湖北省保护老年人合法权益的规定

第一篇：湖北省保护老年人合法权益的规定

湖北省保护老年人合法权益的规定.txt等待太久得来的东西多半已经不是当初自己想要的了。一层秋雨一阵凉，一瓣落花一脉香，一样流年自难忘，一把闲愁无处藏。幸福生活九字经：有希望，有事干，有人爱。女人和女人做朋友，要之以绿叶的姿态，同时也要暗藏红花的心机。

（1987年12月19日湖北省第六届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过）

第一条 为了保护老年人的合法权益，发扬敬老、爱老、养老的传统美德，根据国家法律、法规的有关规定，结合本省实际情况，制定本规定。

第二条 保护老年人的合法权益是国家、社会和家庭的共同责任。各级人民政府要加强领导，积极组织各部门、各单位和村（居）民委员会等基层组织，按照各自的职责范围，认真做好维护老年人合法权益的工作，每个家庭、公民都应当尊敬关心老年人，使老年人在社会生活和家庭生活中的合法权益得到保障。

各级司法机关对涉及侵犯老年人合法权益的案件，要认真对待，及时处理。

各级老龄组织、社会团体要积极发挥在维护老年人合法权益方面的作用，协助、督促有关部门及时处理侵犯老年人合法权益的问题。

第三条 保护老年人的政治权利和民主权利。任何单位和个人都不得歧视老年人，不得非法限制老年人参加政治活动和社会活动的权利。

第四条 保护老年人的人身权利。禁止子女和其他家庭成员虐待、遗弃老年人。

第五条 保护老年人的财产权利。老年人的收入、储蓄、房屋、生活用品和其他合法财产，受法律保护，任何人不得侵犯，家庭成员不得强占、抢分或者以其他方法侵犯老年人的财产。老年人可以拒绝有独立生活能力的成年子女提出的经济资助的要求。

丧偶和离婚的老年人再婚的，有依法携产的权利。

第六条 保护老年人的婚姻自由权利。子女或者其他任何人不得干涉丧偶、离婚的老年人再婚，不得干扰老年人再婚后的家庭生活。

第七条 老年人有依照法律规定继承配偶、子女等亲属遗产的权利，也有权依法用遗嘱等方式处分自已的财产。

丧偶儿媳、女婿对老年人尽了主要赡养义务的，可以依法继承老年人的遗产；有赡养能力和条件的子女不尽赡养义务的，在分配老年人遗产时，应当不分或者少分；子女遗弃或者严重虐待老年人的，依法丧失老年人遗产的权利。

第八条 保护老年人受赡养和扶助的权利。老年人有权要求其成年子女赡养和扶助，成年子女必须履行赡养和扶助的义务。儿媳、女婿不得阻挠配偶履行赡养和扶助的义务。对于子女已经死亡的祖父母、外祖父母，有负担能力的孙子女、外孙子女负有赡养和扶助的义务。子女赡养老年人，必须保障老年人的生活水平不低于家庭成员的生活水平，不得强迫老年人迁居条件低劣的房屋，不得强迫老年人从事力所不及的劳动。子女与老年人分居的，应当承担老年人必要的家庭劳务和其他劳动。

家庭成员对赡养问题发生纠纷时，可以签订家庭赡养协议书，并由当事人所在的村（居）民委员会或单位派人参加，监督执行。

第九条 保护老年人从国家和社会获得物质帮助的权利。农村基层组织对五保老年人应当认真落实保吃、保穿、保住、保医、保葬的供养制度；民政和有关部门要切实做好对城镇孤老人的定期生活救济工作，对高龄孤老人的救济标准可以略高于一般孤老人。

各地方、各单位应根据需要和可能，兴办福利院、老年公寓等福利设施，集中供养老年人。

第十条 各机关、团体、企业事业单位都有责任认真管理本单位离休、退休的老年人，切实保障他们按规定享受政治、经济、文化、医疗、福利等方面的待遇，不得克扣、削减或降低标准。对于生活困难的离休、退休老年人，各级人民政府和所在单位，应在发展生产的基础上，随着社

会生活条件的提高，采取补助等办法，逐步增加他们的收入，使其基本生活条件得到保障。有关单位可以根据离休、退休老年人的自愿和专长，组织他们参加社会活动和公益活动，继续发挥他们在国家建设中的作用。

第十一条 老年人患病时，家庭成员和其他负有赡养、扶助义务的人应关心照护，及时医治。医疗单位要为老年人就医提供方便，对行动不便或者高龄的老年人，积极出诊到户，开设家庭病床。

第十二条 生产、交通运输、商业和有关服务部门，应积极开展社会服务，优先为老年人生活提供方便。文化、体育部门要努力发展老年人文化、体育事业，并利用现有条件，组织和支持老年人开展文化、体育活动。

第十三条 各部门、各单位都要对所属人员经常进行社会主义法制、道德教育，养成敬老、爱老、养老的良好风气。村（居）民委员会要把维护老年人合法权益作为加强社会主义精神文明建设的重要内容纳入村规民约或居民公约，并教育群众自觉遵守。

第十四条 每年重阳节为本省敬老日，届时各级人民政府和有关单位以及基层组织，应组织开展各种形式的敬老、爱老活动。

第十五条 对侵犯老年人合法权益的行为，老年人有权向有关部门反映、控告或者向人民法院提起诉讼。老年人因残疾、患精神病或者受胁迫而无法控告的，村（居）民委员会及其他组织或个人均可向有关部门反映，任何人不得打击、报复。

第十六条 各部门、各单位和村（居）民委员会，对侵犯老年人合法权益的反映和控告，应认真处理，不得推诿。在处理涉及老年人利益的家庭纠纷时，应注重调解，积极疏导，妥善解决。

第十七条 各级人民政府和有关单位，对在维护老年人合法权益方面或开展敬老、爱老、养老活动中作出显著成绩的单位或个人，应给予表彰或奖励。

第十八条 违反本规定，侵犯老年人合法权益的，应分别情况由有关单位或村（居）民委员会给予批评教育，对拒不改正的，干部、职工由其所在单位给予行政处分，村（居）民可以由村（居）民委员会提请有关部门予以处理；对违反治安管理规定的，由公安机关按照

治安管理处罚条例的有关规定处惩；情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。单位违反本规定的，由其主管部门予以处理。

负有赡养义务的干部、职工拒不赡养老年人，经教育不改的，由所在单位从其收入中扣出应付的赡养费，发给老年人。

第十九条 老年人应当遵纪守法，自觉履行法律规定的义务，引导家庭成员尊重社会公德，维护家庭和睦团结。

第二十条 本规定下列用语的含义是：

（一）老年人是指六十周岁以上的公民；

（二）孤老人是指无子女和其他负有赡养义务亲属的老年公民；

（三）高龄老年人是指八十周岁以上的公民。

第二十一条 本规定由湖北省人民代表大会常务委员会解释。

第二十二条 本规定自1988年1月1日起施行。

第二篇：保护老年人合法权益条例考试卷

《新疆维吾尔自治区保护老年人合法权益条例》知识试题

单位：姓名：得分：

一、填空题：（每题3分，共30分）

1、《中华人民共和国老年人权益保障法》(以下简称《老年法》)是我国第一部专门保障老年人权益的法律。这部法律自起施行。

2、《老年法》共章条。

3、老年人有从和获得物质帮助的权利

4、各级人民政府负责老龄工作的机构具体负责老年人工作。

5、全社会应当广泛开展、、活动，树立、、老年人的社会风尚；提倡为老年人服务。

6、本条例规定每年为自治区敬老宣传月，为自治区老人节。

7、任何单位和个人不得或老年人参加合法的和。

8、老年人依法享有的养老金，和其他待遇应当保障，有关单位足额支付，不得无故，不得或。

9、对男性年满岁女性年满岁的老年人，村集体经济组织和乡（镇）人民政府应当免除其和。

10、有关单位和个人在开展老年社会服务活动中，应当执行，尊重各民族的二、单项选择题（每题2分，共20分）

1、《老年法》的制定根据是（）。

A 《宪法》B 《民法通则》C 《婚姻法》

2、《老年法》所称老年人是指（）周岁以上的公民。A 55B 60C 703、国家和社会应当采取措施,健全对老年人的（）制度。A 社会养老保险B 医疗保险C 社会保障

4、保障老年人合法权益是（）。

A 司法机关的责任B 全社会的共同责任C 老龄工作机构的责任

5、国家建立（）制度,保障老年人的基本生活。A 离退休B 养老保险C 社会救助

6、农村除根据情况建立养老保险制度外,有条件的还可以建立（）,收益供老年人养老。A 养老基地B 乡镇企业C 创收基地

7、《新疆维吾尔自治区保护老年人合法权益条例》本条例自（）起施行。A 1997年5月31日B 1998年5月31日C 1999年5月31日

8、《老年法》关于老人节的规定是（）。

A 重阳节为老人节B 10月1日为老人节C 没有做规定

9、人民法院对老年人追索赡养费的申请,可以依法裁定（）执行。A 强制B 优先C 先予

10、老年人依法享有的医疗待遇（）得到保障。A 应当B 必须C 必需

三、多选题（每题3分，共30分）

1、下列哪些主体有权监督赡养协议的履行?（）A 村委会B 居委会C 被赡养人所在组织

2、老年人与家庭成员因赡养、扶养或者住房、财产发生纠纷,可以采取的救济方式有（）。

A 要求家庭成员所在组织调解B 要求村委会、居委会调解C 直接向人民法院起诉

3、下列属于各级人民政府都应当做的事项是（）。

A 将老年事业纳入国民经济和社会发展计划B 对老年教育加强领导,统一规划 C 引导企业开发、生产、经营老年生活用品，适应老年人的需要

4、制定《老年法》的目的是（）。

A 保障老年人的合法权益B 发展老年事业C 弘扬中华民族敬老、养老的美德

5、赡养人应当履行的赡养义务,具体内容包括（）。A 经济上供养B 生活上照料C 精神上慰藉

6、下列属于国家鼓励的事项有（）。

A 社会办好各类老年学校B 公民或者组织与老年人签订扶养协议C 社会组织或者个人兴

办老年医疗康复中心

7、老年人的权利有（）。

A 继续受教育B 享受社会发展成果C 从国家和社会获得物质帮助

8、老年人因其合法权益受侵害提起诉讼交纳诉讼费确有困难的,可以（）。A 缓交B 免交C 获得法律援助

9、赡养人不得（）。

A 无故拖欠老年人依法享有的养老金和其他待遇B 干涉老年人依法处分个人财产 C 以放弃继承权或者其他理由,拒绝履行赡养义务

10、国家根据（）的情况增加养老金。

A 职工工资增长B 经济发展C 人民生活水平提高

四、简答题(每小题5分，共20分)

1、本条例称老年人的合法权益是指什么？

2、保护老年人的合法权益由是什么责任？

3、老年人是否有支配个人财产的权利？

4、老年人是否有权要求赡养人履行赡养义务？

第三篇：论“如何切实保护老年人的合法权益”

论“如何切实保护老年人的合法权益”

当前，老年人口的急剧增多，使维权护老成为新世纪的一个社会性问题。而在老年人群中，农村老人约占80％。由于社会历史的原因，农村老人老有所养的问题，比城镇老人更为艰难。

一、生活特点

从**镇的实际情况看，农村很多老人的晚年呈现出不同于城镇老年人的生活特点。生活条件较差，生活方式单调，农村老人的生活方式主要有四种，即三世同堂型、不分不离型、分担赡养型、独自生活型。三世同堂型即老人与子孙共同生活，生产生活中的事物主要由子女、儿媳决定，老人除干点家务活帮助照看孩子外，别无其他活动，生活比较单调；不分不离型是指老人与子女虽没有分家，但是不与子女一起居住，生活费用由子女供应，这种类型的老人在子女少的家庭中占有相当的比例；分担赡养型主要集中在多子女的老人家庭中，子女按比例分担老人生活所必需的粮食及日用品，老人也不与子女一起生活；独自生活型是指单身老人或老年夫妇单独生活，生活费用由自己承担，责任田里的重体力活由亲朋好友或子女帮助，这种类型的老人既有孤寡老人也有多子女或单子女的老人。许多不分不离型、分担赡养型、独自生活型的老人大多居住在村庄周围低矮破旧的房子里，其生活条件普遍较差。老人生活要求低，渴望但不苛求精神赡养，与城镇老人呼吁精神赡养不同，农村老人虽然也希望儿女精神赡养，但相当一部分老人是只要生活有保障，不致挨饿受冻就很满足了，而不太注重营养保健、参加娱乐活动等。

生活来源单一，完全依赖子女 农村老人参加社会养老保险的极少，他们中很多人因年老疾病而丧失劳动能力后，生活只能依赖子女，没有其他出路，这是农村老人与城镇老人的一个显著区别。

二、造成农村老人生活艰难的原因

1、子女间非正常攀比，使老人生活无着落。从调查的情况看，多子女家庭互相推卸赡养责任的纠纷案件约占全部赡养纠纷案的80％以上。如***村78岁的张某有3个儿子，都已成家独自生活，老人自己则住在旧草棚里。原来兄弟3人商量好每家都拿出一定的粮食赡养老人，可后来老二以父亲在老三结婚时花的钱比给他的多为由拒绝赡养老人；老三媳妇则以结婚时老人怠慢了娘家人为由也不尽赡养义务。老大开始

按时给老人送去生活费和粮食，后见两个弟弟不尽义务，也停止供应。老人遂把3个儿子告上法庭，法庭判决老人胜诉后，儿媳们则以老人败坏他们名声为由，仍不尽义务，甚至发展到打骂老人，最终张某只能一人寄居在一间破屋内独自生活，靠乞讨为生。

2、农村社会养老体制不健全，养老方式单一落后。绝大部分老人至今仍靠子女扶养，他们年轻时扶养子女，为子女上学、结婚耗尽了全部积蓄，有的老人甚至把住房也全部让给了子女。由于农村养老保险体制不健全，老人大多没有经济来源，到年老时在经济上便完全受制于子女，致使有的子女特别是个别儿媳视老人为负担，老人在家里经常受气。

3、部分子女道德伦丧，只知向老人索取，却不愿回报老人。有的儿媳视娘家人为自己人，公公、婆婆为外人，“内外”差别大，不赡养甚至虐待公婆，有的儿子抱着息事宁人的态度，使父母饱受委屈。据不完全统计，2005年以来**镇诉讼到法院的虐待老人案件达10件，而实际上没诉诸法律的虐待现象远大于这个数字，因为很多老人即使受到虐待也往往采取迁就忍让的态度，造成隐性虐待较多。

农村养老问题严重干扰了农村的正常生活秩序，影响了社会安宁与稳定，给社会主义精神文明建设也带来了负面效应，因此必须正视这一问题。

三、处理农村赡养案件的具体做法

一、要完善社会保障体系。我国老龄化程度已明显提高，赡养老人的社会矛盾越来越突出。只有建立比较完善的社会养老保障制度，才能从根本上解决赡养纠纷的发生。建立健全农村养老保险制度，提倡农村青年为自己和老人参加养老保险，使农村老人减轻对子女的物质依赖程度。从长远的观点看，通过社会保障体系使老人安度晚年，将是解决农村养老的一个重要途径。

二、加强普法宣传教育，提高公民的法制观念。赡养纠纷案件在民事案件中所占比例虽然不大，但此类案件涉及人身、财产、社会等方面的关系，应当引起重视。应广泛特别在农村大力开展法律宣传教育，使群众了解民法通则、婚姻法、继承法及老年人权益保障法等法律法规，提高公民的法制观念，认识到赡养父母是每个公民应尽的义务，是法律规定的责任，子女不得以任何借口拒绝赡养老人。

三、搞好农村精神文明建设。要在全社会提倡敬老爱老的优良传统，建立团结和谐的农村家庭关系。当前甚至在今后相当长的时期内，在农

村，子女仍将是养老的主要承担者，因此，必须将敬老爱老作为社会主义精神文明建设的一个重要方面，渗透到农村社会生活的各个方面。

四、充分发挥基层职能部门的作用，使赡养纠纷及时得到解决。村委会、调解委员会、司法、民政、妇联等组织要形成共识，深入基层，经常关心过问老年人的晚年生活，引导教育老年人参加健康有益的文体活动，主动帮助解决老年人的家庭矛盾纠纷，使老年人的赡养纠纷及时得到解决，为老年人实现“老有所养、老有所乐”提供更多的条件。**镇司法所积极介入协调处理老年人赡养问题，如：**村廖某70多岁，家中有一儿一女，根据农村习俗，老人多归儿子抚养，但其儿子在外地打工，只有逢年过节才回家，女儿就嫁在本村。因为观念，女儿家庭条件虽然不错，但是从来不过问老人的生活，甚至一斗米都从来不曾给过老人，致使老人在家无人问津，就是生病也没人知道。镇包村干部得知此事后，遂通知我所，我所干部立即介入此事，到老人家中，对其女儿进行思想教育：哥哥虽然每年定期有给父母亲寄钱，但是常年不在家中，家中的老人的起居还是必须由你照看一下，坐视不理的态度，是不对的，父母亲是你们兄妹的，赡养责任是大家共尽的义务。经过我们的说服教育，女儿态度得到了一定转变，老人现在生活得到了一定改善。

五、依法养老。目前，关于保护老年人权益的立法工作已经取得了一定成效，在婚姻法、刑法、民法通则等法规中都有专门的条款，国家还专门制定了老年人权益保障法，对不尽赡养义务的人可以视情况追究其民事和刑事责任，从而为农村老人依法养老打下了法制基础。当前我们要进一步加强法制宣传，让全社会了解保护老年人权益的重要性，老年人特别是农村老人更应学法懂法，用法律武器维护自己的合法权益。**司法所积极为老人提供法律咨询、法律服务、法律援助。

六、加快社会养老保障制度建设。我国老龄化程度已明显提高，赡养老人的社会矛盾越来越突出。只有建立比较完善的社会养老保障制度，才能从根本上解决赡养纠纷的发生。

第四篇：维护老年人合法权益

维护老年人合法权益，营造社区尊老敬老氛围

党的十六届四中全会提出了构建社会主义和谐社会的战略任务,中央领导同志又提出了“建设和谐社区”的要求,体现了我们党“以人为本”的宗旨。构建社会主义和谐社会,加强社区建设是基础。

近年来，在社区建设中，古城街道坚持贯彻落实科学发展观，以不断满足社区居民的物质、文化、生活需要为出发点，大力推进和谐社区建设，积极整合社区资源，健全服务网络，创新服务方式，拓宽服务领域，强化服务功能。尤其在基层老年维权工作、提高为老年人服务水平方面进行了积极的探索，2005年4月29日，在市、区老龄部门指导和街道办事处的领导下，西路南社区创建了全区第一个社区老年维权工作站。

老年维权站成立两年多来，坚持以普法宣传为先导，以切实帮助老年人解忧烦为宗旨，以加强精神文明建设、构建和谐社区为目标，先后成功解决涉老侵权案例6起。这项工作的开展，搭建了司法、公安和律师部门参与社区老年维权工作的平台，加大了社区老年维权工作力度，提高了居民群众依法维护老年人合法权益的意识，营造了社区尊老敬老氛围，促进了地区法制化建设，受到老年人的好评和有关部门领导的肯定。

一、以构建和谐社会为目标，把老年维权工作纳入社区工作重要日程

维护老年人权益是社区老龄工作的内容之一，也是工作的难点之一，在党和国家大力加强老龄工作，积极倡导尊老、敬老、爱老、养老社会风尚的情况下，广大老年人在家庭的照顾和社会的关怀下，生活快乐幸福。

古城街道西路南社区有居民964户，1918人，其中60岁以上的老人323人，占社区总人口的17%。在社区里，一些老人因丧偶、子女下岗等原因，日常生活困难；一些老人遇到了只图老人财产不尽赡养义务的不孝之子，晚年生活凄惨；还有的老人碰上了不懂礼貌的邻居，争吵纠纷不断。随着社区老年人日益增多，面对侵害老年人利益情况时有发生而老年人又普遍缺乏维权意识的情况，社区居委会感到维护老年权益是社区的责任，但又苦于居委会人员少，法律知识也不足，对于一般涉老纠纷只能是以和为贵，对双方加以劝解，遇到混不讲理的，还常常挨骂，因此，老年维权工作力度薄弱。2003年，市老年维权中心组织有关部门来到西路南社区开展送法进社区活动，专业司法人员通俗易懂的讲解，打开了老年人郁闷的心扉，也给了居委会干部极大的启发，就是请司法部门协助，消除社区不和谐不稳定因素，提高社区维护老年人合法权益工作水平，满足老年人维权服务需求。

二、积极争取司法部门参与，努力构建社区老年维权服

务体系

加强社区老年维权工作说起来容易做起来难，究竟要采取什么形式？制定哪些制度？怎样开展活动？在没有任何现成经验做法可借鉴的情况下，西路南社区经过认真筹划准备，确定建立“社区老年维权工作站”。

1、求真务实，构建切实可行的工作模式。老年维权站在社区党委和居委会的领导下，实行以社区老龄干部主管，社区老年人协会参与，北京王玉梅律师事务所、街道司法所、派出所参加的社区老年维权工作模式。明确了各单位的工作任务和责任，老年维权站下设老年维权监督队、涉老纠纷调解队、法律咨询服务队、法律援助服务队四支队伍。老年维权监督队由社区法律维权志愿者担任，负责了解掌握社区维权工作信息，以便早发现早处理。涉老纠纷调解队由社区民调委员和社区老年协会组成，负责调解涉老纠纷，使老年人的事情及时有人管。法律咨询服务队以王玉梅律师事务所为主，根据老年人的具体事由，义务提供法律咨询服务。法律援助服务队由街道司法所、古城派出所承担，负责对有困难的老人提供法律援助和维护老年人人身财产安全。

2、建立工作制度。老年维权站制定了六项工作制度：

1、老年人来信来访和基本情况登记制度；

2、利用社区板报、橱窗，开展经常性老年法律知识宣传制度；

3、组织尊老互助活动制度；

4、协助司法部门为老年人提供法律援助制度；

5、与空巢老人亲属的联系和陪伴服务制度；

6、特困老人生活救助制度。

3、公开工作承诺。老年维权站首先开设了一条社区老年维权服务热线电话，做到老年人有问必答，态度热情；其次，为每位老人制作一个法律爱心联系卡，公开老年维权站的服务内容和联系方法，并请老年人和社区群众监督；第三，对空巢、孤寡、低保、行动不便的老人实行专人负责、定期上门服务。

三、以开展法律宣传为基础，增强老年人自我维权意识，促进社区居民学法、知法、懂法、守法

1、广泛开展法律学习和咨询服务活动。维权站定期开设法律课堂，开展法律知识讲座咨询活动，宣传老年法律法规。如：请社区志愿者、首都师范大学法律专业学生为社区的老年人讲解《老年人权益保障法》中的赡养与抚养，财产继承等问题；请北京市高级人民法院离休干部刘敬之以现实生活中的案例，结合法律知识，指导老年人要学会用法律保护自己的权益。同时，先后两次邀请北京王玉梅律师事务所的专业律师，在社区内举办了法律咨询服务活动，律师面对面与社区老年人座谈，解答老年人提出的侵权问题，并发放法律宣传资料180多份。社区居民积极参与，到会人数200余人，咨询案例30多件。通过这些活动，使居民们学到了法律知识，提高了维权意识。

2、加强老年法律法规宣传教育。为做好老年维权站工作，在社区内建立了3个固定宣传橱窗，每个楼门都设有宣传栏，利用这些宣传阵地定期张贴宣传材料，为老年人和社区居民学习法律知识创造方便条件。同时还举办形式多样的学习宣传活动，比如每季度组织一次维权站工作人员法律知识培训，提高大家做好维权工作的能力。举办社区老年法律知识竞赛，活跃老年人生活并营造社区学法氛围。邀请区消协、区工商局的同志到社区举办“消费者谈维权”活动，讲解如何辨别假冒伪劣商品，为老人免费测试食盐的质量等项目。这些活动不仅提高了老年人学习法律知识的兴趣，同时也提高了社区老年维权站的信誉。

3、积极开展“睦邻友好工程”和评选敬老先进家庭活动。在广泛开展老年法律宣传的基础上，在社区大力提倡“睦邻友好工程”。即由社区干部包楼、楼门组长包楼门，社区党员、志愿服务人员包户，让困难老人和“空巢”家庭老人户户有人管，事事有人帮。通过这些工作，居委会能够及时了解和掌握老年人的维权需求和生活情况，让老年人切实感受到社区的关心和温暖。同时，在社区居民中开展“尊老敬老好儿女、好儿媳”评比活动，经楼门组长推荐，社区居民代表会审议，对评选出的“尊老敬老好儿女、好儿媳”进行表扬鼓励，给他们戴红花、照光荣照，并在社区宣传栏展示，在社区树立尊老敬老为荣的理念。

四、以切实帮助老年人解决问题为重点，不断提高社区老年维权服务水平

西路南老年维权站以“居民利益无小事，老年人的事情争朝夕”为座右铭，不辞辛苦，不怕麻烦，千方百计帮助老年人解决问题。2005年5月，社区的李大妈反映楼前的洗浴中心每天凌晨常从烟囱里冒出黑烟，气味难闻，老人无法开窗通风。老年维权站的工作人员得知后立刻找到洗浴中心，并在城管部门的监督下加高了烟囱，可是还是没有解决根本问题，维权站又反映到区环保局，在区环保局的干预下，使问题得到了妥善解决。事后，李大妈再次来到维权站，高兴地说“现在有替我们做主的地方了”。

财产继承问题是老年维权案例中最多的问题。社区76岁的刘大妈和刘大爷14年前再婚，老两口多年来相依为命。2004年8月刘大爷去世后不久，刘大爷的儿子找上门来将刘大妈的东西从屋内扔出并和老人发生争执，老人只得另租房安身。无奈之下，刘大妈找到社区老年维权站，诉说自己的遭遇，希望得到帮助。维权站的同志通过调查走访，得知刘大爷和刘大妈再婚后一直居住在此，刘大爷的儿女既不在身边又没有尽赡养和慰籍的义务。于是维权站的工作人员向她讲解《老年人权益保障法》，并告诉她：“老年人有依法继承配偶的遗产和接受遗赠的权力。老年人承租的房屋，子女或者其他亲属不得挤占，不得擅自改变租赁关系。赡养人应当妥善安排老年人的住房，不得强迫老年人迁居条件低劣的房屋”。通过工作人员的讲解，刘大妈的心里有了底。后来，社区民警和调解员又多次上门做工作，可刘大爷的儿子不仅不听劝诫反而变本加厉，气得刘大妈经常有家不能回，独自一人在外一坐就是一整天。为了保护老年人的合法权益，老年维权站工作人员帮助刘大妈向法院提起诉讼，2005年6月法院判老人胜诉。刘大妈重新搬回居住了十多年的住处后，激动地说：“是社区老年维权站给我指明了路，为我撑了腰。”维权站成立以后解决了类似侵犯老年人合法权益的典型案例6起，各种纠纷20多件，分别在北京晚报、石景山周刊、新城区等报纸刊登。其他社区的老年人闻讯也前来咨询，老年维权站都热情接待并给与了积极的帮助。

“空巢”老人郭文英身体不好，因病致贫，生活拮据，老年维权站感到按照国家《老年法》的规定，郭文英老人需要得到社会的保障和帮助，便把她的情况反映给居委会。居委会又及时向街道民政部门汇报，为老年人报销药费1286元。老人住院期间，维权站的工作人员也经常前去看望，老人拉着大家的手，热泪盈眶地说：“你们不是亲人胜似亲人”。

古城街道西路南社区老年维权站成立两年多以来，争取了司法、公安、律师部门的支持，探索了社区老年维权工作社会化、网络化发展的途径，改变了过去社区老年维权工作人员少、力度小的状况，增强了社区干部做好老年维权工作的信心。同时，社区老年维权站用诚心、爱心和热心维护了老年人的合法权益，用真情温暖了社区老人和居民群众的心，用实际行动为老年人解除了忧烦，也为促进社区的和谐发展和法制化建设，做出了积极贡献。

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第五篇：公务员考试申论热点：保护老年人合法权益 - 副本 (8)

给人改变未来的力量

【背景链接】

2014年6月，山东省人民政府法制办公布《山东省老年人权益保障条例(修订草案)》，其中，禁止“啃老”条款引起社会热议。有人认为，清官难断家务事，法律不能解决一切问题，用立法的方式来解决“啃老”缺乏现实操作性，禁止“啃老”入法不如入心。相关部门更应该从社会保障机制和关心关怀上下功夫，营造良好的赡养老人的社会氛围。同时，扶持和引导那些暂时不能够自力更生的成年子女，让他们能尽快摆脱“啃老”状态。

【标准表述】

[“啃老”现象具体表现]

一、父母主动“被啃老”

在少子老龄化、空巢老龄化严重的日本，一些父母宁愿在经济上多付出点，不要成年但未婚的儿女交伙食费，也希望孩子能和自己同住，这种主动“被啃老”的行为背后却有空巢父母对亲情的渴望和成年儿女对父母的情感支持和精神慰藉。

给人改变未来的力量

二、迫于无奈的“啃老”

在现实生活中，啃老者未必愿意啃老，而是迫于无奈。例如，残疾人由于丧失了劳动能力被迫依靠父母生活，这种啃老实非当事人所愿。我国有8000多万残疾人口，其中有相当一部分成年残疾人口是不得不依靠他人、依靠父母的。

又如大学生毕业后一时找不到工作、待业在家或者暂时失业了，也要靠一下父母。现实生活中，甚至一些留学归国的年轻人因为价值观的差别迟迟找不到一份理想的工作，只好暂在家中依靠父母。这段时间的“啃老”也是迫于无奈的，胸怀壮志的“海归”们也想有朝一日龙入大海、鹰击长空、一偿夙愿。这种“啃老”可以理解为父母对成年儿女不计较的经济支持。在父母之爱的支持下，儿女也许飞得更高、走得更远、做得更好。表面看是“儿啃老”，实质是“老助儿”。

三、恶意“啃老”

好吃懒做、饭来张口、蹉跎岁月的“恶意啃老”行为，这是道德上有缺陷的行为，是需要规劝、引导和教育的。这样没有志气的年轻人可能还不少，父母有苦难言。常见的是成年

给人改变未来的力量

儿女自己不做饭不刷碗不扫地，到父母家蹭吃，儿女轻松父母累。将父母当“长期饭票”的做法一般不为父母所赞赏，甚至因此激化矛盾，亲子反目，这是经常“啃老”的成年儿女需要反思的。

[参考对策]

第一、建立和完善计划生育家庭老年人的扶助制度

各级政府和有关部门、基层群众性自治组织应将养老服务设施纳入城乡社区配套设施建设规划，建立适应老年人需要的生活服务、文化体育活动、日间照料、疾病护理与康复等设施和网点，就近为老年人提供服务。

第二、给失能特困老人发补贴

政府投资兴办的养老机构应对无劳动能力、无生活来源、无赡养人和扶养人，或者其赡养人和扶养人确无赡养、扶养能力的老年人无偿提供供养和护理服务;优先保障经济困难的失能、高龄等老年人的服务需求。推行政府购买服务，对经济困难的孤寡、80周岁以上独居或者生活不能自理的老年人，由当地政府逐步给予养老服务补贴。对长期生活不能自理的

给人改变未来的力量

经济困难的老年人，当地政府给予护理补贴。有条件的地方可以逐步建立长期医疗护理保险制度。

第三、引导开发代际亲情住宅

各级人民政府和有关部门应当推进老年宜居环境建设，统筹规划适宜老年人的生活、卫生、文化、体育、娱乐设施建设，完善老年服务设施建设标准。鼓励建设老年宜居社区，引导开发老年宜居住宅和代际亲情住宅，鼓励家庭成员与老年人共同生活或者就近居住。

第四、老年人有权对“啃老族”说不

针对“啃老族”这一现象，修订草案也做出应对：有独立生活能力的成年子女要求老年人经济资助的，老年人有权拒绝。成年子女或者其他亲属不得以无业或者其他理由索取老年人的财物。

另外，老年人自有或者承租的住房，任何人不得侵占，不得违法改变产权或者租赁关系。老年人与子女或者其他亲属共同出资购买、建造的住房或者共有的住房在调换、拆迁、改建后，老年人可以通过申请房屋登记以共有的形式实现所有

给人改变未来的力量

权以及其他权利。子女或者其他亲属使用老年人房屋的，约定期满应当及时归还，不得无故拖延。

第五、扶持养老服务从业人员养老机构及从业人员的政策、待遇是制约养老业发展的重要因素

对此，修订草案规定，对符合条件的养老服务从业人员实行就业创业扶持，逐步建立民办养老机构护理员特殊岗位补助制度，提高养老服务人员的工资福利待遇。对非营利性养老机构吸纳就业困难群体就业，符合条件的，给予相关就业补贴。