考试标准化考点建设项目管理办法-11-12-31

第一篇：考试标准化考点建设项目管理办法-11-12-31

附件2：

国家教育考试标准化考点建设项目管理办法

（暂行）

第一章总则

第一条为加快国家教育考试标准化考点（以下简称“标准化考点”）建设进程，规范标准化考点建设管理，充分发挥国家财政资金在标准化考点建设中的作用，按期保质保量完成建设目标，根据国家有关法规、规定，制定本办法。

第二条标准化考点建设的原则是：统一领导、统筹规划、统一标准、分步实施、分级管理、务实高效。

第二章组织机构

第三条教育部、财政部成立国家教育考试标准化考点建设工作领导小组（简称“标准化考点建设领导小组”），下设工作组、专家顾问组和技术支持组。标准化考点建设领导小组负责协调、指导标准化考点建设、专项资金使用等重大决策和监督检查工作；标准化考点建设工作组在领导小组的领导下，负责标准化考点建设的实施、推进和监督管理工作，协调项目建设；专家顾问组负责标准化考点建设相关技术问题的研究和咨询；技术支持组负责组织制定标准化考点建设相关技术标准、规范，并对部分技术薄弱地区的标准化考点建设进行技术支持。

第四条 各省（区、市）成立国家教育考试标准化考点建设领导小组和工作组。领导小组由各省招生委员会、教育厅、财政厅及省级

招生考试机构领导组成，组长由省级招生委员会主任担任，负责本地区标准化考点建设项目的整体规划、配套资金的筹措、使用等重大决策，协调省级教育、财政等部门及各地市县等教育主管部门推进标准化考点建设。工作组由省级和地方教育行政部门、考试机构和相关人员共同组成，组长由省教育行政部门分管招生考试的领导或省级招生考试机构一把手担任，负责标准化考点建设项目的具体实施。教育行政部门或省级招生考试机构纪检、监察部门参与标准化考点建设的监督工作。

第三章立项和资金管理

第五条各省（区、市）教育行政主管部门应会同财政部门根据《教育部 财政部关于大力推进国家教育考试标准化考点建设工作的通知》（教学„2011‟1号）要求，制订本地标准化考点建设规划及实施方案，经省级标准化考点建设领导小组同意后，上报教育部、财政部。

第六条标准化考点建设规划及实施方案内容包括：项目现状、需求分析、建设目标及内容、技术方案、实施进度安排、资金投入概算、资金来源（包括国家拨款和自筹资金）和投资计划、项目组织实施管理、工程小组成员名单等。标准化考点建设所需资金，采取国家、省、市、县共同筹集方式解决，各省申报时要明确省、市、县资金投入。

第七条标准化考点建设工作组组织专家对标准化考点建设规划及实施方案的科学性、可行性、资金概算等进行评估，提出专家评

审意见，报标准化考点建设领导小组。

第八条各省（区、市）应按照《财政部 教育部关于下达2011年国家教育考试标准化考点建设奖励资金的通知》（财教【2011】436号）要求和各地标准化考点建设实施方案提出标准化考点建设经费预算，积极落实建设资金，并及时上报上级主管部门。

第九条标准化考点建设专项资金的拨付、使用、监管按照财政部、教育部制订的《国家教育考试标准化考点建设专项资金管理办法》执行。

第四章项目实施

第十条各地依据上报教育部、财政部的标准化考点建设规划及实施方案中所列的建设项目，按照标准化考点建设总体时间要求，制订详细、可行的实施计划，实施计划应分阶段、分地区，明确完成建设内容和考点的数量。

第十一条中央部门所属高校及附属中小学标准化考点建设工作应由各省（区、市）纳入所在区域规划统筹管理。省属高校标准化考点建设应由省级财政、教育行政部门统一安排，统一管理。

第十二条 各地应严格按照《国家教育考试标准化考点信息标准》、《国家教育考试标准化考点视频指挥建设技术规范》、《国家教育考试标准化考点网上巡查技术标准》等相关技术规范、标准的要求，组织实施标准化考点建设工作。

第十三条标准化考点建设项目应严格执行国家有关设备采购和招投标的法规和管理办法，必须依法履行程序，结合本地实际，组

织公开招标，确保公平公正。

第十四条标准化考点建设工作组负责定期组织检查各级标准化考点建设工作的进度、质量和投资情况，并负责指导监督各级考试机构的项目验收工作。

第十五条标准化考点建设工作组负责组织完成标准化考点建设推进、组织实施的管理工作，包括项目流程管理、项目质量管理、项目风险管理、项目交流管理、项目变更管理、项目验收管理、项目造价管理、项目进度管理、项目技术管理等，在项目的不同阶段向教育部、财政部上报项目进展情况。

第五章监督监理

第十六条各地应建立标准化考点建设的监督检查机制，强化项目的督察与指导。标准化考点建设项目接受教育部、财政部相关单位依法进行的监督检查，接受本级教育行政部门和考试机构纪检、监察部门的监督。

第十七条标准化考点建设应按照国家对项目监理的有关规范，实行项目监理制，以确保项目质量和投资效益。

第六章项目验收

第十八条各地应制订标准化考点建设项目验收管理办法，规范项目验收程序，明确项目验收内容，组织标准化考点建设项目验收工作，确保项目验收文档资料完整归档。

第十九条 各省（区、市）通过验收的项目应向国家教育考试标准化考点建设工作组提出审核申请，并提交验收文档，标准化考点建

设专家顾问组对提交的资料进行审核，审核通过后由标准化考点建设工作组组织专家进行验收，验收报告分别报教育部、财政部。

第二十条 各省（区、市）提交审核的验收文档应包括：标准化考点建设相关合同、整体规划、方案设计、施工方案、工程建设的总结报告、预算执行情况和专项资金使用情况报告等。

第二十一条 验收通过且工程质量好，给予适当的奖励，验收不合格的要限期整改，要重新组织验收，直至验收合格。

第七章项目档案管理

第二十二条各地应依据《国家电子政务工程建设项目档案管理暂行办法》、《归档文件整理规则》（DA/T22-2000）和《电子文件归档与管理规范》（GB/T 18894—2002）的原则要求，结合工作实际，制订标准化考点建设项目档案管理规程，充分发挥档案在工程建设、运行、管理、监督等方面的作用。

第二十三条标准化考点建设项目档案的收集、整理、归档应与项目建设进程同步实施。归档的纸质文件应为原件或正本，且签章手续完备。归档的电子文件应将所采集的相关原始数据一并保存，同时要保证其真实、完整、有效和安全。

第二十四条各级考试机构的标准化考点建设项目档案实行分级管理，分别归档。

第八章运行维护

第二十五条各地要统筹落实标准化考点专项运行维护资金，用于标准化考点建设完成之后的使用与管理，建立运行维护保障长效机

制。

第二十六条各级教育行政部门统筹协调标准化考点运行维护的管理工作，各考点应负责标准化考点设备的日常运行和维护工作，确保设备正常运行，并优先保障国家教育考试使用。

第九章 附则

第二十七条 各省（区、市）应加强对标准化考点建设项目管理，结合本地实际，研究制订《标准化考点建设项目管理办法》、《标准化考点建设资金使用及管理办法》等实施细则。

第二十八条本办法自发布之日起施行。

第二篇：国家教育考试标准化考点建设项目管理办法

附件二：

国家教育考试标准化考点建设项目管理办法

（暂行）

第一章总则

第一条为加快国家教育考试标准化考点（以下简称“标准化考点”）建设进程，规范标准化考点建设管理，充分发挥国家专项资金在标准化考点建设中的作用，按期保质保量完成建设目标，根据国家有关法规、规定，制定本办法。

第二条标准化考点建设的原则是：统一领导、统筹规划、统一标准、分步实施、分级管理、务实高效。

第二章组织机构

第三条教育部、财政部成立国家教育考试标准化考点建设工作领导小组（简称“标准化考点建设领导小组”），下设工作组、专家顾问组和技术支持组。标准化考点建设领导小组负责协调、指导标准化考点建设、专项资金使用等重大决策和监督检查工作；标准化考点建设工作组在领导小组的领导下，负责标准化考点建设的实施、推进和监督管理工作，协调项目建设；专家顾问组负责标准化考点建设相关技术问题的研究和咨询；技术支持组负责组织制定标准化考点建设相关技术标准、规范，并对部分技术薄弱地区的标准化考点建设进行技术支持。

第四条 各省（区、市）成立国家教育考试标准化考点建设领导小组和工作组。领导小组由各省教育、财政等部门及省级考试机构领

导组成，组长由省级招生考试委员会主任或教育行政部门领导担任，负责本地区标准化考点建设项目的整体规划、配套资金的筹措、使用等重大决策，协调省级教育、财政等部门及各地市县等教育主管部门推进标准化考点建设。工作组由省级和地方教育行政部门、考试机构和相关人员共同组成，组长由省教育行政部门分管招生考试的领导或省级考试机构一把手担任，负责标准化考点建设项目的具体实施。教育行政部门或省级考试机构纪检、监察部门参与标准化考点建设的监督工作。

第三章立项和资金管理

第五条各省（区、市）根据《教育部 财政部关于大力推进国家教育考试标准化考点建设工作的通知》（教学„2011‟1号）要求，制订本地标准化考点建设规划及实施方案，由当地教育行政主管部门、财政部门审批后，上报教育部、财政部。

第六条标准化考点建设规划及实施方案内容包括：项目现状、需求分析、建设目标及内容、技术方案、实施进度安排、资金投入概算、资金来源（包括国家拨款和自筹资金）和投资计划、项目组织实施管理、工程小组成员名单等。标准化考点建设所需资金，采取国家、省、市、县共同筹集方式解决，各省申报时要明确省、市、县资金投入。

第七条标准化考点建设工作组组织专家对标准化考点建设规划及实施方案的科学性、可行性、资金概算等进行评估，提出专家评审意见，报标准化考点建设领导组审批。

第八条各省（区、市）应按照《财政部 教育部关于下达2011年国家教育考试标准化考点建设奖励资金的通知》（财教【2011】436号）要求和各地标准化考点建设实施方案提出标准化考点建设经费预算，积极落实配套资金，并及时上报上级主管部门。

第九条标准化考点建设专项资金的拨付、使用、监管按照财政部、教育部制订的《国家教育考试标准化考点建设专项资金管理办法》执行。

第四章项目实施

第十条各省（区、市）要依据上报教育部、财政部的标准化考点建设规划及实施方案中所列的建设项目，按照标准化考点建设总体时间要求，制订详细、可行的实施计划，实施计划应分阶段、分地区，明确完成建设内容和考点的数量。

第十一条 各省（区、市）中央部门所属高校及附属中小学标准化考点建设工作应纳入本地区统筹管理。省属高校标准化考点建设应由省级财政、教育行政部门统一安排，统一管理。

第十二条 各省（区、市）要严格按照《国家教育考试标准化考点信息标准》、《国家教育考试标准化考点视频指挥建设技术规范》、《国家教育考试标准化考点网上巡查技术标准》等相关技术规范、标准的要求，组织实施标准化考点建设工作。

第十三条 各省（区、市）应加强对标准化考点建设项目管理，结合本地实际，研究制订《标准化考点建设项目管理办法》、《标准化考点建设资金使用及管理办法》等，确保标准化考点建设的顺利实施，提高建设效率及资金使用效益。

第十四条标准化考点建设项目应严格执行国家有关设备采购和招投标的法规和管理办法，必须依法履行程序，结合本地实际，组织公开招标，确保公平公正。

第十五条标准化考点建设工作组负责定期组织检查各级标准化考点建设工作的进度、质量和投资情况，并负责指导监督各级考试机构的项目验收工作。

第十六条各省（区、市）标准化考点建设工作组负责组织完成标准化考点建设推进、组织实施的管理工作，包括项目流程管理、项目质量管理、项目风险管理、项目交流管理、项目变更管理、项目验收管理、项目造价管理、项目进度管理、项目技术管理等，在项目的不同阶段向教育部、财政部上报项目进展情况。

第五章监督监理

第十七条各省（区、市）应建立标准化考点建设的监督检查机制，强化项目的督察与指导。标准化考点建设项目接受教育部、财政部相关单位依法进行的监督检查，接受本级教育行政部门和考试机构纪检、监察部门的监督。

第十八条各省（区、市）标准化考点建设应按照国家对项目监理的有关规范，实行项目监理制，以确保项目质量和投资效益。

第六章项目验收

第十九条各省（区、市）应制订标准化考点建设项目验收管理办法，规范项目验收程序，明确项目验收内容，组织标准化考点建设

项目验收工作，确保项目验收文档资料完整归档。

第二十条 各省（区、市）通过验收的项目向国家教育考试标准化考点建设工作组提出申请，并提交验收文档，标准化考点建设专家顾问组对提交的资料进行审核，审核通过后由标准化考点建设工作组组织专家进行验收，验收报告分别报教育部、财政部。

第二十一条 各省（区、市）提交的验收文档包括：标准化考点建设相关合同、整体规划、方案设计、施工方案、工程建设的总结报告、预算执行情况和专项资金使用情况报告等。

第二十二条 验收通过且工程质量好，给予适当的奖励，验收不合格的要限期整改，要重新组织验收，直至验收合格，并适当扣减专项奖励资金。

第七章项目档案管理

第二十三条各省（区、市）应依据《国家电子政务工程建设项目档案管理暂行办法》、《归档文件整理规则》（DA/T22-2000）和《电子文件归档与管理规范》（GB/T 18894—2002）的原则要求，结合工作实际，制订标准化考点建设项目档案管理规程，充分发挥档案在工程建设、运行、管理、监督等方面的作用。

第二十四条标准化考点建设项目档案的收集、整理、归档应与项目建设进程同步实施。归档的纸质文件应为原件或正本，且签章手续完备。归档的电子文件应将所采集的相关原始数据一并保存，同时要保证其真实、完整、有效和安全。

第二十五条各级考试机构的标准化考点建设项目档案实行分

级管理，分别归档。

第八章运行维护

第二十六条各级教育行政部门应在预算内列支标准化考点专项运行维护资金，用于标准化考点建设完成之后的使用与管理，建立运行维护保障长效机制。

第二十七条各级教育行政部门统筹协调标准化考点运行维护的管理工作，各考点应负责标准化考点设备的日常运行和维护工作，确保设备正常运行，并优先保障国家教育考试使用。

第九章 附则

第二十八条 各省（区、市）应依据本办法，结合本地实际研究制定具体实施细则。

第二十九条本办法由教育部负责解释。

第三十 条 本办法自发布之日起施行。

第三篇：国家教育考试标准化考点规范

附件一：

国家教育考试标准化考点规范（暂行）

总则

第 一 条 为提高国家教育考试考点管理标准化、规范化工作水平，维护国家教育考试的严肃性、权威性和广大考生、考试工作人员的合法权益，根据有关法律、法规及国家教育考试有关规定，特制定本规范。

第 二 条 本规范适用于普通高等学校招生全国统一考试、成人高等学校招生全国统一考试、全国招收攻读硕士学位研究生统一入学考试、高等教育自学考试等国家教育考试。

第 三 条 标准化考点建设的基本原则是科学、安全、规范、统筹。

第 四 条 各级各类学校有承担国家教育考试工作和按要求做好考试组织工作的义务。

考点设置

第 五 条 设置程序

标准化考点设置原则上由学校所在地高校招生委员会（以下简称招委会）或高等教育自学考试工作委员会（以下简称考委会）根据工作需要和考生分布情况，在统筹兼顾各项考试安排的基础上设置标准化考点，并依据本规范进行建设和评估，合格后报省级教育考试机构审核、备案。省级教育考试机构统一制作、授予“国家教育考试标准化考点”标示牌。

第 六 条 基本条件

1、设在县级（含）以上人民政府所在地，具备独立法人资格和办学许可证。因特殊情况要增设考点的，须上报省级教育考试机构批 准。

2、学校管理严谨、规范，教职工整体素质良好。

3、建筑、安全、照明、消防等设施须符合国家有关标准、规定和考试组织安排需要。

4、考场数量和其他考试用房能够满足考试需要，且有一定数量的备用考场。

5、考试场所能与非考试场所分开，考试期间能够实行封闭管理。

6、具有符合《国家教育考试网上巡查系统视频标准技术规范》、可进行监控图像实时传送的网上巡查系统。

7、具备指挥室、视频监考室、考务室、试卷分发回收室、保卫室、医务室、咨询服务室等考试组织机构和服务机构场所。

8、具有符合试（答）卷安全保密要求的试（答）卷保管室（见本规范《试（答）卷安全保密》部分规定）。

9、具有完善的广播系统、铃声信号系统和多媒体播放、复印、打印等设备。

10、具有互联网、电话、传真、计算机系统等接收上级考试机构考务指挥指令的设备。

11、具有符合国家相关标准的考生身份验证和防范现代科技手段作弊的相关检查、检测设备或手段，以及对干扰考试正常进行的信号防范和阻断的设备。

12、具有工作所需考试业务系统。

13、具备应急安全疏散条件。具有由有关部门鉴定合格的安全区域和应急疏散通道。

14、对于承担听力、计算机技术、实践环节等考试的考点，根据考试需要，按相关规定配备必要的设备。

15、具有其他用于考试组织管理的专用设备、设施。

第 七 条 组织机构

1、设主考1人，副主考2人及以上，均由当地招委会或考委会聘任。其中至少1名副主考应来自其他学校。

2、设立考务组、监控组、医疗卫生组、保卫组、后勤服务组、保密组等工作组。每个考点至少配备一名系统管理员，负责技术保障工作。

3、设立由当地教育、公安、卫生、防疫、保密、工商等部门参加的考试管理工作协调组，负责考试期间的安全保卫、卫生防疫及考试环境综合治理等工作。

第 八 条 环境布置

1、考点入口：设置含考试项目、考点名称的标示和“国家教育考试标准化考点”标示牌。

2、考点醒目位置：设置公告通知栏、宣传教育栏。主要内容：考点布局示意图和考场分布示意图、《考试科目及时间表》、《考生守则》、《国家教育考试违规处理办法（摘录）》、应急疏散示意图等，并公布举报电话，设置举报箱。

3、在非涉密考试工作室（处）、场所、安全区域等明显位置张贴标志、设置引导指示标牌。

4、划定考试封闭管理区域，设置出入口警戒线，考试时由公安及保卫人员值守。

考场设置

第 九 条 考场是考试组织实施和考生进行考试的场所。考场设置应相对集中，并符合国家建筑、安全、照明、消防等有关标准、考试有关场所及环境要求和考试组织安排需要。

第 十 条 考场座位数按25人或30人两种规格编排，每个考点 3 座位安排必须统一规格。考生座位须单人、单桌、单列排列，间距80厘米以上。根据教室面积，课桌可排成四列或五列。

考生座位采用随机编排方式确定，课桌指定位置贴考生座位号。第 十一 条 考场入口处明显位置张贴考试科目、考场编号等标志。

第 十二 条 考场内除考试所需桌椅外，其它物品须清理出场。做到地面、桌斗、墙壁干净，板报、墙报等必须遮挡或摘除。前面黑板上按考试规定书写统一文字。

第 十三 条 考场内正前方设监考工作台，供监考员施考时摆放试卷、答题卡、草稿纸及必备的工作用具。

考场前方或门外设非考试物品暂放处，供考生存放非考试物品。考场内设置时钟，在不影响考试正常进行的前提下，为考生提供时间参考。

第 十四 条 考场安装网上巡查系统终端、防范现代科技手段作弊的相关检查检测设备、对干扰考试正常进行的信号防范和阻断的设备。视频监考室能够全面监控整个考场、监考员、考生情况。

第 十五条 每个考场至少配备2名监考员，每9个考场配备1名视频监考员。同时根据考场设置情况配备若干流动监考员和备用监考员。所有工作人员必须佩戴工作证上岗。

第 十六 条 首场考试前一天及每场考试结束后，须做好各考场的清理工作，并实行封闭管理，考试全部结束前严禁他用。

试（答）卷安全保密

第 十七 条 考点试（答）卷（含备用卷和答题卡，下同）安全保密工作严格按照《国家教育考试安全保密工作规定》执行。

第 十八 条 临时存放当次考试科目试（答）卷的考点保管室 4 须符合下列要求：单独房间，专用于临时存放试（答）卷，考试期间不得他用；房间配备铁窗、铁门、铁柜、应急电话、消防设施、网上巡查设备等；值守人员可直观看到试（答）卷存放铁柜，考点视频监考室能通过网上巡查系统全面监视试卷保管室内情况。

存放过夜试（答）卷的保密室，须符合《国家教育考试安全保密工作规定》要求。

第 十九 条 每场考试前，考点从考区领取试卷或考区向考点运送试卷，须使用专用密封车辆，并由公安（武警）在内的3名以上工作人员随车押运，并直达考点保管室。试卷到达后，须再次清点，无误后放入铁柜并上锁，钥匙由考点主考掌管。同时，应立即向考区报告安全到达信息。

保管室存放试（答）卷期间，室内至少有公安（武警）在内的3名以上工作人员值守，并保证任何时候不少于2人，严禁无关人员入内。网上巡查系统须全程监控并实时录像。考点保管室不得过夜存放试（答）卷。

第 二十 条 开考前，主考及2名以上工作人员从试卷保管室领取试卷，同行护送，直达试卷分发（回收）室并向监考员发放试卷。

第 二十一 条 试（答）卷分发、回收清点工作须在试卷分发（回收）室内进行，分发、回收期间，至少有3人值班，并保证任何时候不少于2人；网上巡查系统须全程监控分发、回收情况，并实时录像。

第 二十二 条 试卷在考点内领取、护送、启封、答卷回收、清点、封装过程中，任何情况下不得少于2人。各环节必须履行经手人签字交接手续。

第 二十三 条 考场试卷由同场2名监考员共同签字领取，并全程同行护送直达考场，严禁途中办理其他事项、停留或离开规定路 5 线。

开考前，监考员应按规定向全场考生展示试卷袋密封完好，并当众启封。考试结束后，同场2名监考员应立即清点回收试（答）卷，无误后共同护送直达分发（回收）室，按考务规定履行清点、验收手续，无误后按要求封装并办理签字、交接手续。

第 二十四 条 当科全部答卷回收后，考点主考指定专人再次清点所有答卷袋及备用试卷等材料，由主考签字确认后，送当地教育考试机构。

第 二十五 条 因试卷不完整、字迹模糊、错装等原因，经当地招委会或考委会批准，并由主考、副主考2人签字确认，启封备用试卷。备用卷的保管、领取、护送、使用管理等要求同试（答）卷。

人员选聘与培训

第 二十六 条

监考员及其他考试工作人员由考点主考选聘。选聘时应兼顾整体年龄结构、身体状况及男女比例，并考虑有关岗位的特殊要求。

第 二十七 条 监考员及其他考试工作人员的选聘条件：

1、遵纪守法，思想品德良好，作风正派。

2、熟悉考试业务，工作认真负责，遵守保密工作规定。

3、身体健康，能胜任所担负的工作。

4、经考前培训、考核合格。

5、未发生过严重的考试工作事故或过失行为。

6、有直系亲属参加考试的，专职考试工作人员，应回避接触当次考试的试题、答案及评分参考、答卷等涉密材料；兼职人员，不得参加当次考试工作。

第 二十八 条 监考员及其他工作人员的培训和考核由考点主 6 考负责。培训、考核应围绕考试组织管理业务、职业道德教育和考风考纪监管等方面内容进行。主要有：政策规定、职业操守、纪律要求、安全保密规定、《国家教育考试违规处理办法》、考试实施程序及操作规范、高科技作弊识别与防范、应急处置等。专业性或技术性强的培训应当在相关部门的指导下进行。

第 二十九 条 考点要建立考试工作人员信息库，被选聘的考试工作人员按要求填写信息，签订工作责任书。工作人员履行岗位职责情况列入其考核、晋职晋级的参考依据。

考试组织实施

第 三十 条 考前准备

1、根据考试组织实施要求和规定，结合本地实际编制考点考试组织实施方案和应急处置措施。

2、落实各工作组人员，明确主考、副主考、各工作组岗位职责。

3、落实考务工作所需的各种设施、物品，完成考点、考场的环境清理、布置和相关设备、系统的测试、调试，校验时钟和视频监控图像采集区域。

4、与公安、交通、卫生、工信、供电、保密、工商等部门沟通、协调，安排有关人员参与考试组织实施工作，明确值守场所和岗位。

5、组织监考员和其他工作人员培训、考核、发证。

6、按要求向当地教育考试机构报送考前准备工作材料及通讯联络方式、应急通讯录。

7、安排考生熟悉考点、考场环境以及应急疏散通道和安全区域。

8、检查考试用车的安全,确定运送行车路线。

9、做好其他相关事项。第 三十一 条 考试实施

1、考点须严格按照考务管理规定、考试实施程序和指令组织考试实施。

2、考生进入考点后，考点应通过广播等方式，在规定时间组织、提醒考生直接进入考场。

3、考生入场时，1名监考员在考场门口内侧，对考生进行违规物品拦截检查和检测，除考试用品外的其他物品由考生自行放置于非考试物品暂放处。

4、监控组在视频监考室通过网上巡查系统监控各考场情况，并从考生进场检查开始，直至考试结束离场时段进行全程录像。发现问题，应立即向主考汇报并记录。视频监考室工作期间应同时对视频监考室内情况进行全程录像。

5、考点主考、副主考、工作人员及监考员应校准时钟。开考、结束等考试组织环节的重要时间点，主考须先核实时间，无误后方可下达指令信号。

第 三十二 条 考试指挥

考点在考试准备、实施等阶段均接受上级考试机构的指挥。主考全面负责对本考点考试工作指挥和突发（偶发）事件处置、协调，并按上级指令及时组织协调各工作组和有关单位值守人员做好相应工作。

第 三十三 条 报告制度

严格执行第一时间报告制度。所报信息须真实、准确、及时。报告的内容须经考点主考确认并签字。

第 三十四 条 材料保管

考场记录、暂扣违规物品等材料，严格按照有关规定指定专人妥善保管，以备查询和取证。

每天考试结束后，系统管理员应及时对监控录像进行备份，由主 8 考、副主考、系统管理员签字后封存，并妥善保存至考试成绩公布后半年备查。

第 三十五 条 突发（偶发）事件处置

考试中出现的突发（偶发）事件，依据有关教育考试突发（偶发）事件应急处置预案和本地制定的实施细则，进行决策和处置。

评估与奖惩

第 三十六 条 上级教育行政部门、考试机构按照标准化考点评估要求对考点进行定期评估，对优秀的单位和先进个人给予表彰和奖励。对于不合格的考点，应予以警告、限期整改、暂停组织考试资格直至撤销考点等处理。

第 三十七 条 对考生或考试工作人员在考试中出现的违规行为，依据《国家教育考试违规处理办法》等有关规定处理。

附则

第 三十八 条 本规范中涉及的有关信息技术规范，由我部另行制订、下发。

第 三十九 条 各省（区、市）教育考试机构可根据本规范，结合本地实际制定实施细则。

第 四十 条 其他教育考试可以参照本规范执行。第 四十一 条 本规范自公布之日起施行。附：1.主考、副主考职责

2.监考员职责 3.系统管理员职责 4.视频监考员职责

附1：

主考、副主考职责

一、负责本考点的全面工作，主持本考点的考试，副主考协助主考工作。

二、负责选聘和培训监考员及其他工作人员。

三、负责组织布置考点及考场，做好考前准备工作。

四、负责本考点试（答）卷和备用试卷的管理。

因试卷不完整、字迹模糊、错装等原因须启封备用试卷，应报告当地招委会或考委会批准，并由主考、副主考2人签字确认。

五、负责本考点终止违规考生或违规考试工作人员继续参加考试或工作的处理，其他突发、偶发事件的处理。

六、负责本考点答卷回收和运送工作。每科考试结束后，组织和验收各考场的答卷装订与密封，并派专人保管与保卫，按时送到考区指定地点。

七、负责本考点的安全保卫、卫生防疫及后勤保障等工作。如遇重大问题要立即报告招委会或考委会。

八、负责本考点的考试情况报告工作。

考试结束后，向招委会或考委会报告本次考试情况。

九、负责有关考试项目规定的其他工作。

附2：

监考员职责

一、在主考领导下，主持本考场的考试，维护考场秩序，严格执行考试实施程序，如实记录考试情况，保证考试正常进行。

二、按要求参加考前相关培训，认真学习考试政策规定，熟悉监考业务，熟练掌握考试有关设备的操作规程，能够识别常见作弊工具。

未经培训合格不得担任监考工作。

三、监考时佩戴监考工作证件，严格遵守考点时间安排，不迟到、不早退，不擅离职守。

四、对考生进行考试纪律教育，按规定宣读考试指令、《考生须知》，宣布考试注意事项。

五、考前领取、分发试卷严格按规定程序执行，并履行交接手续，认真核对考试科目及试卷密封情况。

六、检查考生《准考证》及规定的其他证件、核查考生身份，督促考生填写姓名、准考证号等，并进行核对，发现填涂错误，应要求其改正。

七、监督考生按规定答卷，制止违规行为，并按《国家教育考试违规处理办法》等规定做好相关工作。

八、制止非本考场考生和无关人员进入考场。

九、自觉遵守监考纪律，不擅离职守，不吸烟，不打瞌睡，不阅读书报，不聊天，不抄题、做题、念题，不检查、不暗示考生答题，不擅自提前或拖延考试时间，不做与监考工作无关的事情。

十、不将手机等通讯工具带入考场，不擅自将试卷、草稿纸带出或传出考场。

十一、认真负责本考场答卷（卡）的回收、清点、整理、封装、上交，并做好考场记录。

十二、考前、考后按要求检查、清理考场。

十三、发现异常情况立即报告。

十四、负责有关考试项目规定和主考布置的其他工作。附3：

系统管理员职责

一、在主考领导下，负责管理、维护与考试有关的信息系统和设备，解决出现的技术问题，保障系统、设备在考试期间处于正常工作状态。

二、接受上级考试机构的技术培训和考核，熟练掌握网上巡查系统、考试业务系统、考生身份识别系统、指挥系统、无线信号屏蔽设备、校园广播系统、铃声信号系统等的使用方法及故障排除方法，持证上岗。

三、做好设备的日常维护、数据备份、日志记录等工作。

四、考前按要求做好各系统设备的检查、调试、安装和初始化工作，调整网上巡查系统的监控范围，与上级考试机构连通测试网络图像传送。

五、考试期间实时监控各系统运行状态，发现问题在第一时间向主考报告。

六、遵守保密工作纪律和规定，不擅自将考点的系统设置情况和考场监控图像、画面等资料外传。

七、负责有关考试项目规定和主考布置的其他工作。

附4：

视频监考员职责

一、负责考试期间在考点视频监考室内，通过网上巡查系统观察考场图像，发现异常情况立即向主考报告并做好相关记录。

二、考前应接受相关技术培训，掌握网上巡查系统的使用方法。

三、考试期间视频监考员必须严格按照规定时间、范围，集中精力严密观察。

四、考试进行中视频监考员不准做与工作无关的事，严守工作纪律和视频监考室内规定，禁止无关人员入内。

五、应爱护使用的设备，不得擅自拆装设备。

六、应注意有关材料的保密，不得擅自将考场监控图像、画面等资料复制、外传。

七、严格遵守监控设备操作规程，未经允许严禁擅自调整监控系统、监控范围。

八、负责有关考试项目规定和主考布置的其他工作。

第四篇：上海铁路局铁路建设项目架子队标准化管理办法

上海铁路局铁路建设项目架子队标准化管理办法

第一章

总

则

第一条

为规范铁路建设项目施工用工行为，确保铁路建设工程质量和施工安全，实现建设“精品工程、安全工程”的目标，按照铁道部《关于推进建设单位标准化管理工作的指导意见》（铁建设〔2008〕45号）和《关于积极倡导架子队管理模式的指导意见》（铁建设〔2008〕51号），制订本办法。

第二条

本办法适用于铁路大中型建设项目。其他铁路建设项目可参照执行。

第三条

架子队是铁路工程建设项目施工现场的基层施工作业队伍，是以施工企业管理、技术人员和生产骨干为施工作业管理与监控层，以劳务企业的劳务人员和与施工企业签订劳动合同的其他社会劳动者（统称劳务作业人员）为主要作业人员的工程队。

第四条

采用架子队管理模式，能够充分利用社会劳动力资源，实现施工企业施工现场管理层与作业层的有机衔接和有效运作，防止施工现场质量安全保证体系流于形式，对确保建设工程质量和施工安全具有重大意义。

第五条

采用架子队管理模式组织施工，有利于铁路工程建设质量、安全、工期等目标的顺利实现，是直接、有效的施工生产方式；有利于施工企业强化对作业层的管理和控制，确保施工现场的质量、安全保证体系有效运行；有利于提高职工技术素质。各项目管理机构和施工企业必须充分认识采用架子队管理模式

组织施工的优越性和重要性。

第六条

项目管理机构要按照铁道部和路局架子队管理工作的有关规定，加强架子队管理工作组织领导，建立健全架子队管理制度和办法，积极引导施工企业采用架子队管理模式组织铁路工程施工。

架子队工作的有效实施。

（六）负责建立架子队管理信息平台，信息档案管理。第十条

项目管理机构应根据内部工作分工，明确项目管理机构相关部门的架子队管理职责，落实责任。各职能部门及各岗位人员，按架子队管理责任制，承担相应架子队管理职责。

第三章

制度建设

第十一条

项目管理机构要根据铁道部和路局有关规定，按照 “安全、质量、工期、投资、环境保护和科技创新”六位一体建设管理要求，围绕“管理全覆盖、责任全落实、现场全受控”的三全目标，制订架子队管理制度和办法，建立完善架子队管理体系，全面落实架子队管理责任制。

第十二条

施工企业要根据铁道部和路局有关要求，按照“管理规范化、作业标准化、施工专业化、工班自控化、行为市场化”的五化目标，全面开展架子队制度建设工作，制订架子队管理制度和办法、健全架子队管理体系，落实架子队管理责任制。要规范管理、明确职权，切实加强对架子队的管理，全面提高架子队的建设和管理水平。

第十三条

施工企业架子队建设的五大类管理制度

（一）架子队管理制度

包括制订架子队管理制度和办法，建立完善的架子队管理体系；建立主要负责人员岗位责任和任职条件等管理制度；建立人员补缺制度，主要负责人员如有调整，应按要求及时补齐到位，并报项目管理机构备案。

（二）内部管理制度

包括制订会议、考勤考核、卫生管理、政治学习和业务培训、内业资料管理等办法。

（三）上岗管理制度 1．岗前专业培训制度

对劳务作业人员进行岗前专业培训，培训合格后可上岗，培训情

好复查，尽量早发现问题，早解决问题，避免事故的发生。

6.安全考核和责任追究制度

应建立安全考核体系，落实责任追究制度，层层落实责任到人。

（五）质量制度 1.质量管理制度

建立健全质量管理体系和相关制度、措施，明确各级人员质量管理职责。

2.技术交底制度

工程施工前，领工员、工班长向工班和操作人员进行技术交底，技术交底要交到作业层，要签字确认；关键工序施工时，技术人员必须跟班作业；技术资料归档备查。

3.过程检验制度

按铁道部现行验收和施工规范，作好各道工序的过程检验。对隐蔽工程，质检工程师验收后还应由上级检查工程师检查，现场监理确认合格后方可进行下道工序施工。工班之间、上下道工序之间严格执行自检、互检、交接检的三检制度，做好检查记录并经质检员验收合格后方可进行下道工序施工。

4.质量考核和责任追究制度

应建立质量考核体系，落实责任追究制度，层层落实责任到人。

第四章

责

任

第十四条

项目管理机构责任

（一）严格执行铁道部和路局规定，围绕架子队管理目标，建立健全架子队管理体系和管理制度。及时调查核实施工、监理等单位反馈的设计未考虑或考虑不周而客观存在的安全隐患，并采取防范措施。

（二）在发包铁路建设施工业务时，应审查承包单位的招标文件中使用架子队的相关内容，劳务用工计划，所投标段设置及数量、架子队构成及主要组成人员名单等是否满足建设项目施工需要。

第十六条

监理单位责任

（一）协助项目管理机构对架子队进行监督管理。

（二）制订架子队管理保证措施，制订检查实施方案，对施工企业的架子队管理进行监督检查，对不符合架子队建设和管理的，责成施工企业改正。

（三）做好架子队管理资料的整理、归档。

第五章

人员配备

第十七条 架子队主要人员基本配置：按照“管理有效，监控有力，运作高效”的原则，按照“1152”基本要求配置，即配备一个专职队长和一个技术负责人；设置技术、质量、安全、试验、材料五大关键人员；必须具备领工员和工班长两个领班负责人等主要人员。架子队主要人员岗位要明确职责，落实责任。

第十八条 架子队主要人员基本要求：架子队的队长、技术负责人、质量员、安全员、试验员、材料员、领工员、工班长等主要人员必须由施工企业正式职工担任，应具有相应的作业技能，并经过岗位培训合格后方可持证上岗。领工员、工班长同时必须具备相应的组织能力和丰富的施工实践经验，其人员数量应能满足施工现场生产管理、各施工环节和过程不间断监督的需要。

第十九条

架子队的队长、技术负责人、质量员、安全员、试验员、材料员、领工员、工班长等主要人员一般不得调整，确需调整的，新配备的人员必须符合相应岗位任职条件，人员调整情况及时报项目管理机构核备。

第二十条

架子队可根据实际，在满足工程建设要求下，按照“以专业培育为导向，综合能力提高为保障”，下设专业工班或综合工班。

第二十一条

架子队应统筹安排施工作业任务。工班劳务作业人员在领工员和工班长的带领下进行作业，每个工序和作业面有领工员、技术员、安全员和质量员跟班作业，确保工程项目施工的安全和质量。

5.有5年以上铁路建设工程施工技术管理工作经验，大专及以上文化程度，中级及以上技术职称。

第二十四条

技术员岗位职责、任职条件

（一）岗位职责

1.协助技术负责人做好技术交底。

2.跟班作业，纠正施工中安全、质量、环保、工序、工艺、文明施工等方面存在的问题，发现重大安全、质量隐患立即停工并报告上级。

3.做好施工日志等相关技术资料的编写、收集整理。4.参加工程质量事故的调查分析。

5.对隐蔽工程的关键部位，重点工序的施工过程进行旁站。

（二）任职条件

1.熟悉铁路施工工艺流程，了解施工生产管理专业知识。2.有一定沟通和表达能力，工作责任心强。

3.有2年以上铁路建设工程施工技术管理工作经验，中专及以上文化程度，技术员及以上技术职称。

第二十五条

质量工程师岗位职责、任职条件

（一）岗位职责

1.参加工程质量事故的调查分析，并制订相应的预防保证措施。2.跟班作业，纠正施工工序、工艺方面可能影响工程质量的问题，督促检查“三检制”的落实。

3.负责隐蔽工程自检、报检。

（二）任职条件

1.熟悉有关质量管理的法律、法规、政策及规章、规程、规范和标准知识，掌握质量管理专业知识，了解施工专业知识。

2.有一定沟通和表达能力，工作责任心强，忠于职守； 3.有良好的职业道德素质，工作讲原则。4.有较强的解决工程质量问题、解决冲突的能力。

5.有2年以上铁路建设施工管理工作经验，高中及以上文化程度，有质量任职资格证书。

专业任职资格证书。持有资格证书。

第二十八条

材料员职责、任职条件

（一）岗位职责

1.点验进场原材料、半成品及成品，按规定入库保管。2.建立出入库台帐和逐日材料消耗台帐。

3.负责原材料进场后填写通知单，通知试验室（员）取样送检。4.负责原材料、半成品状态标识。5.采购所需辅助材料，并做好台帐。

（二）任职条件

1.熟悉各种施工材料，懂得材料专业知识，掌握材料保管工作程序。

2.工作责任心强，忠于职守。

3.有工地材料管理2年以上工作经验，高中及以上文化程度。第二十九条

领工员职责、任职条件

（一）岗位职责

1.组织工班完成架子队下达的施工任务。

2.负责工班施工的质量、安全、进度、环保和文明施工管理。3.协助队长进行劳务人员的日常管理。

（二）任职条件、1.有良好的组织能力，熟悉铁路建设项目施工生产管理相关知识，熟悉铁路建设项目施工工艺流程。

2.有一定沟通和表达能力，工作责任心强，忠于职守。3.有较强的解决工作问题的能力。

4.有5年以上铁路工程施工经验，高中及以上文化程度，技术员及以上职称。

第三十条

工班长职责、任职条件

（一）岗位职责

1.带领工班全体人员完成架子队下达的施工生产任务。2.纠正所属人员施工中影响安全、质量的施作行为。3.完成队、领工员交办的其它各项任务。

1在施工组织、人员配备、工装投入等方面建康有效运转。

第三十六条

架子队组织形式：按照职能矩阵组织形式，与经理部组织形式一致的原则，实行垂直领导、职能指导。架子队主要人员一般由项目经理部选任；规模及技术难度比较大的工程，架子队队长、技术负责人要由施工企业选任。

第三十七条

项目管理机构要制订架子队管理和劳务用工管理的办法，指导架子队按劳务用工有关规定使用劳务，定期检查架子队劳务用工情，促进架子队劳务用工规范化。

第三十八条

监理单位要建立架子队现场检查监督制度，检查施工企业是否按照投标承诺组建和管理架子队、配置架子队主要人员及使用劳务作业人员等。对架子队现场工作情况进行检查，发现架子队、劳务企业使用不合格的劳务作业人员或包工队时，及时向施工企业发出正式书面通知，要求施工企业限期整改，清退不合格劳务作业人员或包工队。

第三十九条

施工企业要建立架子队劳务管理制度，按照“合理有序、总量控制”和“谁用工、谁管理、谁负责”的原则，在使用外部劳务人员时，必须与企业职工一样同教育、同要求、同检查、同奖罚，纳入架子队的全面管理。架子队所有劳务人员都应登记造册，记录其身份证号、职业资格证书号、劳动合同编号以及业绩和信用等情况。接受劳务企业劳务人员时，应与劳务企业签订劳务协议，并应检查验证劳务企业与劳务人员签订的劳动合同。未签订劳动合同的不得进入施工现场从事劳务作业活动。基本情况报项目管理机构、监理单位备案。

第四十条

施工企业要按照有关规定及标准为劳务作业人员提供符合安全、卫生标准的生产环境、生活设施、居住条件、作业条件、机械设备和安全防护用具，不得歧视劳务作业人员。

第四十一条

施工企业应建立劳务作业人员培训和持证上岗制度，对其进行岗前专业培训，培训合格后可上岗，培训情况应当记录在教育档案中。从事技术工种的，上岗前必须取得相关职业资格证书；从事特殊工种的，还应取得特种作业资格证书。

314-

第五篇：建设项目管理办法

建设项目管理办法（试行）

（征求意见稿）

为进一步加强园区建设项目管理，规范各项工作程序，提高园区项目的质量和水平，加快园区建设步伐，依据国家、省、市有关规定，特制定本试行办法。

第一条 建设程序：提交投资合同→确定用地界址面积、提供用地红线图及规划条件→建筑设计→报项目规划设计方案→土地挂牌、摘牌→签订土地出让合同→办理环境影响评价审批手续→办理报建手续→放线→开工建设。

第二条 建设工程勘察、设计单位应当在其资质等级许可的范围内承揽园区建设工程勘察、设计业务。禁止建设工程勘察、设计单位超越其资质等级许可的范围或者以其他建设工程勘察、设计单位的名义承揽建设工程勘察、设计业务。禁止建设工程勘察、设计单位允许其他单位或者个人以本单位的名义承揽园区建设工程勘察、设计业务。

国家对从事建设工程勘察、设计活动的专业技术人员，实行执业资格注册管理制度。未经注册的建设工程勘察、设计人员，不得以注册执业人员的名义从事园区建设工程勘察、设计活动。建设工程勘察、设计注册执业人员和其他专业技术人员只能受聘于一个建设工程勘察、设计单位；未受聘于建设工程勘察、设计单位的，不得从事园区建设工程的勘察、设计活动。

第三条 投资商在取得用地红线图一个月内，应依据产业园区控制性详细规划及园区规划建设局出具的规划设计条件的要求，委托具有相应资质的设计单位进行建筑设计（方案设计、施工图设计），方案设计经园区规划建设局初审后，报市城乡规划建设局审批方可进行施工图设计。设计施工图须委托符合资质条件的设计单位进行设计，并进行施工图审查。

第四条 设计要求：①园区项目必须委托具有相应资质的设计单位且按产业园总体规划要求设计；②建筑密度（强度）及容积率、绿化率必须达到规划条件通知要求；③消防通道宽度不少于6米；④厂房基本上要求多层（有特殊工艺要求除外）；⑤周边围墙必须采用透视围墙，单体设计和色彩应按园区规划建设局核定方案进行建设；⑥污染治理项目设计必须委托具有环保治理设计资质的单位按环评报告要求及环评批复文件要求设计，并园区规划建设区备案。

第五条 园区建设项目必须将工程发包给具有相应资质的施工队伍承建，按规定使用新型建筑墙体材料及预拌混凝土，并聘请有资质的监理单位进行工程监理，并提供各项资质的复印件到园区规划建设局备案。凡是园区项目的施工单位，所有工程不得转包，也不得实行违法挂靠，符合法律的分包单位必须在园区规划建设局备案。规划建设局将并定期对承包单位的主要负责人谈话，对承包单位的财务进行检查。一旦发现施工单位有违法转包行为，对工程转包的中标单位，取消其承接工程的资格并将其列入黑名单，向社会予以公告；情节严重的，建议由工商行政管理机关依法吊销营业执照；禁止无资质证书的单位、个人或低资质等级的单位通过任何途径或方式承接工程。对于偷工减料、影响工程质量造成人员伤亡和经济损失的，要追究相关人员刑事责任。

第六条 项目开工建设前，施工单位向建设单位提交一份详细的投标总额财务说明，提供管理费、材料费、机械费、劳务费、及各种税费金额。申请本月工程款时，必须提供上月的各种费用支付凭据。

第七条 安全保护、文明施工措施费制度。依据《关于加强建设工程安全保护文明施工措施费用使用监管工作的意见》（阜建管﹝2009﹞100号），收取安全保护、文明施工措施费：

1、建筑工程计取比例为2%；

2、市政公用工程中标价计取比例为1%缴纳。

对依法进行招投标的工程项目，招标单位在编制招标文件时，应按照上款规定单独列出安全保护、文明施工措施费项目清单，不得删减；投标单位应对安全保护、文明施工措施项目单独报价，若低于上款规定者，评标时应确定问不合格投标人。投标人应在中标通知书单独列明中标价中的安全保护、文明施工措施费。

安全保护、文明施工措施费用是保障施工现场作业人员作业条件和生活环境、防止事故发生的基本费用，任何单位和个人不得挪用、挤占，否则按照《建设工程安全生产管理条例》有关规定依法处理。

第八条 所有上岗工人必须进行安全培训，培训不能流于形式，必须要有照片、视频为证，培训完后对工人进行考核，考核合格后方可上岗，考核试卷施工单位要妥善保管，已备以后查阅。

施工单位必须和上岗工人签订安全协议、劳务协议，并妥善保管，已备以后查阅。

第九条 为加强和规范我园区建筑职工人身意外伤害保险管理工作，维护建筑业从业人员的合法权益，增强企业预防和控制事故的能力，促进安全生产，根据《建筑法》、《保险法》、《建设工程安全生产条例》、建设部《关于建筑意外伤害保险工作的指导意见》等相关法规，结合园区实际，凡在我园区行政区域内从事建设工程的新建、扩建、改建和装饰装修活动的企业必须依法为建筑职工办理人身意外伤害保险，支付保险费。本规定所称建设工程，是指各类建设工程及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备安装等工程的总称。

阜阳市建筑安全与设备管理协会受园区建设管理部门委托，负责整个园区建筑职工人身意外伤害保险工作的监督管理。

第十条 为减少和避免发生拖欠、克扣工资行为的发生，规范劳动用工管理和劳务分包行为。承建施工企业应与各专业及劳务分包企业依法订立承包施工合同，明确专业工程及劳务价款的支付时间、方式等，并在7日内向规划建设局备案（留一份复印件）。各专业及劳务分包企业必须与建筑工人个人订立劳动合同，明确工资以货币形式按月发放和总结算方式，并在7日内向当地劳动保障部门进行用工备案。凡在我园区参与园区自有项目建设的施工单位都必须建立农民工工资保障金制度。

园区实行农民工工资保障金制度以建设工程（项目）为单位按照工程价格的基数缴纳。在工程建设项目办理施工许可前，由建设单位、施工企业，按照分级管理划分规定到建设行政主管部门保障金管理机构核定保障金缴纳金额，填写《建设领域工程项目支付工程款及农民工工资保证书》，凭《保证书》及核定额到指定银行办理保障金存款，并将银行存款回执反馈保障金管理机构；保障金管理机构确认足额缴存后，出据完整的《保证书》确认意见。建设行政主管部门在核发施工许可证时审验《保证书》。没有《保证书》的，工程建设管理部门不予核发《建设工程施工许可证》。工程造价在1000万以下的按1.5%缴纳，1000万以上的按1%缴纳

农民工工资保障金实行专户储存、专款专用，任何单位和个人不得截留挪用。

施工企业有克扣拖欠农民工工资行为的，由劳动和社会保障行政部门责令限期补发。逾期不能补发的，由施工企业向劳动和社会保障行政部门、建设行政管理部门提出启用保障金申请。劳动和社会保障行政部门和建设行政管理部门核定拖欠克扣工资金额后，签署启用保障金意见，提出具体使用方案及金额，并重新核定保障金续存额。建设行政管理部门保障金管理机构根据核定金额，从保障金账户中予以支付农民工工资，建设单位和施工企业按核定续存额限期补存，凡是不按要求限期补存的，建设行政管理部门不予办理竣工验收手续，房管部门不予办理项目产权手续。建设工程竣工备案验收前30日，建设单位和承建施工企业分别填报《建设领域农民工工资保障金退还申请表》，向劳动和社会保障行政部门提出退还申请。经劳动和社会保障行政部门调查核实确认后，签署退还意见。依据退还意见，建设单位和施工企业分别到建设行政管理部门保障金管理机构办理保障金退还手续。如果建设项目存在克扣拖欠农民工工资未解决、双方存在争议、提供虚假资料、工程未结算等行为，农民工工资保障金暂不予退还。第十一条 园区项目必须严格按经审查批准的规划（建筑）设计方案和施工图纸、采用合格的建筑材料施工，并主动接受有关部门服务性的质量及安全生产监管。若擅自改变平面布局、外墙色彩、单体设计或不按批准的规划方案建设的，园区规划建设所将责令其停建、限期整改，对不按要求进行整改的将予以强行拆除，所造成的损失由企业承担。

第十二条 在项目建设过程中，安全设施、环保设施必须与主体工程同时设计、同时建设、同时投入使用。主体工程完成后，应向环保部门申请试生产，并申请环保设施竣工验收。

第十三条 工程施工中要坚持安全、文明作业，一切安全责任由项目单位负责。不得私拉乱接电线、供水管道，不得在公路和园区道路上堆放砂石、水泥、钢材等建筑材料。建筑垃圾、废弃的临时搭盖、木竹架等应及时清除，不得损坏公共设施。否则，由此产生的后果自负。

第十四条 入园企业在生产建设中产生的生产、生活垃圾，不得随意堆放，应及时运往园区城管所指定的地点倾倒，同时对运输车辆应采取防溢漏措施，对违反规定随意倾倒或因漏、撤、滴而污损路面的，责令限期清除，并作相应处罚。第十五条 入园企业在签订《国有建设用地使用权出让合同》后，必须严格按合同约定的开、竣工时间要求进行开发建设，否则将按合同约定追究违约责任。

第十六条 相临企业共有围墙的建设。若地面高差在1米以内的各承担50%，产权各半；若地面高差大于1米的，挡土墙建设地势高企业承担60%，地势低企业承担40%，产权按比例分配，围墙由地势高的企业建设，产权归地势高的企业。

第十七条 为及时掌握项目进度，为项目提供必要服务，所有在建项目必须向工业园管委会规划建设局报送施工计划和工程，建设周期应与《投资协议》约定一致。

第十八条 在约定期限内，虽竣工投产但固定资产投资没有足额到位或投资密度、建筑密度达不到要求的，按实际投资额确定用地面积，多占部分的土地面积按供地当年土地成本价补缴土地出让金。

第十九条 项目竣工后，入园企业应及时向相关部门申请验收，经验收合格的，及时办理竣工验收备案手续。