第一篇：关于九里山煤矿安全管理的调研报告
关于九里山煤矿安全管理的调研报告
集团公司工会姜苏君杨绍东
九里山煤矿现隶属于徐矿集团国际贸易经济公司，年产煤炭六万吨，该矿已连续安全生产十三年零六个半月，实现了安全、效益双赢。九里山煤矿保持如此长的安全周期，他们在安全生产管理方面有哪些好的经验、做法？近期，公司工会专门到该矿进行了调研。现将调研情况汇报如下：
一、九里山煤矿基本情况
九里山煤矿位于徐州市九里山脚下，三环西路西50米，与卧牛山煤矿相邻,靠近市区,交通便利。该矿始建于1976年11月，1982年简易投产,设计能力为10万吨/年，原名为洪泽县九里山煤矿，属地方国有企业。2003年4月，根据省政府关于徐州市异地煤矿整合会议精神，由江苏省矿业工程总承包有限公司将该矿整合为江苏九里山矿业有限公司。2006年该矿核定生产能力为八万吨/年。2007年5月，并入徐州矿务集团国际贸易经济公司。矿井开拓方式为一对立井开拓,暗斜井延深,片盘式开采。目前该矿主采-200M和-320M水平，主采煤层为小湖系的10层煤，生产组织为六个采掘工区,一个巷修工区，年产量六万吨左右。该矿现有在岗职工333人,其中采掘职工187人，生产辅助职工85人，后勤职工50人。该矿设置7个职能科室、3个辅助工区、6个采掘工区。
2007年原煤产量6.6366万吨，综合进尺5233米，税后利润285万元，安全上杜绝了重伤及以上事故，从1994年6月27日至今，已实现连续十三周年零六个多月的安全生产周期，是全省同行业中安全周期最长的矿井。
二、安全管理方面的做法
九里山煤矿建矿31年，自1994年以来安全生产周期已达4950天，该矿历经多次改制、管理主体变更等历程，但不论公司管理机制如何调整，该矿的安全管理工作始终没有放松，上至领导干部下至一线职工，都牢固树立“安全就是饭碗、安全就是效益”的安全理念，从安全制度建设、领导干部作风、干部跟值班、现场管理、教育培训、职工生活等方面层层落实，扎扎实实做好安全管理工作。
1、领导干部以身作则、身先士卒做安全履职表率。
该矿主管矿长和两名分管安全、生产的副矿长以矿为家，吃住在矿，都主动放弃节假日和休息日。常年坚持每天参加早上和下午的生产调度会，每班都有矿领导在井下带班作业，现场协调解决安全隐患。主管矿长每月下井都在20个以上，分管安全和生产的副矿长每月下井达30个左右，每逢“
五、十” 矿领导亲自牵头组织安全大检查，与检查人员和工人一起
从大巷文明生产、电缆吊挂、两道支护，到工作面的工程质量，爬上爬下，逐一逐项检查，发现隐患及时安排现场整改。矿领导一心扑在安全生产管理上，一心用在现场安全管理上，形成了一散会就下井的习惯，常常矿领导在工作面检查完工程质量，交接班的工人才到面。基层区队的主管区长，每天除了参加矿组织的早上和下午的生产调度会之外，还亲自主持召开早、中、夜三班的班前会，布置三班生产和安全工作重点，每天坚持早班和中班下井在井下现场督促交接班，及时掌握三班现场情况，切实做到安全不失控、管理不失控，杜绝了因安全隐患、工程质量不合格而出现相互扯皮的现象。矿领导率先垂范工作在现场，区队长以身作则和工人一同上下井，拉近了干群关系，夯实了做好安全工作的群众基础。
2、健全制度，强化现场，确保制度在现场的落实兑现。
在现场管理方面，该矿相继建立多层次、切实可行、便于实施的安全管理制度体系，使安全工作做到了有章可循。
首先，明确了井上下每一个岗位及各级管理人员的职责，制定了相应的考核办法，形成了“事事有人管、有落实、有考核；人人有事干、有责任、有监督”的安全网络管理体系。
其次，建立了由矿领导牵头的每月逢“
五、十”六次安全大检查制度。每次检查都能够按照：发现问题→落实职责→组织实施→监督整改→检查验收→考核，这一闭环程序，使安全隐患得到及时整改，从而把事故隐患消灭在萌芽状态。
再次，突出重点头面管理，确保现场管理不失控。该矿克服安全生产管理人员少的困难，坚持每天每个头面都有人去现场指导，及时帮助工区解决现场实际问题。对施工难度较大，安全系数相对较低的头面，能够将其列入重点头面进行管理，安排相关专业人员和安全监察员进行重点把关。区长始终坚持一天两次现场交接班，带班区长坚持8小时带班作业，安全监察员24小时全程不间断现场监督检查，安全监察科经常性组织突检小组进行中夜班中动态检查，矿值班干部坚持24小时值班制。及时掌握安全生产动态，确保井下现场管理不失控。
为提高“三违”治理质量，最大限度遏制和减少“三违”行为，该矿把“三违”治理重心放在管理干部，把“三违”治理重点放在生产现场。根据不同时期需要，对安全生产管理人员下达反“三违”指标，对严重“三违”行为按规定进行加倍处罚，利用强硬经济手段，治理“三违”。凡是“三违”人员，都要停班学习、写检查、公开曝光，使“三违”行为得到了较好地遏制。
3、创新管理模式，缩短管理流程，促进隐患治理的及时性。
该矿针对人员少、素质低、机械化程度不高的情况，大胆探索适合本矿特点的安全管理模式：
副区长兼班长管理模式。该矿在采掘单位实行副区长兼班长的扁平化管理模式，工区只设一名主管区长全面负责安全生产等管理工作，三名副区长兼班长带班作业，行使班长和跟班区长的双重职能。在生产管理中，副区长一直作为兵头将尾，始终站在安全管理的最前沿，既是指挥员更是战斗员，直接参与打眼、放炮、攉煤、维护、支护等生产作业。在现场出现安全隐患或生产难题时，不需层层汇报，副区长就可以在第一时间内现场解决，缩短了处理
问题时间。交接班时，干部必须向工人交待安全事项，指出安全生产中的薄弱环节，明确防范措施，确保安全生产。当班发生轻伤及以上安全生产事故的，值班干部、工区区长、安全监察员要负连带责任。工区还给予跟班副区长诸如停工、处罚、奖励等权利，便于其开展安全生产管理工作。
实行区域承包管理，减少业务扯皮。该矿针对井下人员少、系统简单、运输环节少的特点，本着“一专多能，一人多证”的原则，实行井下作业区域全承包管理模式。将井下大巷和各作业场所按生产区域划分到不同的区队，在各自承包区域，机电、运输、“一通三防”、顶板等方面的专业管理工作、隐患治理都由该承包区队全权负责。若在该区域发现问题，检查人员可以直接安排该工区处理，业务部门或工区之间杜绝了扯皮现象，缩短了管理流程，提高了隐患整改的执行力。
以三个“提前”促进安全管理。“早晨碰头会提前”。该矿每天6：50召开早碰头会，值班领导汇报上一天的安全生产情况，布置当天的安全生产管理重点，会议时间不超过20分钟。矿碰头会结束之后，区队才召开早班班前会，工区能及时将矿有关安全管理方面的精神及时传达到职工，同时将夜班反馈的安全隐患及时在早班会上做布置，简化了隐患汇报、传达流程，确保了隐患处理及时。
“领导干部下井提前”。工区干部开完班前会之后就下井，与职工一起下井，有时比当班工人下井都早，在现场检查工程质量、协调交接班事宜。干部以身作则，促进了职工抓安全保生产的积极性、主动性。
“下午生产会提前”。该矿每天下午的生产协调会提前到2：30召开，通报早班检查情况，汇报工作进度，共同参谋、协调解决、超前考虑生产、安全工作。由于区队实行区域承包管理模式，不像大矿分工较细，所提出的问题在中班就能及时安排解决，杜绝了在会议上推诿扯皮显现，缩短了会议时间，缩短了处理隐患的时间差，促进了解决隐患的及时性。瓦检员双重管理，注重实效。该矿人员少、采掘头面多，如果每个头面都配置专职瓦检员，不但所需人员多，而且效率低。该矿将“一通三防”管理人员全部按照区域分到各区队，业务上受通风科管理，劳动和工作关系由工区管理，在工作中除做好瓦斯检查外还要兼管防尘、防灭火等通防专项管理工作，使一直难以执行好的“一炮三检”制度得以落到实处，真正做到了通防管理无空档。通风科只设一名专职科长负责全矿通防业务技术管理，对区队业务指导、协调、监管。通风科定期抽调瓦检员组织通防专项检查，对查出的通防隐患直接安排区队处理，既缩短了隐患处理时间，又解决了劳动力，提高了工作效率。
4、加大装备投入，务实培训，注重实效，夯实安全基础。
该矿由于前几年效益不好，再加上多次变更管理主体，在安全投入、职工安全培训等方面欠账较多。在公司效益逐步好转的情况下，该矿全面排查事故隐患和安全薄弱环节，加大安全投入，认真解决生产系统中存在的突出问题。升级改造了矿井安全监测监控系统，更换了防尘、主排水管路、部分高压电缆等主系统设备装备。2007年累计投入安全专项管理费用达
约120万元，矿井的安全硬件环境得到了较好改善，矿井抵御风险和事故防范能力大大提高。
在职工安全培训教育方面，该矿首先建立健全了安全培训管理机制，结合自身特点，针对专业管理人员紧缺，没有专职培训教师，也没有建立安培机构的实际，采取灵活多样的安全培训方式。采用“送出去与请进来”相结合的方法，先后委托卧牛山煤矿、大屯煤电公司、天能集团等安全技术培训中心来矿举办培训班；利用停产检修时间，邀请徐矿大学老师来矿开展集中培训；组织工程技术人员利用安全学习日对职工进行安全业务基础知识培训；利用画廊、橱窗、板报、图板、举办安全知识竞赛等活动形式，营造浓厚的学习氛围。该矿不断加大安全培训投入，仅2007年用于职工安全技术培训方面的费用就达12万余元，人均培训费用360多元。通过开展各种形式的安全培训，该矿特殊工种的持证上岗率达100%，职工的专业技能、整体素质得到了明显提高。
5、树安全品牌，变压力为动力。
“安全就是饭碗，安全就是效益。如果安全工作做不好，九里山煤矿就要关井破产，安全就是九里山煤矿的未来和希望。”多次来矿检查工作的各级领导都强调安全对九里山煤矿的重要性。面对十几年的安全生产周期，该矿上至矿领导下至普通职工不但没有丝毫骄傲的思想，始终把安全压力作为做好安全工作的驱动力，始终保持战战兢兢、如履薄冰的状态，高度负责的做好安全工作。面对如此长的安全周期，该矿每年既不搞庆典，也不大张旗鼓地宣传，保持低调，从不张扬，时刻绷紧安全弦，一心一意扑在工作上，默默无闻抓安全。长时间的安全周期，不但给企业创造了良好的经济效益，也创出了九里山煤矿的“安全品牌”，虽然该矿地质条件复杂、工作环境差、收入不高，但就连远在安徽的农民工都慕名前来，他们就奔着“安全品牌”，奔着九里山煤矿良好的安全工作环境而来。
6、关心职工生活，为安全创造良好环境。
该矿领导始终关注、关心职工生活，采取有力措施，集中力量办好惠民实事，逐步弥补职工生活欠账，切实让广大职工感受安全创效、安全提效、安全发展带来的新面貌、新变化、新效益。2007年投入资金110万元，用于改善职工工作、生活娱乐环境。新建了洗衣房和烘干室，免费为职工缝补工作服；井上井下全方位整改各场所环境，修建了广场道路、花园、篮球场等基础设施，彻底改变了以前脏、乱、差现象，受到各级领导和职工的高度评价；新建了阅览室、健身房、灯光篮球场等文化娱乐场所，丰富了职工的业余文化生活；全员办理了意外伤害保险，为全体职工进行了体检；增发了月度安全奖、班中餐、降温费、取暖费及各种节假日加班费等，2007年人均收入同比增加10%以上。矿领导在井下看到部分家住农村职工在井下工作时经常不带饭，下半班由于空腹体力明显下降，危及安全，影响生产。领导看在眼里，记在心上，筹措资金为全体职工配置了餐柜、餐具，为每位井下职工配备了军用水壶，职工食堂安装了空调、电视。提高了班中餐标准，每班由食堂给井下职工搭配工作餐（鸡蛋、牛奶等），职工不但能吃饱，还能吃好，保证了职工有充足的体力做好安全生产。一位来自附近农村的派遣工手里拿着矿领导亲自送来的沉甸甸的鸡蛋和牛奶满含热泪深情
地说：“我长这么大也没尝过牛奶是啥滋味，没想到在百米井下能吃到免费的牛奶，咱不好好干，良心上过不去，也对不起矿领导对我们的关心！” 矿领导为职工解决实际问题，职工以矿为家，形成了“企业关爱职工，职工关心企业”的良性互动，为矿井安全、和谐发展营造一个良好的内部环境。
三、九里山煤矿安全管理给我们的启示
1、副区长兼班长带班作业的扁平化管理模式。
扁平化管理的最大优点是，随着管理层级的减少，管理效率可以得到大大提高。现在，我们绝大多数基层区队仍沿袭传统模式，实行科层式管理，在职级设置上实行区长――副区长（技术员）――班长（队长、组长）――职工。但在实际工作中，副区长们更多的只是个“跟班干部”，从近年来发生的事故分析来看，每一起都与跟班干部未严格履职有直接的关系。九里山煤矿实行的副区长兼班长带班作业的管理模式，适度提高副区长兼班长权力，提高政治、经济待遇，能充分调动其积极性，切实做好工作现场安全和生产管理工作。
2、抓安全管理，结合实际，注重实效。
煤矿抓安全，小矿有小矿的优势，大矿有大矿的短处，要相互取长补短。九里山煤矿虽然多次变更管理主体，但该矿仍能一如既往地做好安全管理工作，没有因为监管部门发生变化而放松或改变安全管理，养成了一种自我加压、用制度来管理的安全管理模式。我们外出项目的基本情况与九里山煤矿差不多，规模不大、人员少，在安全管理上可以借鉴他们流程简洁、注重实效的管理模式，外出项目的管理人员要逐步养成一种自我约束、自我管理的安全管理习惯。
3、领导干部要以身作则，抓安全重在工作现场。
九里山煤矿虽然矿领导只有三名，同样面临方方面面需要解决的各类问题，但他们把主要工作精力放在生产一线、把工作地点前移，分管安全和生产的副矿长，每月下井都在30个，区长不但上满班、出满勤，每天下两个井，一心扑在安全生产重点工作上。他们这种抓安全的韧劲、务实的作风、吃苦的精神，应很好学习发扬。集团公司也曾不止一次地下文要求：矿处级以上领导干部下井次数不少于规定要求，并保证每班有一名副总工程师以上管理人员带班下井；区队管理人员必须与工人同上同下。集团公司之所以多次强制要求，是因为部分单位还执行不好，如果各矿每班都有一名副总工程师以上管理人员带班下井作业，那么区长、副区长的履职效果会大大提高，职工工作积极性会明显增强。领导干部深入生产一线，能感知生产现场实际情况便于宏观决策，能促进和监督区长更好履职，能体察职工疾苦，能形成良好的干群关系。建议集团公司相关部室经常不定期地主要检查各矿副总工程师及以上管理人员下井带班作业情况，切实转变工作领导干部作风，把主要精力放在生产一线、找准安全管理的薄弱环节。
4、进一步关心职工生活，保护劳动力。
煤矿工人工作强度大、路途远，部分矿井工作场所温度高、湿度大、温差大，在一定程度上还存在着加班延点现象，职工身体存在着透支现象。在企业发展的同时,要加大煤矿安全装
备投入，减轻职工劳动强度，同步提高职工收入、生活福利，搞好生活后勤服务，把关心、关爱职工落到实处，让职工有更多的幸福体验，调动职工搞好安全生产的积极性和主动性。
第二篇：九里山参观学习报告
九里山参观学习报告
3月23日下午，我们鑫珠春公司采、掘、机、运、通、安全等单位在矿领导荆总和郑总带领下来到九里山矿参观学习。使我增长了见识，开阔了视野受益匪浅。
通过这次参观学习，兄弟单位的好多做法是值得我去学习和借鉴的。员工的素质高，“两述法”运用规范，标准高，质量标准化高的的好。从大巷到运输巷、工作面规范质量，管线吊挂，电缆设备卫生，各备用设备、材料全部上架，摆放整齐清洁卫生，宣传标语在井上一直延伸到工作面上下两巷。上下风道超前支护采用铰接梁挂线打柱，支柱编号规范，风水管手把朝一个方向，充分体现了“用心做事追求卓越”的企业理念。
转变思想更新观念，要有创新意识把质量标准化作为安全生产的基础工作和安全生产的主要保障。坚持常抓不懈，要以建设标杆矿井为目标，积极推进“岗位分析法”和“两述法”的学习运用；以全员培训活动为重点，利用技术课和安全活动会、班前会等形式加强对员工的技术培训，提高员工的整体素质，真正使员工把所掌握的运用到工作当中，把安全生产质量标准化建设当成重中之重。以前总认为只要能出煤，机器能正常运转就够了，就是这种思想我们必须改变。从细小抓起，实行精细化管理细节取决与成败，才能给员工创造更好的工作环境。保证安全生产，把“双基”考核落实到实处，促进安全自治、班组自理、员工自律，夯实安全生产基础，推进安全生产工作不断迈向新台阶。
通过这次学习使我明确了工作思想和决心，不再满足现在工作的管理状态。今后一定转变思想对照标准严抓细管，从细入手狠抓质量标准化工作。提高安全管理和员工的执行力，解放思想、转变观念、扎实工作，为创建标杆矿井的建设做出我们积极的贡献。
机电科
许庆军 2010年3月27日
第三篇：煤矿安全培训调研报告
煤矿安全培训调研报告
孙培斌
二〇一七年三月九日
煤矿安全培训调研报告
孙培斌
一、安全技术培训调查的背景和的现状
2014年3月至2017年3月我县一共发生一起事故，死亡2人。属于一起瓦斯窒息死亡事故。充分暴露出煤矿安全管理混乱，煤矿安全培训工作不到位。
煤矿安全技术培训是一项严肃、认真的安全基础工作，搞好职工的安全技术培训，努力提高煤矿职工队伍的安全素质，是实现煤矿安全生产的根本，也是维护职工人身安全的基本保证。强化煤矿安全技术培训，是煤矿安全工作的重要任务，是“安全第一，预防为主”方针的具体体现。《中华人民共和国煤炭法》规定：“煤矿企业应当对职工进行安全生产教育、培训，未经安全生产教育、培训的，不得上岗作业。”《煤矿安全监察条例》也对煤矿企业提出了强制性开展安全技术培训工作的严格要求。对在新体制下加强煤矿安全技术培训、提高安全培训质量提出了新课题。这充分说明了煤矿安全技术培训工作由于行业的特殊性，比其它行业显得更为重要。据查阅资料统计，1981-1999年，全国煤矿职工死亡人数114878人，百万吨煤死亡率为5.94。而同期美国煤矿死亡人数仅为1261人，特别最近三年煤矿死亡人数每年均控制在40人以下，1994年以后百万吨煤矿死亡率一直保持在0.05以下。我国安全生产形势如此严峻，原因是多方面的，但其中一个主要原因是人员安全意识差、能力较低，构建和完善安全生产培训体系，加强各类人员的安全生产培训是当前安全生产工作的主要任务之一。
二、存在问题
从大量事故调查资料分析结果看，80%以上的事故都是“三违”（违章指挥、违章作业和违反劳动纪律）造成的。国外工业发达国家的经验充分说明，强化安全生产培训，提高人员安全素质是减少事故最有效的手段之一。但是，长期以来，很多企业并没有真正意识到这个问题，或者认识不深，理解片面，对安全技术培训工作抱着敷衍了事和走过场的态度，没有给予充分重视。
三、规划措施
随着科学技术的进步，煤矿机械化、自动化水平在不断提高，国家的法律法规都在不断健全和完善。为跟上时代的步伐，就必须杜绝“一劳永逸”的学习态度，树立不断培训和努力学习的思想。为使安全培训教育取得预期效果，必须注重培训内容和形式的统一，同时考虑到煤矿行业的特点针对以上存在的问题，根 据培训对象的不同因地制宜，制订不同的培训规划措施如下：
1、安全培训内容（1）法律法规教育。主要有法律基础知识，如《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《行政监察法》、《安全生产法》、《矿山安全法》、《煤炭法》和《劳动法》等。（2）煤矿安全基础知识。包括井下各种有毒有害气体、粉尘的性质和危害及防治办法；采、掘、机、运、通各个环节中的工作常识、要领及安全注意事项，如采掘工作面的安全技术、爆破安全技术、“一通三防”安全技术、矿井提升运输安全技术、矿井电气安全技术、井下现场救护常识等。（3）煤矿安全技术法规。主要包括《煤矿安全规程》、《煤矿安全规程执行说明》、《煤矿安全监察条例》、煤矿“一通三防”责任制和各种《操作规程》及《作业规程》等。（4）煤矿事故分析和处理。主要是案例教育，包括煤矿各种事故产生的原因、特征、发生发展过程、分析技术方法的理论和防治对策等方面。（5）计算机、互联网通信等方面的信息技术。在具体培训中，可根据培训对象不同安排选用不同的内容。、培训形式（1）入矿培训。对象为新招收的工人，一般是脱产培训，按《煤矿安全规程》规定，时间为2个月。但在实际中很多矿并未严格按照规定进行培训，内容简化，时间仅有一个星期左右，使得进矿的新工人刚一参加工作在安全方面的素质就先天不足，从而为以后的违章埋下隐患。（2）现场培训。对象包括经过理论培训的新工人和对工艺、设备等不熟悉的所有各种工作人员，时间可能只有几分钟，也可能长达数月之久。内容包括手工操作过程、工艺设备流程、工作原理和使用维护方法等。（3）脱产集中培训。对象为在煤炭企业工作的各类人员，根据工作岗位和性质，可制定不同的培训内容和培训周期。对特殊工种和各级安全监察管理人员，必须按规定进行上岗资格培训和定期安全培训对其他工作人员也应进行定期安全培训。（4）在职培训。对象为在煤炭企业工作，没有时间或不需要进行脱产培训的各类人员，如班前、班后安全培训，利用会议间隙培训，利用有关图书资料自学等。
四、加强和改进农民工安全培训工作的对策和措施
（一）将农民工安全培训纳入安全生产培训总体规划，变招工为招生。根据安全生产“十一五”规划，制定相应的培训规划，将把农民工作为安全培训的重点对象提出明确的目标、措施和要求。各地也要完善相应的规划内容，抓好实施。
（二）加大执法力度，进一步落实企业培训主体责任。将安全培训特别是农民工安全培训纳入监察执法的重要内容，各级监管监察机构要开展经常性安全培训专项督查，督促企业按照国家有关规定，落实包括农民工在内的全员安全培训，特别是对高危企业新招录的人员，必须实施强制性岗前安全培训，经考核合格方能上岗作业。对不履行全员安全培训义务的高危企业以及未经培训或培训考核不合格就安排上岗作业等违法行为，要依法严肃查处。
（三）加强安全培训法规制度建设，继续推进以农民工为重点的全员安全培训。一是针对当前农民工安全培训存在的突出问题，加强调查研究，及时完善农民工安全培训相关政策措施；二是进一步修订、完善高危行业生产经营单位三项岗位人员的安全培训大纲和考核标准，研究制定高危行业农民工安全培训大纲和标准；三是进一步贯彻落实相关法律法规，推进煤矿等高危行业全员培训特别是农民工安全培训工作。四是继续推广江苏海安经验，广泛开展安全生产知识电视培训等普及性培训活动。五是把对中小企业安全培训的指导服务与监督管理结合起来，组织对没有培训能力的中小企业开展送教上门活动。六是整合培训资源，完善培训机构布局。
（四）增强培训针对性，提高培训质量。一是加强培训需求调研分析，完善不同培训对象特别是适合农民工的培训模型，增强培训针对性。二是组织开发适合农民工特点的培训教材，当前重点要做好与教育部联合拍摄《煤矿工人安全须知》电视片，以及编写《农民工安全生产知识读本》等工作。三是采取灵活多样的形式传授安全知识，积极倡导采用动画、幻灯片和多媒体等农民工喜闻乐见的方式进行培训，强化实践教学，增强培训效果。四是强化培训考核。抓紧建立全国统一考核题库，严格考核标准，严格教考分离，确保培训质量。五是完善培训机构动态管理机制，制定《安全培训机构质量评估考核细则》，提高认证标准，对培训不规范、培训质量不高的培训机构，及时淘汰或降级。
（五）积极推广典型经验。总结华坪县金达公司大凉煤矿实施劳动预备制培训，变招工为招生等经验，加大宣传力度，以点带面，推动农民工安全培训工作上新台阶。
（六）给予农民工安全培训的政策支持。建议各级政府将农民工安全培训资金列入政府预算，建立由政府、用人单位和个人共同负担的农民工培训投入机制。学习借鉴发达国家经验，改变我国工伤保险轻预防、重赔偿的传统观念和做法，研究工伤保险按比例提取，用于职工特别是农民工安全培训教育。进一步落实好农村九年义务教育，从源头上提高农民工文化素质。建议加强劳动用工管理，督促煤矿等高危企业全面实行用工登记制度，将岗前安全培训作为重要基础条件；有关部门在职业技能培训、职业教育以及正在实施的阳光工程中增加安全知识内容。
3月7日至3月8日，华坪县煤矿安全技术培训中心骨干教师一行4人前往华坪县大兴圣达石板箐煤矿开展一季度教研活动，活动形式采用现场专题调研。
行前培训中心制定了活动方案，确定了各参与教师的调研课题，分别是安全管理、开采技术、矿井通风、瓦斯防治、水害防治、机电运输、职业卫生等。在现场期间首先听取矿井技术管理人员对各系统的介绍，并查看相关图纸资料，随后对地面设施及井下进行了现场调研。
通过本次活动丰富了教师的感性认识，熟悉了机械化运输矿井的生产系统和安全管理体系。教师将撰写调研报告，并对相关课件进行修改完善，增强教学的针对性和适用性，不断提高教学质量。
第四篇：煤矿安全生产调研报告
煤矿安全生产调研报告
一、当前煤矿安全生产存在的主要问题
当前煤矿安全生产存在的主要问题表现在以下几个方面：
1、从事故类别分析，顶板事故突出，瓦斯事故再次发生，说明煤矿安全生产工作重点没有抓到位，预防顶板事故和瓦斯事故的措施没有到位。
2、从事故的性质分析，事故均是责任事故，事故的发生都是由于企业人员“三违”造成的，说明煤矿行业从业人员安全教育滞后，安全素质普遍较低，自我防护意识较差，遵守安全生产法律法规的自觉性不强。
3、从事故发生的原因分析，顶板事故发生的主要原因客观上由于煤矿基础条件差，井巷布局不合理，安全投入不够。主观上是由于工人在工作中支护不到位、或者是支护不及时造成的；有的是处理危岩时，措施、方法不合理造成的；有的是支护材料不合要求造成的。在瓦斯事故中存在的主要问题是瓦检员配备不足，责任心不强，检查不及时，没有及时跟班作业，井下电器有失爆现象；煤矿树枝状开采还未根本杜绝，通风状况还不是非常良好，瓦斯很容易产生突然集聚，造成瓦斯事故的发生。从分析来看，事故归根到底均是由于直接操作者不按照煤矿安全生产操作规程或者是企业没有制定切合实际的、详细的、科学的操作规程，致使从业人员有章不循或无章不循，企业的管理人员又严重不负责，加之本身基础条件差，致使事故多发。
4、从事故发生的时间分析，25起事故当中，在上午10:30（含10:30）以前发生的仅有3起，而10:30以后发生的占22起，也就是说在企业现场管理人员要下班、或者已经下班、或者现场管理人员没有跟班作业致使安全生产事故发生。说明了企业的现场管理责任不落实，监督不到位，工人乘机违章操作。这也是我们总结、分析事故以前所忽视的。
5、从事故发生的分析，3年中以2003年发生的事故最多，也就是在煤矿行业效益明显、抢生产、争利益的时候容易发生安全事故，说明了企业老板仍然存在着重生产、轻安全的老问题。
三、对策措施
1、进一步提高煤矿安全生产的认识，牢固树立安全第一的思想。
煤矿安全生产关系到人民群众的生命财产安全，关系改革发展和社会稳定大局。搞好煤矿安全生产工作，切实保障人民群众的生命财产安全，体现了最广大人民群众的根本利益，反映了先进生产力的发展要求和先进文化的前进方向。做好安全生产工作是全面建设小康社会、统筹经济社会全面发展的重要内容，是实施可持续发展战略的组成部分，是政府履行社会管理职能的基本要求。各级各部门一定要把安全生产作为一项长期艰巨的任务，警钟长鸣，常抓不懈，克服厌战、麻痹、侥幸心理，从全面贯彻落实“三个代表”重要思想，维护人民群众生命财产安全的高度，从全面贯彻落实党的十一次会议精神和政府工作报告的高度，充分认识加强煤矿安全生产工作的重要意义和现实紧迫性，动员全社会力量，齐抓共管，全力推进。特别是各煤矿企业要牢固树立安全第一的思想，从安全生产的投入、教育培训、现场管理等各个方面入手，努力提高企业安全管理水平和员工素质，真正做到生产安全，减少伤亡事故的发生。
2、坚决贯彻国家安监局5号令，努力提高煤矿安全生产水平。
国家安监局5号令对煤矿安全生产基本条件做了明确的规定。煤矿由于大多开采的是极薄的煤层，井巷布局多数不合理，提升运输、开采、通风设备设施较为落后，虽通过去年停产整顿，但企业改变不大。为此，煤炭、安监部门和产煤乡镇进一步加强煤矿安全监督管理，促进煤矿企业按照国家安监局5号令要求，进一步加大投入，全面改善企业的软、硬件设施，特别是在提升运输、通风、排水设备设施等方面要进一步加大投入，同时要坚决克服地方保护主义，对不符合条件的要坚决关停，从而努力改变企业安全生产的条件。
3、狠抓安全培训，努力提高企业管理人员和从业人员的安全意识。
当前从煤矿安全生产存在的问题来看，主要表现为企业的管理人员安全知识溃乏，在具体的安全生产管理中失误较多，不能够根据煤矿的实际情况做出具体的、科学的安排部署，而从业人员自身素质较低，自我防护意识较差，“三违”现象严重，为此做好企业管理人员和从业人员的安全培训显得尤为重要。一是煤矿行业主管部门和安全生产综合监督管理部门要依法强化对生产经营单位的主要负责人和安全管理人员及特种作业人员的培训工作，强化对《安全生产法》等法律法规和煤矿安全生产规程的宣传教育，使取得资格和实际管理水平形成统一，真正提高煤矿管理人员的安全管理水平；二是煤矿企业自身要加强对从业人
员的培训、教育，特别是要针对各自煤矿的实际情况按照操作规程逐条逐款培训到位，真正使工人既熟悉井下开拓布局情况，又真正能够做到遵章守纪，不违规操作，确保生产安全。从而降低伤亡事故的发生。
4、严格各项制度的落实，降低伤亡事故的发生。
安全生产责任重于泰山，要全力降低伤亡事故的发生，必须做到严格管理。我们既要认真总结近年来煤矿安全生产上取得成功经验，更要看到我们薄弱环节，特别是在制度的落实上还存在着差距，为此要抓好（1）企业要进一步针对煤矿的实际制定和完善煤矿采掘作业规程，并且按照规程要求切实加强有关管理人员的责任，真正按照规程操作。（2）每一个生产企业都要按照有关的法律法规制定和落实各项规章制度，真正做到“日监测、周报告、月分析”，即“日监测”：每天企业现场管理人员对每一个生产环节、每一时段生产过程都要做到监测管理，及时发现和纠正各种违章行为，同时保证做到工人不出井、管理人员不下班。改变以前管理人员只上半天班，或者不跟班作业的问题。同时对每天的工作情况都要做到有书面记载，并报告有关矿领导。“周报告”：主管安全生产的副矿长要将每一周的工作情况及时梳理、总结，并报告给矿长以及有关的主管部门和乡镇人民政府。“月分析”：就是企业矿长每月要召集有关的人员对当月安全生产情况进行认真的分析，对存在的问题提出整改的意见，并安排下月工作，真正做到安全生产胸中有数。（3）建立严格安全检查制度，全力整改安全隐患。一方面企业自身要重视安全生产，不仅要加强安全生产的硬件设备投入，更要抓好日常安全生产的检查，特别是对井下采掘碛头、盲巷、废巷的通风瓦斯管理，对井下运输大巷、工作面的支护管理危岩的处理对水灾的预兆等都要严格的进行检查，制定好严密防范措施，确保生产安全。另一方面有关部门，特别是煤炭局片区负责人和产煤乡镇人民政府要加强对煤矿的日常安全检查，重点检查企业的采掘作业规程是否合理、通风设备设施是否完善、井下现场管理人员是否到位、特种作业人员是否配齐配足、各项规章制度是否建立和完善、安全生产预案是否制定、井下的开采布局是否合理，发现问题及时纠正，对重大隐患制定专人负责的预案，确保隐患整改及时，从而促进煤矿安全生产水平的提高。
5、针对重点，解决难点，全面防范生产安全事故。
当前，煤矿安全生产上伤亡事故发生的重点是顶板和通风瓦斯两个方面，但
工作上的难点还包括水患的治理。因此如何防范以上三个方面的伤亡事故，是我们下步工作的重中之重。
在顶板管理上，一是必须督促企业配齐配足专职顶板管理员，明确其具体的工作职责、工作时间、工作范围，分片分段加强巡回检查，发现问题及时处理；二是企业的操作工人必须按照作业规程，做到敲帮问顶，支护到位，成排成行，充填必须足实接顶，杜绝工作面现场空顶作业，冒险作业，在处理危岩时技术人员必须现场指挥，制定科学的方案措施方可进行，切实防止顶板事故；三是煤矿井下负责技术的矿长，必须对专职顶板员的工作和工人的支护情况进行经常性的抽查，及时解决顶板工作中的各种问题；四是煤矿企业要逐步推行“以钢代木”的支护材料，确保支护到位。
在通风瓦斯管理上，一是企业必须按照“先抽后采，监测监控，以风定产”十二字方针，全面制定企业的瓦斯管理方案，并严格按方案操作；二是所有的高瓦斯矿井必须配备瓦斯监控系统，其监控的范围、地点、时间必须按规程进行，并实行专人负责；三是加强通风设施的管理，严禁井下无风、微风作业，特别是要抓好碛头掘进通风管理，防止瓦斯突然集聚；四是企业必须配齐配足瓦斯检查人员和瓦检设备，并严格按照规程加强瓦斯检测，真正做到“一班三检”、“一炮三检”，坚决杜绝瓦斯事故的发生；五是必须加强井下电器设备的管理，严禁井下电器失爆；六是严格井下掘进作业放炮作业瓦斯检查员的跟班作业，防止掘进过程中瓦斯事故的发生。
在水患治理上，煤矿企业必须坚持“有疑必探，先探后掘”的原则，制定水患治理方案，特别是有水患威胁的矿井，必须对采空区，含水层的水汶地质状况进行全面的了解，从而制定科学的探放水措施、方案。井下探放水工作必须按方案进行，同时明确专人负责。在洪期要加强井上下值班管理，防止洪水对矿井的威胁。
煤矿安全生产责任重大，我们只有按照煤矿安全生产有关法律法规和规程，采取强硬措施，扎实工作，狠抓落实，才能确保目标任务的完成。
第五篇：煤矿安全生产调研报告
二、当前煤矿安全生产存在的主要问题
当前煤矿安全生产存在的主要问题表现在以下几个方面：
2、从事故的性质分析，3年25起事故均是责任事故，事故的发生都是由于企业人员“三违”造成的，说明我县煤矿行业从业人员安全教育滞后，安全素质普遍较低，自我防护意识较差，遵守安全生产法律法规的自觉性不强。
3、从事故发生的原因分析，顶板事故发生的主要原因客观上由于全县煤矿基础条件差，井巷布局不合理，安全投入不够。主观上是由于工人在工作中支护不到位、或者是支护不及时造成的；有的是处理危岩时，措施、方法不合理造成的；有的是支护材料不合要求造成的。在瓦斯事故中存在的主要问题是瓦检员配备不足，责任心不强，检查不及时，没有及时跟班作业，井下电器有失爆现象；煤矿树枝状开采还未根本杜绝，通风状况还不是非常良好，瓦斯很容易产生突然集聚，造成瓦斯事故的发生。从分析来看，事故归根到底均是由于直接操作者不按照煤矿安全生产操作规程或者是企业没有制定切合实际的、详细的、科学的操作规程，致使从业人员有章不循或无章不循，企业的管理人员又严重不负责，加之本身基础条件差，致使事故多发。
5、从事故发生的分析，3年中以2003年发生的事故最多，也就是在煤矿行业效益明显、抢生产、争利益的时候容易发生安全事故，说明了企业老板仍然存在着重生产、轻安全的老问题。
三、对策措施
1、进一步提高煤矿安全生产的认识，牢固树立安全第一的思想。煤矿安全生产关系到人民群众的生命财产安全，关系改革发展和社会稳定大局。搞好煤矿安全生产工作，切实保障人民群众的生命财产安全，体现了最广大人民群众的根本利益，反映了先进生产力的发展要求和先进文化的前进方向。做好安全生产工作是全面建设小康社会、统筹经济社会全面发展的重要内容，是实施可持续发展战略的组成部分，是政府履行社会管理职能的基本要求。全县各级各部门一定要把安全生产作为一项长期艰巨的任务，警钟长鸣，常抓不懈，克服厌战、麻痹、侥幸心理，从全面贯彻落实“三个代表”重要思想，维护人民群众生命财产安全的高度，从全面贯彻落实县的党的十一次会议精神和政府工作报告的高度，充分认识加强煤矿安全生产工作的重要意义和现实紧迫性，动员全社会力量，齐抓共管，全力推进。特别是各煤矿企业要牢固树立安全第一的思想，从安全生产的投入、教育培训、现场管理等各个方面入手，努力提高企业安全管理水平和员工素质，真正做到生产安全，减少伤亡事故的发生。
2、坚决贯彻国家安监局5号令，努力提高煤矿安全生产水平。国家安监局5号令对煤矿安全生产基本条件做了明确的规定。我县煤矿由于大多开采的是极薄的煤层，井巷布局多数不合理，提升运输、开采、通风设备设施较为落后，虽通过去年停产整顿，但企业改变不大。为此，县煤炭、安监部门和产煤乡镇进一步加强煤矿安全监督管理，促进煤矿企业按照国家安监局5号令要求，进一步加大投入，全面改善企业的软、硬件设施，特别是在提升运输、通风、排水设备设施等方面要进一步加大投入，同时要坚决克服地方保护主义，对不符合条件的要坚决关停，从而努力改变企业安全生产的条件。
3、狠抓安全培训，努力提高企业管理人员和从业人员的安全意识。当前从煤矿安全生产存在的问题来看，主要表现为企业的管理人员安全知识溃乏，在具体的安全生产管理中失误较多，不能够根据煤矿的实际情况做出具体的、科学的安排部署，而从业人员自身素质较低，自我防护意识较差，“三违”现象严重，为此做好企业管理人员和从业人员的安全培训显得尤为重要。一是县煤矿行业主管部门和安全生产综合监督管理部门要依法强化对生产经营单位的主要负责人和安全管理人员及特种作业人员的培训工作，强化对《安全生产法》等法律法规和煤矿安全生产规程的宣传教育，使取得资格和实际管理水平形成统一，真正提高煤矿管理人员的安全管理水平；二是煤矿企业自身要加强对从业人员的培训、教育，特别是要针对各自煤矿的实际情况按照操作规程逐条逐款培训到位，真正使工人既熟悉井下开拓布局情况，又真正能够做到遵章守纪，不违规操作，确保生产安全。从而降低伤亡事故的发生。
4、严格各项制度的落实，降低伤亡事故的发生。
5、针对重点，解决难点，全面防范生产安全事故。当前，我县煤矿安全生产上伤亡事故发生的重点是顶板和通风瓦斯两个方面，但工作上的难点还包括水患的治理。因此如何防范以上三个方面的伤亡事故，是我们下步工作的重中之重。在顶板管理上，一是必须督促企业配齐配足专职顶板管理员，明确其具体的工作职责、工作时间、工作范围，分片分段加强巡回检查，发现问题及时处理；二是企业的操作工人必须按照作业规程，做到敲帮问顶，支护到位，成排成行，充填必须足实接顶，杜绝工作面现场空顶作业，冒险作业，在处理危岩时技术人员必须现场指挥，制定科学的方案措施方可进行，切实防止顶板事故；三是煤矿井下负责技术的矿长，必须对专职顶板员的工作和工人的支护情况进行经常性的抽查，及时解决顶板工作中的各种问题；四是煤矿企业要逐步推行“以钢代木”的支护材料，确保支护到位。在通风瓦斯管理上，一是企业必须按照“先抽后采，监测监控，以风定产”十二字方针，全面制定企业的瓦斯管理方案，并严格按方案操作；二是全县所有的高瓦斯矿井必须配备瓦斯监控系统，其监控的范围、地点、时间必须按规程进行，并实行专人负责；三是加强通风设施的管理，严禁井下无风、微风作业，特别是要抓好碛头掘进通风管理，防止瓦斯突然集聚；四是企业必须配齐配足瓦斯检查人员和瓦检设备，并严格按照规程加强瓦斯检测，真正做到“一班三检”、“一炮三检”，坚决杜绝瓦斯事故的发生；五是必须加强井下电器设备的管理，严禁井下电器失爆；六是严格井下掘进作业放炮作业瓦斯检查员的跟班作业，防止掘进过程中瓦斯事故的发生。在水患治理上，煤矿企业必须坚持“有疑必探，先探后掘”的原则，制定水患治理方案，特别是有水患威胁的矿井，必须对采空区，含水层的水汶地质状况进行全面的了解，从而制定科学的探放水措施、方案。井下探放水工作必须按方案进行，同时明确专人负责。在洪期要加强井上下值班管理，防止洪水对矿井的威胁。我县煤矿安全生产责任重大，我们只有按照煤矿安全生产有关法律法规和规程，采取强硬措施，扎实工作，狠抓落实，才能确保省、市所下目标任务的完成。
xiexiebang.com范文网[CHAZIDIAN.COM]
点击咨询 