换届后领导班子和干部队伍建设的调查

第一篇：换届后领导班子和干部队伍建设的调查

换届后领导班子和干部队伍建设的调查

今年是地方党委换届后的第一年，为了切实加强换届后各级领导班子和干部队伍建设，近期，我们对换届以来全区各级领导班子和干部队伍建设情况进行了调研。

一、主要工作措施

调研中我们感到，全区各级党政班子坚持以科学发展观为指导，按照“抓发展先抓队伍，抓队伍先抓班子”的思路，切实加强各级领导班子和干部队伍建设，全区上下形成了聚精会神搞建设、齐心协力谋发展的良好局面，为促进全区经济社会又好又快发展提供了坚强的组织保证。

（一）在领导班子思想政治建设方面

坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，努力加强领导班子思想政治建设，不断提高各级领导班子和干部队伍的执行力、战斗力和创造力，形成了心齐、气顺、风正、劲足的良好局面。

1、着眼于建设学习型班子，提高领导班子的政治素质和决策能力。按照建设学习型社会的总体要求，切实加强对领导班子和干部队伍的理论武装工作，着力提高领导干部的综合素质。一是深化理论学习。认真落实中心组学习、机关单位政治理论学习日制度，强化述学、评学、考学措施，采取党校培训、专题辅导、研讨交流、赴外考察等多种方式，认真学习科学发展观、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村、加强党的执政能力建设和先进性建设、中纪委第七次全会精神、胡锦涛总书记在中央党校省部级干部进修班上的讲话等党建理论的最新成果，深刻领会精神实质，准确把握科学内涵，进一步坚定理想信念，牢记宗旨意识，增强党性修养。二是加强教育培训。结合实际制定了《2007－2010年甘州区干部教育培训工作规划》和《甘州区贯彻〈干部

各级领导班子把开好民主生活会作为增进班子团结的重要途径，通过召开座谈会、发放征求意见表、开展谈心活动等方式广泛征求班子成员和社会各界的意见建议，按照讲问题不讲成绩、讲主观不讲客观的要求，有针对性地开展批评与自我批评，班子成员以开门纳谏、闻过则喜的胸怀虚心听取意见，促进了相互信任，增进了团结，工作的整体合力明显增强。

3、着眼于建设创业型班子，增强领导班子自身的生机和活力。认真学习贯彻“一法、一纲要、三条例、十一个法规性文件”，积极推进干部人事制度改革，着眼发展建班子，围绕项目用干部，努力提高选人用人水平。一是明确选人用人导向。坚持以发展论英雄、凭实绩用干部的原则，紧紧把握“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬”的总体要求，把促进发展作为选用干部的标准，注重思想政治素质，选拔政治上靠得住的人；注重工作实绩，选拔项目上用得上的人；注重实干精神，选拔作风上过得硬的人；注重公认程度，选拔社会上有威信的人，使一大批德才兼备、政绩突出、年轻有为的优秀干部走上了领导岗位。二是严格实行实绩考核。建立与科学发展观相适应的实绩考核体系，制定出台了《关于切实加强领导班子和干部思想作风建设进一步提高工作效能的决定》，把平时考核、年度考核、效能考核、事件考核和领导考核作为加强领导班子思想政治建设的重要措施，加大考核结果的运用力度。2006年以来，共对8名工作能力较差、不胜任现职的干部和47名到达任职年龄界限的干部进行了调整，在干部队伍中树立了“能者上、平者让、庸者下”的竞争意识，进一步激发了各级干部的进取精神。三是深化干部人事制度改革。变“伯乐相马”为“赛场选马”，采取公开选拔职位、公开资历条件、公开报考人数、公开工作程序、公开选拔结果的“五公开”方式，在公安局、农业局等部门实行中层干部竞争上岗，立了充满活力的激励机制，一批年轻干部通过竞争上岗走上了中

常委分工实际，进一步细化、量化常委工作目标，既要有分管工作目标，又要有公共工作目标，对重点工程项目、招商引资、社会稳定等事项，建立常委协调落实机制，使常委工作既做到职责明确，又分工不分家，形成合力。四是和谐共进，凝心聚力促发展。实行集体领导与个人分工负责相结合的制度，各位常委既要根据职责分工，各司其职、各负其责，大胆工作，又要胸怀全局、密切协作，形成合力，共同推进工作。

3、注重督导落实。区委、区政府把全区工作目标任务进行细化分解，分别与部门、乡镇、街道签订综合责任书和重点工作单项责任书，对每个方面的工作都进行了量化，责任落实到县级领导和主管部门负责人，每个项目明确一名县级领导、一个责任单位、一名科级领导负责抓好落实。实行项目建设目标管理责任制和四套班子分管领导挂项制，全面推行“三位一体”考核，加大对各级领导干部的“治庸问责”力度。充分发挥人大、政协的监督作用，专门成立了督查工作办公室，由四套班子分管领导牵头，围绕工业强区、产业富民、城镇化建设、旅游产业开发、维护社会稳定、社会事业发展等六个方面组成督查组，切实加大抓落实的力度，促进各项工作的顺利推进。

（三）在加强领导班子和干部队伍作风建设方面

加强作风建设是领导班子建设的必然要求，通过加强教育引导，强化制度建设和健全监督机制等多种手段，努力形成作风建设的整体合力。

1、全面落实党风廉政建设责任制。各级领导班子把党风廉政建设与其它工作同部署、同落实、同检查、同考核，形成区委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责的工作机制。党政主要领导和班子成员在加强自身廉政建设的同时，认真履行“一岗双责”的职责，以实际行动带动和感染班子成员及基层干部，营造了风清气正劲足的良好政治环境。组织开展以“廉

导各级领导干部扎根基层、深入一线，脚踏实地、力戒浮躁，静下心来办实事，扎扎实实抓工作。建立领导干部作风建设责任追究制度，对作风建设工作责任不明确、措施不到位的领导班子和领导干部严肃批评，限期整改。对不正之风不敢抓、不敢管、不敢碰硬的领导班子和在领导作风上存在严重问题的领导干部，按照《甘州区科级干部管理暂行办法》等制度及社会治安综合治理等六个“一票否决”的规定，严格实行责任追究。

（四）在加强后备干部队伍建设方面

全区各级党组织高度重视后备干部队伍建设，打破“论资排辈”、“求全责备”的观念，牢固树立“事业兴衰关键在人”的思想，坚持“先备后用、备而有用”的原则，一手抓配备、一手抓后备，把一批德才素质好、发展潜力大的优秀年轻干部充实进后备干部队伍。

1、严格选拔标准，完善工作机制。坚持把政治合格、群众公认、实绩突出、作风扎实作为培养选拔后备干部的基本条件，着眼于建立一支既能满足各级领导班子建设近期需求，又能适应长期需要，结构合理、数量充足、质量优良的后备干部队伍，积极探索选拔培养后备干部的工作机制，建立和实行以群众推荐、组织推荐、素质考试、组织考察为主要内容的“双推双考”制度。按照“四化”方针和德才兼备的原则，组织开展后备干部推荐工作，对经民主推荐、组织推荐的后备干部人选，统一进行素质测试，经组织部门审查后列为后备干部，扩大了群众的知情权、参与权、选择权和监督权，提高了后备干部选拔工作的透明度。

2、加强实践锻炼，提高能力素质。把加强培训作为抓好后备干部队伍建设的中心环节，大力实施“万名党员干部培训工程”，在党校主题班次定期举办后备干部培训班，加强对优秀年轻干部的培养。从培养复合型干部的目的出发，坚持理想信念教育和业务知识教育相结合、区内培训和区外培训相结合、基础教

待发展，不能用实践的、群众的观点来看待政绩。

二是在执政能力建设上，部分领导干部能力素质不高，与加快发展的要求还不相适应。党的中心工作是领导经济建设，党的执政能力和领导能力从根本上讲，就是领导经济建设的能力。部分领导干部身上，存在抓行政管理的能力强，而抓经济工作的能力弱，抓常规工作的能力强，而应对突发事件的能力弱，用传统办法解决一般问题的能力强，而按市场经济规律解决复杂问题的能力弱等问题。

三是作风建设上，部分领导干部作风不够扎实，与党的先进性建设的目标还不相适应。在一些基层领导干部中，还存在职能转变不彻底、角色转换不到位的问题，有的对群众缺乏深厚的感情，不关心群众疾苦，不解决实际问题，工作浮在面上；有的喜欢做表面文章，热衷于搞形式主义，追求短期效益，不愿做打基础、抓长远的工作；有的精神状态不佳，干事创业的激情和胆略不够，开拓创新的思路和方法不多，工作要求不高，工作实绩平平。

四是在工作方式方法上，部分领导干部班子职能转变缓慢，与构建和谐社会的要求还不相适应。一些领导干部在领导方法上还存在着习惯于用传统思维方式解决问题，而不习惯用科学发展的理念谋划全局；习惯于用行政命令发号施令，而不习惯用富有成效的思想政治工作推动工作；习惯于凭已有经验办事，而不习惯用发展的观点和科学的态度解决问题。

三、加强和改进领导班子和干部队伍建设的对策和建议 加强领导班子和干部队伍建设是一项长期的艰巨的任务，必须坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以加强执政能力建设为主线，紧密联系领导班子和干部队伍建设的实际，创新工作思路，强化各项措施，促使领导干部进一步提高执政素质，提升执政能力，优化执政方式、改进执政作风，提高执政效

方向，切实转变政府职能，真正把区乡两级政府的职能转移到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来，逐步用市场的办法来激励竞争，用经济的手段来调节利益关系，用法律的手段来维护秩序。积极探索和把握新形势下经济社会发展的规律，克服传统体制和工作方式的影响，遵循市场经济规律和科学规律谋求发展，努力实现科学执政、民主执政、依法执政。

4、强化宗旨观念，改进执政作风。严格执行领导干部廉洁自律各项规定及区委制定的“六不准”和“五条禁令、六项注意”，认真落实各项制度，建立健全并严格执行领导干部报告、谈话、回复、诫勉等制度，健全和落实民主评议、民主测评制度，切实加强党内监督，以严格的制度规范和塑造良好的形象。牢固树立为人民执政、靠人民执政的理念，多办“民心工程”、不搞“形象工程”，用良好的党风凝聚民心，以实干精神赢得支持。

5、明确工作责任，提高执政效能。积极适应换届以后地方党委实行常委分工负责制的新变化，切实加强对领导班子建设的组织领导。坚持“一把手”抓、抓“一把手”，班子主要负责人要认真履行第一责任人的职责，对领导班子建设负起全面责任，班子成员要对分管部门和单位的领导班子建设负直接责任。建立健全分工协作机制，明确组织、宣传、纪检监察部门的职责，协作配合，共同抓好领导班子和干部队伍建设。乡镇、街道、部门要在抓好本级领导班子建设的同时，对基层单位的班子建设作出安排，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。

第二篇：领导班子和干部队伍建设调查问卷

关于昌元街道领导干部队伍建设调查问卷

为全面了解我镇干部队伍建设的现状与存在的问题，切实采取针对性措施，进一步提高干部驾驭全局、科学发展、开拓创新、执行落实、沟通协调的能力，大兴刻苦学习、争先创优、求真务实、联系群众，我们设计了这份调查问卷，请您根据实际了解的情况，在相应栏目上打“√”。我们将为您保密。

基本情况：

1、您的性别

2、您的年龄

3、您的政治面貌是

4、您目前的学历是

5、您从事乡镇工作的年限

一、单项选择部分：

1.您对我镇党组织建设情况：

A．满意B．较满意C．一般D．不满意E.不清楚

2．您对我镇干部模范带头作用发挥情况：

A．满意B．较满意C．一般D．不满意E.不清楚

3.您认为我镇干部发展和转正工作是否规范？

A．很规范B．没能按正常程序进行C．不清楚

4．当您遇到学习、工作和生活上的困难时，您所在的部门领导态度如何？

A．很主动B．主动C．不主动D．很不主动E．不清楚

5．您认为影响我镇干部培养工作的最主要问题是？

A．领导不重视B．工作经费保障不到位

C．工作任务重D．组织活动缺乏有效载体，缺少吸引力E．其他

6．您认为我镇干部创新工作的重点应该侧重于：

A．思想建设创新B．制度创新C．方法创新

D．组织生活方式创新E．其他

7．您认为对干部选拔任用以及教育管理方面的监督，哪种方式最有效？

A．群众监督B．舆论监督C．上级监督D．纪律监督

E．其他

9．您认为当前我镇各组织部门最需要得到加强的是：

A.加强制度建设B.提高工作效率C.提高干部队伍素质

D.增强创新意识E.其他

二、多项选择部分：

1．您认为当前加强我镇干部队伍建设的工作重点是？

A．选好配强队伍B．加强教育培训C．加强考核督查

D．提高福利待遇E．其他

2．您认为衡量各部门工作成绩的主要标准是？

A．贯彻上级精神情况B．组织生活情况C工作取得的成果

D．“党群零距离”活动情况E．其他

3.您认为我镇领导班子和干部队伍建设中存在的问题有：

A．理论水平不高，事业心和责任感欠缺B．后备干部选拔培养不足

C．管理服务水平有限，服务意识不强

D．缺乏工作激情，有畏难不作为现象

E．班子结构和运行机制不佳，民主集中制执行不够好

F．工作作风不够务实，效率低，团结协作不够

G．其他

4．您认为我镇广大领导干部急需提高的素质有：

A．党性修养B．战略思维C．开放视野D．领导方法 E．工作作风F．专业知识水平G．事业心责任感

H．其他

5．您认为我镇广大党员领导干部应着力提高哪些能力?

A.总揽全局、科学决策的能力B.整合资源、集成优势的能力

C.化解矛盾、破解难题的能力D.调查研究、不断学习的能力

E.开拓创新、推动发展的能力F.统筹协调、处理利益关系的能力 G.其他

6.您认为加强我镇领导班子和党员干部建设的措施有？

A.加强党内民主B.改革完善考核评价体系

C．加强学习、培训和挂职锻炼D．加强后备干部培养E.加强监督F．完善干部选拔任用机制，实行“能上能下”政策 G．其他

谢谢您的合作。

第三篇：加强领导班子和干部队伍建设

争当加强领导干部文化建设的模范

濮阳市交通运输局财务科科长 边慧君

2011年9月13日

段喜中书记在第六次党代会中提出积极倡导“简单、真诚、阳光、责任、激情”的领导干部文化，努力把各级领导班子建设成为朝气蓬勃、奋发有为、团结和谐的领导集体。可见，领导干部如何自我修身是党风建设的一个重要课题。实践证明，各级领导干部的作风如何，对全党全社会有着很强的示范性和导向作用，领导干部的作风好，就能影响和带动党员，树立和形成良好的党风，并以此促进政风的改善和社会风气的好转。相反，领导干部不能以身作则，率先垂范，消极影响也是很大的。一个领导干部如果腐败堕落，就可能影响一个单位、一个部门、一个地区的风气，就合使党和政府的形象受到损害。当前各地都在抓干部思想作风文化建设，致力打造一支党和人民满意的干部队伍。要实现这一目标，应率先打造一支党和人民满意的领导干部队伍。只有有了一支负责的党和人民满意的领导干部队伍才有可能打造一支党和人民满意的干部队伍。各级领导干部忠于职守，找准时代航标，自觉地担负起党和人民赋予的重任，践行立党为公、执政为民的根本宗旨，努力做一名党和人民满意的领导干部应当从以下方面努力。

（一）塑造良好个人形象，充分发挥表率作用

转变作风，抓具体、促落实，关键在人，关键在领导。正如俗话所说，“正人先正己”、“其身正不令而行，其身不正虽令不行”。作为一名领导干部，要真正成为干部群众心目中的一面旗帜，最重要的就是要不断加强党性修养，把牢固树立共产主义理想、坚定中国特色社会主义信念作为自己的终生课题，坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装头脑，自觉加强世界观、人生观、价值观改造，做到理想不灭、信念永存，始终保持昂扬向上、开拓进取的良好精神状态，始终保持勤于任事、求真务实的工作作风。

（二）坚持奋发有为工作，增强干事的积极性

保持强烈的事业心和责任感。领导干部必须要具有事业心和责任感，能够全身心地投入工作。要时刻保持好的精神状态，达到党和人民群众的期待、加快发展的要求。一些领导干部贯彻落实上级的方针政策和重大决策部署，不是积极想办法、结合实际创造性地开展工作，而是照搬照套、照抄照转，应付了事，这将严重制约发展。作为领导干部，只有竭心尽力、尽职尽责、只争朝夕地为党和人民努力工作，在自己的岗位上做出不平凡的业绩，才能对得起组织、对得起群众。

（三）树立全局意识，精诚团结协作共事

团结出合力、出成果，团结也能得到自身的享受。对我们

这个单位来讲，团结是稳定和谐的基础。工作中一定要加强协作、主动协作，只有这样才是“讲大局”，只有这样才能形成“一加一大于二”的优势。对一名干部特别是领导干部来讲，团结是智慧和境界的体现。一个人如果不会团结就不会进步。只有学会沟通、学会合作，才能实现共赢。所以，懂团结是大智慧，会团结是大本事，真团结是大境界。通过我们的共同努力，要在我们这支队伍内部营造积极向上的，体现“简单、真诚、阳光、责任、激情”的干部文化和氛围。作为一名财务科干部，努力在思想上与党中央始终保持高度一致，自觉贯彻执行党的路线方针政策，确保上级的决策部署得到全面贯彻落实。在工作精细认真，严于律己，勤勤恳恳，务实实干，严格按规定办事、按政策办事。不断加强自身修养，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，敢于担当、敢于负责、敢于坚持原则，认真搞好本职工作，积极投身于加快濮阳交通事业的发展。

第四篇：加强领导班子和干部队伍建设

加强领导班子和干部队伍建设

随着换届工作的圆满完成，一大批优秀干部走上领导岗位，一大批领导干部的工作岗位发生变化，需要把工作重点从选好配强调优班子，转移到实施领导干部思想政治素质提升，调动干部干事创业的积极性、主动性、创造性上。要突出抓好三个方面：

一、素质提升。加强理论学习。组工干部要始终把学习放在第一位，做学习型干部，自觉把学习作为一种政治责任、一种政治追求、一种人生境界、一种进步的阶梯。强化业务培训。建立组工干部分级负责培训体系、机关干部定期学习培训制度，举办组工干部业务培训班、专题研讨班等。开展岗位练兵。结合组工干部岗位职能，围绕做好干部工作、基层组织建设工作、人才工作、调研工作、信息工作、电子政务等，提高整体素质。加强实践锻炼。坚持有计划地选派组工干部参与党委和政府的中心工作，主动到基层去，到群众中去，到困难大、矛盾多、条件艰苦的地方去，让组工干部在一线接受锻炼、增强能力、磨砺成才。

二、跟踪考核。围绕重点工作，进一步完善对领导班子和领导干部考评办法。一方面，要在重点工作的主战场跟进考核，根据干部在重点项目建设和重点工作中的现实表现，发现一批、培养一批、重用一批。另一方面，要加大平时考核的力度，搞好领导班子和领导干部的阶段性考核。加大考核结果运用力度，将连续三年考核为优秀的干部作为后备干部优先培养。要探索考核评价干部“德”的办法，综合运用

个人述职、民主测评、个别谈话、民意调查、实绩分析和考核、巡视监督、关键时刻考验等多种考察方式，全面、历史、辩证地评价干部的德。

三、监督管理。围绕贯彻落实干部选拔任用工作，坚持和完善干部选任“公推票决”制，公开选拔和轮岗交流，探索建立干部动态考察机制，探索不称职干部评价办法，畅通干部“上”和“下”的渠道。干部经济责任审计和领导干部报告个人有关事项等工作，加强干部经常性管理。认真受理选人用人方面的举报，严肃查处违反组织人事纪律行为。

第五篇：新中国60年领导班子和干部队伍建设综述

新中国60年领导班子和干部队伍建设综述

焦裕禄、孔繁森、郑培民、任长霞„„

这些名字总让我们刻骨铭心，他们是党的好干部，人民的好公仆。

这是弹指一挥的60年——我国经济社会发展取得了举世瞩目的巨大成就，这其中凝聚着各级领导班子和广大干部的心血和汗水。

这是记忆永存的60年——我们党始终高度重视领导班子和干部队伍建设，坚持与时俱进，开拓创新，谱写出波澜壮阔的宏伟篇章。

提高素质、优化结构、改进作风、增强团结，努力铸就党执政为民的中坚力量——新中国成立60年来领导班子和干部队伍建设走过光辉历程

新中国成立60年来，特别是改革开放30年来，各级党委认真贯彻执行党的干部路线、方针、政策和党中央的一系列重要部署，以提高素质、优化结构、改进作风和增强团结为重点，全面加强领导班子和干部队伍建设，为建设中国特色社会主义伟大事业提供了坚强有力的组织保证和人才支持。

——从新中国成立到党的十一届三中全会，我们党继承优良传统，积极实践探索，着力建设能够担当管理国家和建设社会主义历史使命的领导班子和干部队伍。

新中国成立后，各级党委围绕恢复国民经济、社会主义改造和开始全面建设社会主义需要，重视加强领导班子作风建设和提高干部队伍业务能力，坚持任人唯贤、德才兼备，大力培养选拔干部，注重加强干部队伍管理。这一时期领导班子和干部队伍建设虽有曲折，但仍然取得很大成就。

1950年开展以各级担负领导工作的党员干部为重点的整风运动，使党的各级领导干部受到了深刻的群众路线教育；1951年下半年至1954年春，在全国开展大规模的整党运动，使干部队伍作风建设和思想建设进一步加强„„

上世纪50年代中期之后，中央发出一系列文件，组织党的高中级干部到党校进行轮训，并把交流干部作为党的干部管理工作的一项重要制度。

1953年11月，中央提出“应将后备干部名单”制度逐步建立起来，着手建立培养选拔年轻干部工作制度。

1955年1月，中央正式颁发了中共中央管理的干部职务名称表的决定，使分部分级的干部管理体制逐步系统化。

1962年，中央组织部提出要建立干部能上能下、能“官”能民的制度，干部制度建设逐步开展。

——从党的十一届三中全会到党的十三届四中全会，我们党拨乱反正，全面贯彻干部队伍“四

化”方针，干部队伍实现整体性新老合作与交替。

十一届三中全会以后，党重新确立了正确的思想路线和政治路线，领导班子和干部队伍建设拨乱反正，为党和国家各项事业尽快转入正轨，迅速形成安定团结的政治局面提供了组织保证。

1980年2月召开的党的十一届五中全会着重解决的两个重大问题之一就是要把各级领导班子建设好。在后来提交十二大审议的党章修改草案中，强调了各级组织都必须严格遵守民主集中制和集体领导的原则，明确规定禁止任何形式的个人崇拜。

在干部制度建设上，以邓小平同志《党和国家领导制度的改革》重要讲话为标志，中央提出改革和改善党和国家的领导制度，建立干部离退休制度，废除干部领导职务终身制。

伴随1982年机构改革的实施，一大批政治素质好、文化程度高、有专业知识的年轻干部走上领导岗位，各级领导班子结构发生了很大变化，活力大大增强。同时，按照中央要求选拔了一批后备干部，为保证党的事业后继有人和国家的长治久安，起到了重要作用。

1984年，按照“管少、管好、管活”的原则，下放干部管理权限，调整干部管理范围，实行下管一级的干部管理体制。党的十三大提出，对“国家干部”进行科学分类，实行国家公务员制度，建立机关、企业、事业单位各具特色的管理制度，改变用管理党政干部的单一模式管理所有人员的状况。

此后，全国逐渐建立干部培训、考核、交流等制度，各级党校承担起对干部进行正规化培训的任务，为解决领导干部长期在一地工作带来的弊端，中央还倡导各地结合实际对领导干部实行异地交流。

——从党的十三届四中全会到党的十六大，我们党加强理论武装和制度创新，努力建设高素质的领导班子和干部队伍。

1992年10月，党的十四大提出用邓小平建设有中国特色社会主义理论武装全党的战略任务。1997年9月，党的十五大把邓小平理论确立为党的指导思想，全党迅速兴起学习邓小平理论新高潮。

1998年11月至2000年底，在县级以上党政领导班子、领导干部中开展以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育。2000年初，江泽民同志提出“三个代表”重要思想，随后在农村基层干部中开展“三个代表”重要思想学习教育活动。通过这些学习教育活动，广大干部进一步提高了马克思主义的政治水平和理论素养。

1994年9月，党的十四届四中全会把党的建设作为新的伟大工程提到全党面前，提出了提高现有领导干部素质和抓紧培养选拔优秀年轻干部两项战略任务，为新时期领导班子和干部队伍建设指明了方向。

党的十五大提出，要以思想政治建设为重点，把各级领导班子建设成为坚决贯彻党的基本理论和基本路线、全心全意为人民服务、具有领导现代化建设能力、团结坚强的领导集体。之

后，《1998－2003年全国党政领导班子建设规划纲要》、《关于加强和改进党的作风建设的决定》等发布，对党政领导班子建设作了全面规划，各级领导班子大力加强作风建设，思想政治素质有了新的提高。

——党的十六大以来，我们党着眼于解决两大历史性课题，不断推进领导班子和干部队伍建设的改革创新。

领导班子坚强有力，团结奋进；干部队伍素质提高，结构合理——新中国成立60年来领导班子和干部队伍建设取得显著成就

新中国成立60年来，特别是改革开放30年来，在党中央正确领导下，经过各级党组织共同努力，领导班子和干部队伍建设取得了显著成就。干部管理体制和制度逐步完善，初步建成了一支数量充足、德才兼备的高素质干部队伍。

——各级领导班子思想上政治上更加成熟和坚强。我们党历来重视领导班子的思想政治建设。坚持用中国特色社会主义理论武装各级领导班子和干部队伍。各级领导班子着力加强党内生活制度和领导班子工作制度建设，在建立健全长效机制方面取得了新的进展，领导班子政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识明显增强，驾驭全局和处理复杂问题的能力进一步提高。

——干部队伍素质大幅度提高。通过坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系培训干部，让干部在实践中经受锻炼和考验，广大干部的思想政治素质不断提高，建设中国特色社会主义理想信念不断坚定，领导和推动科学发展的能力不断增强，以人为本、为人民群众服务的理念不断强化。干部队伍文化程度不断提高，截至2007年底，全国机关干部中具有大专以上文化程度的占干部总数的87.5%，比1978年提高了78.2个百分点，比1949年党员队伍具有高中以上文化程度的党员比重仅占0.9%的状况有了极大改善。

－－干部队伍结构日趋合理。截至2007年底，全国机关干部688.9万人，事业单位管理人员和专业技术人员2313.2万人，企业管理人员和专业技术人员941.9万人，分别占干部总数的17.5%、58.6%、23.9%。机关干部队伍老中青结合的梯次结构逐步形成，干部队伍分布趋于合理，越来越多的优秀女干部、少数民族干部、非中共党员干部走上各级领导岗位。

党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，提出了树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想。着眼于解决提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题，党的建设新的伟大工程不断向前推进，领导班子和干部队伍建设迈出新的更大步伐。

党的十六大后，全党兴起深入学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮活动，要求全党特别是各级领导干部牢记“两个务必”，做到为民、务实、清廉，树立科学发展观和正确政绩观。中央颁布了《2004－2008年全国党政领导班子建设规划纲要》、《关于加强党的执政能力建设的决定》，并开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，使广大干部经受了一次深刻的马克思主义教育。

2006年、2007年，地方党委进行了集中换届。经过换届和调整，地方党委领导班子职数均比上届减少，基本实现了中央关于精简领导班子职数的目标要求，促进了常委会集体作用的发挥；党政交叉任职比上届有所增加，为减少党政领导班子成员分工重叠，加强党委对经济社会重大事务的领导和协调创造了有利条件。

2007年10月，党的十七大强调要继续解放思想，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，着力建设高素质领导班子和干部队伍。从2008年下半年开始，全党分三批开展深入学习实践科学发展观活动，把开展学习实践活动与加强领导班子思想政治建设和作风建设结合起来，进一步提高各级领导干部的思想政治素质和领导科学发展的能力。

十七大提出，要坚持正确用人导向，按照德才兼备、注重实绩、群众公认原则选拔干部，提高选人用人公信度。2008年2月，根据中央要求，全国组织工作会议强调，要大力加强领导班子和干部队伍建设，进一步提高各级领导干部推动事业发展的开拓创新能力，坚持德才兼备、以德为先，树立正确用人导向。2009年7月，中央印发《关于建立促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制的意见》，中央组织部印发相关的三个试行办法。各级组织人事部门坚持突出重点，严格把关，加强对干部贯彻民主集中制、勤政廉政、求真务实和心理素质等情况的考察，切实防止和纠正“带病提拔”、“带病上岗”，进一步提高了选人用人水平。

这一时期，干部制度建设取得丰硕成果。《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中华人民共和国公务员法》、《干部教育培训工作条例（试行）》、《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》等“5＋1”法规性文件，《党政领导干部职务任期暂行规定》等五个文件，《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等法规文件总结了干部制度改革的成果，初步形成了中国特色的干部管理法律制度体系。

——干部交流力度不断加大。各地普遍对纪检机关、组织部门、人民法院、人民检察院和公安部门的主要负责人实行异地交流。抓住领导班子换届等契机，积极推进干部交流。注意把干部交流与为经济社会发展重大战略和重点建设项目提供人才支持结合起来，有计划地选派干部援藏、援疆，到西部地区、革命老区、老工业基地和重点工程挂职锻炼，选派西部地区和其他少数民族地区干部到中央、国家机关和经济相对发达地区挂职锻炼。

——干部人事制度改革不断深化。民主、公开、竞争、择优贯穿干部工作全过程，民主推荐成为干部选拔任用的基础环节，体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系正在逐步完善，干部考察预告制、任前公示制、任职试用期制和任职回避制普遍推行，党政领导干部职务任期制开始实行，公开选拔和竞争上岗成为干部选拔任用方式的重要补充。公务员录用实行“凡进必考”。干部教育、干部监督等制度不断完善。

——干部分类管理体制在实践中不断完善。公务员法总结了多年来干部人事制度改革的成功经验，进一步规范了公务员进、管、出各环节的管理，中国特色公务员管理制度初步建立。建立完善以聘用制为基础的事业单位用人制度，实现事业单位人事管理由身份管理向岗位管理转变。初步建立与社会主义市场经济体制和现代企业制度相适应的国有企业领导人员管理制度。

60年风雨兼程，各级领导班子和广大党员干部在磨练中成熟，在实践中成长，他们对党无限忠诚、对人民无限热爱，以高度的事业心和责任感，忠诚履行着党和人民托付的崇高使命。

60年光辉历程，各级领导班子和广大党员干部付出的是心血和汗水，收获的是拥护和信赖，他们心系苍生、恪尽职守，为人民留下了辉煌业绩和宝贵财富，也赢得了人民的由衷赞誉。

事实充分表明，我们的各级领导班子是政治坚定、奋发有为、群众信任、善于领导科学发展和促进社会和谐的坚强领导集体；我们的干部队伍是一支值得党和人民充分依赖、不畏艰险、敢于战斗、敢于胜利，能够让党满意、让人民满意的过硬队伍。

紧扣中心、把握主线、树立导向、立足长远、改革创新、从严管理——新中国成立60年来领导班子和干部队伍建设积累了宝贵经验

新中国成立60年来，特别是改革开放30年来，我们党在领导班子和干部队伍建设中进行了多方面的探索，积累了许多宝贵经验。

——紧紧围绕党的中心任务加强领导班子和干部队伍建设。我们党善于从党的政治路线和中心工作出发，根据形势任务的发展变化，不断调整领导班子和干部队伍建设的目标、任务和方式，提出领导班子和干部队伍建设的路线、方针、政策，坚持正确的方向，找准服务大局的立足点和切入点，为党的政治路线的顺利实现提供了坚强组织保证。

——按照加强党的执政能力建设和先进性建设要求提高干部队伍的能力素质。新中国成立60年来，特别是改革开放30年来，我们党在领导班子和干部队伍建设中，始终紧紧围绕加强执政能力建设和先进性建设这条主线，坚持把思想政治建设摆在首位，着力加强能力建设，高度重视作风建设，不断优化领导班子结构，提高干部队伍能力素质，为建设坚强有力的领导班子和高素质的干部队伍发挥了重要作用。

——坚持德才兼备、以德为先，树立正确的用人导向。用人原则和标准问题，代表了整个干部队伍建设的方向。我们党始终坚持德才兼备、以德为先原则和标准，坚持注重实绩、群众公认，树立注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的正确用人导向，同时与时俱进，不断赋予其新的时代内涵，从而使领导班子和干部队伍建设既保持了统一性、继承性，又始终保持了先进性、符合时代和社会发展的要求。

——在实践中大力培养选拔优秀年轻干部。新中国成立以来，我们党始终站在全局和战略的高度，根据事业发展需要和干部队伍特别是领导班子状况，强调并扎实推进培养选拔优秀年轻干部工作。在各级党委的高度重视下，一批又一批优秀年轻干部在实践中锻炼成长，充实进各级领导班子，走上各级领导岗位，在党和国家的建设中发挥了重要作用。

——以改革创新精神推进干部制度改革。改革创新干部制度，是领导班子和干部队伍保持生机和活力的源泉。改革开放之前，我们党在长期革命和建设实践中形成了一套干部管理体制，确立了干部管理的一些基本原则和制度。随着改革开放的深入和社会主义现代化建设的发展，我们党又对各级领导班子建设、干部管理制度进行了一系列改革，为建设高素质的领导班子和干部队伍提供了强大动力。

——把从严管理要求贯穿领导班子和干部队伍建设全过程。新中国成立之后，党就及时提出从严管理干部是治国治党的关键问题。改革开放之后，又多次强调，越是改革开放，越是要加强对干部的从严管理。各级党组织在干部工作中认真落实中央要求，加强制度建设，创新

方法和途径，坚持对干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，不断增强领导班子和干部队伍创造力、凝聚力和战斗力。