第一篇：综合经验开拓创新
总结经验开拓创新
充分发挥妇女在老区建成小康社会中的主力军作用
横山县老区建设促进会副会长黄怀业
二0一三年七月十六日
同志们：
在全国学习宣传贯彻党的十八大精神的热潮中，总结推广我县妇女在建成小康社会中的经验，充分发挥老区妇女创业发展的主力军作用，具有重要的现实意义。为此，我们召开这次创业发展妇女代表座谈会。现讲以下几点意见：
一、关于全省老区妇女工作经验交流暨表彰会议的主要精神
（一）会议概况这次会议在2012年9月11日至12日在榆林召开，出席这次会议的有全省县、市（区）老促会的主要负责同志，妇工委主任和先进集体、先进个人工作者、先进创业标兵等200多人。原陕西省副省长、省老促会名誉会长张伟到会并讲话，省老促会常务副会长霍凤梅主持会议并作工作报告，榆林市委原副书记赵政才致辞，全国妇联执委、中国老区建设促进会副秘书长、妇工委主任宋红蕾讲话，榆林市老促会会长李涛讲话，市老促会副会长、妇工委主任高桂美介绍了经验。参观了神木县富源养殖有限公司等创业
1单位关于养殖发展的现场并介绍了经验。大会表彰奖励了市老促会和吴旗县妇女联合会等11个先进集体，齐万荣等7名老区建设先进工作者，高桂美等5名老区优秀妇女工作者，吉兴兰等27名老区妇女创业新标兵。大会进行了经验交流，由延安市妇联副主席、市老促会妇工委副主任李丹梅、定边县荣兰荒漠治理有限公司董事长王志兰等9名创业标兵介绍了经验。这些同志创业发展的先进经验真实感人，发人深省，催人奋进。
（二）总结了经验提出了任务和要求
一是与时俱进，要有创业发展的理念和胆识。定边县郝滩乡高赛子村妇女王志兰，历尽艰辛苦难，承包治理11万亩荒山、荒滩和盐碱地，使几十座荒山变绿。如何使生态效益与经济效益并重，发展后续产业，她拟定规划，科技创新，在400亩林地嫁接水蜜桃并引进20多个优质品种，市场供不应求。现正在建设示范果园600亩，为治沙造林发展后续产业找到了出路。因此，王志兰获得360多个相关奖项，成为继治沙英雄牛玉琴之后的又一位女治沙英雄。
二是以人为本，提高自身素质和树立坚强创业精神。竞赛的主体是妇女，成功的关键在自身的素质和坚强的创业精神。洛川县妇女杨景芹，对高新科技的执着追求，不断创新，现已成为拥有1480万元资产的现代化民营科技企业的董事长。她坚持带领公司员工平山头、开荒地，整治及利用土地
2300亩，走苹果标准化生产、生猪规模化养殖、秸杆发酵、饲料加工、能源利用为一体的“果——畜——沼”循环发展，“种——养——加”相结合的发展路子，被县政府确定为苹果新品种示范基地，百万头生猪科学养殖基地，沼气能源培训基地。为了高标准建果园，请省果树研究所所长西农大果树系老师张峰旺作指导；为建科学养猪基地，她先后驱车48万公里寻求技术，聘用4名畜牧农业大学生担任技术员，以年薪10万元聘请高级畜牧师刘大鹏做技术负责人。2011年，她出席了在人民大会堂举行的“2010年中国民营企业领袖奖、中国民营企业家”颁奖仪式。
三是发挥典型榜样作用，引领群众共同创业发展。旬阳县妇女吉兴兰成立了养殖业合作社，吸收116名妇女入社；清涧县康昌丽创建的红枣基地，带动周边472户农户致富；定边县妇女李新梅创办的定边县宏鑫源粮油购销有限责任公司，带动近万户农民种植葵花100万亩，种植大户年收入可达2万余元。
大会要求，要认真学习贯彻全国老促会长治妇女经验交流会精神，以先进典型为榜样，深入广泛地开展“百名能手一面旗”竞赛活动，并把此项活动纳入社会创新管理之中，用创业发展与创新建文明和谐新农村双促双赢。大会号召，培养和树立更多的典型，辐射带动更多农民脱贫致富奔小康。
二、总结交流推广全县老区妇女在创业发展中的经验，充分发挥主力军作用
以党的十八大精神为方针，总结交流推广全县老区妇女创业发展的先进经验，充分发挥妇女在老区经济社会发展中的主力军作用，加快建成小康社会的步伐，深入开展“百名能手一面旗”的竞赛活动，培养创业致富能手，发挥榜样的示范作用，带动广大老区妇女担负起创业发展的历史重任，引领妇女中的有识之士参与到创业发展的道路上来，走向共同富裕，让人民过上更加美好幸福的生活。
大家创业发展的经验概括起来，主要是：
一是要有团结和谐的家庭，是创业发展的前提。常言道：“家和万事兴”。同志们创业发展的实践证明，在选项与经营管理上，在成功与挫折上，要有成功共享，风险共担的良好家庭氛围，一个成功者的创业，有丈夫的功劳，也有老婆的奉献。
二是要懂技术，会管理。要认真学习现代化科学技术，以此指导产业发展；要学习经营管理经验，既要善于加强内部的经营管理，又能有效化解市场风险，因势利导，增强市场竞争力。
三是坚持走产业化经营，规模化循环发展的路子。张子爱同丈夫王占仁是坚持发展农业循环经济的典范。她现已初步建成了繁育养殖、沼气示范、大棚蔬菜生产、饲草种植、饲料加工等一条龙生产，以“猪——沼——菜（草）”为主要
模式的农业循环经济，在改善农业生态环境和资源充分利用等方面迈出了坚实的步伐，取得了显著的经济效益和社会效益。杨继梅同丈夫高崇发走出了类似的创业之路，初显成效。李万慧坚持艰苦创业求发展，回报社会献爱心的经营理念，体现了人生的价值。李彦蓉、闫青平、周子平、曹世芳等都坚持走种植业与养殖业相结合的路子，不仅自己增加了收入，还带动了周边群众创业致富。
四是用勤劳智慧的双手和有胆识的顽强拼搏精神来获取创业上的成功。上述同志的实践活动完全证明了这一点，如果把创业发展完全依托在国家的扶持上，往往使其根基不牢，经不起市场的考验，所以应该是希望有外援，但不能依赖它。
五是创业致富之后，要有一颗感恩之心，回报社会，尽一个民营企业家的责任。张子爱、李万慧等同志都为社会的公益事业和困难人员进行帮扶，受到社会的好评，值得大家学习。
三、希望与寄托
会后，县老区建设促进会和县妇联衷心希望各位代表同志牢记党的重托，不辱使命，在党的惠民政策的阳光下，按照省、市老促会的要求，满腔热情地投入到“百名能手一面旗”的比、学、赶。帮、超的竞赛活动中来，以高标准培养典型、树立旗帜的“五条”要求（即围绕区域主导产业创新发展；规模化发展，产业化经营；生态、经济效益并进；生
产经营低碳环保；辐射带动作用显著）和“五比五看”（即比谁的思想观念新、看谁外引内联搞得好；比谁的致富项目好，看谁的经济效益高；比谁的科技含量高，看谁的增收致富快；比谁的经营管理优，看谁的市场经销好；比谁的思想境界高，看谁的辐射带动面大）的竞赛条件，用老区精神和先进经验凝心聚力，焕发出新的青春活力，努力使自己成为创业发展的旗帜，在建成社会主义小康社会的伟大征程中，做出新的更大贡献！
谢谢！
第二篇：开拓创新,不断提高综合统计工作水平
开拓创新，不断提高综合统计工作水平
——自治区统计局党组书记、局长王忠山在综合统计工作会议上的讲话
(2011年9月26日)
同志们：
在金风送爽、瓜果飘香的美好日子里，大家齐聚在刚刚成功举办首届“中国-亚欧博览会”的乌鲁木齐市，参加全区综合统计工作会议。综合统计工作是统计系统业务工作的龙头和窗口，工作任务重、责任大、常年忙，就连全区的综合统计工作会议也已经有好多年没有召开了。综合统计又是一个大家庭，尽管大家平时见面不多，但是联系和沟通不能减少，业务交流和探讨很有必要。所以，在大家都很忙的情况下，我们仍然在百忙之中召开这次全区综合统计工作会议，主要任务是研究部署自治区综合统计工作和统计新闻宣传工作，并对2011经济运行情况进行全面分析。借这个机会，我讲几点意见，供大家参考。
一、充分肯定近年来综合统计工作所取得的成绩
综合统计承担着综合分析经济社会发展情况、整理提供统计资料、组织实施统计新闻宣传等工作的重任。近年来，全区综合统计部门紧紧围绕党和政府的中心工作，锐意进取，无私奉献，认真进行统计分析，积极提供统计资料，大力开展统计新闻宣传，为各级党委、政府科学决策与管理提供了许多统计数据和政策建议，为社会公众提供了大量的优质统计信息，为维护政府统计公信力倾注了不少心血。在此，我代表自治区统计局向战斗在综合统计战线上的同志表示诚挚的慰问和感谢。
（一）统计分析较好地发挥了决策支持作用。近年来，面对极其复杂的经济社会形势，大家都时刻保持着对统计数据的高度敏感和对现实生活的深入体验，仔细研究每一个数据的变化及其背后的因素，全区各级统计部门撰写了大量有深度、高质量的报告，得到各级党政领导的高度重视，统计分析得到的领导批示越来越多，分析的决策支持地位在不断提升。特别是各地州参加评比的统计报告中，有不少精品，对各级党政机关研判经济社会形势和科学决策提供了有力支持。
（二）数据服务工作质量高，效果好。近年来，社会各界对统计数据的关注度高，需求量大。同时，对统计数据差错和方法制度不完善之处的容忍度越来越低，质疑声不绝于耳。面对压力，各级综合统计部门不断强化数据发布工作的规范性，制定发布计划，定时、定量发布，不回避热点问题，积极解读和回应社会关切。据不完全统计，近年来，全区统计系统的数据年提供量都在数十万，甚至数百万笔。这背后凝结了统计工作者大量艰苦的工作，体现了高度的敬业精神、职业素养和无私品格。
（三）资料编辑不断创新，日臻完善。近几年，区局和各地州都先后对年鉴等大型常规统计资料进行了内容修订和结构优化，增加了大量符合经济社会发展新形势的内容，区域特色更加鲜明，使用查询也更加便捷。《新疆统计年鉴》已连续多年在全国年鉴评比中获奖，各地州统计年鉴的质量也在逐年提高。同时，还创新性的开发了一些针对性和及时性强，美观实用的新资料。统计资料的整体水平得到大幅提升，服务效果更加明显。《领导干部手册》、《中国新疆》等很多有特色的资料书籍已经成为领导决策离不开的小助手，统计服务的平台更宽了、站位更高了。
（四）统计宣传工作取得初步成效。及时制定完善《自治区统计局政务信息和经济信息质量评价及奖励暂行办法》并认真贯彻落实，近年来，区局每年向自治区党委、人民政府报送统计信息上千条，采用率都超过50%，信息工作连续多年居全区各厅局前列。以“世界统计日”、“中国统计开放日”系列活动为契机，精心策划，扩大影响。特别是去年区局与乌鲁木齐市统计局、新市区统计局联合举办了题为《庆祝“世界统计日”暨第六次全国人口普查》的户外宣传活动，活动现场主题突出、简朴热烈、不失隆重，对增进公众理解和支持，提高政府统计公信力起到了良好的促进作用。各级统计部门加强与新闻媒体的联系，完善新闻发布管理机制，有效地提高了统计信息的新闻价值，仅区局每年向媒体提供并被采用的新闻稿件就超过2000条（含媒体之间的重复使用）。区局不断完善统计新闻发布制度，每次新闻发布会，都能针对新情况、新变化，精心准备背景材料，详细解读经济问题，不断扩大统计的影响力。
二、正确认识当前综合统计工作面临的形势
今年是“十二五”规划的开局之年，也是新疆实现跨越式发展和长治久安的关键一年，目前，全区经济运行环境依然十分复杂，如何适应形势变化，进一步做好统计服务，对综合统计工作提出了新的、更高的要求。
从服务内容上看，当前国际国内经济形势复杂多变，国际金融危机深层次影响仍在继续，国际贸易保护主义持续蔓延，国际大宗商品价格波动加剧，美国量化宽松政策和债务危机对世界经济影响尚不确定，欧洲主权债务危机影响进一步凸显，新兴经济体通胀和资本流入压力加大，世界经济复苏的脆弱性和不平衡性进一步显现。我国经济发展速度、消费增长、进出口额出现新变化，通胀压力较大，抑制物价上涨的诸多措施对经济增长带来影响还很难做出准确预判。春贤书记在上半年全区经济形势分析会上讲，我区上半年经济形势不是一两个指标好，不是局部的好，而是综合向好、整体向好，涵盖了我区经济发展的方方面面，增速也大都保持在全国平均水平以上，其中的亮点非常多，经济快速增长的势头已经显现。但必须清醒认识到，这种增长比较快、发展势头比较好，是建立在去年上半年经济增长基数低、经济总量低的基础之上，支撑新疆经济发展的基础仍比较脆弱，石油石化一业独大的局面没有改变，用工难、贷款难以及生产成本提高等问题对企业发展带来的制约不容忽视，稳定物价、预防通胀的任务仍然艰巨。西部省区发展步伐加快，在区域竞争中进位赶超仍面临较大压力。在这种形势下，要满足各级党政领导科学决策的需要，仅局限于提供一些基本的统计信息和一些咨询意见是远远不够的，需要我们提前介入、超前谋划，加强预警监测，反映更多苗头性、趋势性问题，反映更深层次的重大问题，这给综合统计工作提出了更高要求，也带来了新的考验。
从服务对象上看，过去我们是把更多的统计服务注意力放在为党政领导和部门服务上，现在统计已经成为公共产品。统计信息除了领导需要以外，更多、更重要的就是社会需求，这种需求不但越来越多，而且要求越来越高。原因在于信息化时代，社会公众对统计信息和统计数据谈论的话题日益增多，需求统计信息筹划投资生产和生活的依存度日益加深。面对越来越多新对象的新需求，目前，我们综合统计工作还缺乏一套完整的应对机制，工作中还存在诸多的被动，要完全满足各方需求，难度越来越大，压力也越来越大。
从服务方式上看，当前，网络化加速了信息的生产、发布和传播，具有高度的开放性和互动性，社会各界可以自由获得网络上的各类信息，同时也可以比较自由地发布各类信息和观点。然而，社会上对统计产品的解读有不
少断章取义、以偏概全的，一旦没有理解其深刻内涵，容易引起质疑。在这种情况下，就要求我们统计工作更加严谨，统计数据质量更加真实准确，统计生产更加公开透明，需要我们及时做好应急反应，积极主动地向社会各界包括各级党委、政府做出系统全面的诠释工作，否则我们的底气不足，我们统计的权威性和公信力就会受到影响。从服务能力上看，随着国际国内经济形势复杂多样化，政府领导进行宏观调控，对统计服务产品的质量要求越来越高，不仅要求我们提供反映经济社会发展总量、变化情况数据，还要提供效益和结构数据；不仅要及时公布统计数据，而且要主动诠释和解读数据；不仅要提供反映区内经济社会发展数据，还要提供全国各地尤其是西部省区的经济数据。虽然我们付出了艰辛的努力，取得不少成绩，但客观地说，我们在解读数据、分析数据、挖掘数据水平还有待进一步提高，统计分析和政策咨询建议的针对性、有效性还有待进一步增强，综合统计分析能力有待进一步提升，需要在服务的深度上、广度上做精、做准，实现最优服务。
当然，我们综合统计工作也有诸多有利的一面。比如党和政府非常重视统计工作，春贤书记、努尔主席和黄卫常务副主席等自治区领导都高度关注统计工作，对高标准的统计服务充满期待。各级政府对统计工作重视力度日益加大，统计作用日益凸显，统计保障条件日益改善，增添了做好综合统计工作的动力。社会各界对统计工作的关注度空前提高，对统计信息的需求量日益增加，综合统计部门可以发挥自身优势，提供更多的优质服务，体现综合统计工作的价值。对此，我们要认清新形势，转变新思路，对有利的方面抢抓机遇、充分利用，对不利因素要冷静对待、充分估计，找准突破口和切入点，发扬综合统计敢干敢拼的优良作风，认真做好新形势下的综合统计工作，推进综合统计工作向前发展。
三、开拓创新，推动全区综合统计工作再上新台阶
今后的综合统计工作总体部署，今年1月份全国综合统计工作会议提出了新标准、新要求。建堂局长强调要进一步解放思想、转变观念，着力提高统计分析的科学性，增强新闻宣传工作的统筹性、主动性和时效性。鸿光副局长提出综合统计工作要拓展领域，进一步提高统计分析能力、统计宣传能力和统计数据服务能力。从国家会议精神要求来看，一个鲜明特点是，统计工作已发展到一个新的阶段，走向公开透明化的统计时代已成为不可逆转的历史潮流，创新求变将成为今后统计工作的主旋律。建堂局长不久前在青海调研时强调，唯有改革，中国统计才有出路，唯有创新，中国统计才有前途。春贤书记多次强调，只有努力，才能改变，只要努力，就能改变，人民期待变化、变革、创新。全国综合统计工作会议精神和各级领导的讲话精神我们要认真学习、深刻领会，联系综合统计工作实际，进一步理清工作思路，切实抓好贯彻落实。关于今后综合统计的具体安排，区局综合处将专门布置。在这里，我着重从创新的角度谈几点意见。
（一）创新思维，着力在统计新闻宣传力度上实现新突破
统计新闻宣传工作是综合统计的三大职能之一。今年国家进一步强调新闻宣传职能，建堂局长讲话中通篇阐述了这个问题。新闻宣传已经成为统计的重要组成部分，成为统计生产流程的重要环节。统计数据如果说不清楚如何生产的，社会就有权质疑，统计产品价值就不能体现。因此，我们重新定位统计新闻宣传的作用，是顺应时代的发展要求。今后要实现统计新闻宣传工作取得新突破，关键要树立三大意识：
一要树立全面开放意识，进一步提高统计新闻宣传的策划能力。树立开放意识就是以自信、开放的心态认知统计
新闻宣传的作用，公开透明法则在全区上下形成共识。过去的实践证明，一份好的统计信息，只要宣传工作做到位了，社会公众能够充分理解，就能起到好的社会效果，如果新闻宣传不到位、信息不透明，既使我们采集的统计信息完全符合实际，也会因种种原因降低影响力。因此，各级综合统计部门要改变过去“酒好不怕巷子深”、“多一事不如少一事”的思维，要摒弃过去“犹抱琵琶半遮面”、“唯恐问题暴露遮遮掩掩”的不自信的想法，以开放的姿态面对公众和媒体，进一步推进统计公开透明，切实维护好政府统计权威性。
二要树立积极主动意识，进一步提高统计新闻宣传解读能力。这个主动意识就是加强引导新闻媒体宣传报道。作为新闻媒体，对统计新闻报道表面是依据事实描述，但怎么报道、从那个角度报道、以什么逻辑报道，各类新闻媒体站的立场观点不同，往往会出现实际报道的效果与我们统计新闻宣传初衷不一致，这就需要我们充分利用统计数据和舆论资源优势，主动做好引导工作，做好统计新闻解读工作，要把“是什么”讲清楚，完整清晰地介绍各类统计产品特点；要把“为什么”讲清楚，用通俗的语言说明这样规定的原因；要把“怎么做”讲清楚，真实客观地表述统计数据采集过程，切实提高新闻媒体对统计工作和统计数据的认知度。
三要树立快速反应意识，进一步提高统计新闻宣传的应对能力。当前，社会对统计的关注程度提高，相应地对我们的统计工作和统计数据质疑的频率也会越来越高，如何正确引导社会舆论，营造良好的氛围，提高统计新闻宣传的应对能力必不可少。必须建立健全统计新闻宣传应急机制，按照统一领导、分级负责、协同应对的原则，有效预防和及时处置重大统计新闻舆论事件，国家统计局已制定应对突发事件管理办法和重大统计新闻舆论事件应急预案，区局已成立统计新闻宣传工作领导机构，新闻宣传办公室设在综合处，正着手考虑新的统计新闻宣传工作制度建立问题，会后讨论时请大家充分发表意见，以便尽早制定实施。
另外，为深入贯彻全国综合统计工作会议和全区统计工作会议精神，切实加强统计新闻宣传工作，更好地服务于全区的经济建设，为新疆的跨越式发展和长治久安提供统计支持，我们转发了《国家统计局关于做好新形势下统计新闻宣传工作的意见》，并结合新疆实际，提出了《自治区统计局关于做好统计新闻宣传工作的意见》（已作为会议材料下发）。各地州要结合本地实际，认真学习，深刻领会，扎实推进，务求实效。
（二）创新视野，着力在统计分析水平上实现新突破
综合统计分析质量从某种意义上代表统计工作的整体水平。客观的讲，目前，全区统计分析质量还不够高，分析报告能称得上是精品的还不够多。自治区党委常委、常务副主席黄卫殷切希望统计系统要能拿得出令他拍案叫绝的统计报告来。统计分析的现状和自治区领导的期望，是对全区综合统计工作者的一种鞭策。要做好这项工作，必须打破就数据分析数据的常规思路，以更高的角度和更广的视野把握经济运行走势，探究经济运行规律。
一要用全局性的视野看问题。一方面，作为资源大区的新疆，随着跨越式发展的深入推进，与内地经济联系日益密切，内地经济变化对我区经济的影响已不再是传统意义上的外生变量，而是牵一发而动整体发展的重要因素，作为综合统计工作者，我们必须站在放眼全国甚至全球的高度，密切跟踪复杂多变的经济形势对我区经济发展的影响，科学探究经济规律变化。另一方面，研究一个区域经济发展，缺乏对国家宏观经济环境和宏观政策导向的充分认识，片面进行分析判断，并提出对策，这是不全面的，甚至会起到误导作用，我们必须把握大局，把握整体与局部的关系，提高宏观经济的预判能力，准确做出形势判断，提出符合本地实际的发展策略。
二要用敏锐性的视野洞察问题。同样一个数据，有的人能看出数据背后隐藏的东西，这就是敏锐性。当前，我区经济社会发展正处于积极变化与不利因素相互交织的不稳定时期，各级党委政府领导迫切需要全面掌握经济社会发展情况，及时采取有针对性的政策和措施应对挑战。他们的依据在哪里？就在我们所提供的统计分析报告里。作为综合统计工作者，要有敏锐的眼光，迅速做出第一反应，既要明白每个数据指标的根据是什么，更要从错综复杂的数据背后找出规律性的东西，揭示深层次问题，才能真正为党政领导发挥好决策参谋作用。
三要用综合性的视野分析问题。形势越复杂，领导对统计需求越来越多，对需求质量越来越高，对统计部门来说，既是压力，也是动力。综合统计部门是统计分析的重要职能部门，理应担当重任，既要对一般问题进行分析，更要注重综合性的分析。在对经济形势分析问题上，要密切跟踪经济形势的变化，及时发现经济运行中的苗头性、倾向性的问题，为党政领导提供监测依据；在对经济社会发展中的热点、难点等重大问题研究上，要依据自身优势选好分析主题，从不同的角度，利用不同的分析方法加以剖析，为党政决策提供参考依据。今后的综合统计分析研究工作重点是围绕实现新疆跨越式发展和长治久安这一主题，全面研究我区经济社会发展面临的新情况、新问题，为实现这一战略目标提供科学依据。
（三）创新举措，着力在资料整理和服务质量上实现新突破
统计资料的编辑整理提供是一项非常重要的统计工作。多年来，从事统计资料编辑整理的同志们，兢兢业业地工作着，默默无闻地奉献着，在十分枯燥平凡的岗位上干出了十分绚丽非凡的业绩，为党和政府以及社会公众提供了大量系统性的统计资料，为统计事业发展作出了重要贡献。但是，据我了解，全区从事统计资料编辑整理，仍然依靠一批老同志在支撑，包括自治区在内的多个地州都出现了不同程度的人才青黄不接的现象，这务必要引起各级领导的高度关注，配齐、配强资料编辑人员，保持工作的连续性。搞好资料整理和数据服务工作，要做好以下几点：一要树立用户导向理念，加强与政府部门、企事业单位、科研机构、社会公众的沟通，倾听用户对统计年鉴等常规统计信息资料的改进建议，针对不同类型的用户需求，进一步提高统计服务的针对性。
二要创新统计服务手段。充分利用各种现代信息技术、先进管理方法，加强统计数据库建设，实现数据资料编辑与数据库有机结合，提高数据处理的工作效率，进一步提高统计服务的时效性。
三要拓宽统计服务领域。随着形势变化，政府领导及社会各界对统计服务的内容和形式要求越来越高，期望值越来越大，不仅需要提供区内、国内主要指标数据，还要提供国际及主要经济体有关数据，不仅需要通过统计表等传统方式提供数据，还要通过数据库提供数据。对此，我们要增强为党政领导服务意识，强化为社会公众服务理念，不断丰富统计信息公开内容，及时提供丰富翔实的统计数据，进一步提高统计服务的广泛性。
四要提升统计服务质量。着力在创新产品形式，提高产品质量上下功夫，从“更精、更美、更实用”要求出发，丰富统计产品内容，调整整体布局，优化版面设计，及时编辑出版适合不同群体、不同层次需要的统计资料，进一步提高统计服务的适用性。
（四）创新机制，着力在综合协调能力上实现新突破
综合统计工作涉及的内容多，除统计分析、统计资料的整理编辑、统计新闻宣传三大基本任务外，去年又增加了城市统计年报工作。这些工作都很重要，近年来都取得了非常好的成绩。今后的主要任务是适应新形势新任务的要
求，紧紧围绕实现跨越式发展和长治久安，围绕党委、政府的中心工作，树立新的综合统计工作理念，创新工作思路、方法和工作机制，把握党政领导和社会公众的新需求，努力提升综合服务能力，为党政领导、决策部门和社会公众提供更加优质高效的统计咨询服务。
综合统计工作涉及面广、头绪多，肩负着协调各专业业务、为局领导当好参谋和助手的重任，这种工作特点决定了综合统计部门必须按照“干在实处，走在前列”的要求，增强大局意识，视野要更宽一些，看得要更远一些，要站在全局的角度、站在领导的角度分析思考问题。
综合统计工作急事、难事、杂事多，所以大家要有善于协调、敢于协调的能力，不断地在实践中总结经验，增强计划性、预见性，促进组织协调配合工作规范有序推进，提高驾驭全局的能力。要注意区分轻重缓急，统筹考虑各项工作，努力做到工作思路围绕大局来确定，工作任务围绕大局来落实，工作成效以服务大局来体现，做到局部工作服从全局工作。
同志们！做好新形势下的综合统计工作，任务艰巨，责任重大，使命光荣。希望大家继续弘扬吃苦耐劳、无私奉献的精神，奋发努力、扎实工作，把综合统计工作提高到一个新的水平，为实现新疆的跨越式发展和长治久安做出新的更大贡献！
国庆节即将来临，借此机会，向同志们并通过你们向全区综合统计战线上的同志们致以节日的问候，祝大家节日愉快，身体健康，阖家欢乐！
谢谢大家。
第三篇：开拓创新
永贵能源工会工作汇报材料
开拓创新 突出特色 努力开创工会工作新局面
上半年，永贵能源工会在集团公司工会的正确领导下，深入学习实践科学发展观，以经济建设为中心，以努力完成全年生产经营任务为目标，充分发挥桥梁纽带、参谋助手作用，组织和引导员工支持公司的改革、发展、稳定，动员和组织广大员工解放思想、振奋精神、坚定信心、顽强拼搏，为公司全面完成2010年生产经营任务做出了应有的贡献。为了总结成绩与经验，分析不足，找准差距，做好下半年的各项工作，现对半年来的工作完成情况总结如下。
一、上半年工作的整体思路
在安排部署2010年工会工作时，我们提出了五句话总体要求，即：在服务大局中找准位置，在维护权益中树立威信，在队伍建设中担当主角，在和谐建设中发挥优势，在改革发展中勇挑重担。同时确立了“以构建和谐劳动关系、促进企业和职工全面发展为目标，深入开展星级员工评比和创建和谐企业等特色活动，不断开创工会工作新局面”的工作思路。
二、上半年取得的主要成绩
一是推出了五位省级以上劳动模范。五一节期间，我们推出了陈发喜、张大矿、贺国华、陆涛等4名省劳动模范；董事长总经理于顺德同志评为全国劳动模范，进京受到隆重表彰。这一事件在社会上引起较大反响，极大地提升了企业影响。《工人日报》5月22日用了一整版的篇幅进行了报道，题目叫《从大河到大山》。
二是产生了一批先进集体。6月份，永贵能源被中华全国总工会和国家安全监察总局联合授予“安康杯”竞赛优胜企业荣誉称号，五凤煤业、轿子山矿采煤队谷卫甫班分别获得了贵州省“安康杯”竞赛优胜企业、优胜班组称号。五凤煤业、轿子山煤矿、兴仁煤业等单位获得了“贵州省工人先锋号”荣誉称号。2月4日，贵州省人大常委会副主任、省总工会主席林明达亲自向五凤煤业综采三队、轿子山煤矿采煤二队、石桥煤矿防突队封孔班和菜子田一矿开拓二队陈秀能班等4个班组授予“工人先锋号”奖牌。此外，黔金煤业、五凤煤业、新田矿、发祥煤业等单位也被地方工会和政府树为和谐企业样板。
三是“星级员工”争创活动取得阶段性成果。为了尽快提升人才素质，改善人才结构，我们从去年开始就开展了“星级员工”争创活动。经过一年多的实践，“星级员工”管理制度已经逐步完善，形成了一套较为完备的体系。“星级员工”评定活动极大地增强了职工的工作积极性，二星员工
争三星，四星员工瞄准五星，全公司呈现出比技能、赛业绩的良好局面，对优化人才梯队建设起到了重要的促进作用。1月22日，《工人日报》在头版头条以《“星级员工”评比 提升员工队伍素质》为题目对我们的“星级员工”争创活动进行了报道，产生了较大的影响。
三、上半年主要工作开展情况
1、加强了基层工会组织建设。根据集团公司党委的批示精神，在永贵能源工会具体指导下，依法选举建立了新田矿、黔金矿、高山矿、兴仁煤业、发祥煤业、石桥煤业、龙华煤业、轿子山矿等八个基层工会组织。指导成立了专门工作机构，配备了专职工会干部。为工会工作奠定了组织基础。
2、全面启动了“和谐企业”创建活动。在年初的工作会议上，我们专门下发了《和谐企业创建活动实施方案》，并制定了考核细则。通过半年多的考核，各分公司都能在实践中创新发展，形成了工会牵头、各相关部门通力合作的“和谐企业”创建格局，取得了为社会各界广泛认可的成就。
3、有序推进了工会日常工作量化考核活动。去年底我们就启动了“工会日常工作考核”，在第一季度考核的基础上，我们又结合集团公司“四型工会”的考核细则，进一步规范了考核方案。同时又加入了“职工满意度”的调研，将工会工作用职工的“满意指数”来衡量，从而提高了工会工作考核的客观性和科学性。
4、设立了“五小”创新奖励基金。为了推进一线职工的“五小”科技创新活动，我们和各基层工会共同出资20万元设立了“五小”科技创新奖励基金。目前，已收到参评创新成果四十多项。
5、推动了矿（队）务公开工作。加强了对各单位矿（队）务工作的检查监督，树立了兴仁煤业矿、轿子山矿、五凤矿等几个矿（队）务公开典型，推动各单位实现了企业重大方针政策向职工群众公开，分配政策、每日考勤、每班得分、月度工资结算、职工月工资等向职工群众公开，实现了阳光分配，切实维护了职工权益，理顺了职工情绪。
6、围绕学习推动了建家活动。按照围绕职工学习建设职工之家的指导思想，矿一级建立了职工阅览室、活动室，区队一级建立了图书架。为丰富阅览室和职工书架图书，号召各单位发起了捐书活动，公司工会赠送一批、矿工会自筹一批、领导干部捐助一批。五凤矿自去年成立“读书俱乐部”以来，聚集了一大批读书爱好者，营造了浓厚的学习氛围，有力推动了“争创学习型组织，争做知识型员工”活动。
7、开展了群众安全工作。建立了一套工作标准和考核办法，在各单位部署开展了群众安全监督员工作。各单位普遍建立了群监员工作网络，建立了井口信息站，形成了监督违章和隐患反馈整改机制，落实了群监员待遇。
8、开展了丰富多彩的文化生活。成立了篮球、乒乓球、棋类等文体协会，对职工群众文化生活进行了系统部署安排。组织了春节文艺汇演，邀请省总工会领导观看，《劳动时报》作了整版报道，提升了企业形象。组织参加了永煤集团“五一”汇演，荣获一等奖和三等奖。举办了第二届职工篮球比赛。组织救护大队参加了全省矿山救护系统篮球比赛，荣获冠军。
9、组织了第二届职工技术大比武。经过精心筹备，从今年6月份开始，为期2个月，陆续开展采、掘、机、运、通等14个专业技术大比武活动。目前已经完成了计算机、通防、钳工等9个工种比武。选送参加永煤集团计算机专业比武的选手，荣获了第七名的好成绩。通过今年的大比武，我们将加强对技术能手、首席员工的管理工作，把导师带徒工作提高到一个新水平。
四、2010年下半年工作部署：
总体目标：推出一批和谐企业样板；争取一批“安康杯”优胜单位；创建一批“模范职工之家”；产生一批“工人先锋号”；打造一张企业文化名片（一台精品文艺节目）。
重点开展以下8项工作：
1、深入开展四型工会建设，全面提升工会素质；
2、健全新增单位工会组织体系；
3、圆满完成第二届职工技术比武，争取在集团公司比武中有所突破；
4、大力推动职工之家建家活动，使职工之家成为凝聚职工、提升职工、助推企业的主阵地；
5、深入持久地开展
好星级员工评比、导师带徒、首席员工制、五小成果创新等活动，促进队伍建设；
6、切实开展好职工维权和帮扶工作，促进和谐企业建设；
7、组织好安康杯竞赛活动，开展好群监、协管工作，积极参与安全管理；
8、搞好职工文化生活。重点组织好第二届职工乒乓球比赛、歌手大奖赛、巡回慰问演出。
2010
年7月18日
第四篇：开拓创新
一、开拓创新
1、带领党员群众走出去到广场、社区街头发放无偿献血宣传册，广告栏、设布标等 2五比五看、岗位练兵、技术比武，形成了“比、学、赶、帮、超”的良好氛围
3建立健全奖惩制度。奖勤罚懒，激发职工积极性
4、购买学习书籍，开展了“天天读”活动，带领广大党员利用业余时间学习阅读，提升广大干部群众的能力素养，形成了全民读书、终身学习的新风尚
二、组织指导能力
1开展“服务型党组织创建”、“党的群众路线教育实践活动建立了党员志愿者服务队，定期开展义务奉献活动，建立完善了党员示范岗，起到了引领带头作用
2、丰富职工的业余生活，在局工会的领导下，开展各种竞赛活动、职工趣味运动会等，同时积极组织职工参加局工会的运动会，为他们添置必要的运动器材，既增强了职工的身体素质，又提高了凝聚力。
3、利用七一表彰期间，不断弘扬党的光荣传统和优良作风，组织党员参加革命传统教育和“反腐倡廉”警示教育活动
三、教育疏导能力
在王口医院工作期间，从领导班子成员做起，坚持树新风，讲风险，树正气,立榜样的工作方针，先后开展了“弘扬新风正气，正确使用权力”、“内提素质，外树形象为主题的教育实践活动。使医院的业务逐渐提高。
四、培训辅导能力
认真组织全体党员，入党积极分子，入党申请人上党课，传授党的路线方针政策，做到年初有计划，年底有总结，有课程表，人手一份，有考勤，有存档、有专用笔记本，适时撰写心得体会，年终写一篇思想汇报进行交流
五调查研究能力
经常深入社会、深入群众中，深入科室、深入职工中，开展调查研究，了解问题，发现问题，解决问题。
六、专业文字能力、实际工作中，非常注重文字书写能力的煅炼与文学水平的修养。平时注重勤学、多练、关心时事，多读书看报，扩大知识面，提高思想认识，丰富写作素材。结合工作实际，撰写的《如何站在历史高度理解为什么开展保持党的纯洁性教育》一文在天津市政工师论文集上发表。撰写的《新时期血站文化建设的思索》在天津市卫生行业党的群众路线教育实践活动论文集上发表。工作中，先后起草了调查报告、血站规章制度、计划、工作总结、领导讲话、简报等材料，得到领导的一致好评。
第五篇：夯实基础 开拓创新(仲裁院劳动人事争议经验材料)
夯实基础 开拓创新
全力推进劳动人事争议仲裁工作
敦化市自2005年在全省县级城市率先成立劳动争议仲
裁院（2010年更名为敦化市劳动人事争议仲裁院）以来，以“素质建院、质量立院、创新兴院”的工作理念，着力构建地方特色“大调解”工作体系，使我市劳动人事争议仲裁调处工作取得显著成效，主要做法是：
一、以“敢为人先”为动力，积极探寻制度化建设着力点
为适应劳动人事争议主体多元化、争议内容多样化、争议方式复杂化、争议规模扩大化、争议矛盾尖锐化的趋势，我们在实践工作中进一步加快劳动人事争议制度化建设步伐。
（一）改革办案机制，变三方协商为多方协调，不定期开展工作联席会议。2007年，我们在原有三方办案机制的基础上，建立由司法局、市工商行政管理局、安全生产监督管理局、社会保险局、各企业和工商业联合会等单位组成的多方协调机制。2009年 7月，我们紧紧抓住机构改革的有利契机，积极整合劳动、人事争议仲裁职能，在第一时间建立劳动人事争议仲裁委员会，由常务副市长担任主任，吸纳市安全生产监督管理局、市工商行政管理局、市司法局、市工商业联合会、律师事务所等单位为仲裁委员会成员，进一步充实壮大劳动人事争议仲裁委员会力量。通过召开不定期的联席工作会议，就涉及劳动关系方面的重大政策、重大问题进行经常性的沟通和协商，形成了抓劳动争议仲裁工作的整体合力，有效提高了办案质量和效率。
（二）全力推行集体讨论劳动人事争议案件制度。2007年6月，我市在全省率先出台《敦化市劳动争议仲裁委员会集体讨论劳动争议案件制度》。通过对每起疑难案件的集体讨论，确保全面、准确把握案情、正确适用法律法规，使得案件的处理更加公开透明和公正合理。
（三）健全完善劳动人事争议长效预警机制。梳理出发案率较高的“重点案件，重点区域，重点行业”的“三重点”治理对象，采取各种措施对“三重点”进行有效治理，从源头上降低劳动人事争议案件发生率，防止群体性突发事件发生。通过预测、预报、预防和治理等措施，排查劳动人事争议隐患，及时化解争议苗头，推动劳动人事争议预警机制逐步完善。
（四）设立派出仲裁庭和调解庭。为践行服务至上理念，进一步创新了劳动争议案件处理模式，采取设立派出仲裁庭和调解庭的方式，将劳动争议案件解决在基层一线。对集体劳动争议和特殊情况的案件经仲裁委员会批准后，采取派出庭的方式对案件进行实地现场审理。同时，设立派出调解庭，把调解工作做到当事人“家门口”，把政策法规讲到当事人心坎上，及时把矛盾纠纷化解在源头、解决在当地。
（五）开辟劳动保障法律援助绿色通道。为切实维护弱势群体的合法权益，保障经济困难群众获得必要的法律援助服务，建立劳动保障法律援助的长效机制，本着以人为本的服务理念，我们于2008年5月1日在全省率先成立劳动保障法律援助中心。同时在律师事务所、街道、乡镇司法所等13家单位开辟“劳动保障法律援助绿色通道”，由专人负责接待。对当事人申请劳动保障法律援助的劳动争议案件，简单的咨询和代书不收费；由律师代理的劳动争议案件，符合《法律援助条例》规定的免收代理费，不符合规定的按照最低收费标准收取代理费。三年来，通过“劳动保障法律援助绿色通道”为当事人提供法律援助185件，其中2010年47件。仅胜利街司法所三年来免费为当事人解答劳动保障法律咨询80余人次，免费代写法律文书40余份，代理诉讼案件10件。通过劳动保障法律援助这把利剑最大限度地降低了当事人的维权成本，为切实解决好人民群众维权难问题打下了坚实基础。同时为进一步加大与法院的沟通协调，我们通过组织仲裁员到法院听庭，与法官开展业务探讨等方式，进一步紧密裁审衔接。
二、以“效能建设”为抓手，着力构建地方特色调解网络 本着“预防为主、基层为主、调解为主、全程调解”的工作方针，积极构建“大调解”工作体系，不断提高案件处理的质量和效率，切实做到快立、快调、快审、快结。
（一）采取“早介入、先沟通、想在前、走在前”全新调解方式，进一步加大调解力度，拓宽调解渠道。为贯彻落实《劳动争议调解仲裁法》，我们在建立多渠道、开放式的调解网络上下足了功夫。一是采取“五心调解法”。坚持劳动争议案件案外调解与庭外调解相结合，积极开展耐心、细心、换心、交心、合心“五心调解法”，及时到相关用人单位了解情况，进行实地调查并进行实地调解。二是健全基层调解组织体系，力争做到全覆盖。建立以各乡镇、街道劳动争议调解组织为主线，企业劳动争议调解组织为点的覆盖全市各区域、各类企业的劳动争议调解体系。充分发挥基层调解组织作用，在积极进行工作指导的基础上，有效发挥社区乡镇劳动争议调解员、市总工会职业工会主席及兼职仲裁员外围调解作用。利用其社会关系、工作关系对劳动争议案件进行外围调解；利用各辖区调解员对其所在辖区的简单劳动争议案件及时地进行基层调解。如2008年11月18日，一名湖南籍民工张某到仲裁申诉，要求某建筑工程公司赔偿其因工作受伤造成的各项损失，经仲裁工作人员了解情况，获悉双方争议并不尖锐，只因张某要在年底回乡过年而没能按时做伤残鉴定，使双方无法确定伤残级别，造成无法确定赔偿金额。经仲裁院领导与该建筑工程公司所在的丹江街司法所联系，由司法所出面，参照相关受伤部位的伤残等级，并经仲裁院领导从旁指导，仅用时8天使双方达成协议，由公司支付张某人民币6万元，张某在签署协议的当天就拿到了赔偿款，不留遗憾的回乡过年。三是发挥仲裁委员会成员单位整体合力。借助他们对企业及职工的监督、指导作用，对劳动争议案件进行内部调解。如2009年10月14日，敦化市某宾馆杨某等14名被单位除名职工向仲裁提出申请，要求用人单位支付其经济补偿，理由是单位整体解除劳动合同时，在岗职工都已得到经济补偿，但他们14人因不同原因被单位除名，没有得到经济补偿，与单位协商又未能达成协议。为公正、及时的处理此案，仲裁院领导深入企业，通过仔细调查掌握了第一手材料。为做到既维护职工的合法权益，又能有效保护企业改制和经营，仲裁院领导积极协调市总工会、市经济局等部门联合办案，在做双方当事人的思想工作的同时，又指明他们在此案中存在的违反法律规定的行为，晓之以理，动之以情，最后在各方的共同努力下，在立案前使纠纷得以解决，双方当事人均表示对此案的处理很满意，实现了双赢的效果。四是通过全局“一盘棋”进行第三方调解。采取部门联动的方式，借助局各相关部门在工作中接触双方当事人的机会积极做好他们的思想工作，对劳动人事争议案件进行第三方调解。五是以柔性方式化解群体性劳动争议，避免群体性上访事件的发生。2008年3月19日敦化市某电力公司职工孙某等12人，在临近退休时单位与其解除劳动合同，而单位一直没有为这12人办理社会保险，故孙某等12人将敦化市某电力公司诉至仲裁，要求单位为其补缴社会保险费。由于案件相对复杂，庭审持续了近5个小时。通过庭审了解到此次事件并非个案，很可能引发全省电力行业的连锁反应，那时事态将难以控制。为平息矛盾，避免恶性上访事件的发生，仲裁院领导积极与双方当事人沟通，努力做双方当事人思想工作，在仲裁院领导的不懈努力下，双方当事人达成和解协议，最终此次可能引发恶性上访的案件以申请人撤诉而终结。六是广泛建立人事争议调解组织。2010年9月，我们组织筹建了由市人社局牵头，市委组织部、市司法局、市总工会、市工商业联合会五个部门配合，在各机关事业单位、街道社区、企业等基层单位广泛建立人事争议调解组织，设立调解员，建立各项调解制度，完善调解程序。七是将调解贯穿案件处理全程。通过扎实开展调解工作，不放弃任何一个可能达成调解的机会，使得大部分案件“变裁为调”。如 2009年6月10日敦化市劳动人事争议仲裁院受理的一起工伤待遇纠纷案件。在案件处理前我们根据案情预先制定了调解方案，在立案前、立案后对双方当事人进行了调解，但因申请人和被申请人的无理主张及抗辩，使得调解工作很难开展。仲裁院办案人员及时改变调解方案，决定通过开庭审理让双方当事人认识到自己的主张和抗辩是不能得到法律支持的。于庭审后再积极为双方当事人继续调解创造机会，使双方当事人又重新坐到一起心平气和的处理彼此的纠纷。最终此案在仲裁院办案人员细心、耐心的调解下，在即将领取裁决书的最后时刻，双方当事人握手言和以调解方式解决了纠纷。八是建立人民调解、行政调解、司法调解“三位一体”的社会纠纷调解工作体系。充分发挥各级调解组织的作用，解决劳动争议调解力量不足的问题，加强协调联动，加大基层调解、行政调解劳动争议案件的力度，落实人民调解、行政调解、司法调解“三位一体”的社会矛盾纠纷调解工作体系，极大地拓宽了劳动人事争议案件的调解渠道。通过推动人民调解、行政调解、司法调解“三位一体”的调解体系的进一步发展，有效发挥“广覆盖、大调解”的地方特色调解网络功能，积极开展案外调解与立案调解、当庭调解与庭后调解相结合的调解方式，使大部分案件最终以调解结案。目前，我市已成立劳动人事争议调解委员会359个，设调解员1562人。2010年，我们就处理劳动人事争议案件136件，调解104件，占案件总数的76.5%。
（二）遵循“三及时”办案原则，高质、高效处理劳动人事争议案件。为坚决杜绝久调不决现象的发生，对于实在不能达成调解的案件，我们严格执行办案“三及时”原则，即及时立案、及时审理、及时结案，在严格执行《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》规定的办案时间的前提下，压缩自身处理案件的时间，庭审前做好案件情况的收集整理工作，做到开庭一次审理清楚全部案情，确保简单案件在庭审后7日内结案，复杂案件在庭审后10日内结案。如敦化市某包装公司职工王某等127人于2007年9月17日申请仲裁，要求用人单位为其缴纳社会保险费并返还收取的抵押金，涉案金额达百万元之多。社会保险直接关系到职工切身利益，属敏感问题，且此案涉及人员众多，涉案金额巨大，引起市政府高度重视，为维护社会稳定，避免群体性上访事件的发生，仲裁院领导决定特案特办，在争得用人单位的同意后，缩短了用人单位的答辩期，组织精干力量细致调查，在市社会保险经办机构的大力配合下，仅用时10天审结该案并向双方当事人送达了裁决书，有效稳定了职工情绪。在案件进入法院执行阶段，仲裁院领导又积极配合法院，提供职工相关参保数据，该案在人民法院主持下对用人单位的资产公开拍卖后，将127名职工的社会保险费如数缴纳，使该案最终得到圆满解决。“三及时”原则有利地维护了法律的尊严，彰显了仲裁的公正与效率，对劳动保障法律法规在社会的普及也起到了积极的推动作用。5年来共受理劳动争议案件610件，涉案金额322万余元。仅2010年，各项案件平均结案时间为8.1天，有效维护了案件双方当事人的合法权益，使我市劳动人事争议案件调处工作驶入安全的“快车道”。
三、以“信息化建设”为引领，全力打造服务品牌形象 为使我市劳动人事争议仲裁工作达到“阳光仲裁”、“高效仲裁”、“贴心仲裁”、“便民仲裁”的服务标准，通过探索求实，迈出信息化建设新步伐。一是率先在全省（县）市级劳动保障系统建立劳动人事争议仲裁门户网站。包括新闻动态、劳动争议、劳动仲裁、案例分析、疑难解析、在线答疑、表格下载等二十多个专栏。通过在线答疑对用人单位、劳动者提出的各种劳动保障方面的问题进行解答，既宣传了劳动保障知识，又在无形中化解了潜在的劳动纠纷。二是推行无纸化办公。为进一步提高工作效率，我们积极推行无纸化办公，利用现有的信息化办公条件，将信息化建设成果融入劳动争议仲裁工作的方方面面，建立电子档案、电子卷宗，对仲裁文书进行模版化，利用电脑记录庭审笔录，使劳动争议仲裁工作更加规范、标准和统一，在提高工作效率的同时，也有利于资料的长期存储和方便待查，这在吉林省劳动仲裁工作中也是处于前列的。三是创新仲裁文书。2008年，我们结合工作实际对仲裁文书进行了创新，使原来的单面劳动仲裁文书变成了含有“背书”的双面仲裁文书。新的双面仲裁文书，“背书”涵盖内容更加广泛，主要包括诉讼风险提示、仲裁庭审纪律、当事人的权利义务等当事人在诉讼时必须了解和掌握的内容，这些内容附于受理案件通知书、应诉通知书、开庭通知书的背面，使当事人在收到受理案件通知书等仲裁文书的同时，也清楚了自己在仲裁活动中可能遇到的诉讼风险、应遵守的庭审纪律、在庭审活动中享有的权利和必须履行的义务。劳动仲裁文书的这种创新，使原来的当庭告知变为了开庭前告知，让当事人在开庭前就做到了明明白白和心中有数，不但有效地缩短了案件审理时间、提高了工作效率，而且为当事人更好地维护自身合法权益打下了基础。
四、以“宣传引导”为保障，积极营造良好的舆论氛围 为进一步加强法律法规宣传的教育、警示、指引作用，我们不断创新劳动保障法律法规宣传方式，以多种方法和途径开展各项宣传活动取得了良好效果。一是利用网络平台进行宣传。利用敦化市劳动争议仲裁门户网站，进一步加大劳动保障法律法规、政策宣传，构建和谐稳定的劳动关系打下了坚实基础。二是利用新闻媒体进行宣传。利用电视台收视率高、宣传覆盖面广的有利条件积极向市民进行劳动保障法律法规的宣传。2008年，我们在《敦化新闻》栏目中开辟了《劳动合同法》宣传专栏，结合实际案例对《劳动合同法》中与老百姓生活、生产息息相关的内容进行了生动讲解。同时以《劳动合同法》在颁布实施后在社会引起广泛关注的热点、敏感问题为主题制作了六期《劳动合同法》电视宣传片，通过《敦化新闻》栏目向48万市民连续播出，收到了良好了社会效果。三是利用手机短信进行对点宣传。积极利用手机短信传播速度快、覆盖面广、传播内容明确等优势，给移动用户、网通用户、联通用户发布十余万条普法信息，成功实现了“对点宣传”，也使企业依法用工、守法诚信的自觉性和劳动者维权意识得到进一步增强。四是通过组织文艺汇演进行宣传。以开展“贯彻《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》宣传文艺晚会”等活动为契机，设臵了针对劳动保障法律法规知识问答群众互动节目，还在现场专门设立劳动保障政策、法律法规咨询台并发送各类宣传资料，取得了积极的效果。五是通过组织开展各类培训班进行宣传。每年仲裁院都会利用市总工会开展的“全市工会主席培训班”的时机，针对劳动合同中违约金的承担、用人单位规章制度的制定、经济补偿的支付等热点、敏感问题向参加学习工会主席进行逐一讲解。2008年组织企业领导、负责人事、劳资管理人员学习班2次，涉及各类企业109户，培训人数达218人。六是走进企业进行宣传。为了贯彻和落实劳动保障法律、法规，减少劳动合同纠纷案件的发生，做好用人单位的宣传工作，提高各类用人单位正确理解和依法运用相关法律法规的能力，市劳动人事争议仲裁院主动走进企业宣讲法律知识，受到企业的普遍欢迎。5年来先后为大中型企业中层以上领导及人力资源部门的工作人员培训10期，培训人员300余人次。七是通过开展“劳动保障政策法规送律师”活动进行宣传。为保证律师能够更好地介入劳动争议案件，我们充分利用劳动保障法制建设的成果，从提高劳动争议案件处理效率的角度出发，不断为广大律师介入劳动争议案件提供便利条件，深入开展了“劳动保障政策法规送律师”活动。该活动为广大律师代理劳动争议案件提供了强有力的法规依据，充分发挥了律师在劳动争议案件处理中的积极作用，减少了劳动争议案件处理过程中当事人申请劳动争议仲裁的盲目性及答辩的随意性，也避免了因律师未掌握劳动保障法律法规的细化规定、不能有效维护当事人合法权益现象的发生，对劳动争议案件的快速处理起到了强有力的推动作用。八是通过搭建宣传载体进行宣传。组织编写《劳动合同法》问答手册、《劳动争议典型案例》等普法读本，并向全市广大用人单位和劳动者免费发放，同时为全市组织的知识竞赛设计试题等多种形式普及劳动法律知识。通过“一宣传、二讲课、三分析、四解惑”的宣传方式，切实使广大用人单位和劳动者提高了遵纪守法意识，达到了“一知法、二懂法、三守法、四用法”的目的，在全社会营造了学法、懂法、守法、用法的良好氛围。
五、以“素质提升”为重点，培养和造就一支合格队伍 仲裁员的专业素养和办案能力直接决定了劳动人事争议案件处理的质量和效率，为此我们狠抓队伍建设。目前，仲裁院四名专职仲裁员均为法学专业本科毕业生，其中通过国家司法资格考试一人，双学士学位一人，另外两人是从事劳动人事争议调处工作多年的行家里手，还聘用了一名大学本科学历的公益性岗位担任书记员，可以说“硬件基础”雄厚。另一方面，为不断提升仲裁员综合素质，通过内强素质、外塑形象，兼顾队伍建设上的“德行”与“才情”，使队伍建设更加专业化、规范化、系统化。在“德行”上，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，坚持“一脸笑容相迎、一张桌椅相让、一杯热茶相奉”，崇尚“勤政、敬业、务实、创新”的敬业精神，遵守“秉公执法、勤政敬业、廉洁守纪”的工作准则；在“才情”上加强政治理论和业务学习，不断增强处理疑难案件的能力。在学习方式上，采取个人自学、集中学习、研究讨论、撰写论文、信息等形式，通过不断学习新知识，总结新经验，不断拓宽提升工作水平和提高办案能力的路径。组织专职仲裁员参加国家、省州仲裁员培训5次，组织兼职仲裁员集中学习6次。同时，2010年10月，组织全市劳动人事争议仲裁委员会全体成员29人参加了全省“太平养老保险杯”人力资源和社会保障法律法规书面知识竞赛和“五五”普法验收网上答卷问卷活动，有力提升了劳动人事争议仲裁委员会成员法律素质。通过学习和培训为造就一支政治过硬、业务精通、具有较高职业道德修养的调解员、仲裁员队伍奠定了坚实基础。
(敦化市劳动人事争议仲裁院）
点击咨询 