工行抓好四落实预防职务犯罪经验做法

第一篇：工行抓好四落实预防职务犯罪经验做法

2004年中国工商银行**分行在全辖范围内认真落实了以预防职务犯罪为主题的开展争创“预防职务犯罪先进单位，抓好四个落实”的活动，推动了预防职务犯罪工作的深入开展。具体做法是：

一、计划落实。该行把预防职务犯罪工作摆上分行党委的重要议事日程，进行统筹安排。结合自身业务经营的特点制订了《预防职务犯罪工作计划》，通过半年一

次和全年两次的案件查防分析会，认真分析容易发生职务犯罪和违规违纪的重点部位、重点环节、重点人员的表现和反映，查找在管理上、制度上存在的薄弱环节，并制定相应的防范措施。

二、组织落实。该行成立了以行长为组长、纪委书记为副组长、有关部室负责人参加的预防职务犯罪工作领导小组，预防职务犯罪工作领导小组办公室设在监察室，并由监察室主任担任办公室主任兼联络员，在组织上保证全行预防职务犯罪工作的顺利开展。

三、活动落实。该行在领导落实、组织落实的基础上结合该行的实际情况着重抓好活动和效果落实，有重点的每月突出抓好一、二项预防职务犯罪的活动。3月向各行下发党风廉政建设责任书；4月向全辖下发《职务犯罪案例评析》一书；5月召开案件查防分析会和对全行员工进行预防职务犯罪专题教育；6月组织预防职务犯罪图片展览；7月进行执法监察活动；8月重点是内控教育学习月活动；9月重点是集中整治案件隐患月活动；10月重点是开展“扫雷工程”的检查验收；11月召开案件查防分析会和重点开展对新确定的“雷区”进行谈话、调查和制订整改措施；12月对党风廉政建设责任制量化考核进行验收。在各项活动中注意效果的落实，确保了全年无经济案件，无职务犯罪。

四、效果落实。在实现预防职务犯罪工作效果落实的进程中，以“四个相结合”入手，将预防职务犯罪与该行的各项工作紧密结合，真正把预防职务犯罪的效果落到实处。

1、与党风廉政建设工作相结合。全面认真落实好党风廉政建设责任书的各项工作内容，认真抓好中纪委三次全会提出的四大纪律八项要求的落实，结合该行实际，各行党委（支部）针对领导干部在廉政从政方面可能发生的突出问题，开展专项治理工作，不断增强各级领导干部廉洁自律意识，争做廉洁自律的模范，以此抓好领导干部的预防职务犯罪工作。

2、与反腐败抓源头工作相结合。继续加强对人财物管理和使用的监督，按照决策、执行、监督相协调的要求，合理配置权力，逐步建立起结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。今年重点抓好四项工作：一是结合处置不良资产这个全行工作重点，推动相关部门认真抓好《关于防范风险资产处置中道德风险的规定》的落实。二是深入贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，深化干部人事制度改革。三是加强对集中采购和基建项目招投标的监督。四是重点搞好清理自办公司、中间收入入大帐、清理小金库的三项综合治理。

3、与案件防范工作相结合。今年的案件防范工作的重点主要有以下几项：一是继续认真扎实落实案件防范责任制的各项工作。二是认真落实好对重点部门、重点岗位、重点人员的动态监控、督察和考核。三是加强和改进对基层网点负责人的教育管理。四是加强对一线员工的案例教育，继续从源头上消除发生案件的隐患。五是继续对十五个支行开展以贯彻落实两个责任制为内容的执法监察，同时对不良资产处置、个人住房按揭贷款进行专项执法监察。通过将案件防范工作的关口前移，构建思想道德、制度、科技、法纪四道防线，确保了全年无经济案件，无重大责任事故的案件防查工作总体目标。

4、与“扫雷”工程相结合。一是思想重视，提高认识。抓好领导层、管理层、操作层三个层面的宣传教育，继续强化实施“扫雷工程”的责任感、紧迫感，做到与业务工作同研究同部署，保证“扫雷工程”的落实。二是健全组织，制定方案。通过“谈好一次话，开好两个会、落实三级责任制”，进一步端正认识，解决思想压力，树立大胆抓整改、早日解除“雷区”的信心和决心，真正从思想上提高认识。三是重在学习，执行制度。坚持制度学习与流程学习结合，集中学习和短期培训结合，使广大员工树立起依法合规经营思想，养成自觉遵守规章制度的习惯，最大限度的减少业务差错，防止经济案件发生。四是制定措施，落实督查。加大业务检查力度，各行检查辅导员、专业科室及分行专业部室对所有“雷区”网点进行全面检查，监察室与“雷区”单位负责人逐一谈话，与“雷区”单位员工座谈，提出整改要求。

第二篇：检察院预防职务犯罪做法经验材料

近年来，我院高度重视发挥查办案件的治本功能，针对查案中发现的问题，深入分析，举一反三，堵塞漏洞，坚持突出理念创新、机制创新、制度创新，力求个案预防的效应最大化，努力从源头上预防和减少职务犯罪的发生。我们的具体做法是：

一、突出理念创新，不断丰富个案预防的内涵

立足办案搞预防，是我院开展预防工作的基本思路

。上世纪八十年代，我院在查办经济案件过程中，总结提出了“打击、保护、服务、促进”的办案方针，第一次把预防的理念融入到了办案实践中。进入九十年代，我们围绕如何丰富和发展“八字方针”，不断更新预防理念，逐步认识到以个案预防为切入点来开展预防工作是最直接、最有效、最具有针对性的方式。率先建立了个案预防“五个一”工作制度，即一份悔过书、一次发案原因分析会、一份书面检察建议、一堂法制教育课和一次回访考察。2000年以来，我院继续开拓思路，以个案预防为起点，将预防的效果辐射到系统和社会网络平台，使个案预防更具有连续性、实效性。在自行开发 “预防电子信息库”的基础上，将个案预防向三个方面延伸：即向前延伸，搞好告诫预防；向面延伸，开展系统预防；向后延伸，主动联手预防，形成了独具特色的“513”预防工作法。结合学习贯彻中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和全国、全省检察机关第二次预防职务犯罪工作会议精神，我院进一步提高对个案预防工作的认识，把深化个案预防摆到更加突出、重要的位置。出台了《关于加强预防工作专业化建设的意见》、《预防职务犯罪工作规程》，从加强组织领导入手，整合内部资源，落实预防责任，提高预防质量。多年来的实践，使我院个案预防工作逐步走上了一条量化管理、同步考核、注重质量的规范化轨道。

二、突出机制创新，拓展个案预防的运作方式

我院通过建立科学合理的个案预防工作机制，综合运用建议预防、警示预防、调研预防等形式，将个案预防工作贯穿检察工作的各个环节。

（一）、推行案前、案中、案后三延伸工作机制。抓案前预防，即定期对受理的各类举报线索进行分析、评估，从中找出隐患部位和倾向性、苗头性问题，提出前瞻性预防建议。如我院预防科通过联席会议了解到反贪部门在线索初查中发现的某涉外企业在财务管理方面存在私设小金库、支付佣金不规范等问题，遂及针对该情况和办案同志一起，研究预防对策，就规范财务管理向该公司提出了建立在任审计制度、加强财务管理、开展廉政警示教育、认真落实党风廉政责任制等一系列建议，得到了该公司的采纳并将落实情况向我院作了反馈。抓案中预防，即把个案预防贯穿查办案件全过程，找准隐患部位，摸准症结所在。如去年我院在医疗卫生系统集中查处了7件职务犯罪案件，均是发生在药械购销环节的贿赂犯罪。我院向市卫生局提出了进一步健全药械采购监督管理机制的建议，去年下半年开始，该局试行了药品委托采购集中配送制度，目前，有些医院的药品采购成本已降低近8个百分点。抓案后预防，即对易发职务犯罪的案发单位和系统重点做好预防跟踪，实行联防。近年来，我院在卫生、金融、水利等系统查办了一系列贪污贿赂窝案串案案件，对在上述系统中发现的苗头性问题，不仅仅局限于小范围的预防，而采取以点促面的方法，通过发检察建议、进行法制讲座、召开座谈会、帮助建章立制、督促整改、进行回访考察等方式开展系统预防，从而起到办理一案、教育一片、警戒一面的作用。

（二）、建立廉政预警机制。近年来，我院把建立廉政预警机制作为深化个案预防，加强职务犯罪预防工作专业化建设的重要手段，通过动态剖析职务犯罪的倾向，提高预防工作的科学性、前瞻性和主动性。一方面，建立健全预防信息网络系统。建立了以全市国家工作人员、受委托从事公务人员为对象的预防信息数据库，将其工作岗位、职责情况、家庭成员情况和近年来的有无违法犯罪行为等信息录入其中。同时在全市重点行业系统、预防网络单位设立50余个信息直报点，分别指定一名联络员，明确其负责提供职务犯罪线索、开展警示教育、协助落实检察建议等工作任务，并以工作统计表的形式定期填报，保持预防信息畅通。另一方面，加强廉情分析和预警发布。利用预防电子信息库，排查出高危人群、高危行业，及时汇总、分析来自控申、自侦等部门的案件信息资料，以及联络员反馈过来的公务人员廉洁从政情况、行风建设情况，对发案特点和规律作重点剖析，积极向党委、人大报告，向政府和主管部门提出防范对策和措施，向有关单位提出检察建议。廉政预警机制的建立，对遏制职务犯罪的发生起到了积极作用。2005年，本市职务犯罪的发案率比上年下降了39%。

（三）、构建信息、办案和预防“一体化”预防机制。侦查是个案预防的前提和基础，个案预防是侦查的延伸和完善。我院通过加强各业务部门在预防业务工作中的协调和配合，努力形成检察预防的整体合力。

一方面，重点加强预防与侦查、控申等部门的联动协作。制订了案件线索处置制度、工作协调制度、工作联系制度，建立了以工作衔接、调研分析、信息互通为主要内容的惩防“一体化”工作机制，促进各部门积极协调开展个案预防工作。另一方面，落实个案预防责任。明确侦查部门负有“一案双责”，即办理案件既有对案件进行侦破的职责又有对犯罪发生的主客观原因进行

剖析和实施个案预防的职责。案件侦结后既要形成侦查终结报告，又要形成案件剖析材料，为开展个案预防打下基础。同时，也规定其他业务部门在不同的诉讼环节应协同推进个案预防的深入开展，院考评小组既要考核各部门的办案工作，也考核个案预防工作。通过将打击犯罪和预防犯罪二者有机结合起来，既从办案角度来研究预防，又从预防角度来研究犯罪问题，相互渗透，从而产生打防的立体效应。

三、突出制度创新，加强对个案预防的规范化管理

在个案预防实践中，我们通过加强制度建设，不断规范预防行为，突出预防重点，注重预防实效，个案预防率达到100%。

（一）、规范预防程序。近年来，我们先后制定了《关于建立“一案一档”预防制度，开展“五个一”工作的具体意见》、《个案预防工作操作规程》，就个案预防的指导思想、工作原则、立项制度、工作步骤、工作内容、建档要求、工作流程、职责分工、纪律规定等都作了进一步的规范，推行个案预防“四统一”：即统一操作程序，凡纳入个案预防的案件都要经过立项审批、制定工作计划；统一预防内容和标准；统一组织检查验收和评比考核；统一文书档案，使个案预防工作向制度化、专业化、规范化方向发展。

（二）、创新预防方式。从个案预防的启动、实施到结项，推行 “一案双告知”、“一案双卡”和“一案双档”制度。“一案双告知”，即侦查部门在启动个案预防工作时，向案发单位告知检察机关开展个案预防的目的、程序和工作职责，使案发单位加深对预防工作的了解，便于双方协调、沟通。侦查部门在案件终结后，及时告知预防部门，以便有针对性开展职务犯罪预防工作；“一案双卡”，即院纪检组、侦查部门和预防部门相互配合，深入到被预防单位或上级主管部门回访、考察预防效果，院纪检组发放检风监督卡，了解和掌握干警执行纪律情况，预防部门发放预防工作联系卡，建立联手预防工作关系；“一案双档”，即个案预防结束后，在建立案件卷宗的同时，建立个案预防档案，同时以电子文档的形式输入到本院预防职务犯罪信息管理分析系统。

（三）、明确预防标准。在实施个案预防活动时，明确要求做到“五个必须”，即对犯罪嫌疑人如何走上犯罪道路的主观原因必须查清，促使其悔过自新；对案发单位客观上存在的问题和漏洞必须摸透找准，使他们从中吸取教训；提出书面检察建议必须做到有的放矢，切忌千篇一律；上法制教育课，必须做好充分准备，注重效果；回访时，必须了解案发单位整改情况及产生的综合效应，防止走马观花。

（四）、突出重点环节。为提高预防实效，我们重点抓住案件剖析、检察建议、回访三个环节。案件剖析着重分析典型个案的犯罪原因，深入了解犯罪行为的演变轨迹，注意发现带有行业特点的倾向性问题，提出堵塞漏洞的有效对策。检察建议坚持做到“五看”：即看对发案单位的管理机制是否进行了认真地研究，看指出的问题是否准确，看建议是否符合实际，看对策是否可行，看实施之后是否有效，努力使发出的每一份检察建议都具有真正的指导意义。同时，通过回访、发放调查问卷等方式，跟踪考察个案预防的实效。经对近年来我院发出的60多份书面检察建议回访调查，发现均被相关单位采纳并有效落实。

第三篇：财政局强化预防职务犯罪机制经验做法

今年以来，**市财政局按照中央关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的工作要求，围绕建立不想腐败的自律机制、不能腐败的约束机制、不易腐败的防范机制和不敢腐败的惩治机制，积极研究和探索惩防体系建设，不断加大预防职务犯罪的工作力度，取得了较好成效。他们的做法是：

一、筑牢廉洁从政的思想基础，使党员干部

不愿腐败。

一是经常组织党纪政纪和法律法规学习，使全体党员干部知道什么事可以做、什么事不能做，变不敢违法为不愿违法，变“要我守法”为“我要守法”。二是用典型案例进行警示教育。他们经常组织收看一些典型警示教育电教片，深刻剖析了苏州市财政局政府采购处郑某利用职务之便违法犯罪的根源，对全体党员干部及政府采购中心全体人员进行了警示教育，要求吸取教训，规范操作，勤政廉政，做到 “常在河边走，永远不湿鞋”。三是加强主题教育和正面宣传。今年上半年，他们借党员先进性教育的东风，采用集中学习、党员会议、支部讨论、专家辅导、参观展览等形式，加深了对“三个代表”重要思想、“两个率先”及科学发展观重要精神的贯彻领会，帮助党员干部树立正确的世界观、人生观、地位观、权力观和政绩观。四是以获得“苏州市勤政廉政先进集体”及全市“十佳文明示范机关”为契机，加强集体主义教育，激发珍惜荣誉、团结奋进的工作士气，营造健康良好的工作氛围。

二、健全内部控制制度，使党员干部不能腐败。

该局十分注重制度建设，强化内部牵制，堵塞制度漏洞，在体制机制上使想违规的人无从入手、无法下手。一是加强政务公开。既公开程序，又公开结果，严格办事程序、时限和工作标准。二是实行权力分解。实行了预算编制、执行、监督的三分离；对重点岗位实行人员轮岗，防止“树大根深”，铲除容易滋生腐败行为的土壤；推行“分离制度”，在政府采购中心实行“ab”制，变过去一人办到底的工作程序为多环节、多人承办的流水作业程序；每笔拨款、每张发票报销都要由具体经办人、分管领导和单位主要负责人三人以上签字，方可办理。三是每半年都要开展一次全面的内部审计，自查自改，做到防患于未然。四是严格实行民主决策。定期召开局党组会议和专题办公会议，重大决策和重要工作都实行集体研究，共同商议，多方听取意见，杜绝“暗箱”操作，确保公正、公平、公开。

三、加强政务监督，使党员干部不敢腐败。

一是加强纵向监督，局党组、纪检组切实加强对财政干部和职能科室的检查、监督。二是科室与科室之间实行横向监督，实行差错登记制，强化责任追究，防止不规范职务行为的发生。三是加强群众监督。推行中层干部述职评议活动，从局内到局外广泛征求意见；定期召开财政行风监督员会议、政府采购监督员会议、预算单位联络员会议，多方听取群众意见，自觉接受监督。四是加强廉政监督。完善了副股级以上干部个人重大事项报告制度，对新提拨干部实行任前公示制、廉政谈话制，坚决防止“带病提拔”和“带病工作”。五是设定职务行为“红线”。严格遵守局“六条禁令”和全市“三禁规定”，组织中层以上干部签订廉政书面承诺，将收受“红包”、违规拨付资金等行为列入“严禁”范围。并定期走访执法部门，查找违纪线索。

第四篇：工商局预防职务犯罪工作经验做法

文章标题：工商局预防职务犯罪工作经验做法

加强教育与防范远离职务犯罪

预防职务犯罪是党风廉政建设中的一个重大课题，对反腐倡廉工作具有十分重要的意义。作为履行行政执法和市场监管职能的工商行政管理部门，如何加强执法人员的法律、道德教育及权力制约，提高拒腐防变能力，远离职务犯罪，是摆在我们面前的一大课题。几年来，我局认

真按照省、市工商局、区委、区政府的部署，深入、扎实、有效地贯彻___市人大常委会《关于加强预防职务犯罪工作的决定》等有关文件精神，狠抓队伍教育，进一步加强预防职务犯罪工作力度，落实“教育防范、关口前移”的措施，预防职务犯罪，取得一定的成绩，我们的主要做法是：

一、加强学习，提高素质，增强拒腐防变的能力。

在开展预防职务犯罪活动中，我局坚持以正面教育、自我教育为主，采取分散学习和集中学习、讨论相结合等形式多样的方法，一是主要组织干部、职工学习胡锦涛总书记《在中国共产党中央纪律检查委员会第二次全体会议上的讲话》、___市人大常委会《关于加强预防职务犯罪工作决定》；《___市工商行政管理局关于建立全系统预防职务犯罪工作机制的意见》等文件。二是区局能以开展“党风廉政宣传教育周”和“预防职务犯罪宣传教育月活动”为载体，深入开展宣传教育活动，要求每一个干部撰写一篇学习心得，机关及4个工商所各出一期专题《学习园地》，进行心得交流。同时在开展预防职务犯罪的宣传、教育活动中，我们还采取了“请进来上大课”的方法，邀请区检察院的领导为全体干部职工讲解刑法中什么是行贿受贿罪，什么是贪污罪，什么叫职务犯罪等法律知识，并结合近年来身边发生的典型案例，以案析法，警钟长鸣，使全系统干部从思想深处感到要远离职务犯罪，当好人民公仆。通过多形式的学习教育，使广大干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观，有效筑起干部、职工的防腐思想防线。三是加强爱岗敬业教育。区局以开展“满意窗口、树良好形象”等活动，开展向优秀共产党员任长霞、郑焙民等同志学习，积极宣传先进典型，以典型示范，弘扬正气，教育广大干部立足本职，努力奉献，学先进，见行动，形成学先进、扬正气、讲奉献的氛围。使广大干部树立爱工商、讲奉献的良好职业道德。

二、找准预防重点，突出预防实效。

在开展预防职务犯罪活动中，我局能突出重点，找准预防的确入点，把副科级以上干部作为预防职务犯罪的重点来抓。一是抓科、所长教育。我局针对机构改革科级干部都是新“手”的实际，区局党组开展了任前廉政勤政谈话教育，对新提拔的科级领导干部进行任前廉政勤政谈话教育，提高科所长们廉洁从政和勤政为民意识。同时于今年3月中旬举办了第一期科所长培训班，加强科、所长的政治和业务培训，提高综合素质和领导水平，促进依法行政，有效杜绝执法腐败。邀请市局政治处的领导讲授“如何当好科所长”专题讲座及宗旨意识教育，请法制处的同志进行《行政处罚法》、《反不正当竞争法》等法律、法规授课解惑，通过培训让新任科所长进一步提高了四个意识：即宗旨意识、责任意识、自律意识、大局意识，进一步提高执法和服务质量，使科所长们在今后的执法工作中做到不越位、不错位、不缺位。二是抓区局党组自身建设。搞好党组的自身建设，是开展预防职务犯罪的关键，我局党组成员能带头学、联系实际学、围绕重点地学习有关党风廉政建设的法律、文件，并能认真贯彻执行重大事项集体研究决策的民主集中制、礼品登记制度和收入申报制度，对局里的重大事项、人事变动、筹建新办公大楼、改建基层工商所等大额开支，都经党组会进行集体研究决定。特别是近年来区局新办公楼、改建基层工商所的资金超过2000万元，区局都能严格执行政府采购和招投标等有关规定，把每一分钱用好。区局党组每年都能召开廉洁自律专题民主生活会，党组成员都能认真开展批评与自我批评，查摆在党性党风和廉勤政方面存在的问题。通过领导干部廉洁自律学习自查自纠活动，大家受到了党纪政纪的再教育，廉政勤政的意识进一步增强。

三、加强权力制约，规范执法行为。

工商部门把握着对市场主体的行政许可、行政监管和行政处罚权，为确保执法公平、公正，保证权力规范运行，防止权力腐败和权力滥用，是工商部门预防职务犯罪的一大重点、难点问题。几年来，___区工商局积极探索执法监督和规范执法行为的新路子，最大限度地采取各种措施防止执法腐败。我们的做法是：一是规范执法权限，禁止越权行政。区局严格落实《行政许可法》、《行政处罚法》、《工商行政管理机关行政处罚暂行规定》、《工商行政管理机关行政处罚案件听证暂行规则》以及市局《依法扣留、罚没财物的管理规定》、《案件核审制度》、《案件审批、备案制度》等执法制度，要求执法人员即要严格执法，又要禁止越权行政。防止执法上的腐败。二是规范执法行为，促进执法到位。为保证法律法规得以正确实施。

区局推行了行政执法责任制、行政执法公示制、行政执法评议考核制等“三制”，以区局各级领导为依法行政责任人，将法律、法规、规章的职责进一步分解，落实到具体执法机构和执法岗位，使执法的主体、范围、权限、标准、明确规范，并明确执法责任人及其职责，以及因故意或过失造成违法、失误或不当行政应承担的责任；把涉及工商行政管理职能的各项办事依据、主

体、权限、程序、标准、要求和结果向社会公开，以方便群众办事，接受社会监督；对执法主体、执法程序、执法目标和执法规范化情况建立评比制度，制定详细的评比标准，定期对执法单位进行评议考核，实行奖惩制度。“三制”的实施，有效对行政不作为和故意违法为重点的行政责任进行追究，做到严格执法、依法行政，全面促进执法水平的提高。三是规范案件的审核权力，把好案件质量关。区局成立了案件审批领导小组，履行局长办公会议案件讨论职权，审批重大、复杂的行政处罚案件。各基层办案单位均设有两名兼职核审员，在执法一线把好案件质量关，为把我局依法行政工作提高到一个新的水平。

四、狠抓机制建设，做好防范工作。

为确保预防职务犯罪的实际效果，区局结合实际采取以下六措施：一是签定党风廉政建设责任书，分解、落实责任。区局都能在每年3月份召开全系统副科级以上干部参加的党风廉政建议和反腐纠风工作会议，领导班子成员分别与各科、所、队共17个部门领导签订了《党风廉政建设责任书》，把责任目标细化分解，层层分解责任，做到一级抓一级，层层抓好落实，确保党风廉政建设和反腐纠风工作任务落到实处。二是重视外部监督，进一步加强廉政监督员队伍的建设。几年来，区局能发挥廉政监督员的积极作用，定期召开廉政监督员会议，向廉政监督员通报了分局党风廉政建设等各项工作取得的成果和工作打算，并请他们发挥监督员的作用，从各方面加强对工商部门廉政勤政方面的监督。三是早打招呼，立足防范。几年来我局非常重视防范工作，特别是在今年两节期间，我局能与___区纪委等部门联合向社会发出倡议书2500份，要求全体干部和社会人员积极参与制止收送“红包”工作，干部、职工不收“红包”，全社会人人做到不参与送收“红包”，特别是商场不参与印制、发售各使用各种代币券、购物券，使制止送收“红包”工作形成全社会共同参与的格局与氛围。取得了良好的效果，受到群众的广泛赞誉。四是建立领导干部廉政档案制度。我局党组都对班子成员财产收入，家庭成员是否经商，本人及配偶住房的变动，配偶子女出国定居、就业情况廉洁自律情况等都进行登记，建立了廉政档案。同时我局也建立了副科以上领导干部廉政档案。五是落实绩效考评制度，深化机关效能建设。进一步强化了机关效能建设，对各科、室、所、队每季度工作进行考评，考评的内容包括廉洁自律、工作作风、履行岗位职责等工作。六是全程介入分局重大、敏感事项的监督。我局纪检组能及时对我局办公大楼、基层工商所装修改造的基建工程，机构改革中的处、科级竞争上岗等工作进行全程监督。与建设单位、监理单位、施工单位签定了基建工程建设廉政合同，有效地防止基建工程方面出现的腐败行为。七是加强与所在地纪检监察机关和检察院等部门的协调配合，共同做好预防职务犯罪工作。七项机制的实施，有效地促进了我局预防职务犯罪的开展，确保了廉政建设的成果。

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第五篇：电力企业预防职务犯罪经验材料

加强企业的党风廉政建设和反腐败工作，关键是要建立健全教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举，注重预防”的方针，切实加强领导干部的廉政建设，预防职务犯罪。

长期以来，我们（电业局）供电公司与检察机关有着良好的合作关系，年，吉林市检察院曾在吉林电业局设立监察室，长年派驻一名检察员指导

企业的管理工作，参与企业的内部办案，有效地促进了企业的规范管理，为“检企共建”工作奠定了一定的基础。近年来，吉林供电公司按照上级反腐败的要求，认真贯彻从严治党、从严治企的方针，从教育入手，健全制度，强化监督，加强源头治理，狠抓党风廉政建设责任制的落实，加大查处信访案件的工作力度，加强和改进干部作风建设，使干部队伍建设、企业的党风廉政建设得到了长足发展。年以来，连续十年实现了中层及以上干部零犯罪。公司连续四年落实党风廉政建设责任制工作被省公司评为“优秀”单位，××年全省开展的“学先进典型、做勤廉公仆、创一流业绩”活动中，公司领导班子被市委、市政府命名为“创一流业绩领导班子”，公司的党风廉政建设和预防职务犯罪工作得到了中纪委、省、市纪委及市检察院领导的较高评价。

但是，我们清楚认识到：电力企业的改革和发展，特别是从计划经济向市场经济转变的过程中，干部的思想观念、工作作风都需要一个根本性的转变，面对复杂的市场经济和社会环境，加强党风廉政建设和反腐败工作，特别是预防职务犯罪工作将是一个长期而艰巨的任务，企业走依法经营、规范管理的路子，需要一个良好的外部环境。一方面需要加大对干部的教育和作风整顿的力度，不断地完善企业的管理制度，依法经营、规范管理、规范服务；同时，面对复杂的社会关系和社会环境，供电企业也需要一个健康有序的用电市场、需要政策和法律的支持。特别是在建立和完善教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系，开展预防职务犯罪工作中，需要各级纪检、检察机关的指导、支持和帮助。多年来，我们两级供电单位和两级检察机关相互支持、真诚协作，协调共建，使预防职务犯罪工作取得了较好的效果。具体汇报如下：

一、立足防范、教育先行，在教育的针对性和实效性上下功夫。

实践使我们感到，廉政建设和预防职务犯罪教育应着重解决针对性和实效性问题。多年来，各项思想教育活动相继开展了不少，但是教育形式单

一、内容呆板、效果不佳。我们认真总结了几年来好范文版权所有的工作经验和教训，努力在教育形式、内容及方法上进行探索和实践，使廉政教育和预防职务犯罪教育工作经常化、制度化、规范化、现代化。在教育形式上，努力克服表面化、简单化、概念化以及照抄照搬的做法。结合公司的实际和“检企共建”工作机制，采取灵活多样的教育形式，力求使教育赢得入脑入耳的效果。编写学习重点和〈党纪条规知识实用手册〉下发《党员领导干部廉洁从政手册》、《预防职务犯罪资料读本》和反映电力系统典型案例的《警钟声声》等学习资料，做到中层及以上干部人手一册；利用公司的信息网络，在纪委的网站建立了“警钟长鸣”、廉政警句、典型案例等教育专栏，重大节日对干部进行廉政提醒等形式，进行经常性教育；采取集中和分散相结合的方法，请市检察院、反贪局和各县市区检察院、反贪局的领导做预防职务犯罪知识讲座和报告，每年达十几场，收听收看多人次。今年四月份，我们请市检察院副检察长甄建国同志做了一堂生动的法制教育课，公司利用系统的电视电话网络，全地区设立了分会场，有多人直接收听收看了报告实况，甄检察长列举了大量的各系统各行业各种刑事犯罪的案例，用鲜活的案例、身边的人和事以法说教、以案说教，使预防职务犯罪教育收到了预期效果，报告会之后，干部员工反响很好，各单位、各部室都认真组织员工进行座谈讨论，结合本专业和本岗位，查找不足和管理漏洞，制定和完善管理制度和整改措施，大家一致感到：这种教育形式生动、具体、针对性强、教育面大，有震撼力。从规模、形式到效果，在我公司廉政教育和预防职务犯罪教育活动的历史上是前所未有的。我们还利用多媒体教学方式，选择有针对性的〈钱惑〉、〈廉内助与贪内助〉、〈庞妻纵子谋家财〉等电化教育片，以支部为单位，组织党员干部及家属收听收看、座谈讨论、写观后感等进行警示教育；分期分批举办中层干部培训班、财务、审计、专业管理干部培训班，请省电力公司法律顾问、审计等相关部门的领导结合电力系统的工作实际和典型案例进行专业知识和法律法规培训，对中层干部和管理干部进行法律知识教育；采取新提拔干部任前廉政谈话、发现苗头进行提醒谈话、公司党政一把手和纪委书记定期找基层党政一把手进行廉政谈话等形式进行廉政教育，并形成制度；将廉政教育和企业文化建设相融合，开展廉政文化教育；在教育对象上，坚持以重要岗位和中层及以上干部，特别是行政一把手为重点，健全了党委和行政议事规则、人事任免工作程序、企务公开及责任追究管

理办法，理顺了党内监督和民主监督渠道，实施全过程全方位监督。在教育的内容上，坚持以教育和引导干部树立正确的人生观和权力观为核心，以党纪、政纪、法律、法规教育为重点，以增强干部的纪律观念，强化干部的自律意识和法律意识为目标。结合企业的管理实际，注重将日常教育和重点教育、廉政教育和警示教育、法制教育和预防职务犯罪教育，专业培训和法律知

识培训有机结合，抓教育、抓引导，抓苗头、抓防范，收到了很好的效果。

二、完善制度、从严管理，逐步走上依法经营、规范管理的路子。加强制度建设，堵塞管理漏洞是遏制腐败行为，预防职务犯罪的关键。公司自××年以来，相继开展了“从严治企，整顿作风”、“依法经营、规范管理、规范服务”满意工程活动和“规范化管理年”等活动，努力实现各项管理规范化、经营法制化、工作标准化。坚持教育引路，全员参加，严格整顿，健全制度，规范管理，从严考核的原则，组织全体干部员工，立足本职，对照标准找差距，整顿职业纪律，规范职业行为。在推进本单位依法经营、规范管理、规范服务的同时，通过法律咨询、开展“检企共建”活动、进行预防职务犯罪工作研讨等形式，依法完善了企业的各项制度，制定出台了《员工违纪处罚规定》，明确了违反行业纪律的八条高压线等方面的处罚共十二章七十二条，通过职代会讨论通过，试行了三年后××年正式实行，成为公司干部员工人人皆知的企业内部法规，相继制定和完善了《中层干部管理办法》、《中层干部三项谈话制度》、《党风廉政建设责任制考核办法》和《考核细则》及《责任追究办法》，《选拔干部公示制度》、〈企务公开责任追究制度〉、〈中层干部廉洁自律十不准〉、《关于加强对中层及以上干部监督工作的实施意见》、《基建、大修、技改工程执法监察实施办法》等制度，并认真执行，严格考核，有效地促进了干部的自律意识和责任意识的增强，期间，我们不断寻求上级纪检监察部门的政策指导和检察机关的法律支持，定期总结和分析企业管理中尚存在的不规范问题，有针对性地建立和不断完善了企业相关的制度，保证企业管理制度日益完善、企业管理日趋规范，增强了领导决策的民主化，管理行为的公开化，依法经营的规范化。首先，完善干部管理和使用制度。制定了《吉林供电公司中层干部管理规定》，在干部提拔使用上，坚持“七制”即：基层单位民主推荐制、组织考核制、党政班子票决制、纪检部门一票否决制、中层干部任前公示制和任前廉政谈话制及试用期制。坚持管理干部和重点岗位通过考试、考核、测评的形式竞聘上岗，双向选择、择优选聘的原则，从制度上保证干部选拔任用和人事管理工作的公平、公正和公开。其次，在企业管理方面开展工作量化考核排序，实施“政绩透明”工程。全面推行设备、台区承包机制，将目标层层分解，责任落实到人，各专业实行工作量化考核，坚持按月按季量化考核，考核结果在公司网及大屏幕进行公开，实行了工作成绩、效果及奖惩的透明。完善了三级民主管理、企务公开制度；企业的重大决策、大额资金使用、重要工程项目的立项要通过职代会民主讨论通过，领导班子集体决策，给职工群众以充分的知情权和参与权。第三，对易发生腐败嫌疑问题的管理环节，实行阳光作业。财务、工程管理和物质采购是加强企业管理、堵塞漏洞、预防腐败的重要环节。公司财务管理实行“收支两条线”，坚持定期财务审计制度和行政一把手离任审计制度；公司相继制定和完善了《物资采购管理程序》等四项管理规定，规范了采购行为。对大中工程项目施工、（重要设备和固定资产的采购实行招投标、小额物资和办公用品的采购实行货比三家，各管理专业会签制。物质管理采取先进的物流管理系统，增加了物质管理全过程的工作透明度，规范了管理程序，提高了办事效率；机动车辆实行集中管理、统一调度、定点维修，堵塞了管理漏洞，有效地遏制了违纪行为，规避了管理风险，促进了廉政建设。

三、突出重点、强化监督，建立和完善预防职务犯罪工作机制。好范文版权所有

有效的监督是促进各项制度和措施得以实施的保证，如何建立全员参与、全面渗透、全方位布局的立体监督网络，实施全过程监督，是摆在企业纪检监察工作面前的一个艰巨的任务。

首先要解决干部的思想认识问题。包括纪检监察干部的认识问题，对于被监督者来说是主动接受监督还是被动接受监督的问题，对于党政一把手，如何处理好领导与同级纪委领导与同级监督的问题。公司党政一把手带头解放思想，转变观念，把廉政建设和预防职务犯罪工作放在党委和行政工作的首位，实行一岗双责，班子成员分工明确，各负其责，带头廉洁自律，公开承诺做自觉践行“三个代表”的典范、做思想敏锐、开拓创新的典范、做严于律己、清正廉洁的典范，做弘扬正气、精诚团结的典范，做勤奋工作、无私奉献的典范。并高度重视纪检和审计工作，配备最强的干部队伍，给予最大的支持，党政一把手亲自抓，要求纪检、审计加大党内监督和行政审计和监察力度，并带头接受监督，为加强廉政建设、预防职务犯罪提供了组织保证。

其次是建立健全预防职务犯罪的监督机制。我们在加强党内监督和行政监察的同时，先后在各级检察机关聘请了预防职务犯罪监督员，在公司的几个住宅小区聘请了社区廉政监督员，在职工代表中聘请了部分党风廉政建设监督员，扩展了社会监督、法律监督及民主监督领域。建立健全了监督信息联系制度和定期例会制度及信息反馈制度、案件协调、分析制度等。两级公司和两级检察院每半年沟通一次，并不定期的开展预防职务犯罪工作总结表彰会和工作理论研讨会，通报开展预防职务犯罪工作的情况，分析预防职务犯罪工作重点，研究和探索预防职务犯罪工作的措施和对策。通过纪委网站廉政监督电子信箱、举报电话、召开监督员座谈会和信访案件分析会及信访调查反馈会等形式，畅通监督信息渠道，强化廉政监督。

三是将党内监督和行政监察有机结合。纪检和监察合属办公，为加强企业的党风廉政建设带动企业行风作风建设提供了条件。今年以来，公司党委开展了“保持共产党员先进性教育活动”，纪委适时开展了“抓党风促行风，诚信在供电，满意在江城”主题实践活动，以整顿干部的思想作风、工作作风为重点，组织党员干部立足岗位，转变作风，服务基层、服务社会，深入基层和生产现场及重点客户，帮助解决实际问题，收到了很好的效果。干部的工作作风更加团结务实，行业作风发生了根本性转变，今年月份，市委在我公司召开的“保持共产党员先进性教育，促进行业作风建设现场会上，市委副书记、纪委书记傅绍清同志对公司的党风廉政建设和行风建设给予了高度评价。

四是突出重点，关口前移，抓过程监督。党内监督以各级班子的一把手为重点，通过专项检查、明查暗访，重点抓班子的廉政建设和民主集中制的贯彻落实，强调决策程序和管理工作的透明度；同时与财务、审计部门密切配合，将审计监督与廉政监督及效能监察有机结合，以城乡电网建设与改造、清产核资、基建、大修、技改及车辆管理、物资采购等为重点，实行重点监督，对重点项目实行全过程参与和立项监察，对各项制度规定的执行情况进行效能监察，及时纠正了不规范的行为，保证了各项工作的顺利进行，促进了政令畅通、制度落实、规范管理，有效地堵塞了漏洞、控制了违纪问题的发生。

五是检企联手，提高查处力度，严惩犯罪。检企共建，顾名思义就是通过有效的形式，检察机关和企业共同努力，严格执法，维护法律的严肃性，同时，为企业依法经营，规范管理提供法律支持和必要的指导，帮助企业查找和整改不规范的问题，从源头堵塞管理漏洞，教育引导干部知法、懂法、遵纪守法，依法维护企业的切身利益，保护和爱护干部。几年来，公司党委高度重视信访案件的查处工作，加大了信访案件的查处力度，坚持分级管理、分级受理、分级查处的原则，对内加大了信访件的初核力度，信访案件初核率和办结率均达到了，并做到了及时受理、认真核查、严肃处理、适时反馈，有效地纠正了不规范行为，教育和挽救了部分干部，为企业避免和挽回了直接经济损失多万元，稳定了员工队伍，促进了干部的廉政建设。同时，对复杂的案件，特别是涉及企业外部的案件核查工作，由于企业纪委的职能所限，为提高信访案件查处工作的质量，我们主动求助检察机关给予业务指导和法律支持，采取内查和外核相结合的方式进行联合办案；对涉及公司干部员工的违纪问题，检察机关提出检察建议，帮助企业进行整改，对构成刑事案件的，移交司法机关，并积极配合检察机关进行案件调查，有效地保证了办案的质量，维护了企业的利益，打击了犯罪。

多年来，“检企共建”活动，推动了企业党风廉政建设，有效地预防了职务犯罪，促进了企业的规范管理和领导干部的廉洁自律。是加强干部队伍建设、促进企发展的有效途径。我们将会同检察机关，进一步研究和探索深化“检企共建”工作的新途径和新思路，在谋求企业发展，实施依法经营，规范管理、规范服务工作中，努力寻求更多的法律支持和帮助，更好的发挥教育和监督和保护职能，依法维护企业的合法利益，最大限度地教育和挽救干部，减少犯罪，促进企业的改革和发展。

在此，请允许我代表公司党委、纪委对各级检察机关几年来对公司纪检工作和企业的建设和发展给予的支持、理解和帮助表示真诚的谢意。

《电力企业预防职务犯罪经验材料》