《浙江省优待老年人规定》实施对公交的影响和对策

第一篇：《浙江省优待老年人规定》实施对公交的影响和对策

实施《浙江省优待老年人规定》对公司的影响和对策初探

《浙江省优待老年人规定》（以下简称《规定》）已于2005年9月14日发布并施行。省政府颁布《规定》后，各地政府和各有关部门正在加紧工作，研究落实措施。但由于有些优待内容，如公交优惠等，涉及相关主体利益调整的问题，需要进行协调；有些工作措施，如制发全省统一的新优待证等，需要做大量前期的准备工作。因此，《规定》的全面实施尚需一定的时间。可以肯定的是，正式全面实施已为期不远，公司应该对《规定》实施造成的影响进行分析评估，主动与政府相关部门协调，以争取最大的利益，避免被动实施产生的不良后果。

1、《规定》涉及公交的相关内容。

凡具有本省常住户口、年满60周岁的公民，不分性别、职业、民族、宗教信仰，均属优待对象，发给《浙江省老年人优待证》（以下简称《优待证》），持《优待证》享受本规定及居住地人民政府规定的优惠待遇。

70周岁以上老年人免费乘坐城市公共汽车、电车（含在市区内运行的民营公交车辆）；对其他老年人乘坐城市公共汽车、电车等，各地可根据实际给予收费优惠或减免；在实行公交城乡一体化的地区，老年人乘坐农村公共汽车的优惠政策，由各地政府根据当地实际自行规定。

《优待证》分红、绿两种卡，其中红卡发放对象为70周岁及以上老年人，绿卡发放对象为60周岁以上、70周岁以下的老年人。《优待证》由省老龄办统一监制，由各市、县（市、区）老龄办负责制作，免费向老年人发放，制作经费由各级财政承担。《优待证》发放以后，各地不再另行发放其他优待证，已经发放的使用至有效期满止。各地要加强对《优待证》发放工作的监督管理，发放对象应上网公布。

外省（自治区、直辖市）老年人，持有当地政府或老龄工作机构发放的老年人优待证或身份证及其他合法身份证明，来浙观光旅游、探亲访友等，享受本省老年人同等的优惠待遇。

2、我市公交目前的老年人优待措施

70周岁以上本市老人，乘坐城市公交享受半票优惠，乘坐城乡公交一律每票0.5元。享受老年人乘车优惠的，须出示本人身份证原件。离休干部凭证免费乘车。

我市对老年人的乘车优待已经走在了全省中小城市的前例，特别是城乡公交，优惠幅度为全省之最，取得了良好的社会效益，当然公司也为之付出了巨大的经济成本和其他成本，如司乘人员为维护乘车规则（出示身份证）而经常性受到老年人辱骂甚至殴打的成本。

由于我市的城乡公交优待措施已经超前到位，实施《规定》需要作出调整的有四个方面：一是城区公交的免费（70周岁以上老年人），二是确定60周岁以上老年人的优待措施，三是确定享受乘车优待的凭证，四是将优待范围从本市老年人扩展到外地老年人。

3、目前我公司老年人优待资金支出和新《规定》实施成本预测

我公司城市公交每年究竟要承担多少老年优待资金，至今没有做过详实的统计。粗略估算如下： 今年1—10月，城内公交有人售票车的5角车票用量约为4800本，平均每天16本，说明乘坐有人售票车享受半价票的乘客为每天1600人次，无人售票车的营收略高于有人售票车，按营收比例，享受半价票的乘客约为每天1800人次，合计每天3400人次，每天的优惠金额1700元，全年合计优惠预测为62万元。

乡镇公交：据统计，2003年乡镇班车的客运量为33084500人次，其中老年人运量为1299900人次，而同期收入为49468999.5元，不计老年票，全年平均票价为1.5564元/人次，按全年平均票价计算，公司让利老年人1373188元；2004年上半年除老年人外乘坐乡镇班车的旅客为27048050人次，而同期收入为2806余万元，由此计算出平均票价为1.424元/人次，同期乘坐乡镇班车的老年人是893900人次，则按平均票价计算公司2004年上半年已让利825964元，全年让利预计在170 万元左右，2005年预测将超过180万元。

上述统计中，尚含残疾人优惠，但比例不高，估计在10万元以内。因此，预计今年全年对70周岁以上老年票的优惠在230万员以上。

按现行票价，若70周岁以上老年人免费乘坐城市公交，则每年将再增加60多万元的优惠支出（未考虑到免费促使老年客流大幅攀升的因素），若票价上浮，优惠部分将大幅（甚至成倍）增加。

60周岁—70周岁老年人是比70周岁以上老年人更大的乘客群体，若大幅优惠，对整体营收影响太大，必须慎之又慎，除非政府买单。

4、老年人乘车优待的补尝政策

国家建设部在数年前就明确“要建立公共财政补偿机制。对城市公共交通企业承担社会福利（包括老年人、残疾人、学生、伤残军人等实行免费或优惠乘车）和完成政府指令性任务增加的支出，应予经济补偿”。这一政策在许多大中城市得到了很好的贯彻。但由于经济补偿政策涉及财政部门，建设部文件的力度不够，部分城市（特别是小城市）的补偿政策没有落实到位。

今年9月24日，国务院办公厅转发建设部、发展改革委、科技部、公安部、财政部、国土资源部等六部委《关于优先发展城市公共交通的意见》,进一步明确对公共交通实行经济补贴、补偿政策。对公共交通企业承担社会福利和完成政府指令性任务所增加的支出，定期进行专项经济补偿。这个文件的力度是建设部单个部门下文所无法比拟的。

5、对策建议

1）公司在优待老年人方面已经做了大量的工作，赢得了良好的声誉。这个好名声来之不易，应倍加珍惜。因此，我们应以积极的姿态执行《规定》，同时，要积极与市政府及相关部门沟通，争取补偿政策落实到位，取得两个效益的双赢。

2）行业主管部门的态度对政策是否能落实到位至关重要。有一个微妙之处，我公司的行业主管是交通局，而国务院办公厅转发的《关于优先发展城市公共交通的意见》是建设部牵头的文件，没有交通部联合下文。

2004年，建设部对优先发展城市公交开了很重要的会议，温家宝总理、曾培炎副总理作了重要指示，汪光涛部长、仇保兴副部长作了很经典的报告，下发了有关优先发展城市公交的38号文件。今年6月1日，建设部《城市公共汽电车管理办法》（138号令）正式施行。上述文件或指示，都是城市公交发展的特大利好消息，许多城市宣传贯彻工作开展得轰轰烈烈，但我市却悄无声息，文件精神落实也无从谈起。

反思这一现象，我们固然可以指责部门分割、各自为政、本位主义，但检讨自己，较多地抱着坐待和观望的态度，没有尽最大的努力去争取，也是不争的事实。前不久，在拜访温州公交公司时，一位副老总说：不管谁分管，相关部门都要当作主管，多去汇报，多去沟通，政策是靠自己去争取的。这一说法还是有启发意义的。

在获取政府支持，创造良好的外部发展环境方面，兄弟公司非常羡慕恒风，但实事求是地说，我们在争取建设局的政策支持上，还有待进一步去加强，他们掌控着大量的公交相关资源，这些资源没有很好为我所用。

3）在争取补偿政策的时机上，应等到票价调整尘艾落定后进行，目前还为时偏早。如果我们以国务院办公厅转发的《关于优先发展城市公共交通的意见》为依据争取补偿，也要防止相关部门以文件中的“发挥客运价格的导向和杠杆作用，继续保持低票价和低成本的优势，最大限度地吸引客流，提高公共交通工具的利用率”为依据，延缓票价调整进程。

4）对于60周岁以上老年人，在实施公交IC卡后，优待措施比较好办，可在普通卡的基础上，再让利5—10个百分点，若政府买单，优惠幅度还可以再大些。现在老年人骑电动车越来越多，安全系数低，通过优惠措施把老年人吸引到公交车上，不仅对公交自身的发展有利，还有积极的社会效益。城乡公交的老年人优待范围，建议仍局限于70周岁以上。

5）70周岁以上老年人免费乘车实施后，将进一步刺激老年人乘车出行，乘车安全的问题将更加突出。省公交协会建议实行老年人乘车购买保险制度。

宁波市和外省部分城市推行这一制度收到明显成效。保险费额各地从10元—25元不等，每年购买一次。保险费有的由个人承担，有的由政府承担。比较理想的做法是政府承担车费，个人承担保费。保险费在办理老年人免费IC卡时，由公司代办。

6）老年人优惠乘车凭证统一以IC卡为宜，既便于司乘人员操作，也可以有效防止假冒现象。特别是无人售票车，若证件混乱，驾驶员不可能化大量的精力甄别证件真伪。这也是省公交协会的建议和各大城市的通行做法。但操作有一定的难度，需要做大量的宣传工作，以求得社会各界和老年人的支持理解，做卡工作量也比较大。用IC卡作为老年人优惠乘车凭证另一个好处是便于财政确定补偿数额（宁波公交的所有政府指令性优惠补偿均以IC卡刷卡统计为依据）。

使用IC卡作为优待凭证的另一个问题是与《规定》略有抵触。《规定》要求使用省老龄办统一的《优待证》，不再另行发放其他优待证。对于这一要求，各市公交公司肯定都有异议。难度之二在于享受优惠待遇的不局限于本地老年人，还是会出现多种凭证并用现象。

7）《规定》实施对全省各地都是新课题，如何积极稳妥执行，还可以借鉴同行经验，多与兄弟公司沟通协调。

8）《规定》实施，应有相应的乘车细则，并以市政府或行业主管部门的名义发布。明确权利和义务，公司与乘客都有章可循，能避免许多纠纷。不少老年人对维护自身权利的意识特强，而对履行义务的意识、遵守规则的意识又比较弱，因此，还应利用各种媒体进行广泛宣传，以提高老年人自觉出示乘车优待凭证的意识。

第二篇：台州市路桥区人民政府实施浙江省优待老年人规定意见

台州市路桥区人民政府实施浙江省优待老年人规定意见

路政办发〔2006〕177号

为进一步贯彻落实省政府优待老年人规定的精神，深入贯彻实施《中华人民共和国老年人权益保障法》和《浙江省实施〈老年法〉办法》，切实维护老年人合法权益，弘扬中华民族尊老、敬老、养老、助老的传统美德，充分体现党和政府及全社会对老年人的关怀，根据《台州市人民政府实施〈浙江省优待老年人规定〉意见》，结合本区社会经济发展水平，制订本实施意见：

一、老年人不承担各种社会集资。70周岁及以上老年人和“低保”家庭的老年人不承担村级兴办集体公益事业出资义务。70周岁以下丧失劳动能力或者有特殊困难的老年人，经区老龄工作部门批准给予适当减免村级兴办集体公益事业出资义务。

二、老年人到医院就医优待。老年人凭《浙江省老年人优待证》（以下简称《优待证》）到医疗机构就诊免收普通门诊挂号费、诊查费（包括急诊、复诊），专家门诊(市外邀请专家除外）挂号费及诊查费减半（70周岁及以上老年人免收），并优先安排挂号、就诊、划价、缴费、化验、配药、检查等服务。各医疗机构服务窗口要设置“老年人优先”标志，并为老年人提供优质医疗保健服务。对行动不便的老年人免费提供担架、推车和助步器等服务。有条件的医院和社区卫生服务机构应当为患有慢性病和行动不便的老年人设置家庭病床，提供上门服务。

三、老年人进有关公共场所优待。70周岁及以上老年人凭《优待证》免费进入由政府投资主办的公园、旅游景点和文化宫、图书馆、博物馆、展览馆、纪念馆、科技馆以及体育健身等公共场所；其它老年人享受半价优惠。进入非政府性投资主办的上述公共文化娱乐场所，凡收取门票的，对70周岁及以上老年人实行半价优惠；在“春节”、“老人节”期间，对老年人实行半价优惠（70周岁及以上全免）。老年人凭《优待证》免费使用公共厕所。老年人凭《优待证》半价办理各公共图书馆（少儿图书馆、学校图书馆除外）借阅证，70周岁及以上老年人免费。

四、老年人乘坐交通工具优待。老年人凭《优待证》乘坐城区公交车（含在城区内运行的民营公交车辆）实行半价优惠，70周岁及以上老年人免费。汽（火）车站、机场候车（机）室应当设置老年人专座，车上设置一定数量的老人专座。老年人乘坐上述交通工具时，优先购票并优先检票进站、上下车（飞机）。

五、民政、商业、水电、饮食、维修、燃气、广电、文体、邮政、电信、金融等各类服务行业，应当根据本行业特点，专设老年人服务窗口或老年人优先标志，为老年人提供优先、优惠、优质服务。“低保”家庭的老年人去世，免收丧葬殡仪服务费。敬老院、托老所、老年活动中心（室）、老年公寓等社会福利机构安装有线电视免收初装费（不包括外线远距离铺装费），月租费实行半价收取；“五保”、“三无”、鳏寡、“低保”老人凭证免收有线电视初装费，收视费实行半价收取；70周岁及以上单住老人（有子女且不与子女同住）的有线电视初装费、收视费凭当地证明及《优待证》实行半价收取。

六、老年人因赡养费、扶养费、养老金、退休金、抚恤金、医疗费等纠纷而引起的诉讼案件，法院要予以优先受理、优先立案、优先审理、优先执行。符合司法救助条件的老年人，优先获得司法救助；交纳诉讼费有困难的，可以申请缓交、减交或免交。建立健全法律援助机构，及时向老年人提供法律服务和法律援助，维护老年人合法权益。老年人到司法部门、律师事务所、法律援助机构咨询自身涉法事务的免收服务费。农村“五保”老人、城市“三无”老人、“低保”家庭老人和其他无能力支付法律服务费的老年人，在自身合法权益受到侵害时，法律援助机构要按照《浙江省法律援助条例》规定，对符合条件者优先给予法律援助，免收法律服务费。公证机关办理扶养、助养、赡养老人的协议公证时，实行半价收取公证费。对家庭特别困难的，按规定程序免收公证费。

七、一百周岁及以上老年人由民政部门发给每人每月不低于200元的长寿保健补助金（可根据经济发展状况适时提高），资金由财政负担。卫生医疗部门应组织定期巡诊，每年为他们免费体检一次，并建立健康档案。

八、凡上述规定对老年人实行优待的单位、场所，都应当在入口处、收费处、营业室（厅）等适当位置，设置老年人凭证优先、优惠及免费的明显标志。

九、区级有关部门及各镇（街道）每年要为老年人办1—2件实事好事。在老人节、春节期间组织开展慰问、送温暖活动，积极帮助解决高龄老人的生活照料和困难老年人的基本生活问题，努力提高他们的生活质量。

十、外省、市、县（市、区）老年人，持有当地政府或老龄工作机构发放的老年人优待证或身份证及其他合法身份证明来本区观光旅游、探亲

访友等，享受本区老年人同等的优惠待遇。

十一、国家机关、社会团体、企事业单位、基层群众自治组织和公民，都应当按照本意见履行优待老年人的职责和义务，各有关部门应当在各自的职责范围内积极实施本意见，不得以任何理由和借口取消老年人应该享受的各项优待。对不按规定履行优待老年人义务的单位或个人，由区老龄工作委员会办公室提请其所在单位或上一级主管部门对其进行批评教育，责令其改正。对不履行优待老年人义务造成严重后果的，由区老龄工作委员会提请其所在单位或上一级主管部门追究直接责任人、负责人的责任。

十二、各镇（街道）根据本地社会经济发展情况，逐步增加对老年事业的投入比例并列入财政预算，健全对老年人的社会保障制度，改善和保障老年人生活、健康以及参与社会发展的条件；鼓励、引导、支持社会兴办老年福利院，发展老年产业，并实行一定的政策扶持；鼓励和支持各类服务行业根据老年人的特殊需要和本行业的特点，组织志愿者开展精神慰藉、医疗保健、生活照料、文化娱乐等各种形式的为老服务活动，努力实现老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐。

十三、本《实施意见》自发布之日起实行。1999年制定的《路桥区人民政府关于高龄老人优待服务的通知》同时废止。

二○○六年十二月二十七日

第三篇：老年人优待政策和规定

陕西省老年人优待办法

陕西省老年人优待办法为保障老年人合法权益，进一步弘扬中华民族尊老、敬老的传统美德，做好对老年人的优待服务工作，根据《中华人民共和国老年人权益保障法》和《陕西省实施〈中华人民共和国老年人权益保障法〉办法》，结合我省实际，制定本办法。

第一条 凡户籍在本省行政区域内，年满70周岁以上的老年人，凭《陕西省敬老优待证》（以下简称《敬老优待证》），享受本办法的优待服务。

第二条 各级人民政府应加强对老年人优待服务工作的领导。各有关部门在职责范围内做好老年人优待服务工作。鼓励和提倡有关单位和个人为老年人提供优待服务。

第三条 老年人凭《敬老优待证》，可免费进入国有或国家投资为主体的公园、旅游景点、风景名胜区、博物馆、纪念馆等。在上述场所举办专项活动期间，门票可按半价收费。非国有经营的公园、旅游景点、风景名胜区、博物馆、纪念馆等，应履行尊老、敬老的传统美德和为老服务的社会责任，对老年人实行优待服务，具体措施由投资主体确定。

第四条 老年人凭《敬老优待证》，免费使用收费公共厕所。

第五条 老年人凭《敬老优待证》在各级各类医疗机构（含民营和个体诊所）就医时，享受优先就诊、化验、检查、交费、取药、住院的服务。各设区市、县(区)级卫生部门，每年应为百岁以上的老年人免费体检一次。

第六条 老年人凭《敬老优待证》，可优先购买火车票、长途汽车票、飞机票，享受各设区市政府已经出台的老年人乘车优待办法。省内飞机场、火车站、长途汽车站及公共交通工具内，应设老年人专座。

第七条 各设区市、县(区)政府对90—99周岁的高龄老人，每人每月发给不低于50元的生活保健补贴，所需资金由各设区市和县(区)财政共同负担。对100周岁以上（含100周岁）的高龄老人，每人每月发给不低于100元的生活保健补贴，所需资金由省财政负担。各地应根据当地经济发展状况，逐步提高高龄老人的生活保健补贴标准。高龄老人的生活保健补贴由当地老龄部门负责发放。

第八条 老年人不承担各种社会集资。农村老年人可免交乡村公益事业金，不承担村级兴办集体公益事业的出资、投劳义务。

第九条 律师事务所和法律咨询服务机构，应优先为老年人提供有关维护老年人合法权益方面的法律咨询。老年人因其合法权益受到侵害，需要获得律师帮助但无力支付律师费用的，可按有关程序申请法律援助。

第十条 涉及老年人优待服务的单位和场所，应依照本办法的规定，挂牌明示服务内容，设立老年人服务标示牌，落实服务条款，提供优质文明服务。

第十一条 本办法颁布实施后，各设区市政府已经制定出台的老年人优待政策继续执行，执行时采取“就高不就低”的原则。

第十二条 《陕西省敬老优待证》由省老龄工作委员会办公室代省政府统一印制并发放。县级以上老龄工作机构可集中代办。

第十三条 本办法由省老龄工作委员会办公室负责解释。

第十四条 本办法自发布之日起施行。（二○○五年九月三十日）

第四篇：泰安市优待老年人规定

泰安市优待老年人规定

泰安市人民政府

关于印发《泰安市优待老年人规定》的通知

各县、市、区人民政府，市政府各部门、直属机构，省属以上驻泰各单位：

现将《泰安市优待老年人规定》印发给你们，望认真遵照执行。

二OO二年十二月十日

泰安市优待老年人规定

为进一步在全市树立尊老敬老养老助老的良好社会风尚，体现党和政府对老年人的关怀，使老年人共享社会发展成果，根据《山东省人民政府关于印发山东省优待老年人规定的通知》(鲁政发〔2002〕73号)精神，结合我市实际，对 1

老年人（60周岁以上）制定如下优待规定：

一、老年人不承担各种社会集资。对农村70岁以上老年人的农业税收优待政策，按照省、市农村税费改革的有关规定执行。70岁以上老年人免缴新增农业税及附加，免缴乡村公益事业金，不承担村级兴办集体公益事业出资义务。70岁以下丧失劳动能力或有特殊困难的老年人，经批准给予适当减免村级兴办集体公益事业出资义务。



二、老年人到医院就医优先优惠。各级医疗机构应当为老年人提供优质医疗保健服务。有条件的医院和社区卫生服务机构应设置老年人家庭病床，提供上门服务。对城镇符合最低生活保障标准的老年人和70岁以上的老年人凭证免收普通门诊挂号费。

三、老年人凭优待证进入公园、岱庙、广生泉和普照寺等寺庙免购门票；进入泰山风景名胜区及其它旅游景点，凡收取门票费的一律实行半价，70岁以上老年人免费。

四、文化宫、俱乐部、图书馆、博物馆、科技馆、展览馆、纪念馆等公共文化娱乐场所和体育健身场所，都要对老年人开放，凡收取门票费的一律实行半价。机关、企事业单

位、学校、乡镇、街道社区的活动设施，应当为老年人活动提供方便。

五、火车站、汽车站候车室应设置老年人专用坐椅，车上应设置一定数量的老年席。老年人乘坐上述交通工具时，优先购票、检票进站。

六、老年人凭优待证免费使用公共厕所。

七、商业、饮食、维修、供水、供电、电信、银行等各类服务行业，应当根据行业特点，优先为老年人提供服务并给予优待照顾。

八、老年人到司法部门、律师事务所咨询自身涉法事务的免费。有特殊困难的老年人，在自身合法权益受到侵害时，需要获得律师帮助，又无力支付律师费用，法律援助机构优先给予法律援助，免收法律服务费。公证机关在办理，抚养、助养、赡养老人的协议公证时，可根据老年人经济情况，按规定程序适当减免公证费。

九、百岁以上老年人，每人每月发给100元长寿补贴金，由县级以上财政负担。县（市、区）卫生行政部门每年组织

医护人员为辖区内高龄和百岁以上老年人免费进行一次查体。

十、凡上述规定对老年人实行优待的单位、场所，都应当在适当位置设置老年人优先、凭证优惠及免费的明显标志。

十一、国家机关、社会团体、企事业单位、基层群众自治组织和公民，都应当按照本规定履行优待老年人的职责和义务，不得以任何理由和借口，取消老年人应该享受的各项优待。对不按规定履行优待老年人义务的组织或个人，由县级以上政府给予通报批评，并追究直接责任人和负责人的责任。

十二、各县市区可在上述优待规定的基础上，根据当地实际，增加优待内容。

十三、本规定自2003年1月1日起执行，1998年7 月29日印发的《泰安市优待老年人规定》(泰政发〔1998〕74号)同时废止。

第五篇：关于进一步对老年人实行优待的规定

关于进一步对老年人实行优待的规定敬老、养老、助老是中华民族的传统美德，是建设社会主义精神文明的重要内容。为了贯彻落实《中共中央、国务院关于加强老龄工作的决定》（中发〔2000〕13号）精神，认真执行《中华人民共和国老年人权益保障法》，适应我*人口老龄化的发展形势，根据《***实施〈中华人民共和国老年人权益保障法〉办法》，特制定本规

定。第一条持有*人民政府制发的《***老年人优待证》的老年人，在我*行政区域内享受下列优待服务；

（一）国有各类公园、风景名胜区、博物馆、图书馆、展览馆、纪念馆等场所，免购门票进入，但上述场所举办大型经营性活动期间除外；

（二）国有体育场（馆）、游泳池、影剧院周一到周五，购半票入场；

（三）在县级以上医院就医，优先半价挂号、优先就诊、优先取药、优先住院，同时享受医院实行的其他优待规定；

（四）优先购买火车票、飞机票、长途汽车票，优先上下火车、飞机，乘坐城市公共交通车辆按起步票价购票；

（五）公证处、律师事务所免费提供法律咨询，或者按有关规定，提供法律援助；

（六）免费使用收费公共厕所；

（七）其他优惠政策和优待服务。

为老年人提供优待服务的单位、场所在对外进行承包经营时，应明确规定对老年人实行优待的相关条款，承包经营者不得以承包为由拒绝执行。

第二条按照属地管理、分级负责的原则，对百岁及其以上的老年人，政府每人每年发放1000元的特殊生活补贴；对95--99岁的老年人，每人每年发放不低于500元的生活补贴；对90--94岁的老年人，每人每年发放不低于300元的生活补贴。对89岁及其以下的城乡特别困难的老年人，应优先给予资金和物资的救助。财政困难的地区，省财政在专项资金中给予适当补助。

第三条农村70岁以上老年人不承担村级兴办集体公益事业出资义务。60--69岁丧失劳动能力或者有特殊困难的老年人，适当减免村级兴办集体公益事业出资义务。

第四条因丧失劳动能力，纳税确有困难的农村老年人，经本人申请，村委会签注意见，乡镇征收机关审核，报县级征收机关批准后，可减征或免征农业税。

第五条符合城市最低生活保障标准和农村生活特别困难的70岁以上的城乡老年人到医院就诊时，免收普通门诊挂号费。

第六条凡对老年人实行优待的单位、场所，都应当在入口处、收费处、营业室等适当位置为老年人提供优先服务、凭证优惠及免费等内容的明显标志。

第七条商业、饮食、维修、供水、供电、供热、供气、电信、银行等各类服务行业及其他与老年服务有关的企业事业单位，应根据行业特点和单位情况，做出优先为老年人提供服务并给予优待照顾的承诺。

以上部门就服务项目及条款与省老龄工作委员会办公室签约，新闻媒体应及时进行宣传报道，并向社会公布监督电话。

第八条国家机关、社会团体、企业事业单位、基层群众自治组织和公民，都应当按照本规定履行优待老年人的责任和义务，不得以任何理由和借口取消老年人应该享受的各项优待。对不按本规定履行优待老年人义务的，由当地政府责令其改正，并进行批评教育；对不履行优待老年人义务造成严重后果的，追究直接责任人、单位负责人的责任。

第九条各地可根据本规定，结合当地实际，增加对老年人优待的内容。

第十条本规定由*老龄工作委员会办公室负责解释。

第十一条本规定自200*年*月1日起执行。

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