改组职工安置有关问题处理意见的通知

第一篇：改组职工安置有关问题处理意见的通知

湖北省人民政府关于印发国有企业改组职工安置有关问题处理意见的通知

（２０００年１０月１７日 鄂政发〔２０００〕６６号）

为贯彻落实中共中央《关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》和省委、省政府《关于贯彻党的十五届四中全会决定的实施意见》（鄂发〔１９９９〕１９号），促进我省国有企业的改革和发展，保障劳动者和用人单位双方的合法权益，维护社会稳定，省政府研究制定的《国有企业改组职工安置有关问题的处理意见》，已经省长办公会议讨论通过，现印发给你们，请结合本地实际认真贯彻执行。

国有企业改组职工安置有关问题的处理意见

一、改组企业的范围和安置职工的基本原则

改组企业，是指进行国有经济所有制结构和企业组织结构调整的企业，包括国有企业破产、兼并联合、租赁、出售和进行公司制改造等。

国有企业改组时，要坚持正确处理改革、发展、稳定三者关系的原则，依法依规处理。要立足于企业的长远发展和社会的长治久安妥善安置分流职工，坚持促进企业改革与维护职工合法权益并重，切忌急功近利。要依据《劳动法》、《破产法》及其配套法规、国家和省有关规章、政策，切实保护职工合法权益，确保涉及职工切身利益的各项资金安排落实。任何企业都不得以改组为由，随意辞退职工。

国有企业改组时，应按上述原则制定职工安置方案。安置方案包括职工安置去向、再就业措施和劳动合同、工资福利、社会待遇、安置费等有关问题的处理办法。安置方案的制度及执行要置于职工民主监督和政府依法监管之下。

县以上人民政府可根据企业的不同情况，结合本地区实际，分类制定企业安置职工的具体办法。

二、在岗职工的安置

国有企业改组为非公有制企业的，应采取下列办法，妥善处理职工劳动关系：

（一）改组后的企业应实行竞争上岗办法，优先录用原企业的职工，并依法与其重新签订劳动合同，确定劳动关系。

（二）对劳动合同到期不能续签合同的职工，应依法终止劳动合同，职工按规定向终止劳动合同的企业领取一次性生活补助费，并按规定享受失业保险待遇。

（三）对劳动合同期限未满而解除劳动合同的职工，企业应按规定程序，与职工协商解除劳动合同，并按国家规定标准发给经济补偿金；对愿意领取一次性安置费自谋职业的，发给一次性安置费。安置费标准，一般应按人均不超过当地企业上年平均工资的３倍计发，但不同工龄的职工应有所区别。经济补偿金标准按国家规定执行。

领取一次性安置费的职工，不享受失业保险。领取经济补偿金的职工，未实现再就业的，可按规定享受失业保险。

被录用的原企业职工应获得安置费或经济补偿金、生活补助费，而原企业又无力支付的，经按法律程序协商确定，可作为改组后的企业对职工个人的负债，企业应分期分批还本付息，也可本着职工自愿的原则转为个人股份。

（四）对距法定退休年龄５年之内的职工，可根据生产经营需要和本人意愿，实行内部退养制度，职工达到法定退休年龄，再正式办理退休手续。职工内部退养期间，应由改组后的企业为其发放生活费，并按规定缴纳社会保险费。生活费标准，根据企业经济效益和工资水平，由内退职工和企业协商，按职工本人内退前十二个月的月平均工资的一定比例计发，但最低不得低于下岗职工第一年基本生活费标准。

企业改组时，也可以按上述标准一次性发放内退职工生活费和向社会保险机构预缴养老保险费、医疗保险费。生活费一次性发放后，不再追加；养老和医疗保险费按规定缴费比例、内退前十二个月的月平均工资和一定的年递增率计算预缴额，职工按相应规定享受有关待遇。

（五）改组后的企业和职工，以及改组时解除、终止劳动合同从事个体经营人员，应按规定继续参加社会保险。离开企业的人员，可按照１９９８年省政府１５２号令规定，比照个体经营者参保办法，继续参加社会保险。凡继续参加社会保险的，改组前后的社会保险缴费年限合并计算。在法定退休年龄前，按规定应缴社会保险费而中断社会保险投保的，按国家和省有关政策规定处理。

国有企业通过公司制改造为国有独资或国有控股公司以及改组为股份合作制企业、集体企业的，要以用人、分配制度改革为重点，职工通过公开、公平的程序竞争上岗，以岗定薪，岗变薪变，形成职工能进能出、管理人员能上能下、收入能增能减的机制。对竞争上岗的人员，要续签劳动合同；对未能竞争上岗的人员，可依据国家有关法规和本意见上述规定，分别采取解除或终止劳动合同、实行内部退养等办法，给予相应安置；对企业经营者要逐步实行社会公开招聘、竞争上岗和推行年薪制等办法，建立健全激励和约束机制。

三、其他职工的安置

（一）企业改组前已进入企业再就业服务中心、暂时未出中心的下岗职工，由改组后的企业继续履行原企业与其签订的基本生活保险和再就业协议，直至协议期满后解除劳动合同。改组企业应按照有关规定，积极采取措施，促进下岗职工出中心、再就业。此类人员，还可在企业改组时，按照第三条有关规定进行安置和补偿，同时，可将协议期限内的基本生活费余额，一次性发给职工，促进其出中心进市场，实现再就业。

（二）对原签定协议的停薪留职、“两不找”人员，应终止协议。无工作岗位或本人不愿在改组后的企业工作的，可协商解除劳动合同，由企业按规定支付经济补偿金或安置费。对挂靠原企业的人员和由于本人原因未签订协议并超过国家规定期限的长期离岗人员，应解除其劳动合同。

（三）对原企业伤病残人员，在经劳动鉴定委员会鉴定后，根据分级分类处理的原则，按国家规定支付其有关费用并进行管理。其中，因工致伤致残和患职业病的，应由改组后的企业按国家有关规定管理，或在改组时，由企业同职工协商，按有关规定和考虑一定幅度的年递增率，将有关费用一次性支付给这类职工，并按有关规定交足社会保险费。

（四）原企业已内退的职工，由改组后企业继续为其发放生活费和交纳社会保险费；或按原内退规定一次性发给有关费用，并缴足有关社会保险费用。

（五）企业改组时，对原企业死亡职工的供养直系亲属的生活补助，已纳入养老保险统筹支付的，仍按规定支付；未纳入统筹的，应由改组后的企业按国家规定继续支付，或在改组时，按规定一次性支付。

四、加强对分流安置职工再就业培训

（一）为加快职工分流、促进再就业，国有企业在改组时，要根据国家有关规定按职工上年工资总额的１．５％提取教育费，并优先用于离开企业职工的再就业培训。各级财政要加大对下岗分流职工再就业培训的资金支持力度，从出售国有企业所得和新增财政收入中增拨一部分职工再就业培训经费。劳动保障部门要负责组织、协调、指导社会各方面力量进行再就业培训。

（二）各级劳动保障部门要充分利用技工学校、就业训练中心、社会培训机构、职业培训中心等阵地，调动社会各方面力量，积极开发适应市场需求的、形式多样的培训项目和职业指导科目，对分流职工进行各种形式的再就业培训。要积极探索市场导向的就业机制，推动培训、就业有机结合，促进分流职工再就业。

五、离退休人员的管理

企业改组前离退休人员，在已实现社会化发放和社会化管理的地区，由社会有关机构进行管理。没有实行社会化发放和社会化发放程度较低的地区，在实现社会化发放和管理之前，暂由改组后的企业负责，同时要采取切实措施，创造条件，力争早日将离退休人员纳入社会化管理。

各地要严格执行国家政策，严把提前退休审批关。下列职工经批准，可按国家规定办理提前退休手续：从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或其它有毒有害特殊工种的职工；国家与省批准有纺织压锭任务的国有企业职工；国务院直接批准的关闭、兼并破产企业的职工；因工因病或非因工致残完成丧失劳动能力的职工。特别是对因病丧失劳动能力和特殊工种提前退休的，要严格标准和审批程序。除此之外，其他职工一律不得办理提前退休手续，任何地方政府无权扩大职工提前退休范围。凡不按规定执行的，省劳动保障部门不予承认，不纳入省级统筹调剂基金范围。

六、职工债权债务的处理

（一）企业改组时，必须清偿拖欠职工的工资、生活费、医疗费等，补缴欠缴的社会保险费。

（二）企业改组时，职工在原企业的入股，可转为改组后的企业股份，也可由改组企业收购，或由持股人按有关规定予以转让。企业改组为股份制和股份合作制的，职工可按有关规定自愿入股，企业不得以职工是否入股作为确定职工劳动关系，决定职工工资福利待遇的条件，也不得以压低职工工资水平来提高投资者的投资回报。

七、安置职工相关费用的处理

（一）企业改组时，对原企业资产进行清产核资后，应按照国家有关政策规定，采取有力措施，积极筹措资金，确保职工安置费、经济补偿金、生活费、生活补助费足额支付，全额补缴和预缴社会保险费、补发拖欠职工的工资和原企业应付职工工资余额等。对破产企业，原企业净资产和有效资产不够支付的部分，按企业隶属关系，由同级政府予以补助。

（二）改组企业一般应当用现金按时足额支付职工安置费、经济补偿金、生活费、生活补助费，补缴和预缴社会保险费，补发拖欠的职工工资和分配应付工资余额。

（三）企业确实难以一次性付清职工债权和安置职工有关费用的，可经双方协商，签订具有法律效力的协议，以改组后企业等值资产作抵押，并由改组后企业采取分期付款的办法，在一定的期限内逐步还清。

（四）未按时支付职工安置费、经济补偿金、生活补助费、拖欠的工资和医疗费的，要按照原劳动部《关于发布（违法〈劳动法〉有关劳动合同规定的赔偿办法）的通知》要求处理；未按规定缴纳

社会保险费的，依照国务院《社会保险费征缴暂行条例》和《失业保险条例》规定，进行处罚。各级政府要督促企业按期偿还职工债务和支付职工安置资金，缴纳社会保险费。

（五）劳动保障、财政、经贸委等部门要密切配合，加强对职工劳动关系处理工作的领导和管理，对偿还职工债权和安置职工资金进行有效的监管。对改组后的企业承诺的分期支付的资金，要加强监督落实。

八、要充分发挥工会或职代会监督作用

企业改组时，安置职工的方案必须经企业职工大会或职工代表大会讨论通过，征求劳动保障、财政、经贸委等部门意见，经政府批准后方可执行，并接受职工大会和职代会的监督。

九、加强劳动保障监督检查和服务

各级劳动保障部门要依法对改组企业职工安置情况进行监督检查。安置职工方案的制定，特别是职工劳动关系、涉及职工切身利益的工资、社会保险等问题处理，必须经劳动保障部门同意后实施。对违法违规行为，依法加强劳动监察，切实保护劳动者的合法权益。同时，劳动保障部门要积极主动为劳动者和用人单位服务，为改组企业和职工（包括个体经营者、未就业者等）提供劳动保障业务代理服务，指导企业进行劳动、工资制度改革，为企业职工保险社会化管理创造条件。

十、加强组织领导

国有企业改组工作涉及面广，是一个系统工程。改组企业职工安置工作直接关系到职工的切身利益和社会稳定，是事关国有企业改革成败的关键环节。各级政府要加强领导，精心组织，统筹协调。劳动保障、财政、经贸委等职能部门和工会组织，要密切配合，协同一致，充分发挥各部门职能作用，积极参与国有企业改组政策和实施方案的制定工作，加强对具体实施过程的监督和指导，整体推进国有企业的改组工作。

十一、破产企业按国家有关法律法规和本意见规定，妥善安置职工。

十二、本意见由省劳动和社会保障厅负责解释，从公布之日起执行。

第二篇：职工餐厅起火处理意见

xxx职工餐厅起火事件处理意见

各部门：

xxxx年xx月xx日，xxx职工餐厅发生起火事件。经厂部调查，主要原因为液化气罐管道老化漏气所致。

为强化安全教育，加强现场管理，纠正不安全行为，严防企业安全隐患，经分公司安委会研究决定，对职工餐厅相关责任人作出如下处理：

1、职工餐厅厨师长xxx，因6s现场管理不到位，对该起事件负主要责任，提出警告、罚款50元；

2、分管经理xxx，因6s现场管理不到位，对该起事件负主要领导责任，提出警告、罚款50元；

3、责成分管经理和部门负责人，对该起事件认真进行反思、分析，深刻做出检讨，明确整改措施，书面报备分公司。

罚款金和书面检查，三日内分别上交上缴分公司财务科、安保科。

xxxxxxxxx分公司 xxxx年xx月xx日

第三篇：广州市改组转制企业职工安置管理暂行办法

广州市人民政府印发《广州市改组转制企业职

工安置管理暂行办法》的通知

【法规名称】广州市人民政府印发《广州市改组转制企业职工安置管理暂行办法》的通知

【颁布日期】1994-12-05【实施日期】1994-12-05

穗府〔1994〕103号

目录

第一章 总则

第二章 富余职工安置第三章 在职及待业管理与待遇第四章 离退休人员的社会服务第五章 附则

各区、县级市人民政府，市府直属各单位：

现将《广州市改组转制企业职工安置管理暂行办法》印发

给你们，请依照执行。

广州市人民政府一九九四年十二月五日第一章 总则

第一条

为建立现代企业制度，促进劳动力合理流动，维护企业和职工的合法权益，根据《中华人民共和国劳动法》，结合本市实际，制定本办法。

第二条

本市区内完全参加本市各类社会劳动保险的改组、转制企业(含外商投资企业)及因生产经营变化，出现富余职工的企事业单位(以下简称企业)的有关职工的安置，适用本办法。

第三条

本办法由广州市劳动局组织实施。

第二章 富余职工安置

第四条

企业应开展多种经营，采取多种办法妥善安置富余职工。

第五条

市、区劳动行政部门应采取职业介绍、转业训练、生产自救的办法，帮助企业安置富余职工。

第六条

富余职工离岗待安置期间，企业应按不低于本市失业救济金最低发放标准，核发其生活费。

第七条

企业的确无法提供岗位，辞退富余的劳动合同制职工和临时工，应解除劳动合同，并按其在本企业的工作年限，每满一年发给一个月的补偿费；企业按规定所辞退的固定职工(含已在本企业改为劳动合同制职工的原固定职工，下同)，按其连续工龄、每满一年发给一个月补偿费。月补偿费标准均按不低于该职工离

岗前12个月的平均工资的60%计算。工作年限不足一个月的部

份不作计算。一个月以上部份不足半年按半年计算，超过半年

按一年计算。不另发生活补助费。

终止劳动合同的职工，符合《广州市企业实行全员劳动合同制若干规定》的，由企业发给生活补助费；不符合其有关规

定的，企业可不发给生活补助费。

第八条

经企业批准辞职的富余职工，企业应按其在本企业工作年限(固定职工按连续工龄)，每满一年发给半个月的生活补助费，最高不超过6个月。月生活补助费标准，按不低于该职工离岗前12个月的月平均工资60%计算；如无正当理由，不服从企业工作安排而辞职的，不发生活补助费。

第九条

职工辞职、辞退的，由劳动行政部门发给《职工劳动手册》，办理待业登记，按失业职工进行管理，按规定享受失业救济和医疗待遇。

辞退或合同期满离开企业的职工享受失业救济待遇期限，不扣除企业按规定发给补偿费或生活补助费月份；但辞职职工则扣除生活补助费月份。

第十条

职工辞职、辞退后，原企业固定职工按国家规定计算的连续工龄视作缴纳退休养老保险金年限；如重新就业的，就业前后的缴费年限可合并计算。

辞退的职工确无重新就业机会，达到退休年限，符合退休条件的，可凭《职工劳动手册》委托市、区退休职工管理机构(下称退管机构)到劳动行政部门办理退休手续。其中女职工达到50周岁以上的，可申请退休，但申请退休年龄最高不得超过55周岁。

前款退休人员由社会劳动保险公司按规定发给基本养老金，并参照合同制职工的规定报销医疗费；由市、区退管机构负责管理。

第十一条

对非因生产经营情况发生严重困难，经市政府批准关闭、依法破产(以下简称关闭、破产)企业以及非被兼并、进行异地改造的企业从异地招用、安置迁转户粮关系的劳动合同制职工的合同期限，以及辞职、辞退的管理仍按现行规定执行。

第十二条

年龄距法定退休年限五年以内的富余固定职工，企业可按现行办法办理离岗退养。离岗退养费原则上按不低于本企业职工上月人平均退休费发给，也可按不低于本企业职工上月平均工资70%确定。但不得高于本企业上离退休人员月平均退休费的110%，并可随退休费调整而调整。

对关闭、破产企业的离岗退养人员，如按本办法第二十四条规定交由市、区退管机构管理的，须经市劳动局审批，由企业按本办法第二十五条规定的标准，一次性分别向市、区退管机构和社会劳动保险公司，缴交退休养老期间退休职工活动基金，并预缴退休生活费和医疗费；以及需委托市、区退管机构

继续代支的离岗退养费、离岗退养期间的医疗费和退休养老保险费。其中，退休养老保险费按该企业关闭、破产时上全市职工月平均工资60%为基数计提。

第十三条

关闭、破产企业或经市政府批准“解困、转制”和向境外或私人转让一定产权、进行异地改造的企业的富余固定职工，自离岗之日计起，6个月的安置期内，有权一次性地合理选择以下其中一种安置途径：

(一)经企业批准办理调离。(二)按本办法第七条规定办理辞退。

(三)有条件的企业，原则上未达法定退休年限在15年以上的固定职工，双方自愿的，经市劳动局审批，可以办理离职。由企业按其连续工龄，每满一年发给不少于3个月上全市职工月平均工资(以市统计局公布为准，下同)的离职费，由市社会劳动保险公司一次性发还本人缴交的退休养老保险基金(不计利息、也不扣管理费)；由劳动行政部门换发《职工劳动手册》，办理待业登记，按失业人员管理。但不享受失业救济待遇。职工档案转交其户口所在区劳动行政部门管理，以前的连续工龄和退休养老缴费年限注销。

(四)关闭、破产企业中的患职业病或因工负伤医疗终结，经医务劳动鉴定机构鉴定为轻度残疾的固定职工，由企业按照《广州市企业职工社会工伤保险实施细则(以下简称《细则》)的有关规定发放工伤补偿金后，可按规定选择离职或辞退；大部份丧失劳动能力的，按《细则》有关规定处理。

非因工伤病，经企业指定医院确诊，企业医务劳动鉴定机构鉴定为难以坚持正常工作的固定职工，可按规定选择离职或辞退。企业应按其连续工龄每满一年按规定标准增发一个月医疗费。

(五)关闭、破产企业的固定女职工，达到50周岁以上的，经本人申请，可以办理退休。按国家规定的退休生活费由社会劳动保险公司发给。

(六)符合计划生育规定的女职工在孕期、产假期、哺乳期内，可按规定选择离职或辞退。其补偿费、离职费应按本办法规定的标准计至哺乳期终止之日。并由企业按规定一次性分别增发自辞、离企业之日至哺乳期终止期间企业尚未发给的工资、生活费，以及按市卫生部门收费标准计发医疗费、产婴住院费。劳动合同制女职工和女临时工符合本项规定的，选择辞退时，由企业参照本项规定发给有关费用。

6个月安置期满后，企业的确无法提供岗位，富余职工又不作选择的，企业可以作辞退处理。但对非关闭、破产企业中符合上款第(四)项规定条件的职工除外。

第十四条

关闭、破产企业的固定职工原供养直系亲属的劳动保险关系，属子女的，可转移到配偶工作单位；属配偶的，可转移到子女工作单位；属父母的，可转移到兄弟姐妹的工作单位。

第十五条

关闭、破产企业原来因征地而吸收安置的“农转非”职工，如属固定职工的，按本办法第十二条规定办理；如属合同制职工的，按本办法第七条规定办理。如属企业安置期限不足十五年的，企业应按市劳动局规定的标准和递减办法，返还征地安置补偿费。该项费用由市劳动局代管，转交再安置单位专项用于该职工的转岗培训和就业安置，亦可用在该职工离开企业后参加退休养老保险。

非关闭、破产企业原来因征地而吸收安置的“农转非”职工，严重违纪被企业依法辞退时，企业应按上款规定返还安置补偿费。

第十六条

企业一次辞退20名以上富余职工的，应提前30天向该企业工会或者全体职工说明情况，听取工会或者职工的意见，并向市、区劳动行政部门报告后实施。

企业辞适富余职工后，6个月内录用人员的，在同等技能

条件下，应当优先录用被辞退的富余职工。

第三章 在职及待业管理与待遇

第十七条

市、区劳动行政部门应为失业职工提供失业救济、职业介绍、转业训练和生产自救等系统的社会服务措施。

第十八条

职工在失业救济期间，由劳动行政部门按月发给失业救济金和医疗费。失业救济金按上年本市职工月平均工资35%－45%核定，但不低于本市社会定期救济标准的120%。医疗费以一定基数为起点，满10年工龄以上的，按本人连续工龄逐年递增。职工在失业救济期间，因病住院，家庭确有困难的，可凭住院费用结算单，由本人向户口所在区劳动行政部门提出申请，经批准，按允许报销范围的住院费的50－70%给予一次性补助。职工在失业救济期间死亡的，按规定享受有关待遇。企业原固定职工在失业救济期间，无正当理由，两次不接受劳动就业服务机构介绍就业的，半年后停发失业救济金及其他费用。

第十九条

职工失业期间必须选择参加劳动行政部门组织的转业训练，学费可以减免。

第二十条

鼓励失业职工从事个体工商业。凡已取得营业执照的失业职工，可一次性领取本人失业救济期间核定未发的全部失业救济金和医疗费作为扶持开办费。

第二十一条

劳动行政部门可通过组织工赈队、逐步在各行政区建立生产自救基地、扶持发展劳动就业服务企业，安排失业职工生产自救。凡安置30人以上的生产自救点或劳动就业服务企业，可按每个失业职工1000元的标准，从失业救济基金中提供低息贷款，作为生产扶持金。

失业职工参加生产自救期间，可以其工资收入缴交个人部

分退休养老保险金。

由劳动行政部门直接兴办的生产自救组织和安置失业职工(含富余职工)的劳动就业服务企业，可以按税法规定享受税收优惠政策。

第二十二条

企业应按上本市职工月平均工资的0．7%，向市失业保险机构缴纳失业保险费，并在管理费科目中列支，由企业开户银行按月代为扣缴。

第二十三条

企业开展房地产开发的，可提供一定数量的厂房、场地，由劳动行政部门组织该企业失业职工生产自救。

第四章 离退休人员的社会服务

第二十四条

关闭、破产企业，具备条件的，可将离退休人员移交市、区退管机构管理(处以上离休干部仍按国家现行规定安置)，移交后其基本养老金和医疗费由市社会劳动保险公司按规定发给或报销；不具备条件的，可利用原有资源兴办劳动就业服务企业，管理离退休人员。非关闭、破产企业离退休人员的管理暂按现行办法执行。

第二十五条

企业移交退管工作时，应按每名退休职工3000元的标准，向市、区退管机构一次性缴交离退休人员活动基金；按本企业移交当月实发退休金为标准，向市、区社会劳动保险公司一次性预缴五年退休生活费；按上全市退休人员人均医疗费为标准，一次性预缴每名离退休人员5年的医疗费。

企业缴纳、预缴的退休活动基金、生活费和医疗费，可从企业关闭、破产清理维护费、破产财产、房地产开发(土地使用权转让)收入或其他自有资金中按第一序列列支。

第二十六条

关闭、破产企业过去经批准缓交的社会劳动保险基金，可在本办法第二十五条规定的经费来源中，按第一序列列支清偿。

第二十七条

市、区社会退休养老保险基金、医疗保险基金出现不敷支出离退休职工的基本养老金和医疗费的情况时，由市劳动局提请市政府处理。

第二十八条

市、区退管机构应逐步把企业离退休职工纳入社区管理，建立以区、街为活动区域的全市离退休职工管理网络，全面负责发放退休金、办理医疗费报销以及组织慰问等活动，所需管理服务费用按有关规定拨付。

第二十九条

市社会劳动保险公司每年可从各项社会保险基金结存总额中提取70%以下资金进行投资运营增值。运营业务费用，可按《广州市贯彻实施办法》有关规定执行。

第三十条

社会保险基金的收支和运营，应接受社会保险基金监督机构监督。

第五章 附则

第三十一条

本办法由市劳动局负责解释。

第三十二条

企业与职工因执行本办法引起劳动争议的，按《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》处理。

第三十三条

本市农、林、水系统改组、转制企业职工安置管理办法，由市劳动局根据本办法另行制定。

第三十四条

县级市改组、转制企业职工安置参照本办法执行。

第三十五条

本办法自颁布之日起实施。本市过去颁布的有关规定与本办法不符的，按本办法执行。

第四篇：职工安置方案

衡阳市机械工业湘南物质供销公司 产权制度改革职工安置实施方案

根据市委、市政府对后改制时期国企改制安排和市政府衡政发[2001]1号、衡政办发[2001]2号、3号，衡政发[2003]

3、4号、22号、37号，衡委[2003]3号，衡人发[2004]43号文件及市政府已出台的有关文件精神和衡阳市机械工业湘南物质供销公司2014年8月26 日全体职工大会审议通过的公司改制职工安置方案，结合本公司实际，拟对全体现有全民（集体）合同职工的身份进行置换，解除现有职工劳动关系，特制定本方案。

一、企业改制的对象及职工总数的确定

（一）衡阳市机械工业湘南物质供销公司改制安置的对象是：与本公司保持劳动合同关系的在册职工和本公司退休人员。

（二）到2014年8月12日止，职工总数22人，其中：在册职工10人（退养3人，协保3人，置换身份4人），退休3人。以上人数的核定最终由市改制办社会保障部审核为准。

二、退休人员的安置及社会保障

（一）依据衡政发（2003）3号文第四十九条规定：法定退休年龄：男满60周岁，女工人满50周岁，女干部或从事管理工作岗位年满55周岁；特殊工种且达到规定工作年限人员男满55周岁，女工人满45周岁，工残、病残按国家有关规定办理。

女干部退休退养依据衡委[2003]22号文第十一条规定：企业化管理的事业单位女干部退养年龄参照企业改制政策，统一按企业女工人的标准执行。

（二）依据衡政办发（2001）2号文件第八条企业改制离退休人员管

理服务工作规定：

1、企业改制前，属企业拖欠的离退休人员离退休养老金，由企业一次性补发。

2、企业改制后，一次性缴纳历年欠缴的养老保险费后，离退休人员养老金由市社保局发放，交社区统一管理。

（三）退休人员医疗保险依据衡政发[2003]22号文第十八条规定，改制企业须为退休人员预留10年医疗保险费；具体交费金额以医保中心核定数为准，交费计算标准为：

个人×2004本市年平均工资（755元）×9%×10年

（四）退休人员大病互助费，根据衡政办发[2001]2号文第十五条规定，企业实施改制后，退休人员按每人每年120元的标准缴纳10年大病医疗互助费，此项费用由个人承担，企业统一收取一次性缴交市医保中心，退休人员按政策终生享受大病互助报账待遇。

大病医疗互助费=个人×120×10年

（五）退休人员在办理退休手续时个人垫付的养老保险金，其中用人单位应缴部分在改制时予以清偿。

三、退养人员的安置及社会保障

（一）依据衡政发[2003]4号文第十条、衡政发[2003]22号文第九条，产权制度改革的企业，职工中凡男满55周岁，女满45周岁。属国家规定的特殊工种且达到从事特殊工种年限的人员，男满50周岁，女满40周岁、在解除劳动关系后、实行提前退养。补足和预留下列费用：

1、职工提前退养按规定一次性交清提前退养距正常退休年龄应缴纳的基本养老金，医疗保险金和提前退养期间的退养生活费后，实行社会化管理，退养生活费由市社保局发放，医疗保险金由市医保中心管理。到正常退休年龄时，由劳动保障部门办理正常退休手续。

2、退养生活费发放的标准为本人2004年底档案工资70%，按此标准计算的退养金，低于2010年失业救剂金580元的，按580元/月发放。

（二）依据衡政发[2003]22号文第十三条规定，退养人员退养期间养老保险费的缴费基数，根据省人民政府湘政发[1997]43号文件规定，职工个人缴纳养老保险费的基数为本人上月平均工资，低于本省上职工月平均工资60%的，按省平均工资60%计算缴费基数。

（三）退养人员补足和应提留的医疗保险费

对于未达到退休年龄提前退休和退养人员，要按医疗保险政策规定补缴和预缴至法定正常退休年龄的基本医疗保险费后，并预留10年医疗保险费。

1、退养人员补足的医疗经费计算标准为：

个人×月数×2004全市年平均工资（755元）×9%

2、退养人员应提留的医疗保险费计算标准为：

个人×2004全市年平均工资×9%×10年。

（四）退养人员大病互助费的提留

1、退养人员退养期间补足的大病互助费计算标准为：个人提前退养月数÷12×120。

2、退养人员应提留的大病互助费计算标准为：个人×120元×10年，此项费用由个人承担，在企业改制时统一由企业收取交市医保中心，退养职工进入退养后，按政策终身享受大病互助费报账待遇。

（五）计算退养人员年龄的截止时间为2012年12月31日底止。

四、协议安置人员及社会保障

（一）到2012年12月31日止，凡男年满50周岁或工龄满30周年，女年满40周岁或工龄满25周年，实行协议安置（个人参加工作档案记录为准）。

（二）协议安置期间到法定退休时的养老保险、医疗保险、大病互助费的预留，按退养人员标准测算，个人部分由个人承担。

（三）协保期间生活费每月270元由社保部门代发到法定退休时止。

（四）企业改制后协保人员解除劳动关系进入协议安置后，按政策享受失业保险，最长不超过24个月的失业救剂金待遇。

五、置换身份职工，解除劳动合同给予的经济补偿

（一）根据国家的有关政策和衡政发[2001]1号、衡政办发[2001]

2、3，衡政发[2003]3号、4号、37号等已出台的政策文件规定，企业改制时，按政策凡符合置换全民合同工身份条件的职工，同时签订解除《全民合同工身份协议》。

（二）依据衡政发[2001]1号文第十八条规定，解除身份补偿标准：参加工作不超过10年（含10年）内按每年1.5个月标准补偿，10年以上每增加1年按每年2个月的标准给予补偿，最高不超过36个月。

其计算方法为： 1、10年以内的职工安置补偿费为本人月工资×（1.5×参加工作年限）； 2、10年以上的职工安置补偿费=10年以内补偿费+本人月工资×（2×超过10年的年数），其中（2×超过10年的年数）<36个月。

（三）依据衡政发（2003）37号文第四条规定，从2004年1月1日起，企业改制职工解除劳动关系补偿的月工资标准统一按2002年职工个人月工资收入计算，如职工个人工资收入低于755元的，则按755元计算。企业职工工龄统一计算到2003年12月止。2004年1月至2012年12月职工工龄统一补偿9个月。

（四）拥有全民合同工身份的“挂靠工”应予清退。企业“两不找”人员，停薪留职人员其“两不找”期间和停薪留职期间不计算工龄，依据衡政发（2004）9号文中相关规定，停薪留职人员如果与原企业签订了停

薪留职协议并履行了协议，其停薪留职期间计算补偿工龄，“两不找”和停薪留职人员在“两不找”或停薪留职期间社会养老保险费、失业保险费应缴未缴的应予以扣除，解除劳动合同补偿标准按[2003]37号文件规定办理。

六、特殊群体的安置

（一）依据衡政发（2003）37号文第五条规定，企业改制时，因工伤残被鉴定为五级、六级的职工和二等乙级伤残退伍军人，经本人申请，可以提前退养。选择提前退养，则不享受一次性就业补助金。

（二）依据衡政发（2003）37号文第六条规定，企业改制中非因工伤残职工、严重精神病、重症、完全丧失劳动能力的职工，经本人申请，劳动保障部门鉴定后，可以参照因工伤残退养规定退养，其退养金按照协保人员生活费的标准发放。

（三）依据衡政办发[2001]2号文第十八条规定职工因工伤残、职业病的抚恤待遇，具体金额以社保核定为准。

1、职工因工致残被鉴定为一级至四级的，按规定办理退休手续。

2、职工因工致残被鉴定为五级至十级的，由企业发给一次性伤残补助金。伤残补助金发放标准为：五级伤残职工为本人上年底档案工资16个月，六级14个月，七级12个月，八级10个月，九级8个月，十级6个月）。（5-6级伤残人员申请退养的，不再享受一次性伤残补助金。）

（四）1-4级工伤致残人员，按人均不低于4万元提留工伤保险费用、器械费8600元，5-6级2万元。

（五）依据衡政发[2003]4号文第十二条规定：因工伤残职工被鉴定为七至十级的，解除劳动合同时，除按衡政发[2001]1号文件规定给予身份置换补偿和衡政办发[2001]2号文件规定发给一次性伤残补助金外（原伤残时已享受补助的，不再享受），再根据以下情况享受一次性就业补助金（或

伤残抚恤金）。

1、伤残程度被评为七级、八级的职工，依次按本人上年底档案工资的60%补偿12个月、10个月。

2、伤残程度被评为九级、十级的职工，依次按本人上年底档案工资的50%补偿8个月、6个月。

上述一次性就业补助金，已选择提前退养的人员不再享受。

（六）经医疗机构鉴定的绝症病人、精神病患者（完全散失劳动能力的人）的医疗费按衡政发[2004]9号文第三条第四款规定执行。标准是预留5万元/人，交医保中心。

（七）根据衡政发[2004]9号文规定：1962年精简下放回乡并仍在企业领生活补助费的人员根据国家和省规定的标准按20年计算，一次性提取支付生活补助金。

（八）依据衡政办发[2001]2号文第二十二条规定，在改制期间，对怀孕、产期、哺乳期间的女职工，按以下标准予一次性补偿。

1、怀孕女职工发给相当于18个月的下岗职工基本生活费；

2、产期至哺乳期女职工发给相当于12个月的下岗职工基本生活费。

3、未满14周岁独生子女（办理独生证的）按每年60元的标准一次性发放独生子女保健费。

（九）依据衡政办发[2001]2号文件第二十一条规定，因工死亡职工供养的直系亲属的补偿按有关规定执行，具体以劳动和社会保障部门核实的金额为准。

七、其他

依据衡政发[2001]1号文件第十八条三款规定：“对获得市以上劳模称号的，除享受国家、省规定的有关政策优惠外，此次买断给予一次性补偿。其中国家级劳模补偿5年工龄，省级劳模补偿3年工龄，市级劳模补偿1

年工龄。获得多次或多级别劳模称号的，就高不就低，不重复累加补偿。

八、职工内部债务的清偿

（一）企业改制时，在资产变现中按照职工利益优先的原则，一次性在转让资产中以现金清偿原企业历史遗留拖欠职工的内部债务。

1、清偿退休人员的养老金，按政策以实际欠发金额给予清偿。

2、清偿职工工资，依据衡政发[2003]4号文件第六条规定予以清偿。清偿的月份以劳资科对正常上班职工的原始发放记录为依据。（计件、承包、独立核算、二级核算等部门不在清偿之内。）

3、清偿欠发职工生活费，依据衡政发[2003]37号文件：欠职工生活费；按企业减人增效、下岗进中心发生活费，未发足欠发的予以补发。

4、清偿职工集资款：只付本金，不计利息。

5、职工办理退休手续时原个人垫付的养老保险金用人单位部分，改制时予以清偿。

6、欠医药费，未实行医疗保险前按厂职代会决定或厂务会决定按医疗保险报销相关规定清偿。

7、上述未尽清偿事项按相关政策办理，具体以市改制办、社保部门审核办理。

（二）职工欠原企业的往来款，企业改制时有权在解决其历史遗留欠款的兑付中予以清偿，不足部分在兑现其安置补偿费中予以扣除。此方案报市政府有关部门批准后执行。

衡阳市机械工业湘南物质供销公司

2014年8月26日

第五篇：职工安置协议

职工安置协议

本合同由下列各方于××年××月××日在××市订立：

本合同各方当事人

甲方：

法定代表人：

地址：

邮编：

联系电话：

乙方：

法定代表人：

地址：

邮编：

联系电话：

甲方拟向乙方转让××矿、××田矿、××矿、××铺矿改扩建部分、老屋基矿剩余资产、××选煤厂剩余资产、××选煤厂剩余资产及煤矿生产辅助性单位的相应资产和负债，乙方拟以向甲方定向发行股份的方式认购上述资产。根据甲方、乙方就本次重大资产重组签署的《附条件生效的资产转让框架协议》（以下简称“主协议”），甲方本次资产转让所涉及的员工，实行“在岗员工随资产走，其余员工由甲方保留并安置”的原则。

现甲、乙双方根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国劳动法》等法律、法规的规定，协议双方经协商一致，就本次资产转让涉及职工安置事宜达成如下协议，以共同遵守：

第一条职工安置原则

根据主协议的约定，甲、乙双方同意并确认，甲方本次资产转让所涉及的员工，实行“在岗员工随资产走，其余员工由甲方保留并安置”的原则。

第二条职工安置方案的实施前提

乙方本次重大资产重组方案经中国证券监督管理委会审核通过。

第三条乙方接收安置职工情况

1．乙方本次重大资产重组方案经中国证券监督管理委会审核通过后，乙方同意接收安置与甲方本次资产转让相关、截止××年××月××日的甲方在册职工××名（详附表）。

2．甲方截止××年××月××日其余××名离、退休及退职人员保留在甲方，仍由甲方负责管理。

3、××年××月××日后至乙方本次重大资产重组完成前，上述拟由乙方接收安置甲方的员工如果在上述期间内离休、退休或退职，乙方本次重大资产重组方案经中国证券监督管理委会审核通过后，乙方将负责对上述人员进行管理安置。

4、××年××月××日后至乙方本次重大资产重组完成前，甲方拟转让给乙方相关资产所涉及的员工如果存在新增录用情况，乙方本次重大资产重组方案经中国证券监督管理委会会审核通过后，乙方将负责接收上述新员工。

第四条职工安置办法

（一）在册职工安置

1．甲方本次资产转让涉及的全部××名在册人员由乙方接收，不存在甲方与上述在岗职工需要解除劳动关系的情况。

2．甲方上述××名在册人员将在乙方本次重大重组事项完成后与甲方变更劳动合同，同时与乙方签署新的劳动合同。上述人员在甲方的工作年限合并计算为在乙方的工作年限，上述人员的薪酬标准将由与乙方新签署的劳动合同具体约定。

3、根据甲方经审计的财务报告，截止××年××月××日甲方对上述在册人员的应付职工薪酬，乙方同意在本次重大资产重组方案经中国证券监督管理委会审核通过后，承担上述在册人员全部应付职工薪酬。

4．甲方上述××名在册人员已参加了医疗、养老、失业、工伤等各项社会保险。乙方本次重大重组事项完成后，乙方将在上述在册人员参加社会保险的原社保机关继续为上述职工参加医疗、养老、失业、工伤等各项社会保险，并按时足额缴纳各项社会保险费。

（二）其他人员安置

甲方本次资产转让涉及的其余××名离、退休及退职人员保留在甲方，仍由甲方负责管理。

第五条协议的变更和解除

1、本协议经双方协商一致，可以以书面形式变更或者解除。

2、如有下述情形之一，则乙方有权书面通知甲方解除本协议而不必承担任何法律责任：

（1）甲方在本协议项下的声明和保证虚假或者不实；

（2）甲方严重违反本协议，损害乙方利益。

3、如有下述情形之一，则甲方有权书面通知乙方解除本协议而不必承担任何法律责任：

（1）乙方在本协议项下的声明和保证虚假或者不实；

（2）乙方严重违反本协议，损害甲方利益。

第六条违约责任

1、本协议签署后，任何一方无故提出终止协议或不依协议履行义务或承诺、陈述的事项不真实，给对方造成损失的，应当承担赔偿责任。

2、本协议生效后，由于一方的过失、过错造成本协议不能履行或不能完全履行的，由实施损害行为一方承担违约责任。

第七条生效条件及其他

1、本协议自协议双方法定代表人或授权代表签署并加盖公章之后成立。本协议待以下条件全部成就后生效：

（1）乙方本次重大资产重组事项经中国证券监督管理委员会审核批准。

（2）甲方职工代表大会审议并通过本协议所涉及的职工安置方案。

2、若因本条第1 项下之合同生效条件未能成就，致使本协议无法生效并得以正常履行的，协议任何一方不追究协议他方的法律责任。

3、本协议为主协议的补充协议，主协议解除或终止的，本协议解除、终止。

第八条争议解决

在履行本协议过程中发生争议，各方应协商解决；协商不成，任何一方均可向有管辖权的人民法院起诉。

第九条其他

1、本协议未尽事宜，由双方另行签署补充协议约定，补充协议与本协议具有同等的法律效力。

2、本协议一式六份，协议各方分别各执一份，其余作报备之用，具有同等法律效力。

本合同由双方正式授权代表于首页标明的日期签署，特此为证。

甲方：乙方：

法定代表人法定代表人

或授权代表 ：（签字）或授权代表 ：（签字）