山西省经济和信息化委员会关于印发全省耐火材料行业调整振兴实施方案

第一篇：山西省经济和信息化委员会关于印发全省耐火材料行业调整振兴实施方案

山西省经济和信息化委员会关于印发《全省耐火材料行业调整振兴实施方案》的通知各市经（信）委、各行业办、有关企业：

《全省耐火材料行业调整振兴实施方案》已编制完成，现印发给你们，请认真组织实施，山西省经济和信息化委员会关于印发全省耐火材料行业调整振兴实施方案。

二○一○年一月二十九日

全省耐火材料行业调整振兴实施方案

耐火材料是热工窑炉工业的基础材料，支撑着冶金、建材、有色、化工等工业窑炉的发展。为贯彻落实《山西省新型材料产业调整和振兴规划》，加快结构调整，推动产业升级，增强耐火材料制造业竞争力，结合我省实际，特制定本实施方案。

一、行业现状

近年来，随着钢铁、焦化、建材和有色工业的发展，满足不同工业炉窑需求的新型耐火材料产品不断涌现，我省耐火材料行业取得快速发展，初步形成了太原、阳泉、吕梁孝义、运城河津四大产业集群。截止2008年，全省共有耐火材料企业近千户，年生产能力200万吨，其中，规模以上耐火材料企业56户，产量94.32万吨，实现销售收入17.2亿元，利税1.97亿元，利润0.34亿元，可生产耐材产品20多个系列，100多个种类，除满足国内市场需求外，还远销欧美、东南亚等地区。

但是，我省耐火材料行业仍存在产品质量差、品种少、高档耐火材料比例低；企业数量多，规模小，产业集中度低；生产工艺及技术装备落后，消耗高污染重，缺乏核心竞争力等问题。

二、指导思想和发展目标

（一）指导思想

依托资源和能源优势，加大技术创新和改造升级，推进联合重组，淘汰落后工艺设备，提高附加值，以集群发展为特色，着力推进新型环保耐材和高级耐材产品发展，满足日益增长的各种工业炉窑耐材需求，提升我省耐材业发展水平。

（二）发展目标

到2011年，全省耐火材料产能达200万吨，实现销售收入36亿元；耐火材料中新型耐料、环保耐料比例达50％以上。

三、发展重点

（一）立足现有基础，推进太原及周边地区钢铁专用耐火材料集群发展

根据市场特点，立足现有基础，围绕太钢等需求，依托太钢禄帏堡耐火材料有限公司、山西新型炉业公司、太原双塔刚玉股份有限公司、太原高科耐火材料有限公司等企业，推动太原及周边地区耐材企业围绕钢铁专用耐材特色发展，提高耐材产品质量，提升耐材产品档次。重点发展白云石砖、大型高炉用炮泥产品，节能高效的全套中间包用耐火材料和电炉三角区、精炼炉盖、钢包透气砖、转炉整体出钢口砖等特异型预制件耐材制品，高档耐火级棕刚玉、高铝刚玉等系列耐火材料产品，保温系列、热修补系列、砌筑泥浆系列等特种耐火材料。到2011年，太原耐材发展集群产能达50万吨，实现销售收入10亿元，高档耐火材料和特种耐火材料的比重达90％，建成国内最具竞争力的钢铁专用耐材生产基地。

太原集群重点项目表

单位：万元

序号 企业名称 项目名称 总投资 销售收入山西新型炉业集团有限公司 利用煤矸石生产氮氧化物复合耐火材 10200 1800 太原高科耐火材料有限公司 年产5.5万吨特种高效耐火材料项目 4850 5500

（二）加大改造力度，推进阳泉硅质和高铝质特色耐材集群发展

依托阳泉铝矾土、高岭土、塑性粘土、硬质粘土等耐材原料储量大的资源优势，以山西盂县西小坪耐火材料有限公司、阳泉下千耐火材料公司、阳泉华岭耐火材料公司等企业为主体，加大传统耐火材料企业进行窑炉综合节能技术改造、采用天然气等清洁燃料技术改造，带动全行业实现清洁生产，提高市场竞争力。重点发展焦炉、热风炉硅砖等产品。到2011年，阳泉耐火材料发展集群产能达50万吨，实现销售收入14亿元，建成国内最大的硅质耐火材料生产基地。

阳泉集群重点项目表

单位：万元

序号 企业名称 项目名称 总投资 销售收入山西西小坪耐火材料有限公司 隧道窑余热利用项目 2000 1000 山西西小坪耀森耐火材料有限公司 耐火窑炉天然气技改项目 4924 900 阳泉市下千耐火材料有限公司 窑炉综合节能技术改造项目 5000 930阳泉市下千耐火材料有限公司 年产5000吨滑动水口砖生产线技改项目 5000 4000阳泉市圣火炉料有限公司 隧道窑烧成节能技改项目 1100 25000阳泉市丰泽耐火材料有限公司 窑炉利用天然气技改项目 2000 12500阳泉市丰泽恒业耐火材料有限公司 年产3万吨高档硅质材料新工艺技改及天然气替代燃煤气项目 3000 1500阳泉市林里耐火材料有限公司 天然气改造项目 500 500平定县巨盛耐火材料有限公司 莫来石砖技改项目 2300 1500平定县日鑫耐火材料有限公司 红柱石钢包砖技改项目 1000 1200平定县巨盛耐火材料有限公司 1万吨蜂窝陶项目 6500 9000阳泉巨丰耐火材料有限公司 2万吨高炉炮泥技改项目 5000 12000平定县日鑫耐火材料有限公司 1万吨模铸用耐火材料项目 4600 10000平定县天龙耐火材料有限公司 1万吨低儒变耐火球技改项目 1760 2900阳泉市千亨耐火材料有限公司 5万吨耐火材料改造项目 5000 10000山西乌玉光阳耐酸耐火材料有限公司 3万吨人工鱼草砖改造项目 5000 10000北京通达科技有限公司阳泉公司 15万吨复合耐火材料项目 17000 30000

（三）加快技术创新，推进吕梁孝义镁铝系列耐材集群发展

依托吕梁孝义市丰富的铝矿石和镁矿石资源，以山西省孝义市镁铝有限公司为主体，鼓励重点企业进行技术开发，支持延伸产业链，培育新的效益增长点，带动高铝质耐材生产实现规模化，规划方案《山西省经济和信息化委员会关于印发全省耐火材料行业调整振兴实施方案》。重点发展水泥回转窑用镁铝砖，替代镁铬砖，发展莫来石耐材制品、转窑高铝矾土熟料和转窑合成莫来石等。到2011年，吕梁孝义耐火材料发展集群产能达50万吨，实现销售收入6亿元。

吕梁孝义集群重点项目表

单位：万元

序号 企业名称 项目名称 总投资 销售收入孝义市镁铝有限公司 5万吨/年合成莫来石及3万吨/年莫来石制品项目 20723 9000 山西交口晋阳耐火材料有限公司 15万吨/年特种耐火材料 12000 6500吕梁天威实业有限公司

交口永昌耐火材料厂 10万吨/年高铝耐火材料 5000 7000山西孝义凯成矿业公司 20万吨/年均化耐材项目 10000 400000

（四）延伸产业链，推进运城河津有色工业专用耐材集群发展

支持重点企业采取自主研发和与国内有关科研院校合作等方式，加大新产品开发力度，发展氧化铝焙烧炉内衬材料、炭素煅烧窑烧嘴专用新型耐火材料、氧化铝回转窑内衬新型抗剥落砖、氧化铝深加工尖晶石特种耐火原料等高端耐火材料制品，为有色金属工业炉窑发展提供优质产品。到2011年，运城河津耐火材料发展集群产能达50万吨，实现销售收入6亿元，建成国内最具竞争力的有色金属工业用耐火材料生产基地。

运城河津重点项目表

单位：万元

序号 企业名称 项目名称 总投资 销售收入中铝集团晋铝耐材有限公司 年产2万吨烧结合成莫来石项目 8500 12000河津市河东耐火材料有限公司 破碎、除尘系统技改项目 40 7

山西天坤特种材料有限公司 年产6万吨低碳高铝刚玉项目9762 27935

四、实施措施

（一）加快行业结构调整，促进产业改造升级

加强耐火材料行业管理，严格执行市场准入制度。落实耐火材料制造业能耗标准和资源消耗标准。新建项目的审批，必须满足能耗和资源消耗标准。省经信委要制定淘汰落后完成时间表，对资金投入少、技术落后、产能过剩、产品质量低、经济效益差的传统耐火材料生产线坚决淘汰。新建和改造的耐火窑炉均应使用清洁能源和双蓄热技术，逐步淘汰传统耐火材料生产工艺。

（二）推动企业兼并重组，实现规模化发展

鼓励企业兼并重组，提高产业集中度。政府充分利用可支配资源，通过政策支持、资金引导、土地优先等手段，促进有能力发展清洁、节能的高性能和高技术含量的合成耐火材料企业兼并整合，形成集团优势，提升全省耐火材料行业整体竞争力。

（三）加强资源科学管理，提高利用效率

贯彻落实《矿产资源法》，实施对铝矾土资源的有效开发与管理。严格控制铝矾土资源的开发，加大力度开发白云石资源的利用。加强铝矾土、白云石资源的地质勘查，规范开发程序，做好矿产资源开发利用的统一规划和设计，实行合理开发和综合利用，实现矿产资源开发利用由粗放型向集约型的转变，提高资源回收率，努力减少资源浪费。

（四）积极发挥行业协会作用，构筑信息交流平台

行业协会要坚持服务和管理并重的原则。耐火材料行业协会要建设全省耐材行业信息平台，为耐材生产企业提供政策咨询、市场信息、技术交流推广服务；积极协调各方面关系，强化行业自律、自治，制止盲目无序生产和恶性竞争，加强行业内部的经济技术合作，促进我省建材行业的持续健康发展。

第二篇：山西省经济和信息化委员会关于印发全省医药行业调整振兴实施方案

山西省经济和信息化委员会关于印发《全省医药行业调整振兴实施方案》的通知各市经（信）委、各行业办、有关企业：

《全省医药行业调整振兴实施方案》已编制完成，现印发给你们，请认真组织实施，山西省经济和信息化委员会关于印发全省医药行业调整振兴实施方案。

二○一○年一月二十九日

全省医药行业调整振兴实施方案

医药产业是我省具有潜在发展优势的产业，振兴和壮大我省医药产业，对促进我省产业结构调整、增加就业、提高国民健康和医疗水平具有重要意义。为加快结构调整，实现产业升级，推进我省医药行业调整和振兴，培育形成我省新型支柱产业，结合我省实际，特制定该实施方案。

一、行业现状

近年来，我省医药产业得到了长足发展，已形成化学原料药及制剂、中药材种植、中成药、生物制药、医疗器械、中药饮片、卫生材料、药用包装等门类比较齐全的医药生产体系和流通体系。制药企业和医药批发企业分别通过GMp、GSp认证，涌现出了亚宝、威奇达、振东、康宝、普德、安特、太行、博康等20多户制药优势企业和山西双鹤药业、国药山西公司等15户医药流通优势企业；拥有1个国家级技术中心和9个省级技术中心；初步形成了大同、太原、晋中、运城、晋东南、侯马等以医药工业园为核心相对集中和规模化发展的医药产业集群；培育出羟氨苄青霉素、清开灵注射液、维脑路通、丁桂儿脐贴、桂龙咳喘宁胶囊、复方苦参注射液等近三十种品牌产品和黄芪、党参、柴胡、款冬花、远志等三十种道地中药材，医药产业品牌化、集约化、规模化发展的势头强劲。目前，我省共有医药生产企业126户，医药流通批发企业423户，2008年我省医药行业和医药商业分别实现销售收入65亿元和60亿元。

但是，必须清醒地认识到我省医药产业仍存在一些突出问题：一是产业总量不大，在全国排名靠后；二是企业规模偏小，缺乏有影响力的大型龙头企业；三是产业创新基础薄弱，医药产业研发投入不足，缺少具有自主知识产权的新产品；四是医药行业园区基础相对薄弱，产业层次较低，公共服务体系建设尚不完善；五是现代物流和电子商务系统推广应用明显滞后等。

二、指导思想和发展目标

（一）指导思想

以市场为导向，以科技创新为支撑，调整优化产业布局，加快推进技术改造，围绕“发展化学原料药、促进中药现代化、开发非专利药、加快新药研发”四条发展主线，突出特色、仿研结合、创优品牌、做强园区，推进企业集团化、产业规模化、品牌国际化，不断提升行业风险控制能力，实现医药产业由潜力产业向新兴支柱产业的跨越发展。

（二）发展目标

到2011年，医药行业销售收入达180亿元，医药商业销售收入达120亿元。打造形成1户销售收入30亿元、2户销售收入20亿元、4户销售收入10亿元和10户销售收入5亿元以上的龙头企业，推进大同、太原、晋中、运城、晋东南、侯马六大医药产业集群建设。

三、发展重点

（一）做大做强龙头骨干企业

通过企业联合重组和自我滚动发展，做大做强亚宝、威奇达、振东、康宝、普德、安特、太行、博康8户产业龙头企业和山西双鹤药业、国药山西公司等2户商业龙头企业；培育扶持阿拉宾度、同星、广生、华康、云鹏、银湖、三九同达、海斯、广誉远、德元堂、仟源、津华、瑞福莱、华元、三宝、正元盛邦、华卫、创隆、太原药业等20户骨干企业。在全省形成亚宝、太行、振东三大中药材规范化种植、中成药生产及中药科研开发为一体的中药现代化产业龙头，威奇达、博康、同星三大以发酵工艺为主的抗生素、土霉素、半合成抗生素原料药及制剂产业龙头，康宝生物医药和创新药物产业龙头，山西双鹤药业现代医药物流及电子商务配送中心立足山西、面向全国的零售连锁配送体系。依托产业龙头及现代物流体系的辐射带动作用，通过市场化运作，促进一批骨干企业向规模化、集团化方向发展。到2011年，龙头骨干企业销售收入比重占到全省85％以上。

（二）培育壮大六大特色产业集群

依托大同、太原、晋中、运城、晋东南、侯马六大医药行业园区，加强公用工程、交通运输、环保治理等公共服务体系建设，聚集医药企业和重点项目，形成六大特色医药产业集群。

大同医药产业集群：以大同医药工业园为核心，由朔同地区的制药工业及配套产业构成。以发展化学原料药和促进中药现代化为重点,打造形成全国最具优势的化学原料药制造基地。到2011年实现销售收入60亿元。

大同医药产业集群重点项目表

单位：万元

企业名称 项目内容 改造后总产能 总投资 销售收入

山西威奇达药业有限公司 全酶法技改项目 年产750吨 3000 426

51山西威奇达药业有限公司 克拉维酸扩产项目120T 6600 8448

山西威奇达药业有限公司 异地搬迁项目 年产克拉维酸钾200吨、7-ACA1200吨、头孢粗品原料药及其他原料药3900吨 67936 300000

山西振东泰盛药业公司 粉针、冻干粉针及中药提取项目扩建 中药500吨，粉针1亿支，冻干粉针1亿支 20000 25000

山西普德药业有限公司 安曲南等原料药扩产项目10000 12000

大同同星抗生素制药公司 土霉素、淀粉生产项目 年产5000吨土霉素、20万吨玉米淀粉 55000 200000

山西诺成制药有限公司 大小容量注射剂生产线项目 小容量注射剂6600万支、大容量注射剂15200万瓶 13640 83320

山西云中制药有限责任公司年产2亿粒的微粉活血通脉胶囊项目 年产2亿粒 1991 13120

山西新宝源制药公司 年产500吨无菌原料药项目 西林系列250吨，头孢系列250吨 6000 25000

大同市利群药业公司 中药提取项目 125吨 4500 10000

山西吉呈生物技术有限公司 装药用植物空心胶囊及软胶囊生产项目 24亿粒植物空心胶囊 10672 22680

山西渊源药业有限公司 乳酸菌素原料药扩大1000吨项目 1000吨 5000 4200

大同华田创生科技有限公司 年产1000吨药用结晶果糖项目 1000吨 3400 14000

太原医药产业集群：以太原制药工业园、太原经济技术开发区、太原高新技术开发区为核心，由太原地区的制药工业、医药流通企业及配套产业构成。以发展生物医药、化学原料药及现代医药物流为重点，打造太原医药产业集群仿创非专利药、化学原料药和现代医药物流的特色优势地位。到2011年实现销售收入40亿元。

太原医药产业集群重点项目表

单位：万元

企业名称 项目内容 改造后总产能 总投资 销售收入

山西博康药业有限公司 替卡西林钠原料药技改项目 年产50吨 6514 15000

山西博康药业有限公司 头孢替唑钠原料药技改项目 年产30吨 5000 9000

山西博康药业有限公司 复方头孢类抗生素项目 年产1000万支 4000 50000

山西瑞福莱药业有限公司 国家一类新药——治疗少年儿童多动症和抽动症的小贴士可乐定透皮贴剂产业化项目 年生产小贴士1000万贴 8000 12400

太原华卫药业有限公司 冻干粉针、软胶囊建设项目 冻干粉针年产2000万支；软胶囊1.5亿粒 4057 8800

山西华元医药集团有限公司新产品接骨续筋胶囊技术改造项目 年产硬胶囊剂3亿粒 4900 6750

山西创隆制药有限公司 国家新药隆舒雅（替米沙坦）原料药和制剂产业化项目6200 15000

山西东进制药有限公司 磷霉素原料药项目 年产400吨 2000 24000

太原药业有限公司 曲克芦丁片项目 年产20亿片 1000 35000

太药工业园 基础设施改扩建项目1000 3000

山西迈迪制药有限公司 中药产业化及生物工程药物产业化项目 克栓胶囊5亿粒，双骨三子胶囊5亿粒 10225 40000

山西康源堂生物科技有限公司 医药技改项目 1.5亿瓶大容量注射剂、1000万支口服液、3000吨中药饮片 18000 30240

晋中医药产业集群：以晋中医药园为核心，由晋中地区的制药工业及配套产业构成。晋中医药产业集群以中药材规范化种植、中成药和非专利药仿创为重点，着力做大传统经典国药品牌。到2011年实现销售收入20亿元。

晋中医药产业集群重点项目表

单位：万元

企业名称 项目内容 改造后总产能 总投资 销售收入

山西安特生物制药股份有限公司 年产200万瓶米诺地尔液改扩建项目 年产200万瓶米诺地尔溶液 5500 3000

山西广誉远制药有限公司 龟龄集、安宫丸改扩建项目1500 56750

山西华辉凯德药业有限公司 红花黄色素冻干粉针项目 年产2000万支 6000 20000

山西黄河中药有限公司 脉康软胶囊项目 年产2000万粒 1000 2000

山西宝泰药业有限公司 聚维酮碘原料药及制剂项目 年产500吨 600 20000

山西广生胶囊公司 70亿粒植物胶囊生产线 200亿粒 11000 9000

山西天生制药有限公司 中成药扩产及异地搬迁项目 5000吨 4900 12000

运城医药产业集群：以亚宝医药工业园为核心，由运城地区的制药工业及配套产业构成，规划方案《山西省经济和信息化委员会关于印发全省医药行业调整振兴实施方案》。运城医药产业集群以中药现代化和新药开发为重点，着力打造中药现代化和新药开发品牌。到2011年实现销售收入25亿元。

运城医药产业集群重点项目表

单位：万元

企业名称 项目内容 改造后总产能 总投资 销售收入

山西亚宝药业集团股份有限公司 中药冻干粉针生产线项目 年产6000万支 17000 30000

山西亚宝药业集团股份有限公司 多西他赛冻干乳剂高新技术项目 年产1000万支 5800 22000

山西亚宝药业集团股份有限公司 口服胰岛素高新项目 年产3亿粒 5640 48000

山西亚宝药业集团股份有限公司 缓控释类制剂FDAcGMp生产线建设项目 片剂50亿片，胶囊剂5亿粒 29643 78000

石药银湖制药有限公司 软包装大容量注射剂技术改造项目 年产玻璃瓶包装大液1亿瓶、塑料瓶包装大输液1亿瓶、软袋包装大输液5000万袋 35000 100000

石药银湖制药有限公司 口服液生产线技术改造项目 1亿支 3000 3000

山西华康药业股份有限公司 现代化中药材气调储存项目 2000吨 3000 8000

山西澳迩药业有限公司 年产2000万袋软包装大容量注射剂生产线 2000万袋 10200 32700

万荣三九药业有限公司 小容量注射剂生产线 5亿支 2000 10000

安泽县时珍中药材开发有限公司 3000吨/年连翘深加工项目 3000吨 2783 13400

晋东南医药产业集群：以长治屯留康庄医药工业园为核心，由长治、晋城等晋东南区域的制药工业及配套产业构成。晋东南医药产业集群以现代中药、生物医药和化学原料药为重点，形成全省生物医药和创新药物基地。到2011年实现销售收入25亿元。

晋东南医药产业集群重点项目表

单位：万元

企业名称 项目内容 改造后总产能 总投资 销售收入

山西振东制药有限公司 建设3.2万亩苦参GAp种植基地，年产2400吨苦参中药饮片 3.2万亩苦参GAp种植基地 4844 3600

山西振东制药有限公司 小容量注射剂 年产4000万支 9666 35896

山西振东制药股份有限公司 年产100亿片剂车间及能源中心建设项目 年产100亿片 9988 41677

康宝生物制品有限公司 企业整体搬迁项目 年产600吨血制品 18000 150000

太行药业股份有限公司 生产系统二期搬迁技术改造项目9757 55050

长治市三宝生物制药有限公司 阿奇斯坦原料药项目5855 10200

山西开元制药有限公司 六味地黄浓缩丸项目 年产6亿粒 2500 30000

山西晋城海斯药业公司 黄芪等中药提取及冻干粉针项目 年产3000万支 4400 12000

晋城中晋药业有限公司 杜荆素鼠李糖苷生产线项目 年产5吨 6800 17500

晋城中晋药业有限公司 抗生素生产线 年产3.5亿粒 2500 5000

皇城相府药业有限公司 坎他沙坦酯片及原料药项目 年产8000万片 1590 4000

矩坤生物科技有限公司 年产300吨医用级黄腐酸粉剂项目 年产300吨 19800 28000

山西摩根汇丰养生堂医药研究有限公司 中药材深加工项目 年产1000吨饮片、处理中药材500吨、片剂6亿片、胶囊2亿粒、颗粒剂1亿袋、口服液2000万瓶、酒剂1000万瓶生产线及其配套设施，2万余亩基地建设 9800 59360

山西兰花七佛山制药有限公司 年产1亿粒盐酸氨基葡萄糖胶囊和3亿片愈美片扩建项目 年产8亿片剂、4亿粒胶囊、5000万袋颗粒剂 2876 9500

华草药业有限公司 2000吨苦参中药生产工艺改进项目 2000吨 2600 1000

长治郊区山西海森生物制品有限公司 新、支、减、法四联灭活疫苗项目 2.5亿羽份 15000 20000

潞城市卢医山制药有限公司 年产500吨大风丸项目 500吨 5200 10000

长治郊区中宝制药有限公司 庆大霉素FDA生产线技术改造项目 65吨 1940 6000

长治市郊区杏林中药饮片有限公司 中药材种植及加工项目 6000吨 1730 2600

侯马医药产业集群：以侯马旺龙集团为核心，由临汾地区的制药工业、医药物流企业及配套产业构成。以中药现代化和医药物流配送中心建设为重点，打造新的晋药品牌，形成规范化中药材种植和中成药生产基地。到2011年实现销售收入10亿元。

侯马医药产业集群重点项目表

单位：万元

企业名称 项目内容 改造后总产能 总投资 销售收入

山西正元盛邦制药有限公司 桂枝茯苓浓缩丸扩产技改项目 600吨 4000 38000

侯马霸王药业有限公司 年产200吨液体培育药用猴头菌丝项目 200吨 7800 40000

（三）建设晋药道地药材种植基地

发挥我省中药材资源品种多、道地药材种植和中成药规模化生产的比较优势，培育全国道地药材种植生产基地。建设形成以陵川党参为特色的晋东南种植区，以浑源黄芪为特色的雁北种植区，以安泽连翘、万荣柴胡、新绛远志、临汾地黄、芮城丹参等为特色的晋南种植区。

单位：万元

种植基地名称 基地建设单位 2011年周边种植面积

黄芪GAp基地 浑源县新技术开发中心 2万亩

黄芪GAp基地 大同市海发中药材种植公司 2万亩

黄芪GAp基地 五寨县五湖科技有限公司 2万亩

党参GAp基地 北京同仁堂陵川党参公司 2万亩

党参GAp基地平顺日新制药有限公司 2万亩

远志GAp基地 山西双人药业有限公司 1万亩

远志GAp基地 临汾远志中药材有限公司 1万亩

连翘GAp基地 安泽县时珍有机中药材开发有限公司 2万亩

连翘GAp基地 山西省药物培植场 2万亩

连翘GAp基地 山西金甲药业有限公司 2万亩

黄芩GAp基地 山西旺龙集团 2万亩

（四）建设全省医药物流配送中心

建设以太原为中心，大同、临汾、运城区域医药物流配送体系为支撑，覆盖全省、辐射周边的现代药品物流配送中心，降低流通成本，提高晋药在全国市场的占有率。到2011年，医药商业销售收入达到120亿元。

物流配送中心重点项目表

单位：万元

企业名称 项目内容 总投资 销售收入

山西双鹤药业有限公司 医药物流系统升级改造项目 32600 35000

国药控股山西有限公司 物流中心工程项目 5000 150000

山西福源药业有限公司 物流中心工程项目 2000 15000

山西省侯马通盛集团中药部 物流中心工程项目 5000 20000

（五）建设医药公共技术支撑平台

建设形成以山西大学、山西医科大学、山西中医学院等高等院校，山西中医药研究院、省医药与生命科学研究院、中国辐射防护研究院等科研院所及重点企业技术中心为主、产学研一体化的新药研发、临床研究、安全评价、信息服务和人才培养的公共技术支撑平台。

四、政策措施

（一）加大资金扶持力度。省人民政府列支专项资金，以贷款贴息、投资补助、资本金注入等方式支持医药企业技术改造和新药研发、成果转化以及医药重点生产企业引进国际化标准的技术装备、中药材种植基地建设及医药物流等项目。

（二）拓宽企业融资渠道。引导金融机构加大对医药企业技术改造和生产经营流动资金的支持力度。鼓励有实力的大型医药企业在国内外资本市场上市融资，发行企业债券。

（三）加大招商引资力度。积极引导煤炭转产资金和非公有资本向医药企业、产业集群地集聚。加快引进国际、国内大型医药企业集团和知名品牌，投资或重组我省医药企业。当地人民政府可以对引进省外品牌企业的有功人员和单位给予奖励。

（四）着力培育企业集团。支持医药企业的联合、兼并、重组。加大对龙头骨干医药企业的政策扶持，在项目建设、要素配置、产品研发、技术改造、人才引进、财税、用地等方面，给予重点倾斜，促进经济要素和社会资源向大企业集团聚集，发挥大企业对行业发展的带动作用。

（五）加大技术创新力度。加大政府医药科技创新投入，引导企业和社会资金积极参与医药研发，推动重点医药企业与省内外科研院所搭建科技创新平台，建立国家级、省级技术研发中心、重点实验室和产业化试验基地，解决一批制约医药产业向高技术、高附加值下游深加工产品领域延伸发展的关键性工艺技术，以及绿色清洁生产、污染治理技术、循环经济等共性技术，提高自主创新能力。

（六）大力实施品牌战略。推进医药企业创全国名牌产品、中国驰名商标和新药开发，依照有关规定对于为行业做出重大贡献的企业负责人和主要贡献者给予奖励。

（七）创优产业发展环境。各级政府及部门要切实转变工作作风，强化服务意识，在办理医药企业GMp、GAp、GSp、GCp、GLp等认证申请、新药注册申请时，及时受理、跟踪、关注评审进程，及时发布通报相关信息；将医药企业中药材规范化种植基地建设与新农村建设、农业综合开发和生态环境建设结合起来，给予政策和资金倾斜。

（八）推进工商协同发展。大力推进大型医药零售连锁、物流配送，技术咨询服务、药品专利事务等服务体系建设，着力增强医药服务企业的市场覆盖能力、物流配送能力、客户服务能力和品种保证能力，全面推进我省医药行业工业和商业协同发展。

（九）发挥行业协会作用。支持医药产业行会发展，发挥其行业服务、行业自律、行业代表、行业协调的功能，激发医药产业自我发展的内在动力。协助政府有关部门加强市场监管，规范企业市场行为，创造公平竞争环境，促进行业健康发展。

第三篇：全省铸造行业调整振兴实施方案

各市经（信）委、各行业办、有关企业：

《全省铸造行业调整振兴实施方案》、《全全省铸造行业调整振兴实施方案

铸造业是装备制造业的重要组成部分，是汽车、石化、钢铁、电力、造船、纺织、装备制造等支柱产业的基础，对国民经济发展及国防力量增强起着重要作用，全省铸造行业调整振兴实施方案。年初国家出台的《装备制造业调整和振兴规划》将大型铸锻件列为未来要提升发展的四大基础配套产业之一，加快铸造产业发展的政策机遇空前优越。为贯彻落实国家和我省《装备制造业调整和振兴规划》，承接国内外铸造产业向我省的转移，加快铸造业发展方式转变和结构调整，淘汰落后产能，增强行业竞争力，结合我省实际，特制定本实施方案。

一、铸造业现状

我省铸造历史悠久，是全国重要的铸造生产基地。依托资源和能源优势，经过多年的调整发展，形成了高强度铸铁、球墨铸铁、可锻铸铁、灰铁、碳钢、不锈钢、铝镁合金等多种材质的大型装备制造配套铸件、汽车铸件、基础机械精密铸件、3C铸件、铸管等品种齐全的产业体系，培育了晋城、临汾、运城、晋中、吕梁五大高精铸造产业集群。目前我省除有一批如太重集团、晋西机器、大同机车、山西柴油机厂、榆液集团等由国有经济主导的围绕装备制造主机产品配套的大型铸件生产企业外，已发展壮大一批如侯马汤荣、华翔集团、三联铸造、泫氏集团、晋城小笠原、山西恒泰等起点高、规模大、技术水平先进的民营企业，引进了富士康等世界知名企业，非国有经济成为推动我省铸造业快速增长的重要力量，全行业民营企业铸造产量已占到我省铸件总产量的70％以上。截止2008年底，我省铸造业实现销售收入130多亿元，生产能力800万吨左右，产量300多万吨，拥有各类铸造企业500多个。目前我省铸造企业已广泛推广采用了直接浇铸工艺、V法造型工艺、丹麦迪沙无箱造型工艺等国际铸造业较高档次的工艺和技术手段，铸件与工艺装备水平得到大幅提升。

但是，我省是铸造大省，而非铸造强省，铸造业与国内同行业相比,仍存在产业集中度低，企业小而散，从业人员素质不高，自主开发和技术创新能力较差，高科技含量和高附加值产品偏少，劳动条件与环境保护水平较差等问题。

二、指导思想和发展目标

（一）指导思想

依托资源和能源优势，以技术创新和工艺创新为动力，以国家紧缺的大型和精密铸件为方向，加大对龙头企业的扶持力度，推进企业联合重组，整合省内铸造资源，采用先进的技术装备，推行先进铸造工艺，加快信息化融合，提高行业准入标准，推动节能降排，延伸产业链，做强优势品牌，实现我省铸造行业的产业升级。

（二）发展目标

到2011年生产能力控制在800万吨，实现销售收入500亿元，形成一批具有较强竞争力的大型企业集团和各具特色的铸造产业集群。全省形成1个年销售收入20亿元以上，3个年销售收入10亿元以上，10个年销售收入5亿元以上的铸造骨干企业。

三、发展重点

（一）做优重型机械等大型配套铸件产品。紧盯重大装备制造国产化政策导向，围绕主机产业发展，以太重集团、晋机集团、大同机车等大型企业为依托，加大技术创新力度，大力发展重型机械配套铸件、煤矿机械配套铸件、水电和石化用阀门及船用不锈钢铸件、铁道装备配套铸件及配件、风电铸件等产品。

重点项目表（单位：万元）

企业名称项目内容改造后总产能总投资销售收入太原重工股份有限公司重大技术装备大型铸锻件技改项目年产大型锻件40000t、大型铸钢件15000t的生产能力100000153000晋西机器集团有限公司铁路产品铸造生产线技术改造项目年产2万吨铸件3045243932大同市爱碧玺铸造有限公司铸钢车轮技改项目年产25万片2000080000山西成凯机车车辆配件公司K6B+钢整体芯摇枕、侧架及电力机车芯扩建项目摇枕侧架12000份、电力机车轮芯6000件5179950190山西古冶实业（集团）有限公司20万吨/年铸造产品—期4万吨/年铸造技改项目年产3万吨风力发电机设备和1万吨铸塑机设备铸件2496340600山西华德冶铸公司20万吨大型工程机械特种车辆零部件生产及加工改造项目年产20万吨大型工程机械特种车辆零部件9000140000

（二）做大汽车铸件，建设国内配套齐全、最具竞争者力的汽车铸件生产基地。依托运城三联集团、亚新科国际、华晋冶金铸造，临汾侯马汤荣、恒泰、山西华尔动力，晋城清慧、群英、小笠原、汉通、路宝，吕梁岚县三鑫、岚县恒升、交城鑫宇、方山新星、交城至诚等重点企业，加快产业升级和区域资源整合，推进工艺创新，做精优势产品，做大运城、临汾、晋城、太原、吕梁等汽车铸件集群，带动汽车零部件生产，建设国内配套齐全、最具竞争者力的汽车铸件生产基地。重点发展发动机缸体、缸盖，汽车制动鼓、轮毂、刹车盘、变速器壳体、汽车车桥等汽车铸件。

重点项目表（单位：万元）

企业名称项目内容改造后总产能总投资销售收入晋城群英特种铸造有限公司年产9万吨汽车配件精加工项目年产150万件汽缸套2189065000晋城清慧汽配制造有限公司年产10万吨汽车零部件扩建项目年产16万吨轮毂、刹车盘1800080000晋城路宝汽车铝铸件有限公司年产60万件铝合金轮毂项目年产60万件铝合金轮毂996020000山西汉通机械有限公司年产200万件出口汽车配套机加工项目年产400万件法兰、转动节、制动鼓等铸件800011000晋城市金工汽车配件有限公司年产5万吨汽车配件项目年产5万吨轮毂、刹车盘等820036000山西晋城小笠原铸造有限公司年产2万吨出口汽车配件精加工项目年产150万件汽缸套、刹车盘、刹车毂等860018000山西三联集团年产20万吨汽车发动机类、底盘类铸件及30万吨大型球墨铸管项目年产22万吨发动机缸体及变速箱铸件146520265500亚新科国际铸造公司发动机缸体缸盖铸件年产5万吨发动机缸体缸盖铸件1600050000华晋冶金铸造厂年产50万吨大型铸件（精密铸件）及配套实施技改项目年产30万吨大型铸件、10万吨发动机铸件等70000600000华恩机械制造有限公司年产3万吨变速箱壳体改造项目年产3万吨变速器壳体700013500山西千军铝业有限公司汽车发动机缸盖生产线技改项目年产30万套铝合金缸体缸盖等1920065250永济市华茂铸造有限公司年产35万台汽车发动机进气歧管、缸盖罩铸造件及精加工技改项目年产35万台汽车发动机进气歧管、缸盖罩铸件30843113侯马汤荣汽配公司年产50万吨汽车零部件铸造和加工项目年产100万件制动鼓48000200000恒秦制动器有限公司年产40万件汽车制动盘生产线技改项目年产30万件制动鼓、140万件制动盘、20万件离合器、压盘1200014000山西华尔动力机械有限公司年产100万件发动机缸体（EpC）项目年产100万件发动机缸体2170056575蒲县光明铸造有限公司年产26万件单缸柴油机体项目年产26万件单缸柴油机体480016000山西迎宪铸造有限公司年产载重汽车盘式制动器总成13万套项目年产载重汽车盘式制动器总成22000130000太原市三高能源发展有限公司年产200万件汽车配件项目年产200万件汽车配件842015000岚县三鑫继亨铸造有限公司10万吨/年汽车配件项目年产汽车水泵壳体2万吨、轮毂、制动盘、变速箱4万吨1500080000岚县恒升特种钢冶炼公司10万吨/年汽车配件项目年产制动盘、轮毂4万吨、缸体、缸盖6万吨1200065000交城鑫宇铸造有限公司5万吨/年汽车配件项目年产汽车前、后桥3万吨、制动盘2万吨792230000方山新星冶炼集团有限公司10万吨/年汽车配件项目年产汽车水泵壳体3万吨、轮毂、制动盘3万吨、变速箱4万吨1200070000交城至诚铸造有限公司5万吨/年汽车配件项目年产重卡刹车毂、车桥5万吨800030000蒲县晋源永红煤焦公司年产5万吨汽车毂、刹车盘、煤炭装备、锁坯铸件项目年产5万吨汽车毂、刹车盘等铸件800030000蒲县秦裕焦铁公司年产5万吨刹车盘、转向节铸件项目年产5万吨刹车盘、转向节铸件700038000侯马市中晋机械有限公司重车前桥和转向节、前轴扩建工程项目年产重车前桥1万台、转向节、前轴5万台298410500侯马市模范机械制造有限公司年产50万吨铸件项目年产50万吨内燃机曲轴、铸件等35000450000

（三）做强铸管产业，建设国内最大的铸管生产基地。依托晋城泫氏、晨晖、润强，临汾翼城县华煜、钰烨，晋中平遥峰岩集团，吕梁交城兴龙、山西光华等骨干企业，加快提高工艺技术，整合周边铸管企业，淘汰落后能力，做强优势品牌，构建球墨铸管产业体系，建设国内最大的球墨铸管生产基地。重点发展城市建设精密铸管、井盖、配套井筒，大口径城市地下供水和排水球墨铸管及管件，各种落水和排水系列球墨铸管及管件。

重点项目表（单位：万元）

企业名称项目内容改造后总产能总投资销售收入山西省高平市泫氏铸业有限公司年产10万吨铸铁排水管项目年产10万吨排水管2300060000阳城县润强铸造有限公司年产8万吨离心球磨铸件技改项目年产8万吨水冷金属型离心球磨铸件1000040000阳城县华王通用离心铸管厂年产10万吨离心铸管技术改造项目年产10万吨离心铸管1000020000平遥峰岩集团30万吨铸管项目年产铸管30万吨68000385000交城新远大铸造有限公司12万吨/球墨铸管生产线年产12万吨球墨铸管750072000山西星宝冶炼有限公司6万吨/年离心铸管项目6万吨/年离心铸管620035000山西光华铸管有限公司年产30万吨球墨铸管项目二期工程年产30万吨球墨铸管50159124700汾阳市龙泉冶金设备制造有限公司20万吨水冷金属型离心球墨铸管项目年产20万吨水冷金属型离心球墨铸管28608120000山西交城县兴龙铸造有限公司年产5万吨迪砂造型线及配套井筒技改项目年产5万吨铸件1800040000翼城县华煜离心球墨铸管有限责任公司年产10万吨离心球墨铸管项目年产10万吨离心球墨铸管1100045000翼城县钰烨铸造有限公司年产10万吨离心球墨铸管项目年产10万吨离心球墨铸管1500048000蒲县滕岳铸造冶炼公司年产5万吨铸管等铸件项目年产5万吨铸管780030000翼城县晋源实业有限公司15万吨球墨铸管年产15万吨球墨铸管1495065000翼城县永欣铸造有限公司10万吨球墨铸管年产10万吨球墨铸管1100040000山西励鑫钢铁有限责任公司15万吨球墨铸管及1.5万吨铸件年产16.5万吨球墨铸管及铸件1800075000翼城县创新冶炼有限责任公司15万吨球墨铸管项目年产15万吨球墨铸管1500065000古交市万方实业有限公司年产10万吨铸管、铸件技改项目年产铸管6万吨等1300070000高平市福鑫铸管有限责任公司年产15万吨离心球墨铸管项目年产15万吨铸管950060000陵川县鑫达冶铸有限公司年产20万吨离心铸管生产线技术改造年产20万吨铸管1500086000陵川县金烽工贸有限公司年产6万吨离心铸管生产线技术改造年产6万吨铸管350028800陵川县彩虹铸造有限公司年产6万吨出口铸管管件生产线技术改造年产6万吨铸管管件1200037500陵川县鸿翔铸业有限公司年产6万吨离心铸管生产线技术改造年产6万吨铸管350028800沁水县顺世达铸业有限公司年产15万吨离心铸管年产15万吨铸管1120060000沁水县亿豪铸业有限公司年产10万吨球墨铸管年产10万吨铸管600040000钰海冶铸有限公司年产9万吨球墨铸管项目年产9万吨铸管360036000亨韵冶铸有限公司年产10万吨球墨铸管项目年产10万吨球墨铸管870022000晋城市鸿辉管业有限公司年产10万吨球墨铸管项目年产10万吨球墨铸管900040000泽州县鸿钰铸业有限公司年产5万吨球墨铸管项目年产5万吨球墨铸管500020000键牛工贸有限公司年产10万吨离心球墨铸管二期工程年产10万吨离心球墨铸管275018000晨晖管业有限公司年产20万吨球墨铸管项目年产20万吨球墨铸管***鑫环球铸管有限公司年产10万吨球墨铸管项目年产10万吨球墨铸管800045000世纪铸造有限公是年产10万吨球墨铸管项目年产10万吨球墨铸管200045000兴方管业有限公司年产10万吨球墨铸管项目年产10万吨球墨铸管400045000原平钢铁有限公司10万吨离心球墨铸管、5万吨离心铁排水管年产10万吨离心球墨铸铁管、5万吨离心铁排水管1200061500山西盛远管业有限公司8万吨离心球墨铸管改造项目年产8万吨离心球墨铸管1000036000

（四）做精基础机械、液压等配套铸件产品，规划方案《全省铸造行业调整振兴实施方案》。依托山西柴油机厂、经纬纺机、榆液集团等企业，加快推进装备升级，推广采用国际先进制造工艺，做精纺机等配套铸件产品。重点发展发电机气缸体铸件、液压铸件及配件、纺机配套铸件及配件、减速器、柴油机体、机床配件等产品。

重点项目表（单位：万元）

企业名称项目内容改造后总产能总投资销售收入榆次液压集团公司高精度液压铸件项目年产3万吨1000021000经纬纺织机械股份公司榆次分公司高效节能环保高端铸造生产线项目（一期）年产2万吨优质铸件1000014000平遥县巨隆福利铸造有限公是10万吨电机壳加工生产线项目年产10万吨电机壳加工1280030000灵石隆达铸造有限公是20万吨铸件项目年产10万吨机载配重、6万吨机床床身、4万吨电机外壳29000176000平遥县福龙冶炼有限公司20万吨柴油机机体连铸及机械加工生产线技改项目年产20万吨铸铁件14492026550荣世达机械制造有限公司年产2万吨机加工精密铸件项目年产2万吨精密铸件650010000山西省正和机械制造有限公司精密铸造项目年产10万吨精密铸造1400040000山西中亚神力铸造有限公是20万吨铸件项目年产20万吨铸件60000200000忻州华茂精密铸件有限公司年产60万吨耐磨铸件技改项目年产60万吨耐磨铸件110000113240繁峙中兴铸造有限公是年产45万吨耐磨铸件技改项目年产45万吨耐磨铸件1996384934朔州金华实业有限公司年产230套压铸、注塑、锻造模具项目年产230套压铸、注塑、锻造模具53008300交口县兴荣冶炼有限公司10万吨精密铸件项目年产10万吨精密铸件852370000汾西县玉匣铸业有限公司扩建32万件消失模炉前连铸机械壳体及加工改造项目年产32万件消失模炉牵连铸机械壳体1200036000蒲县鑫贸源冶炼公司年产3万吨锁坯等铸件项目年产3万吨锁坯等铸件340022000蒲县锦英钢铁铸造公司年产3万吨铸件项目年产3万吨铸件216723000曲沃县山西长林环保工程有限公司烧结机机头脱磕开发项目年产100套500010000山西天海泵业有限公司年产1万吨消失模铸件项目年产1万吨消失模铸件34967300蒲县红兴冶炼公司年产3万吨铸件项目年产3万吨铸件360023000达康集团有限公司10万吨健身器材生产线年产10万吨健身器材250040000

（五）做特铝镁合金等特种铸件。依托富士康、太原同翔、五矿盛盈、华泽铝电等企业，加大产学研开发和技术创新力度，做特我省铝镁合金特种铸件。重点发展汽车、摩托车、3C产品、航空航天、医学、军工等领域用铝镁合金铸件产品。

重点项目表（单位：万元）

企业名称项目内容改造后总产能总投资销售收入太原市同翔金属镁有限公司高强韧镁合金深加工系列产品项目年产镁合金挤压件8000吨、镁合金铸件12000吨1446383700五矿盛盈合轻金属（山西）有限公司年产10万吨镁合金及500万件压铸件项目年产10万吨镁合金及500万件压铸件250000500000金水河金属材料公司年产3万吨镁合金及汽车压铸件项目年产3万吨镁合金及汽车压铸件9969100000山西华泽铝电有限公司铝合金铸造机深加工技改项目年产10万吨铝合金铸造机深加工产品5585795625山西金秦不锈钢有限公司7000吨/年特种钢产品铸造深加工项目年产700吨特种钢铸件1569449000交口县旺庄生铁有限公司4万吨/年高精度钢铁及有色金属合金铸造项目年产4万吨高精度钢铁及有色金属合金铸件1489228000

四、政策措施

（一）优化整合产业结构。逐步提高产业准入门槛，新建和扩建的铸造项目，必须符合国家准入标准。对机械化程度高，有相对固定的产品对象和市场，而产量在10000吨以上、产值5000万元以上的企业，积极推进建立工业园区，促进做强做大；对于机械化程度不高，但产品基本稳定，而产量在1000吨以上、产值为1000万元以上的企业，积极推进整合重组，集中技术、设备和人力物力，壮大规模，提高机械化程度和管理水平。

（二）提高企业技术创新能力。加快建立和完善以企业为主的技术创新体系，鼓励大、中型铸造企业建立企业技术中心；积极推动产、学、研联合开发工程；逐步加大企业技术创新投入，着力开发计算机辅助设计、辅助制造、辅助工艺管理、计算机集成制造系统、计算机模拟仿真技术、敏捷制造技术、快速响应制造技术、精密制造技术等新技术在铸造生产中的应用，用高新技术改造提升铸造企业；积极引导企业根据产品品质要求，采用适合企业条件的先进、成熟、适用的工艺技术与装备。根据所生产铸件的材质、品种、批量，合理选择粘土湿型砂、树脂自硬砂、水玻璃自硬砂、熔模精铸、消失模铸造、金属型铸造（重力、离心、高压压力、低压等）先进的造型工艺，以及冷芯盒、覆膜砂壳芯、热芯盒等制芯工艺；利用山西省的煤铁资源优势和淘汰小高炉的政策，有选择地采用机械化、半自动及自动造型生产线发展短流程铸造。

（三）加大政策资金支持。积极向国家申报全国百强铸造企业，争取铸件产品增值税先征后退税收优惠政策。对于关联度大、带动性强、成长性好、附加值高的优势项目，相关部门要积极协调金融部门予以资金支持，并对省重点项目，省人民政府列支专项资金予以扶持。积极创造条件，引导国内外投资强度大、技术含量高、产业带动作用明显的企业来我省投资。

（四）扶持龙头企业，培育优势品牌。依托重点项目和龙头企业，加大扶持力度，推进企业联合重组，鼓励企业拓展产业链，由提供初级加工向深加工延伸。支持和引导龙头企业积极与国际化接轨，做强优势产品，打造知名品牌，着力提升产业、企业和产品国内外知名度，增强市场竞争力。

（五）着力推进清洁可持续发展。积极引导铸造企业从可持续发展的战略高度出发，重视铸造的清洁化生产，加大行业结构调整，鼓励铸造企业淘汰高能耗落后设备，积极推广铸造环保新技术、新材料和装备，实现节能高效生产。支持企业贯彻IS014000环保管理体系标准，并尽快通过认证，提高市场竞争力。

（六）发挥行业协会重要作用。铸造协会要充分发挥政府和各企业之间的桥梁与纽带作用，建立市场供求、生产能力、技术经济指标等方面的信息定期发布制度和行业预警制度，向政府行政主管部门及时反映行业动向，提出政策建议，帮助企业协调解决有关问题，引导行业健康发展。

附件2：

全省锻造行业调整振兴实施方案

锻造是装备制造业的基础，是衡量一个国家工业水平的重要标志，其发展程度决定整机的性能、质量、使用寿命、安全性和可靠性。为贯彻落实《山西省装备制造业调整和振兴规划》，推进锻造行业快速发展，加快结构调整，增强行业竞争力，结合我省实际，特制定本实施方案。

一、行业现状

我省锻造行业经过多年的发展，逐步形成了以太重集团为代表的大型自由锻件、以国营山西锻造厂为代表的系列模锻件、以定襄金瑞高压环件为代表的环型锻件三大工艺专业化集群。目前拥有大、中、小锻压生产企业约1000余家，其中定襄县占860余家，被誉名“锻造之乡”。全省年锻件生产总能力约50余万吨，占全国锻压行业总量的13.5％。

但是，我省锻造行业与国外先进水平相比，仍存在企业规模较小，装备水平不高，低端产品过剩，高端产品偏少，技术水平偏低，污染较严重等问题。

二、指导思想和发展目标

（一）指导思想

以市场为导向，以高精度、高效率、低成本、低消耗为目标，推动装备升级，通过工艺创新和技术创新，提升企业核心能力，重点发展大型自由锻件、模锻件和法兰锻件，发展一批专业化程度高、生产规模大、集约化程度强的大型锻件生产企业，形成一批在国际上具有优势的拳头产品。

（二）发展目标

到2011年，全省锻造行业实现销售收入80亿元。

三、发展重点

（一）建设太原大型自由锻件制造基地。以太重集团为核心，通过装备升级，创新生产工艺，提高产品附加值，建设太原大型自由锻件制造基地。重点发展大型核电、不锈钢锻件、轧辊等优质锻件。

重点项目表（单位：万元）

企业名称项目内容改造后总产能总投资销售收入太原重工股份有限公司重大技术装备大型铸锻件技改项目达到浇注钢锭300t、铸钢件单重420t、锻件单重180t的能力年产大型锻件4万吨、大型铸钢件1.5万吨的生产能力100000153000

（二）建设临汾大型模锻件制造基地。以国营山西锻造厂为核心，加大技术创新力度，建设临汾大型模锻件制造基地。重点发展汽车前轴、发动机曲轴、石油阀体等大型模锻件。

重点项目表（单位：万元）

企业名称项目内容改造后总产能总投资销售收入国营山西锻造厂160MN重型汽车前轴、大马力发动机曲轴锻坯生产线扩建项目年产35万件汽车前轴、10万件大马力发动机曲轴2797364500

（三）建设定襄法兰及环型锻件制造基地。以定襄金瑞高压环件、定襄煌星机械加工、定襄双环、定襄县林泉机械加工、定襄管家营、山西天宝等企业为主体，提升装备水平，改善工艺技术，加大产业重组整合，推动园区发展，建设全国最大的锻钢法兰基地。重点发展不锈钢法兰盘、精密环件与不锈钢管件等。

重点项目表（单位：万元）

企业名称项目内容改造后总产能总投资销售收入山西省定襄金瑞高压环件有限公司年产3万吨风力发电塔筒关键结构件生产线技改项目年产3万吨风力发电塔筒关键结构件2301354000定襄煌星机械加工有限公司年产10000吨风电法兰项目年产1万吨风电法兰840023000定襄县林泉机械加工有限公司年产15000吨风电法兰项目年产1.5万吨风电法兰1200027000定襄北城法兰有限公司年产1万吨精密环件生产线项目年产1万吨精密环件666219660山西冠力法兰有限公司年产1万吨法兰盘项目年产1万吨法兰盘493812000定襄管家营法兰有限公司3万吨/年锻钢法兰盘生产线项目年产3万吨锻钢法兰盘1500070000山西天宝法兰有限公司3万吨风电法兰生产线年产3万吨风电法兰1500063000定襄县金石锻造有限公司年产10000吨法兰管件项目年产1万吨法兰管件51188400

四、政策措施

（一）推进企业重组，发展产业集群。坚持市场机制与政府推动相结合，支持有实力的企业加大招商引资力度,引进战略合作伙伴，支持骨干企业与上下游产业企业组成战略联盟，培植大企业集团。推动定襄锻造产业集群的发展，提高产业集中度。

（二）推进技术创新，促进产业升级。加快建立完善以市场为导向、企业为主体、产品为核心、科研院所为支撑、产学研相结合的科技创新体系。推进企业技术中心建设，支持建设行业关键共性技术服务平台与信息网络。加大科技创新投入力度，引进推广行业先进技术、工艺、装备，淘汰落后技术、产能和产品，促进产业升级换代。

（三）加大政策支持，推进产业有序发展。加大资金支持，强力推行锻造企业加热装备向电力或天然气方式改造。给予资源类型转换的技术改造项目以资金支持。对于关联度大、带动性强、附加值高的优势项目，相关部门要积极协调金融部门予以资金支持。

（四）抓好节能减排工作，推进可持续发展。大力推广先进的生产和管理技术，采用新材料、新设备、新技术和新工艺，提高锻件质量，降低消耗；淘汰夹杆锤、限制蒸汽锤、禁止使用燃煤反射加热炉，禁止生产能力在5000吨以下的小型专业锻造厂投资建设。支持企业节能减排技术改造项目的实施，增加环保投入。加强管理，积极引导和支持企业集群化、专业化发展，提高废弃物处理专业化水平。

（五）发挥中介作用，加强锻压产品行业管理。充分发挥协会在政府与企业间的桥梁和纽带作用，支持山西重型矿山机械工业协会完善加强锻压产品行业管理，为企业提供国内外行业的新技术、新产品和市场动态等信息服务，向政府及时反映企业诉求。加强行业企业自律，协调解决企业难以解决的问题。协助政府有关部门加强市场监管，规范企业市场行为，创造公平竞争环境，促进行业健康发展。

第四篇：辽宁省教育厅 辽宁省经济和信息化委员会关于印发

辽宁省教育厅 辽宁省经济和信息化委员会关于印发《关于推进教育

服务工业产业集群发展的若干意见》的通知

时间：2012-01-29来源：浏览次数：75文字大小： 大 中 小打印：打 印

各市教育局、各市经济和信息化委员会、省内普通高等学校、省属中等职业学校、各重点产业集群所在园区： 现将《关于推进教育服务工业产业集群发展的若干意见》印发给你们，请遵照执行。

附件：

关于推进教育服务工业产业集群发展的若干意见

为全面贯彻落实《辽宁省人民政府关于进一步促进工业产业集群发展的若干意见》（辽政发[2011]17号）精神，围绕《辽宁省中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》的实施，积极推进教育服务产业集群，促进教育与工业产业集群的协调、持续、健康发展，努力为辽宁老工业基地全面振兴提供人才保障和智力支撑，特提出如下意见。

一、充分认识教育服务工业产业集群发展的重要意义

产业集群是工业化发展到一定阶段的必然产物。加快产业集群发展，是我省发展壮大产业规模、提升产业竞争力、推动区域经济集约化和可持续发展的有效途径，是提升我省区域综合竞争力、全面实现老工业基地振兴的重要举措。

依托教育自身资源优势，从人才培养、科学研究、科技服务和文化引领等方面支撑工业产业集群的发展和壮大，为工业产业集群提供可靠的人力和智力保障，是教育特别是高等教育、职业教育必须肩负的责任与使命。教育服务工业产业集群发展，既有利于增强人才培养和科学研究的针对性，提升学生的创新实践能力，又有利于教育和工业产业集群的协调、持续、健康发展。教育服务工业产业集群有利于提高产业丰厚度和竞争力，加快实现经济发展方式由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。教育为工业产业集群服务，能够极大地发挥思想库和智囊团的作用，推进科研成果转化和产业化，提升企业技术和管理水平，提高经济发展质量和效益。

各高等学校和职业院校，要转变观念，提高认识，从改革发展和加快辽宁老工业基地全面振兴的高度，充分认识教育服务工业产业集群发展的重大战略意义，切实增强责任感和使命感，积极做好教育服务工业产业集群的各项工作，推动该项工作健康、有序发展。

二、教育服务工业产业集群发展的指导思想与主要目标

（一）指导思想

坚持以推进区域创新体系建设为己任，牢固树立为地方经济社会发展服务的理念，遵循教育发展规律和工业产业集群成长规律，整合全省高等教育和职业教育优质资源，切实提升教育在紧缺人才培养、科技研发、企业经营咨询及企业文化建设等方面的服务能力，持续提升教育支撑地方经济社会发展的综合实力，真正形成学校与工业产业集群之间的优势互补、互利互惠和共同发展。

（二）主要目标

到2015年，全省高等学校、职业院校与工业产业集群建立紧密的合作关系，为工业产业集群培养数量充足、结构合理、质量较高的各类高素质专门人才。围绕工业产业集群建设150个特色重点学科、50个左右特色专业群，提高为工业产业集群培养工程技术人才的水平；基本完成工程（技术）研究中心与工业产业集群对接合作任务，参与建设200个左右对工业产业集群有显著支撑和引领作用的高水平技术研发基地，面向工业产业集群转化100项以上重大关键核心技术；制定10个典型工程人才培养标准，建成100个工程教育人才培养模式改革示范专业和50个省级工程实践教育中心，全面提高工程技术人才培养质量；面向工业产业集群建设4个职业教育集团、10个职业院校与企业合作共建的二级职业学院，提升职业教育服务工业产业集群的能力。使每个重点园区都有高校对接服务，每个工业产业集群都有职业院校定向培养人才。

三、教育服务工业产业集群发展的主要任务

（一）面向工业产业集群优化调整专业结构

以工业产业集群发展实际需求为导向，优化本科专业结构，支持面向工业产业集群的专业加快改革、建设与发展；依托“卓越工程师教育培养计划”，经教育部批准实施的高校与承担省建设项目的高校要完成对接工业产业集群的特色专业群建设任务。职业教育要围绕沈阳经济区建设，重点发展面向装备制造、原材料、高新技术和农产品加工的专业群；围绕沿海经济带开发开放，重点发展面向航运、石化、电子信息、软件、现代物流的专业群；围绕突破辽西北，重点发展面向临港工业和外向型经济的专业群，打造现代运输业、建筑业的技能型人才供给基地。

（二）完善和创新人才培养体系

加强工程硕士专业学位教育。以理、工、农、医、经、管等学科门类的学位授权点为依托，特别是依托拥有工程硕士专业学位授予权的高等学校，充分发挥其工程领域师资力量、培养能力等方面的优势，培养、培训高层次工程技术应用型人才,积极探索建立产学研联合培养工程硕士研究生的新模式，主动为辽宁工业产业集群企业自主创新提供人才支撑。

提高工程技术人才培养质量。结合工业产业集群对工程技术人才的新要求，积极开展本科专业综合改革试点，加强实验教学示范中心、优秀教学团队、精品课程等项目建设；积极推进工程教育人才培养模式改革，全面加强工程实践教育中心、工程人才培养标准等项目建设。

重点推进高级技能型人才培养。加强产业、行业人才发展统筹规划和分类指导，围绕重点领域开展人才需求预测；适应工业产业集群发展，及时调整人才培养目标；针对工业产业集群对于大量生产一线技术工人的需求，重点培养职业院校学生的操作技能和知识应用能力；开展工业产业集群重点领域的专业技术人才培训，实现职前培养与职后培训的有效互动和对接。

推进中外合作办学健康发展，为工业产业集群培养国际化人才。适应工业产业集群发展需要，加大相关学科专业开展中外合作办学的力度，鼓励引进高端装备制造、新材料、新能源、新一代信息技术等方面的优质教育资源，引导学校与世界知名高校或拥有明显优质资源的院校开展中外合作办学；鼓励和引导高校与国外知名企业开展科研交流合作，为培养国际化实用型人才搭建平台。

（三）构建高校社会化服务体系

高等学校要积极参与公共研发和公共检测平台建设。整合省内高校同类学科专业的优质资源，充分发挥高校重点实验室、工程研究中心等科技平台人才密集、仪器设备先进、信息灵通等优势，通过平台共建、仪器设备共享、信息共享、选派科技人员等方式，参与直接为产业集群设施服务和生产配套服务的公共研发和公共检测平台建设。

组建高等院校联合专家顾问团队和中小企业服务中心。针对处于成长阶段和发展阶段的工业产业集群建设需求，提供产业立项、调研、论证、决策等方面的咨询服务；针对处于成熟阶段的工业产业集群需求，加强对重点项目、核心技术和原始创新的研发力度。

加强大学科技园等科技成果转化平台建设。加强现有的5个国家大学科技园建设，增补符合条件的大学科技园为省级大学科技园，积极支持至少1个省级大学科技园成功申报国家大学科技园。通过建设专利技术交易平台、设立专项资金等方式，转化重大科技成果；积极吸引民间资本，支持企业孵化、培育战略性新兴产业和高新技术企业；积极培育科技园骨干企业成为创业板上市的后备资源，支持成熟大学高科技企业上市。

参与推进以企业为主体的技术创新体系建设。支持高校重点参与建设企业研发中心，培养输出适应产业发展需求的高质量技术人才。组织高校优质科技资源与我省工业产业集群对接合作，提升领军型企业的产品技术含量，形成优势产业品牌。吸纳和支持研究型大学在高新技术开发区建立工业研究院，开展协高创新试点。

推进校企联合攻关。鼓励高等院校与企业联合申报“863”“973”、国家科技支撑计划、中小企业创新基金等国家科技项目；高校要整合产业集群在发展过程中的共性技术需求，申请列入国家和省重大科技专项计划，并将研究成果就地在产业集群内转化和产业化，解决产业集群发展中的重点和难点问题。

（四）建立校企合作培养人才的长效机制

建立校企合作协同创新基地。鼓励支持高校和企业共同在工业产业集群内设立“工程实践教育中心”，探索可持续发展的校企合作协同创新管理模式与运行机制，提升大学生的实践能力和就业能力。

创建职业教育园区。积极围绕我省装备制造业、高新技术产业、钢铁深加工等产业集群所在城市，建立产学研一体化职教城；以高职院校为龙头，联合若干中职院校，打造特色职教示范园区，开展订单式培养，创新职教园区体制机制，大力推进企业与

高校合作办学。

建设职业教育集团。根据我省工业产业集群发展新特点，围绕我省支柱产业及新兴战略产业发展要求，重点支持加工制造、交通运输、电子信息、石油化工、生物制药等省级示范性职业教育集团立项建设。

鼓励高校与工业园区联合举办二级学院。实施“区校一体化”建设战略，在工业产业园区建设高校与产业园区联动发展的二级学院或分校，搭建政府、行业、企业与高等院校合作平台，实现院校专业设置与产业集群对接、人才培养与企业用工需求对接；完善政校企联动机制、产学研合作机制、资源开放共享机制，提升职业教育服务工业产业园区发展能力；搭建区校合作管理平台，完善区校合作制度保障体系，使高等院校改革发展规划纳入工业产业集群总体发展规划之中。

建设职业教育实训基地。以职教园区建设为基础，建设专业覆盖面广、设施设备先进、共享程度高、具有示范作用的对接工业产业集群的生产性公共实训基地；学校与行业、企业共建校企合作型校外生产性实训基地。

促进高校与各市县（区）和企业建立多种形式的战略联盟。以自愿平等、权责对等、互惠共赢为原则，以产业科技攻关、企业技术攻关和技术升级为重点，通过技术入股、股份合作、改制重组、技术外包、委托开发、购买成果等形式，形成权责明确、风险共担、利益共享的长期合作机制。

四、教育服务工业产业集群发展的政策与保障措施

建立教育服务工业产业集群发展的协调机制。成立教育服务工业产业集群协调小组，定期组织召开有关工作联席会议，制定教育服务工业产业集群发展的重大方针政策及总体规划；协调解决有关重大问题，具体负责推进教育服务工业产业集群合作项目的落实。明确责任与义务，把教育服务工业产业集群工作的推进和落实列入对学校及相关教育部门主要领导的考核体系中加以监督考核。

加大对教育服务工业产业集群发展的财政投入。重点支持产学研合作的高等院校、职业学校、工程技术中心、企业技术中心、公共技术平台和信息服务平台等创新载体建设。加强对专项经费的管理与监督，完善政府专项资金绩效评估体系，把用于教育服务工业产业集群的专项资金的投入比重和投入方向作为评价绩效的重要依据。

支持高校高层次人才到工业产业集群兼职、挂职或短期工作。建立有效的人才评价体系和激励机制，支持地方院校将成果产业化、市场化作为业绩考评、职称评定的重要资格，引导高校高层次人才参与企业研发中心建设，与企业联合开展科技成果转化。

鼓励高校结合工业产业集群发展需要开展科学研究。对于与产业集群有长期合作和提供过服务的高校实验室和研究中心可优先获得立项资助；对于高校整合产业集群的共性技术所申请的科研立项，给予优先重点支持。

做好出国留学工作，为工业产业集群培养高层次人才。继续推进我省与国家留学基金委合作开展的公派出国留学地方合作项目，在选派方向上，向工业产业集群建设急需的专业和学科领域倾斜，提高人才的培养质量和效益。

第五篇：山西省新型材料产业调整和振兴规划

山西省新型材料产业调整和振兴规划

新型材料产业是国民经济的基础和先导产业。我省新型材料生产具有明显区位优势和资源优势，发展潜力很大。省委、省人民政府高度重视新型材料产业发展，将新型材料产业列入全省重点培育发展的新兴产业之一。

按照省委、省人民政府贯彻落实党中央、国务院保增长、扩内需、调结构的总体要求，为应对国际金融危机的影响，加快推进我省新型材料产业高效、持续、健康发展，特制订本规划。规划期为2009-2011年。

一、新型材料产业现状及面临的形势

目前，我省新型材料产业已经形成产业规模的主要有新型建筑材料、镁合金及型材、耐火材料、陶瓷材料、钕铁硼磁性材料、纳米材料、煤系高岭土、新型纤维及其他新型材料行业。2008年，全省新型材料产业实现年销售收入420亿元，占全部工业的4%。

从总体上看，我省新型材料产业主要以本地矿产资源为依托，具有明显的资源优势和区位优势；与传统技术优势密切联系，具有很好的技术经济环境；符合产业发展趋势和市场需求，有较大的成长空间；一些独特产品和技术在国内外享有较高知名度，具备较好的产业基础，具有明显的竞争优势。从行业上看，发展新型墙体材料的煤矸石、粉煤灰和炉渣等可再生资源丰富；金属镁产能及镁合金研发有一定基础；钕铁硼磁体产量占到全国总产量的1/3；硬质高岭土的技术研发和加工规模居国内领先水平。但是，我省新型材料产业总体上处于培育阶段，规模偏小，深加工和应用产品发展不足，技术瓶颈没有突破；信息技术、生物技术等领域的高新技术材料开发较少。

由于受国际金融危机冲击、国内经济增长速度放缓的影响，我省新型材料产业出现了产品销售不旺、价格下跌、库存增加、企业利润减少等问题。面对困难，需要营造一个产业发展的良好环境，提振信心；需要推动产品升级，深化产业结构调整，增强竞争力；需要加快自主创新步伐，在关键技术上持续突破。总之，需要加快培育新的优势，加快新型材料产业的调整和振兴。

二、指导思想和目标

（一）指导思想

全面贯彻落实科学发展观，按照转型发展、安全发展、和谐发展的要求，以资源、区位、产业优势为基础，以改革开放、体制创新、环境创优为动力，以集聚高端人才、引进紧缺人才、培育创新人才为支撑，促进优势材料行业升级换代，鼓励特色材料行业延伸加工，支持高新技术材料行业规模扩展，全面提升新型材料产业核心竞争力，提高新型材料企业整体竞争力，推动我省新型材料产业健康快速发展。

（二）规划目标

1．总体目标。建设材料强省，将新型材料产业培育发展成为全省的重要产业。到2011年，全省新型材料产业销售收入年均递增15%，达到620亿元。

2．行业规模。到2011年销售收入建材行业达到180亿元，镁合金行业达到200亿元，钕铁硼磁性材料行业达到80亿元，纳米材料行业达到25亿元，耐火材料行业达到30亿元，陶瓷材料行业达到达到30亿元，煤系高岭土行业达到20亿元，新型纤维材料行业达到25亿元，其他新材料达到30亿元。3．结构调整。到2011年，建筑材料实现非粘土轻型承重墙体材料规模化生产和应用，新型墙体材料比例提升到50%，新型干法水泥比例提高到60%，玻璃深加工产品比例增加到30%。耐火材料中新型材料的比例超过50%。陶瓷材料高档产品和高技术产品比例达到30%以上。钕铁硼磁性材料中的高档产品比例达到70%。高岭土产品中超细煅烧高岭土产品比例达到40%。纤维材料、生物医用材料、生态环境材料等领域，形成一批规模化生产销售的品牌产品。各领域清洁生产水平和资源利用水平有较大幅度提高。

4．骨干企业。到2011年，形成年销售收入超过3亿元的生产企业或企业集团40个。其中，建筑材料行业10个、镁合金行业8个、耐火材料和陶瓷材料行业5个、纤维材料行业3个，钕铁硼磁性材料行业8个、高岭土和纳米材料行业6个。

三、主要任务

（一）新型建筑材料 1．新型干法水泥

优化产业结构，提高产业集中度，加快推广新型干法水泥生产技术，做强做大水泥产业。重点发展日产4000吨以上新型干法水泥熟料生产线。经济和交通不发达地区可适当发展日产2500吨以上新型干法水泥熟料生产线。鼓励在大城市周边及工业废渣集中地建设年产100万吨以上能力的大型水泥粉磨站，扩大散装水泥规模。到2011年，全省规模以上水泥企业年产量达到3000万吨，其中，新型干法水泥产量达到2000万吨。

加大节能减排力度，支持新型干法水泥企业推广应用纯低温余热发电、粉磨节能等技术，提高水泥企业生产运行技术水平。到2011年，规模以上企业水泥综合能耗下降到125千克标煤/吨以下。

加强石灰石矿山管理，科学规划，合理开采，严禁破坏和浪费资源。积极推广废渣资源化技术，提高水泥产品原料中工业废渣利用比例。采用先进技术，对我省较难综合利用的钢渣和镁渣，进行水泥原料配料或用作水泥混合材料开发，加强钢渣系列水泥和镁渣系列水泥开发。支持水泥窑协同处理原生垃圾关键技术和装备的开发与引进，结合垃圾特征建立相关技术标准，达到向行业推广的条件，为可控填埋、焚烧发电等方式处理原生垃圾提供新模式。2．新型墙体材料

引导企业发展符合国家产业政策的新型墙体材料，并充分结合地区自然资源和固体废弃物特点，发展替代实心粘土砖的煤矸石（粉煤灰）烧结空心砌块、粉煤灰蒸压加气混凝土砌块、混凝土砖和多孔砖、混凝土小型空心砌块等承重和非承重类产品，以及新型复合墙板，配套发展墙体保温、隔热和砌筑、抹面砂浆等材料。到2011年，全省新型墙体材料比例达到50％以上。

坚持市场导向，鼓励现有企业进行技术改造和产品升级，提高生产工艺技术水平，进行清洁生产，推进规模化生产和应用，防止低水平重复建设。

充分利用石膏等非粘土类资源和煤矸石、粉煤灰、镁渣、尾矿砂等工业废渣生产新型墙体材料。支持煤炭、电力、冶金企业进行煤矸石、粉煤灰和炉渣等大宗工业废弃物的综合利用，建设符合国家产业政策的新型墙体材料生产线。

完善新型墙体材料应用技术体系，健全、落实新型墙体材料推广专项政策，落实国家发展改革委的要求，所有城市2010年底前停止使用实心粘土砖。3．玻璃及其他建材

发挥我省利用焦炉煤气作燃料的低成本优势，大力扶持浮法玻璃发展。加快汽车玻璃、颜色玻璃、低幅射镀膜玻璃、光伏玻璃及超薄、超厚、镀膜、中空、真空、安全、车用等平板玻璃深加工产品发展。到2011年，全省浮法玻璃年产量2800万重量箱。加大节能减排力度，实现清洁生产，降低生产成本。到2011年，平板玻璃综合能耗下降到18千克标准煤/重量箱以下，新建生产线综合能耗下降到16.5千克标准煤/重量箱以下。

消化燃煤企业产生的脱硫石膏。燃煤企业要在清洁生产的同时，系统解决脱硫石膏资源化综合利用在形成、加工、应用过程中的技术和管理问题，形成产业链，并产生一定的经济增量。加快建设和推广应用商品干混砂浆，积极发展环境友好型钢塑共挤等新型塑料复合门窗、新型塑料管道、玻璃钢制品、混凝土外加剂、建筑涂料、防水材料、保温材料、装潢装饰材料、建筑胶粘剂等化学建材及其他绿色建材。

（二）镁合金材料

提高产业集中度，提升原镁冶炼技术水平，推广节能减排技术。到2011年，年产量达到70万吨，建成全国性原镁生产基地。重点提高镁合金的市场占有率，推进镁合金制造产业的规模化发展。

发展镁产品深加工，支持耐腐蚀、高强度、高韧性镁铝合金发展。建设镁合金汽车零部件、电子信息用镁合金薄带及制品、镁板材、镁型材、高品质镁合金基地。加强镁产业的创新平台建设，支持镁产业工程技术中心、重点实验室和国家级企业技术中心建设，进一步增强我省镁合金材料在全国的比较优势。

（三）耐火材料

发挥资源优势，加强产学研结合攻关，大力发展均质料、电熔改性料、转型料等优质合成原料，发展白云石系列产品以及各种用于钢铁工业、玻璃工业、水泥工业和陶瓷工业的优质高铝质、硅质耐火材料制品，实现材料的质量、品位和附加值的升级。到2011年，在淘汰落后产能的基础上，提高附加值，产能保持在200万吨，销售收入达到30亿元。

太原地区以太钢耐火公司为基础，加强耐火材料研究、检测和信息交流，发展成为节能减排、循环利用耐火材料的企业集团。吕梁、阳泉地区以铝矾土资源为基础，加强原料加工研究和开发。发展镁质耐火材料。提高矾土资源的矿石利用率，加大白云石资源开发力度。

重点支持白云石砖系列产品与大型高炉用炮泥产品、镁质耐火材料系列产品与连铸耐火材料、高铝不定形耐火材料、高铝质耐火制品、高炉用高铝质制品、硅质耐火材料制品、高铝矾土原料加工等方面的项目建设。

（四）陶瓷材料

充分利用我省能源和陶瓷原料资源优势，积极发展日用陶瓷、建筑陶瓷、工业陶瓷及功能陶瓷。日用陶瓷逐步增加煤系高岭土高透明瓷、骨质瓷、镁质瓷等高档瓷种的生产。建筑陶瓷要逐步过度到生产大尺寸、无瑕疵、艺术化的高档产品，产品质量达到国内先进水平。到2011年，日用陶瓷产量达到18亿件，建筑陶瓷产量达到1亿平方米。

鼓励工业陶瓷和功能陶瓷等新型陶瓷材料的发展，鼓励新型陶瓷材料的研

发、生产和推广应用。支持开展煤系高龄土高透明高级日用瓷器研究，鼓励企业进行化学石膏加工陶瓷模具、工业废渣生产建筑陶瓷等废物利用的工艺技术开发。

大力提升陶瓷行业工艺技术装备水平，加快建设新型窑炉。新型窑炉要采用轻质莫来石砖、空心高铝砖和耐火纤维等新型轻质节能的耐火、保温材料；采用洁净无污染的天然气、煤层气和煤气作燃料，实现烧成控制自动化。

支持建设高水平的行业技术创新平台和骨干企业研发中心，重点支持晋城市、阳泉市、朔州市的日用陶瓷、建筑陶瓷、化工陶瓷等园区扩大规模。

（五）钕铁硼磁性材料

发展具有特色的低稀土含量永磁材料，到2011年，钕铁硼磁性材料毛坯产量达到4万吨。拓展应用范围，扩大专用设备生产规模，开发风力发电机、微特电机、变频电机、牵引电机、选矿除铁机电设备等应用市场。重点支持技术创新，提高产品性能，在2011年前实现高性能产品产业化，并达到国内领先水平。

加快自主创新步伐，到2011年，行业专利数从目前的15个提高到20个。建设钕铁硼行业技术研发工程中心，加大基体抗腐蚀性研究力度，支持高性能稀土永磁材料及制品的高端应用技术研究，主要包括：高性能纳米结构整体永磁环短流程高效装备技术，新型稀土磁性体系，新型惯导系统用高温永磁关键材料，低质量损失大块磁体制备技术等。

支持钕铁硼磁性材料上下游联合开发应用市场，延长产业链。支持企业联合重组，形成规模化、集约化和具有较强竞争力的产业集团。到2011年，在太原、运城、阳泉分别形成三个由龙头企业带动的钕铁硼磁性材料生产基地。

（六）纳米材料

集中力量在颗粒化纳米氧化锌、纳米碳酸钙等具有优势的项目上，率先实现规模化生产，进一步提高产品档次，扩大市场占有率。到2011年，全省纳米材料产量达到15万吨。

鼓励利用纳米材料技术改造传统产业，重点支持纳米技术在建材、化工等领域的应用，发展高附加值的应用化产品。鼓励万吨级规模企业的发展，支持颗粒化纳米氧化锌和纳米碳酸钙系列产品等方面的项目建设，支持发展技术含量高的纳米终端材料和产品。

（七）煤系高岭土

加快煤系高岭土深加工新产品开发，实现煤系高岭土深加工多元化。到2011年，高岭土产品产量达到120万吨.加快煤系高岭土新型煅烧工艺开发与关键设备产业化，鼓励发展节能型超细煅烧高岭土生产工艺，鼓励发展年产10万吨及以上超细煅烧高岭土生产线项目，逐步淘汰年产5000吨以下的生产线，基本形成以拥有自主核心技术、10万吨级超细煅烧高岭土为主的产业格局。

加强煤系高岭土资源管理和保护。制订全省煤系高岭土资源开发利用规划，制订合理的资源回收率和单位产品能耗限额标准，减少资源能源浪费。开展煤系高岭土资源调查，特别是对大同、朔州以外产煤地区的煤系高岭土资源调查。逐步限制高能耗、粗加工产品销售和煤系高岭土原料出口。

（八）新型纤维材料

新型无机纤维，重点支持硅酸铝陶瓷纤维、连续玄武岩纤维和石膏纤维（晶须）的发展。到2011年，新型无机纤维产量达到35万吨。支持企业利用当地煤系高岭土，采用先进工艺技术生产硅酸铝陶瓷纤维及制品。加快大同硅酸铝陶瓷纤维生产基地建设，加快陶瓷纤维板、纸、模块、异形件、喷涂料等各类制品的发展。支持太原连续玄武岩纤维建设，加快玄武岩纤维下游产品的开发、应用和推广。支持潞城石膏纤维（晶须）生产基地的建设，在中试基础上实现大规模工业化生产，加快石膏纤维（晶须）产业化项目建设。

新型有机纤维，重点支持蛋白质再生纤维系列产品、大麻纤维产品、新一代明胶纤维、聚丙烯腈基碳原丝等新型纤维。蛋白质纺织纤维、医用明胶纤维要形成产业优势，大麻纺织品要引进国外先进设备，建立大麻原料基地，不断增加品种，提高质量，扩大规模。要尽快实现聚丙烯腈基碳原丝产业化。以洋麻为原料生产汽车内装饰用洋麻纤维卷材和板材产品的企业，要进一步扩大生产能力，增加产品品种。支持采用林业固体废弃物生产中高密度纤维板等产品。

鼓励发展其他天然生物纤维、功能性纤维、差别化纤维、绿色环保型纤维等新型纤维产品。发展新型植物纤维材料，促进当地种植业发展，提高农民收入。

（九）其他新材料 对我省其他独具特色、具有发展潜力的新型材料，要积极扶持，加快发展。

1．大力发展新型半导体材料及器件（LED）、光伏材料等节能绿色环保光电材料，支持产学研结合，集群式发展，2011年实现销售收入5亿元。

2．推进电磁防护及信息安全材料、污水处理用环境材料、空气净化用环境材料、无磷洗涤助剂、分子筛、可降解塑料、绿色包装材料、净水剂、高性能活性炭、骨组织库材料、离子渗金属、自蔓延陶瓷涂敷、新型发光材料和各类保温隔热材料的发展，鼓励发展各类先进的化工材料和特种合金材料，鼓励发展石膏、石墨、大理石、石英石、铸石等非金属矿产品，推进金红石、石榴籽石等稀有资源的产业化开发，限制传统石墨碳素产品。

四、政策措施

（一）积极拓宽产品市场

要扩大省内市场。支持一批自主创新产品，积极开展自主创新产品认定，支持更多符合条件的产品进入国家和我省的自主创新产品目录，加大政府采购、重大工程采购等财政性资金对自主创新产品的采购力度。要积极开拓国内、国际两个市场。建立健全配套支持政策，完善各类担保措施，加大便捷措施的实施力度，加快行政审批速度，多方面加大对企业进出口的支持力度。

（二）加大技术创新力度

围绕影响产业发展的共性技术和重大装备问题，开展自主创新。分期分批建设新型材料产业各行业的技术中心，并对中心的建设和研发活动提供资助。组织实施新型材料产业重大设备和关键技术自主创新工程，对重大自主创新项目和产业化示范项目予以重点支持，对承担国家重大科技专项和对引进高端人才而实施的项目，给予重点支持。完善国家高新技术企业认定辅导工作机制，有针对性地落实辅导措施，推动科技型企业创新发展；对确有科技含量和市场前景，暂不符合国家认定条件的企业，由省内给予财政、金融、人才、科技条件等方面的支持，带动科技型企业尽快发展。树立“政产学研”的概念，地方各级人民政府、各有关部门要发挥制定政策、搭建平台的作用，为企业院校汇聚高科技人才创造条件。

（三）制定并落实产业政策

及时制定、修订和发布全省的产业政策，行业协会要组织好产业政策研究和行业自律。水泥行业，要落实《水泥工业产业发展政策》，严格掌握水泥项目核准条件，加大实施《水泥单位产品能源消耗限额》和《水泥工业大气污染物排放标准》力度，依法关停并转规模小于20万吨环保或水泥质量不达标的企业，加快淘汰10万吨以下小水泥企业和机立窑等落后窑炉的生产能力。加大落实禁止现场搅拌建筑砂浆（“禁现”）政策力度，贯彻落实《关于在部分城市限期禁止现场搅拌砂浆工作的通知》（商改发〔2007〕205号），从2009年7月1月起，太原市禁止在施工现场搅拌水泥砂浆，并逐步扩大到其他城市。

新型墙体材料行业，要充分发挥新型墙体材料专项基金的政策调控和引导作用，鼓励发展煤矸石、粉煤灰烧结多孔砖、空心砖和空心砌块、混凝土小型空心砌块、粉煤炭蒸压加气混凝土砌块、轻质建筑板材等，大力发展石膏新型墙体材料。加强新型墙体材料产品质量监督，严格执行国家和省建筑节能设计标准和有关规程，抓好建筑示范工程。

金属镁行业，要按照《镁冶炼企业单位产品能源消耗限额》准入要求，限制和淘汰金属镁冶炼落后产能，鼓励高品质镁合金与优质的型材发展。

耐火材料行业，所有耐火窑炉应使用清洁能源和双蓄热技术，逐步淘汰传统耐火材料企业。陶瓷材料行业，日用陶瓷年产量达到3000万件、建筑陶瓷年产量达到500万平方米以上才能准入，在2011年前淘汰高耗能陶瓷窑炉。钕铁硼材料，鼓励发展耐高温、抗腐蚀产品，防止低档产品的重复建设。

（四）鼓励企业兼并重组

鼓励企业兼并重组，提高产业集中度。政府充分利用可支配资源，通过政策支持、资金引导、土地优先等手段，促进企业兼并整合，加速新型材料产业集约经营和大型企业规模扩张。力争在各个行业形成几个主业突出、有市场竞争力的大型企业集团，提升全省材料工业整体竞争力。对符合国家政策的企业并购重组，银行业金融机构要大力扶持。在风险可控的前提下，通过开展并购贷款业务支持企业兼并重组，促进企业技术进步和产业规模化，推动产业结构调整和资源优化配置。

（五）加强标准体系建设

建立健全新型材料企业标准化体系，完善企业技术标准、管理标准和工作标准。引导企业制定有利于企业发展的新型材料企业标准，鼓励企业通过技术标准确立产品市场地位，维护有利于企业发展的标准秩序，通过标准化战略，取得市场主动权。鼓励专利标准化，通过把专利技术转化为技术标准，提高行业竞争力，保护企业知识产权。进一步完善新型墙体材料技术标准体系，制定和完善新型墙体材料的应用技术规程和标准图集，消除新型墙体材料应用的技术障碍。在技术标准、管理规范等方面与国际接轨，加快融入国际市场；在政府和行业协会组织和支持下，建设国际市场、技术信息研究及信息交流平台，培育发展国际技术评估、商务谈判、经济仲裁以及法律咨询的中介机构。

（六）大力发展循环经济

新建的大型火力电厂、大中型煤矿和钢铁等项目，要实现粉煤灰、煤矸石、炉渣以及化学石膏等废弃物的再利用。鼓励企业采用清洁能源、环保型生产设备及新技术；鼓励新型干法水泥企业推广应用纯低温烟气余热发电技术发电，电力部门应按照国家政策及规定予以上网；鼓励企业积极投资环保型项目和配套项目。严格实行环保一票否决制，坚决取缔废弃物排放达不到国家环保标准的企业。

（七）改善投融资环境

地方各级人民政府要采取措施，积极引进国内外新型材料企业和高端人才。各商业银行应积极支持新型材料产业项目，特别是政府核准、备案的新型材料项目。对符合国家产业政策导向、已列入国家发展改革委制定的发展规划的新型材料项目，银行业金融机构应予以信贷支持。在各类风险可控及贷款回收安全的前提下，银行业金融机构可以在一定额度内向非生产性项目发起人或股东发放搭桥贷款。对于特大型新材料项目，银行业金融机构可组成银团或通过信贷资产买卖等方式进行信贷支持。鼓励企业通过上市、发行债券等形式融入资金。充分发挥各类省专项资金的扶持引导作用，为新型材料项目提供资金支持，重点支持对产业结构调整发挥重要作用的项目、引进战略投资的项目和重大自主创新项目等

五、规划实施

新型材料产业是我省重点培育的优势产业，要集中力量做好本规划的组织实施。相关部门要各司其职，相互配合，制定并落实各项配套措施。

要充分发挥材料工业专家咨询委员会的作用，做好决策咨询。充分发挥行业协会在产业发展、技术进步、标准制定，贸易促进、行业准入、公共服务等方面的重要作用，加强行业自律，促进行业做优做强。

各市人民政府要建立专门的工作责任制，切实加强对新型材料产业的组织领导。