业、性别、党派这些硬件要求，对于智能、经历、性格等有所忽视，结果是年龄层层递减，硬件符合要求，整体素质却不见提高。由于企业干部不能直接调进党政机关和事业单位，这几年来考公务员的一般都是大中专毕业生，这导致干部队伍的经历结构比较单一。知识和专业结构方面：高学历、高职称的不多，虽然与９５年相比，干部队伍中具有大专以上学历的人数逐年上升，但大多数是自考和函授的。本科以上高学历偏少，具有中级以上职称较少，专业也较为单一，结构不太合理，农林、文史、师范、党政专业的偏多，熟悉市场经济运作和现代管理、财政金融、外经外贸、法律和高科技专业的偏少。

三、增强领导班子和干部队伍活力的对策思考

增强领导班子和干部队伍的活力，是一项系统工程，也是长期的任务。除了加强思想政治建设，提高干部的自身素质这个根本以外，还要在完善动力和压力机制、优化群体结构、推进交流和轮岗、增强凝聚力以及加强管理等环节下功夫。

活力源于动力。干部队伍特别是党政领导干部活力的源头，就是能满足其实现自身价值需要的激励机制，有效激励是一种巨大的动力。一是晋升激励。职务（职级）的升迁是对干部队伍特别是党政干部最强有力的激励，是其成就与价值的最重要体现。而工作实绩是最明确有效的激励因素，因为工作实绩是一个领导班子整体战斗力和领导干部在某个岗位上履行职责的过程中德能勤的综合表现。这就要求各级党委和组织部门牢固树立“凭实绩选人用人”的意识，建立一套科学简便的领导班子及其成员工作实绩考核机制，真正把那些实绩突出的干部得到提拔重用，从而形成正确的激励导向。考虑到每个层次每个领导班子的职数都是有限的，真正能当领导干部的毕竟是少数，可借鉴外国公务员制度中的常任制做法（即事务官实行常任制），按年功晋升职级和工资，尤其是流动性较小的技术性岗位和咨询研究性岗位，这样有利于培养并稳定一批业务骨干，提高工作效率和水平。二是素质激励。在思想政治素质方面，根本的是增强群众意识，把群众公认原则贯穿于干部选拔任用工作的各个环节，不断完善民主推荐、民意测验和民主评议制度。在理论素养方面，建立党政领导干部政治理论资格考试制度、理论学习考试考核制度，提出指导性的关于不同层次领导职务所应具备的学历要求等。在能力素质方面，鼓励并有计划地选派优秀干部到贫困地区、复杂环境和责任重大的部门去锻炼，实绩确实突出的，提拔重用。三是目标激励。对党政领导班子及其成员实行目标管理，在建立完备的领导职位分类和规范的基础上，制定领导班子和每个领导干部的任职目标和年度目标，建立科学合理的领导班子及其成员考察指标体系、评价标准和简便规范的操作规程，对目标完成情况进行严格的考评，根据考评结果给予相应的奖惩。

活力须有压力。心理学研究表明，人在一定的压力下更能集中精力，最大限度地发挥自身的潜能，把事情做得更出色。最有效的压力来自竞争。这就需要深化干部人事制度改革。一是扩大公开选拔的领导干部在新提拔同级干部中所占的比例，建立权威统一的公开选拔考试机构，不断改进考试考察方法。普遍推行竞争上岗，今后党政机关内设机构领导职务出现空缺时，除特殊岗位外应全部采取竞争上岗。二是完善干部考察。进一步改进民主推荐的方法，实行考察预告制、差额考察法和考察工作责任制，真正把优秀人选识别并选拔出来。三是建立领导干部“下”的机制。最根本的是建立党政领导干部职务任期制。还要严格实行民意测验制度，对在年度考核、届中届末考察中民主评议不称职票超过三分之一并经考核确属不称职的，实行免职或降职；对公开选拔的和委任制的领导干部推行试用期制；建立领导干部辞职制度；对经考察完不成任期目标或不团结协调的领导班子、不称职或不胜任现职的领导干部及时进行调整。四是加强监督。监督是一种压力，有利于增强领导班子和干部队伍的免疫力。对领导班子的监督重点在重大问题决策和干部选任工作两个方面，应参照证券监管中的上市公司信息披露制度，建立党政领导班子重大决策信息披露制度，凡涉及本地区经济和社会发展、事关群众切身利益的重大决策，出台前一定时限内要通过媒体向社会公开相关信息，让群众有充分的知情权并进行有效的监督；实行并不断完善党政领导干部任前公示制，建立党委（党组）选任干部责任制。推进机关效能建设，实行群众投诉告诫制度，按照干部受到群众投诉的数量多少给予不同程度的处置，真正发挥群众评议、监督干部的威力。五是疏通干部队伍的“出口”。干部队伍有进有出，新陈代谢正常才有活力。同时，加快事业单位人事制度改革步伐，破除事业单位目前实际存在的干部职工身份终身制，引入竞争机制，建立和推行聘用制和岗位管理制度，实行解聘辞聘制度。六是健全领导干部工作责任制。对领导干部在自已管辖的地方（部门）及负责的范围内发生重大事件的，逐级追究责任。活力有赖结构。领导班子和干部队伍要增强活力，改善群体结构很重要。一是梯形的年龄结构。从领导班子配备的实际情况看，县级党政领导班子的年龄结构应以４５岁左右为主体，５０岁左右和４０岁以下的各占一部分；乡镇则应以４０岁左右为主体，４５岁至５０岁和３０岁左右的各有一些。因此在选拔年轻干部时，要特别注意防止搞年龄的层层递减，挫伤中老年干部积极性的做法。二是良好的专业结构。领导班子成员和干部队伍应具有相对完备的的专业知识或专业经验，有各类专长的人才进行配比组合。不仅要有工业、农业、财贸、科技、文化、卫生、政法等方面的专业人才，还要有比较突出专长的人才（有的创造力超群，有的组织能力出众，有的文字或口头表达能力强，有的技术水平高等），这样的组合就会使领导班子丰富多彩，能解决各种问题。三是多样的经历结构。多元的激荡才会产生活力，单一只能造成铁板一块。因此，领导班子特别党政领导班子成员的来源应该多样化，机关部门的、企业的、事业单位的，体制内和体制外的都要有，以形成“鲶鱼效应”，激活干部队伍。今后除了通过扩大公开选拔范围和层次来拓宽选人视野外，应建立个人自荐制度，对那些技术性强、需要丰富实践经验的领导岗位，可以向社会公布这些岗位的任职条件和要求，社会上符合条件的个人均可报名竞争，然后由专门机构对报名人选进行审核，符合条件和要求的由组织部门进行考察，择优任用，让那些有真才的农民、城市居民和海外留学生都可以进入干部队伍直至成为领导干部。干部还应当经多岗位锻炼，目前越来越明显的“大学校门--机关大门--领导岗位”这种单一的成长路径不利于干部队伍增强素质和活力。四是互补的性格和气质结构。每个班子中的每个人员的气质、性格差别对整个班子功能来说都有很大的影响。在班子配备中如果完全是同一类型的人在一起也未必能协调好。要注意把不同气质和性格的人合理搭配，既要有刘备、诸葛亮，也要有关羽、张飞，使之刚柔相济，急缓相成。五是合理的内外结构。一个地方和部门的领导班子成员如果都是外地的和外部门的，势必打击本地和本部门干部的积极性。往往有这样的现象，如果一个部门领导班子成员都从外面派进来，多年没有从本部门内部提拔，这个部门的中层干部不仅会老化，而且普遍感到没有奔头，工作也就应付了事，整个部门死水一潭，没有生气。建议今后在配备班子时，一个地方和部门的领导班子中，本地和本部门的成员应占１／３左右的比例（当然是在素质符合要求的前提下），有利于激活本地和本部门干部。同时，应改善性别结构和知识结构。

活力出自流动。流水不腐，户枢不蠹。树挪死，人挪活。心理学研究表明，一个人如果在一个岗位上连续工作超过三年，就容易产生惰性，形成思维定势，难以创新。如果及时调换岗位，就会获得新奇感，焕发出新的活力。增强领导班子和干部队伍活力，交流和轮岗是比较有效而且操作成本较低的一项措施。一是地区之间交流。如富裕地区与贫困地区、沿海与山区、东部与西部之间可结合培养选拔优秀年轻干部，进行干部任职交流或挂职。二是上下之间交流。上级部门与地方之间干部任职交流或挂职。三是党委、人大、政府、政协部门之间的岗位轮换。包括党委咨询研究部门与政府综合经济部门之间，组织部门与人事部门之间，宣传部门与文化、教育、卫生部门之间，一般部门与要害部门之间的轮岗。四是党政部门与国有企业之间的交流。党政领导干部与国有企业领导人员之间应开通一条渠道，国企领导人员可以到党委、政府及党政部门任职，党政领导干部也可以到国企任职。通过多层次多形式的交流，党政领导干部队伍必将增添活力。五是部门内部干部轮岗。应建立干部定期轮岗制度，作出硬性规定，每个部门内部干部原则上每隔三年轮岗一次，特殊岗位每隔五年则必须轮岗。

活力需要聚合。常言道：人心齐，泰山移。增强领导班子和干部队伍的活力，必须形成合力，增强凝聚力。一是必须选准配强“班长”。“班长”即一把手，在班子中起着举足轻重的作用，一只绵羊率领的群狮肯定打不过一头雄狮率领的群羊。一把手除了要有较高的政治、业务素质以外，还应当长于协调各种人际关系、有吸引力、权威力、外交能力的高手。他可能在业务、智能方面存在着某些不足，但在用人艺术、协调能力方面则应是行家里手。特别是应该具有“善将将”的帅才素质。在选好“班长”后，可适当地采取一些“他组织”与“自组织”形式相结合的方法，即在组织委派的同时允许“班长”或班子内部成员在一定范围内有选择地组合，这样班子的矛盾、距离可能会小一些。二是必须健全制度。没有规矩不成方圆。应按照民主集中制原则尤其是江泽民同志提出的“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的十六字方针，健全并不断完善领导班子议事规则、决策程序、职位规范、分工负责与责任追究、沟通谈心等制度，并有一套确保落实的监督机制。三是必须营造宽松的环境。可借鉴“三讲”集中教育中开展批评与自我批评的做法，采取“自己找、群众提、上级点、互相帮”的形式，班子成员之间开展积极健康的思想斗争，加强思想沟通，以化解矛盾、消除误会，增进团结。四是必须形成“集智聚力”的效应。对于干部队伍建设来说，增强活力很重要的一点是增强凝聚力，就是要让广大干部对一个地方的发展充满信心和希望并积极参与，献计献策。这就需要抓住干部的“兴奋点”，善于进行“目标造势”、“用人造势”、“制度造势”和“形象造势”。特别是“目标造势”和“制度造势”，前者即一个地方的领导者应该在整体设计和准确定位的基础上为本地勾勒美好远景，以远景引导众人努力的方向。并着力使干部的梦想与希望活化起来，促使他们看到未来充满令人振奋的可能性。而人们对远景的信心与热忱，正是引燃灵感的火花，产生活力源泉；后者即重视制度建设，尤其是符合国际惯例、符合市场经济规律、鼓励竞争、鼓励创新等方面的制度创设，营造良好的制度环境，创造出制度优势，优秀人才就会乘势而来，干部就会循势而动。

活力还得精干。要利用好乡镇机构改革的有利结果，加强机关编制和领导职数管理。一是按照统一、精干、效能的原则，安排机关编制，尽可能地减少不必要的人员，把编制管理纳入法制化轨道，消除随意性。二是严格领导职数管理。严格按照机构改革后核定的领导职数配备领导干部，防止超职数配备。组织部门要严格检查监督，发现超职数配备的，严肃查处，取消违规作出的决定。三是制定详细的职位分类及相应的职位说明。国外公务员职位规定得很详细，有的职位说明书就是厚厚的一本书。规范的职位便于分清职责，按职责办事，提高工作效率，也便于对人员进行考核。四是改进干部管理体制。应科学地划分干部管理的层次，确定合理的干部权限，防止管理的分散、随意和低效。干部管理权应集中于各级党委及其组织部门，其他部门只能按规定的干部管理权限行使干部管理权，消除多头管理、越级管理、条块矛盾等现象。（

第二篇：加强领导班子和干部队伍建设

争当加强领导干部文化建设的模范

濮阳市交通运输局财务科科长 边慧君

2011年9月13日

段喜中书记在第六次党代会中提出积极倡导“简单、真诚、阳光、责任、激情”的领导干部文化，努力把各级领导班子建设成为朝气蓬勃、奋发有为、团结和谐的领导集体。可见，领导干部如何自我修身是党风建设的一个重要课题。实践证明，各级领导干部的作风如何，对全党全社会有着很强的示范性和导向作用，领导干部的作风好，就能影响和带动党员，树立和形成良好的党风，并以此促进政风的改善和社会风气的好转。相反，领导干部不能以身作则，率先垂范，消极影响也是很大的。一个领导干部如果腐败堕落，就可能影响一个单位、一个部门、一个地区的风气，就合使党和政府的形象受到损害。当前各地都在抓干部思想作风文化建设，致力打造一支党和人民满意的干部队伍。要实现这一目标，应率先打造一支党和人民满意的领导干部队伍。只有有了一支负责的党和人民满意的领导干部队伍才有可能打造一支党和人民满意的干部队伍。各级领导干部忠于职守，找准时代航标，自觉地担负起党和人民赋予的重任，践行立党为公、执政为民的根本宗旨，努力做一名党和人民满意的领导干部应当从以下方面努力。

（一）塑造良好个人形象，充分发挥表率作用

转变作风，抓具体、促落实，关键在人，关键在领导。正如俗话所说，“正人先正己”、“其身正不令而行，其身不正虽令不行”。作为一名领导干部，要真正成为干部群众心目中的一面旗帜，最重要的就是要不断加强党性修养，把牢固树立共产主义理想、坚定中国特色社会主义信念作为自己的终生课题，坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装头脑，自觉加强世界观、人生观、价值观改造，做到理想不灭、信念永存，始终保持昂扬向上、开拓进取的良好精神状态，始终保持勤于任事、求真务实的工作作风。

（二）坚持奋发有为工作，增强干事的积极性

保持强烈的事业心和责任感。领导干部必须要具有事业心和责任感，能够全身心地投入工作。要时刻保持好的精神状态，达到党和人民群众的期待、加快发展的要求。一些领导干部贯彻落实上级的方针政策和重大决策部署，不是积极想办法、结合实际创造性地开展工作，而是照搬照套、照抄照转，应付了事，这将严重制约发展。作为领导干部，只有竭心尽力、尽职尽责、只争朝夕地为党和人民努力工作，在自己的岗位上做出不平凡的业绩，才能对得起组织、对得起群众。

（三）树立全局意识，精诚团结协作共事

团结出合力、出成果，团结也能得到自身的享受。对我们

这个单位来讲，团结是稳定和谐的基础。工作中一定要加强协作、主动协作，只有这样才是“讲大局”，只有这样才能形成“一加一大于二”的优势。对一名干部特别是领导干部来讲，团结是智慧和境界的体现。一个人如果不会团结就不会进步。只有学会沟通、学会合作，才能实现共赢。所以，懂团结是大智慧，会团结是大本事，真团结是大境界。通过我们的共同努力，要在我们这支队伍内部营造积极向上的，体现“简单、真诚、阳光、责任、激情”的干部文化和氛围。作为一名财务科干部，努力在思想上与党中央始终保持高度一致，自觉贯彻执行党的路线方针政策，确保上级的决策部署得到全面贯彻落实。在工作精细认真，严于律己，勤勤恳恳，务实实干，严格按规定办事、按政策办事。不断加强自身修养，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，敢于担当、敢于负责、敢于坚持原则，认真搞好本职工作，积极投身于加快濮阳交通事业的发展。

第三篇：加强领导班子和干部队伍建设

加强领导班子和干部队伍建设

随着换届工作的圆满完成，一大批优秀干部走上领导岗位，一大批领导干部的工作岗位发生变化，需要把工作重点从选好配强调优班子，转移到实施领导干部思想政治素质提升，调动干部干事创业的积极性、主动性、创造性上。要突出抓好三个方面：

一、素质提升。加强理论学习。组工干部要始终把学习放在第一位，做学习型干部，自觉把学习作为一种政治责任、一种政治追求、一种人生境界、一种进步的阶梯。强化业务培训。建立组工干部分级负责培训体系、机关干部定期学习培训制度，举办组工干部业务培训班、专题研讨班等。开展岗位练兵。结合组工干部岗位职能，围绕做好干部工作、基层组织建设工作、人才工作、调研工作、信息工作、电子政务等，提高整体素质。加强实践锻炼。坚持有计划地选派组工干部参与党委和政府的中心工作，主动到基层去，到群众中去，到困难大、矛盾多、条件艰苦的地方去，让组工干部在一线接受锻炼、增强能力、磨砺成才。

二、跟踪考核。围绕重点工作，进一步完善对领导班子和领导干部考评办法。一方面，要在重点工作的主战场跟进考核，根据干部在重点项目建设和重点工作中的现实表现，发现一批、培养一批、重用一批。另一方面，要加大平时考核的力度，搞好领导班子和领导干部的阶段性考核。加大考核结果运用力度，将连续三年考核为优秀的干部作为后备干部优先培养。要探索考核评价干部“德”的办法，综合运用

个人述职、民主测评、个别谈话、民意调查、实绩分析和考核、巡视监督、关键时刻考验等多种考察方式，全面、历史、辩证地评价干部的德。

三、监督管理。围绕贯彻落实干部选拔任用工作，坚持和完善干部选任“公推票决”制，公开选拔和轮岗交流，探索建立干部动态考察机制，探索不称职干部评价办法，畅通干部“上”和“下”的渠道。干部经济责任审计和领导干部报告个人有关事项等工作，加强干部经常性管理。认真受理选人用人方面的举报，严肃查处违反组织人事纪律行为。

第四篇：如何抓好党务干部队伍建设

如何抓好党务干部队伍建设

面临着新的发展环境、形势和任务，党的自身建设也遇到了许多新情况、新问题，提高党的执政能力、做好机关党建工作是我们面临的一个重大理论课题和实践问题。建设一支高素质的机关党务干部队伍，是我们做好机关党建工作、提高党的执政能力的根本保证。

基层的党务干部队伍，是保证党对工作的领导，充分发挥机关的作用，保证监督职责正确履行的重要力量，经过多年的努力，各级机关在这支队伍建设上取得了很大的成绩，机关党务干部的大局意识、服务意识、责任意识明显增强，“围绕中心，服务大局”抓党建的能力进一步提高。但是，部分党务干部队伍的整体素质与中央关于加强执政能力建设和先进性建设的要求还有很大差距，存在着来源不足、后继乏人，整体素质与当前所面临的形势和任务不相适应的问题。因此，我们必须从战略高度认识加强党务干部队伍建设的重要性和紧迫性，按照十七大精神，切实解决自身存在的突出问题，切实采取有效措施，建设一支高素质的机关党务干部队伍。

1、党务干部要继续加强理论学习。党务干部要对当前党的理论、方针、政策进行系统的学习和掌握，对党提出的科学发展观、构建和谐社会等重大科学理论进行深入研究，理解透彻。

一是要把学习贯彻党章作为理论武装的重要内容。认真学习领会胡锦涛总书记的重要讲话，深刻认识新的历史条件下学习贯彻党章的重大意义，深刻认识学习贯彻党章对于加强机关党的建设、促进各项工作的重大意义，不断增强学习贯彻党章的自觉性和坚定性；

二是要把学习贯彻党章作为先进性建设的重要内容。认真贯彻落实胡锦涛总书记的重要指示，借鉴和发扬先进性教育活动的经验，更好地把学习贯彻党章与巩固和扩大先进性教育成果的工作紧密结合起来，进一步推进机关党的先进性建设；

三是要把学习贯彻党章作为党的组织生活的重要内容。机关党务干部要认真学习和贯彻执行党章规定的基本原则、基本要求，进一步健全、规范和落实党内组织生活制度。切实贯彻落实党章的有关要求，带头参加组织生活，用自身的模范行动促进党内组织生活制度的落实。要加强对学习贯彻党章情况的检查，严肃查处和坚决纠正违反党章的行为，特别要加强对党员遵守和执行党的政治纪律情况的检查，促进党章和有关规章制度的落实。

2、党务干部要不断提高能力素质。要把机关党务干部培养成一支综合素质优秀的复合型人才队伍，才能保证党务工作跟上社会形势变化，避免工作流于形式、被动应付，使基层党组织时刻保持创造力、凝聚力和战斗力。

一是要采取举办政治理论学习班、研讨会、座谈会等形式定期组织党务干部学习政治理论，培养哲学头脑，提高理论素质，同时有计划地组织党务干部到先进地区、优秀基层党组织考察学习，开阔视野，增长知识。

二是要联系实际抓好社会主义荣辱观学习。要紧密联系自身的思想实际和工作实际，学习社会主义荣辱观，要把学习与检察工作结合起来，与保持共产党员先进性教育活动结合起来，与机关作风建设结合起来，使学习贴近思想实际和工作实际，抓准抓实。三是要以身作则，充分发挥机关党务干部的表率作用，同时在本单位、本部门大力倡导良好的风气，对一些不良现象，要采取措施，切实纠正。

第五篇：浅谈新形势下应如何抓好交警队伍建设

浅谈新形势下应如何抓好交警队伍建设

我国已进入了全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设的新阶段。特别是十七大的胜利召开，高举中国特色社会主义伟大旗帜，准确把握时代特征，科学判断我们党所处的历史方位，对全面建设小康社会提出了新的要求，进一步丰富和完善了我们党和国家到2020年的奋斗目标，提出了一系列新观点、新概括、新举措，描绘了在新的时代条件下继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，为我们继续推动党和国家事业发展指明了前进方向，指引和鼓舞亿万人民奋力开创中国特色社会主义事业新局面。在新的形势下，作为基层公安交警部门，必须以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以人为本，求实创新，切实加强交警队伍建设，努力建设一支大局观念鲜明、执法公正文明、自身清正廉明的高素质专业化的公安交警队伍，以适应公安交通管理工作的需要。

一、加强领导班子建设，是抓好交警队伍建设的关键

领导班子建设是队伍建设的核心，只有优秀的班子，才能带出优秀的队伍，开创一流的业绩。

(一)加强政治理论和业务学习，提高领导班子成员的自身素质。一是要坚持政治理论学习，增强政治上的坚定性。只有理论上的坚定，才有政治上的坚定，要使政治学习形成制度，做到人员，内容，时间三落实。要认真学习马列主义，毛泽东思想，邓小平理论和十七大重要报告，用科学的理论武装头脑。二是要坚持业务锻炼，认真学习相关业务知识，法律知识和科技知识，在具体的执法实践中锻炼自已的业务水平和能力。三是要在班子成员中深入开展党性党风党纪教育，增强班子成员的政治敏锐性和廉洁自律的自觉性。四是注意组织学习交流与考察，通过学习兄弟单位的先进经验，开阔眼界，拓宽思路，不断提高班子成员的领导能力和决策水平。

(二)加强民主集中制建设，提高班子的整体效能。要搞好民主集中制建设，必须做到“三坚持，三发扬”。一是坚持党组议事规则，发扬批评与自我批评的优良作风。二是坚持集体领导和个人分工负责相结合的原则，发扬实事求是和密切联系群众的优良作风。重大事项应当在深入调查研究的基础上，经过班子集体讨论决定，党组会一旦形成决议，必须坚决执行，班子成员各自做好分管的工作，不越权处理事情，不相互拆台。三是坚持团结，发扬谦虚谨慎，团结友爱的优良品质，班子成员之间，要讲友谊，讲风格，讲党性，多通气，多商量，多谈心。

(三)加强廉政与作风建设，充分发挥班子的表率作用。领导班子成员要在工作上，生活上对自己严格要求，率先垂范。打铁先要自身硬，要求别人做到的，自己首先做到，而禁止别人做的，自己坚决不做，要耐得住艰苦，顶得住歪理，抗得住诱惑，守得住小节，永远保持奋斗的锐气，时刻以实际行动为全体民警做出表率。

二、努力提高民警的综合素质，是搞好交警队伍建设的基础

加强队伍建设重在提高队伍素质，提高队伍素质的关键在于加强教育培训。全面实施素质工程，建设高素质专业化的交警队伍，是新时期进一步加强交警队伍建设的必由之路。交警机关加强队伍建设，必须坚持“以人为本，强化教育”，通过各种有效措施或途径，系统教育熏陶民警，不断丰富提高民警的思想、作风、纪律和业务素质，从而全面提高交警队伍的整体素质。具体应从以下几方面加强教育:

(一)狠抓思想政治教育，努力提高交警队伍的政治素质。交警队伍必须大力改进和切实加强思想政治教育，坚持用马列主义，毛泽东思想，邓小平理论和“三个代表”重要思想来武装民警头脑，树立科学的世界观和人生观；坚持搞好科学发展观学习以及交警内部“执法为民、反对特权思想”主题教育，树立交警工作受党领导，为党服务的根本方向；坚持用全心全意为人民服务的宗旨，教育民警自觉接受党委、政府和广大人民群众的监督，争做人民满意的交警，争创人民满意的队伍。通过思想政治教育，使广大民警产生向心力，凝聚力，保证党的各项政策和法律法规能够迅速有效正确地得以贯彻和实施。

(二)加强交警职业道德，作风和纪律教育，培养道德高尚，作风过硬，纪律严明的交警队伍。一是教育民警树立与发展社会主义市场经济和建设社会主义法治国家相适应的交警职业道德，增强民警的职业责任感和历史使命感。在新的形势和任务面前，加强交警职业道德素质教育具有必要性和紧迫性，必须通过教育，提高广大民警对交警职业道德的认识，培养高尚的交警职业道德情感，养成良好的交警职业道德习惯。二是教育民警遵守职业纪律，增强交警队伍整体战斗力，防止腐败。只有加强交警职业纪律教育，才能使交警干警养成“正人必先正已”的行为习惯，树立“廉洁从警，公正执法”的观念，也只有纪律严明，才能使交警队伍在思想上，行动上保持一致，才能使交警队伍保持战斗力和凝聚力。

(三)加强专业培训，努力提高交警队伍的业务素质。交警人员的业务素质高低，直接决定着整个交警队伍执法水平的高低。只有通过交警人员业务素质教育，才能培养造就一支法律精通，业务娴熟，技术过硬的专业化交警队伍。为此，一要大力开展业务培训，岗位练兵，提高民警的执法水平和实际工作能力。对业务部门和综合部门人员，采取任职培训，晋升培训，岗位培训和专业技能培训等多种形式有计划分期分批培训。广泛开展岗位练兵和技能竞赛，培养一批岗位专业能手。二要大力开展学历教育和继续教育，努力造就一批专家型，复合型人才。三要强化科技培训，把提高科技素质作为提高队伍业务素质的重要环节来抓，有计划地组织学习现代科技知识，提高民警运用高科技手段与违法犯罪作斗争的能力，提高执法效率和快速反应能力。

三、创新管理机制，是加强交警队伍建设的有效保障

创新管理机制，是交警制度改革的一项重要内容。实践证明，不断创新交警队伍管理机制，向管理要战斗力，向管理要质量，向管理要效率，是新形势下加强交警机关队伍建设的重要途径。

(一)深化人事制度改革，形成公开竞岗选聘的用人机制。推行中层干部竞争上岗，一般干部双向选择制度，从而逐步形成“能者上，庸者下，功者奖，过者罚，劣者出”的竞争激励机制，切实创造一种让优秀人才脱颖而出的用人环境，最大限度地调动民警干事创业的积极性。

(二)实行目标责任奖惩机制，提高民警工作效率。一是签订目标责任书，量化分解工作内容，充分发挥民警的工作积极性和责任感。二是制定相应的目标奖惩机制，实行目标动态管理，严格考核，兑现奖惩，将目标责任与奖金发放，干部任免相挂钩，建立奖罚分明的目标激励机制。对工作表现好成绩突出的人员，要给予表扬和奖励，对那些不负责任，给工作造成损失的人员，给予扣发奖金，免职等处罚。

(三)健全监督制约机制，加大廉政建设力度。一是健全廉政规章制度，形成廉政建设规范化机制。针对廉政工作中出现的新情况，新问题，及时修改补充廉政规定与工作纪律，做到用制度规范人，用纪律约束人。二是健全监督制约网络。完善与人大代表联系制度，自觉接受人大及其常委会监督；健全群众性监督网络，不断拓展警务公开内容，完善公开形式，增强交警工作的透明度；坚持和完善值日警官制度和首问责任制，健全方便群众举报的各项制度；虚心接受政协民主监督和新闻舆论监督；向社会公布监督电话，并把监督工作延伸到八小时以外，延伸到民警家庭，使交警部门和民警的执法活动置于人民群众和社会各界的监督之下，保证执法的廉洁和公正。

(四)坚持从优待警，努力改善办公及民警生活条件。在从严治警的同时，坚持从优待警，也是加强队伍建设的一个重要方面，应当作为一项政治任务来抓。首先要努力保证执勤执法急需装备、科技设施和民警教育培训的经费投入，逐步配备与业务工作相适应的交通，通讯，视听，微机等设备，提高道路交通管理快速反应能力。其次要积极努力创造条件，逐步改善工作生活设施，营造良好的工作、学习、生活氛围，全面提高民警文化素质和身体素质，帮助民警解决实际困难，解除广大民警的后顾之忧。

四、全面履行职责，是加强交警队伍建设的根本

抓班子，带队伍，落脚点是干好工作，促进工作的发展。全面履行工作职责，做好各项公安交通管理工作，争创一流的工作业绩，是加强交警队伍建设的根本所在。首先，要积极履行职责。预防交通事故、营造优质交通环境、提供有力的交通安全保障工作，是公安交警职责所在。作为基层交警部门，任何时候，任何情况下，都必须努力做好本职工作。要增强大局意识、增强责任意识，正确处理交通管理工作与服务发展的辨证关系，认真组织开展好方方面面的交通秩序整治和安全保卫工作，要立足创新意识，改进警务模式，结合辖区实际，深入探索提高路面交警执法管事能力和对驾驶员队伍素质的管理能力，有效促进道路交通管理职能的强化，尽最大努力压事故、保畅通。其次，要依法履行职责。身为执法者，更应当知法、懂法、依法。要牢固树立程序观念、证据观念，做到严格、公正、文明执法，最大限度地减少各种不和谐因素，坚决杜绝不作为、乱作为问题的发生。其三，要文明履行职责。要依法保障当事人和交通参与者的合法权益，依法规定文明接待和文明执法用语，规范执法行为。其四，要正确履行职责。坚持党对交警工作的领导，牢固树立宗旨意识，自觉接受群众监督，坚持交警工作服从服务于党和国家工作大局，努力做到执法与服务，法律效果与社会效果的统一。