局预防职务犯罪落实“七有”工作方案（最终版）

第一篇：局预防职务犯罪落实“七有”工作方案（最终版）

沁县人社局

预防职务犯罪落实“七有”工作方案

为全面落实我县对预防职务犯罪工作的要求,推动我局预防职务犯罪工作深入扎实地开展,根据《山西省预防职务犯罪工作条例》和《关于转发长治市预防职务犯罪领导组<关于在全市预防职务犯罪重点单位落实“七有”工作要求的意见>的通知》（武预组办发[2011]2号）等文件精神,结合我局实际,特制定本方案。

一、指导思想

以党的十七届六中全会精神为指导,以科学发展观为统领,以中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《山西省预防职务犯罪工作条例》《山西省预防职务犯罪工作条例》和《关于转发长治市预防职务犯罪领导组<关于在全市预防职务犯罪重点单位落实“七有”工作要求的意见>的通知》为依据,进一步加强我局职务犯罪预防工作,开展形式多样的预防活动,发挥预防工作遏制职务犯罪,实现以防为主,打防结合,标本兼治,系统预防的目标,努力提高我县的人社水平,努力建设营造廉洁高效的政务环境。

二、组织领导

成立沁县人社局预防职务犯罪工作领导小组,组长由局党组书记、局长担任,副组长由副局长担任,各股室负责人和局属单位一把手为成员。把预防职务犯罪工作作为反腐倡廉工作的重要内容,列入局一级目标进行管理,统一部署,齐抓共管,整体推进。局长负总责,领导班子其他成员根据分工抓好职责范围内的工作,各股室、局属单位要认真落实相关工作措施,确保目标任务顺利完成。

三、宣传教育

要从讲政治的高度,深刻认识学习宣传预防职务犯罪的重大意义,为建立完善的惩治和预防腐败体系打下坚实的思想基础。一是坚持定期学习制度,重点抓好《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》和《山西省预防职务犯罪工作条例》的学习；二是邀请专家进行预防职务犯罪工作辅导,开展座谈讨论,进行案例分析,使大家从中汲取教训,消除错误思想,不断提高认识,增强反腐倡廉的自觉性,树立正确的权力观、地位观、利益观；三是开展警示教育,重点加大正反两方面典型的引导教育,坚持正面宣传教育为主,学习廉洁奉公、勤政为民先进典型事迹,同时通过观看反腐警示片告诫大家,使广大党员干部真正树立“前车之鉴,吾必鉴之”的强烈意识。

四、工作措施

（一）建立健全职务管理制度。一是健全个人重大事项报告制度。局中层以上领导干部个人及配偶、子女重大事项变更后应在30日内上报县纪委和县委组织部。二是建立述职述廉制度。述职述廉一般年末进行,领导干部报告本人工作和廉洁从政情况,各股室负责人、局属单位一把手要报告本人廉洁从政情况。三是建立民主评议制度。围绕群众关心的热点难点问题,特别是事业单位公开招聘、录用和民生工程推进情况展开政风行风民主评议,让群众对我局工作进行评议。四是建立诫勉谈话制度。局党总支对党员干部在政治思想、履行职责、工作作风、道德品质、廉政勤政等方面出现苗头性问题时,对其进行及时谈话,提出诫勉要求。五是严格回避制度。根据相关规定严格执行回避制度。六是加强主要负责人任期、离任经济责任审计制度。

（二）严格依法行政。一是加强对行政审批程序和事项的监督检查,根据《中华人民共和国行政许可法》的有关规定,将日常办件量相对较少的审批事项集中委托县政务服务中心办理,进一步规范办事流程,对政务中心综合窗口的审批行为实施监督,并对审批行为的后果承担法律责任。二是扩大政务公开范围,推行“阳光人社”,建立完善各项民主监督制度,堵塞职务犯罪的漏洞。三是严格财政资金分配和使用,严格预算管理和执行检查,严格实行收支两条线管理,加强财政支出预算绩效考评,严肃财经纪律。

（三）加大对重点部位环节的监督。一是加强民生领域职务犯罪预防工作。二是对权力相对集中、容易诱发职务犯罪的股室及单位开展重点预防,对人员招聘、干部调动、机构改革、军转安置等重点工作进行全程监督,保证重点股室和重点工作的健康运作。三是涉及举报有关科室和个人的,应及时处理,或者移送有管辖权的部门处理。

五、工作要求

全体人员一定要站在讲政治的高度,把工作摆上重要议事日程,与其他工作同部署、同检查、同总结、同奖惩。各股室、单位要切实负起责任,做到职责到位、措施到位,把预防职务犯罪工作同中心工作、同党风廉政建设工作结合起来,为人社工作提供良好的工作环境和政治保障。

沁县人社局

预防职务犯罪工作制度为从源头上遏制腐败现象发生，坚持标本兼治，有效遏制和减少职务犯罪，推进我局的廉政建设，特制定以下工作制度：

一、制定预防职务犯罪工作方案，建立和完善工作机制，对下属单位的预防职务犯罪工作进行指导、监督；

二、公开办事程序、公开投诉渠道、公开工作制度；

三、推进电子政务建设，建立健全网上审批等技术系统；

四、完善行政执法责任制和执法过错责任追究制；

五、开展预防职务犯罪教育、培训、宣传活动；

六、实行转任、轮岗、回避、经济责任审计、领导干部个人重大事项报告等制度；

七、实行公务公开制度；

八、发现职务犯罪隐患，及时采取预防措施。

第二篇：局预防职务犯罪落实“七有”工作方案

Xxx县xxx局

预防职务犯罪落实“七有”工作的实 施 方 案

为全面落实我县对预防职务犯罪工作的要求,推动我局预防职务犯罪工作深入扎实地开展,根据《山西省预防职务犯罪工作条例》和《关于转发长治市预防职务犯罪领导组<关于在全市预防职务犯罪重点单位落实“七有”工作要求的意见>的通知》（xx预组办发[2011]x号）等文件精神,结合我局实际,特制定本方案。

一、指导思想

以党的十七届六中全会精神为指导,以科学发展观为统领,以中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《山西省预防职务犯罪工作条例》《山西省预防职务犯罪工作条例》和《关于转发长治市预防职务犯罪领导组<关于在全市预防职务犯罪重点单位落实“七有”工作要求的意见>的通知》为依据,进一步加强我局职务犯罪预防工作,开展形式多样的预防活动,发挥预防工作遏制职务犯罪,实现以防为主,打防结合,标本兼治,系统预防的目标,努力提高我县的xxx水平,努力建设营造廉洁高效的政务环境。

二、组织领导

成立沁县xxx局预防职务犯罪工作领导小组,组长由局党组书记、局长担任,副组长由副局长担任,各股室负责人和局属单位一把手为成员。把预防职务犯罪工作作为反腐倡廉工作的重要内容,列入局一级目标进行管理,统一部署,齐抓共管,整体推进。局长负总责,领导班子其他成员根据分工抓好职责范围内的工作,各股室、局属单位要认真落实相关工作措施,确保目标任务顺利完成。

三、宣传教育

要从讲政治的高度,深刻认识学习宣传预防职务犯罪的重大意义,为建立完善的惩治和预防腐败体系打下坚实的思想基础。一是坚持定期学习制度,重点抓好《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》和《山西省预防职务犯罪工作条例》的学习；二是邀请专家进行预防职务犯罪工作辅导,开展座谈讨论,进行案例分析,使大家从中汲取教训,消除错误思想,不断提高认识,增强反腐倡廉的自觉性,树立正确的权力观、地位观、利益观；三是开展警示教育,重点加大正反两方面典型的引导教育,坚持正面宣传教育为主,学习廉洁奉公、勤政为民先进典型事迹,同时通过观看反腐警示片告诫大家,使广大党员干部真正树立“前车之鉴,吾必鉴之”的强烈意识。

四、工作措施

（一）建立健全职务管理制度。一是健全个人重大事项报告制度。局中层以上领导干部个人及配偶、子女重大事项变更后应在30日内上报县纪委和县委组织部。二是建立述职述廉制度。述职述廉一般年末进行,领导干部报告本人工作和廉洁从政情况,各股室负责人、局属单位一把手要报告本人廉洁从政情况。三是建立民主评议制度。围绕群众关心的热点难点问题,特别是事业单位公开招聘、录用和民生工程推进情况展开政风行风民主评议,让群众对我局工作进行评议。四是建立诫勉谈话制度。局党总支对党员干部在政治思想、履行职责、工作作风、道德品质、廉政勤政等方面出现苗头性问题时,对其进行及时谈话,提出诫勉要求。五是严格回避制度。根据相关规定严格执行回避制度。六是加强主要负责人任期、离任经济责任审计制度。

（二）严格依法行政。一是加强对行政审批程序和事项的监督检查,根据《中华人民共和国行政许可法》的有关规定,将日常办件量相对较少的审批事项集中委托县政务服务中心办理,进一步规范办事流程,对政务中心综合窗口的审批行为实施监督,并对审批行为的后果承担法律责任。二是扩大政务公开范围,推行“阳光xxx”,建立完善各项民主监督制度,堵塞职务犯罪的漏洞。三是严格财政资金分配和使用,严格预算管理和执行检查,严格实行收支两条线管理,加强财政支出预算绩效考评,严肃财经纪律。

（三）加大对重点部位环节的监督。一是加强民生领域职务犯罪预防工作。二是对权力相对集中、容易诱发职务犯罪的股室及单位开展重点预防,对人员招聘、干部调动、机构改革、军转安置等重点工作进行全程监督,保证重点股室和重点工作的健康运作。三是涉及举报有关科室和个人的,应及时处理,或者移送有管辖权的部门处理。

五、工作要求

全体人员一定要站在讲政治的高度,把工作摆上重要议事日程,与其他工作同部署、同检查、同总结、同奖惩。各股室、单位要切实负起责任,做到职责到位、措施到位,把预防职务犯罪工作同中心工作、同党风廉政建设工作结合起来,为xxx工作提供良好的工作环境和政治保障。

Xx县xxx局

预防职务犯罪工作制度为从源头上遏制腐败现象发生，坚持标本兼治，有效遏制和减少职务犯罪，推进我局的廉政建设，特制定以下工作制度：

一、制定预防职务犯罪工作方案，建立和完善工作机制，对下属单位的预防职务犯罪工作进行指导、监督；

二、公开办事程序、公开投诉渠道、公开工作制度；

三、推进电子政务建设，建立健全网上审批等技术系统；

四、完善行政执法责任制和执法过错责任追究制；

五、开展预防职务犯罪教育、培训、宣传活动；

六、实行转任、轮岗、回避、经济责任审计、领导干部个人重大事项报告等制度；

七、实行公务公开制度；

八、发现职务犯罪隐患，及时采取预防措施。

第三篇：烟草局预防职务犯罪工作总结

烟草局预防职务犯罪工作总结

烟草局预防职务犯罪工作总结 烟草局预防职务犯罪工作总结

几年来，市烟草专卖局在上级部门的正确领导下，在市检察院的关心、帮助、支持下，坚决贯彻中央反腐倡廉的决定，在党风廉政建设中坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，确定了“教育是基础，制度是保障，监督是关键”的预防职务犯罪工作思路。结合莆田烟草的实际，我们以实现“三个转变”为切入点，在预防职务犯罪方面取得了明显成效。我局从1984年组建以来，连续二十五年实现了干部职工零犯罪。连续四届被评为“省级文明单位”，和连续两年被评为全国创建文明单位先进单位，还被评凛为全国文明单位候选单位。

企业精神文明建设和党风廉政建设工作成效显著，在全省烟草行业考评中连年获得高分。

长期以来，我局与市检察院共同建立了预防职务犯罪的长效机制。，我局与市检察院就共同研究制定了《关于在全市烟草商业系统共同开展预防职务犯罪的实施意见》，按照实施意见，通过有步骤、有计划、有目的地开展预防职务犯罪宣传教育活动，进一步增强了广大干部职工遵纪守法意识，有效地提高了干部职工对职务犯罪特征、危害及如何加以预防等有关法律法规知识的了解和认识，取得了初步的成效。但是，我们也清醒认识到：烟草企业是一个人、财、物高度集中的行业，每年都有近几十亿元的资金在流动。若放松管理，就可能出现漏洞，发生不廉洁的行为。近几年，行业查办的案件，大多数是经济案件，都与钱物有关，贪污、受贿、挪用公款等职务犯罪案件屡有发生，面对复杂的市场经济和社会环境，加强党风廉政建

设和反腐败工作，特别是预防职务犯罪工作将是一个长期而艰巨的任务，企业走依法经营、规范管理的路子，需要一个良好的内外部环境。特别是在建立和完善教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系，开展预防职务犯罪工作中，需要各级检察机关的指导、支持和帮助。多年来，我局在市检察院的大力支持和真诚帮助下，协调共建，使预防职务犯罪工作取得了较好的效果。具体汇报如下：

一、立足防范、注重教育，实现由治标向标本兼治的转变

只有坚持抓好教育，预防职务犯罪才能实现由治标向治本的转变。我们坚持从教育入手，努力提高企业干部职工的政治素质和遵纪守法、廉洁自律的自觉性。在企业内部建立起一道牢固的思想道德防线和党纪法规防线，从而增强广了大党员干部的拒腐防变意识。

一是扎实开展预防职务犯罪宣传教育活动。我局与市检察院就联合成立

了预防职务犯罪宣传教育活动领导小组，并下设办公室，坚持每年都制定工作方案，保证教育活动不走过场，取得实实在在成效。活动中，组织干部职工学习预防职务犯罪有关文件，下发《党员领导干部廉洁从政手册》和《预防职务犯罪资料读本》等学习资料，做到中层及以上干部人手一册；每年都邀请市检察院领导和县区检察院的领导做预防职务犯罪知识讲座和报告，我局连续四年邀请市检察院副检察长杨春明同志主讲，就怎样认识职务犯罪、职务犯罪的特征和危害、如何预防职务犯罪以及职务犯罪的有关法律法规的惩处，并结合莆田的案例深入浅出地进行了讲解，杨副检察长列举了大量的各系统各行业各种职务犯罪的案例，用鲜活的案例、身边的人和事以法说教、以案说教，使预防职务犯罪教育收到了预期效果，干部职反响很好，各单位、各科室都认真组织员工进行座谈讨论，结合本专业和本岗位，查找不足和管理漏洞，制定和完

善管理制度和整改措施，大家一致感到：这种教育形式生动、具体、针对性强、教育面大，有震撼力；同时，坚持每年都组织员工观看警示教育电教片。选择有针对性的《失衡的秤》、《沉重的代价》、《廉内助与贪内助》、《润物细无声——厦门市检察机关预防职务犯罪工作巡礼》和《可耻的背叛——闽北少数党政领导干部职务犯罪案件透视》等电化教育片，组织党员干部收听收看、座谈讨论、写观后感等进行警示教育，几年来我局共组织员工收看了30多部电教片，撰写了400多篇心得体会；在市检察院的大力支持下，和我局组织全体员工前往莆田监狱参观警示教育基地，听取了职务犯罪服刑人员现身说法，接受现场教育。市检察院为我们提供了很好的教育氛围和环境。通过参观警示教育基地和听取服刑人员的现身说法，干部职工受到了一次活生生的教育课。这种现场说法，对员工们触动很大，效果很好，是一场最深刻最直接的教育。

二是积极拓展廉政文化建设领域。党风廉政建设和反腐败工作，教育是基础，活动是载体。我局领导高度重视并积极参与廉政文化建设，使各项活动开展的有声有色。通过各种形式多样活动的开展，使党的方针政策和党纪法规与廉政文化建设有机结合，提高了党员干部的廉洁自律意识。我局在廉政文化建设中主要开展了以下活动：向中层以上干部每人征集一条警句格言；每月利用手机短信形式向全体员工发送一条警句格言；每月编发一期《莆烟清风》反腐倡廉简报；每月向员工推荐一篇廉政文章，帮助员工树立正确的世界观、人生观和价值观；每季度播放一次警示电教片，并组织员工撰写学习心得体会；向每位员工赠送一本廉政记事周历，通过环境示廉，增强员工反腐倡廉的意识。今年我局在全市所有办公电脑上统一安装了廉政文化屏保和廉政背景桌面，要求全体干部职工长期坚持使用，同时注意学习贯彻廉政文化作品中所蕴藏的深

刻含义，进一步增强廉洁从政、勤政为民的自律意识。所推行的廉政文化屏保分为三个主题，包括58幅廉政文化作品。内容有严于律已的廉政警句，又有催人奋进的勤政名言，配以优美的画面，寓意深远，发人深省,进一步浓厚了廉政文化氛围，起到春风化雨、潜移默化的教育效果。

三是全面领会法规精神，不断提高自律意识。为促进领导干部廉洁从业，防止腐败行为的发生，保障国有资产的保值增值，我局组织广大党员干部认真学习《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》以及中纪委提出的“五不准”和“七个严禁”等上级有关政策规定，并组织科级以上领导干部进行了知识测试，促进他们牢记廉洁从业的行为规范，增强了党员领导干部廉洁自律的自觉性。今年为了进一步抓好领导干部廉政勤政工作，组织全区烟草系统干部职工统一签定了《廉洁从业承诺书》，提高了各级领导干部廉洁从业的意识。

二、健全制度、从严管理，实现由治理为主向预防为主的转变

预防职务犯罪工作以治理为主向预防为主的转变，必须结合企业自身发展的实际，把预防职务犯罪工作渗透到企业的各项制度中，通过健全制度，建立一整套科学而实用的预防约束机制。

一是抓好党风廉政建设责任分解。根据党风廉政建设责任制工作有关要求，制定了党风廉政建设责任工作目标，层层签定了廉政责任书。根据文件精神，我们制定了相关标准，修改完善了考核细则，并重新制定出了20条的考核内容及考核办法，进一步明确了责任主体，使得考核内容更加全面，更加切合公司实际，更加利于责任制的落实。

二是认真贯彻落实国有企业领导干部廉洁自律的各项规定。在推进本单位依法经营、规范管理、规范服务的同时，通过法律咨询、开展“检企共建”活动、进行预防职务犯罪工作研讨等形式，健全完善了企业的各项制度。先后围绕

中纪委提出的“五不准”、“四大纪律八项要求”、“七个严禁”等规定，建立健全了领导班子和领导人员廉洁自律和民主监督等方面的制度。制定了《党组议事规则》、《领导干部戒免谈话制度的暂行办法》、《领导干部述职述廉暂行办法》和《个人重大事项报告制度》。为了强化对人、财、物的管理，还制定了《预算管理制度》、《采购与付款制度》、《财务收支审批制度》、《工程项目财务管理制度》、《对外投资管理制度》、《资金管理办法》、《领导干部离任审计制度》和《领导干部任期内经济责任审计暂行规定》。完善了民主管理、企务公开制度，企业的重大决策、大额资金使用、重要工程项目的立项要通过职代会民主讨论通过，领导班子集体决定，给职工群众以充分的知情权和参与权。在领导干部廉洁自律工作方面，做到了工作有要求、行为有规范、考核有标准、处理有依据。通过开展廉洁自律工作，使广大党员干部认识到廉洁自律的重要性，自觉做到

政治上清醒、工作上进取、经济上干净、生活上自律。

三是实行集中采购制度，杜绝“暗箱操作”，规范招投标工作。物资材料采购是企业资金支出的重要渠道，乱采乱购现象不仅会给企业造成巨额资金流失，而且还成了少数干部违法犯罪的“导火索”。为了强化采购控制，规范采购行为，我局相继制定了《固定资产投资管理暂行规定》、《低值易耗品和办公用品管理规定》、《物品采购管理办法》、《合同审核管理办法》等有关制度。物资采购和工程投资项目监督管理遵循依法依规、实事求是、客观公正、分组负责的原则，实施事前、事中和事后全过程监督；企业内部监督管理部门按照规定及时对物资采购和工程投资项目的准备阶段、招标活动、后续活动进行全过程监督；物资采购和工程投资项目适时向本单位的干部职工公开，接受群众的监督。对市局所有招标、比价采购等项目的运作，班子成员坚持做到不打招呼、不批

条子、不参与具体运作，不参与评标活动。纪检监察、财务、审计等部门全程参与过程监督，坚决堵住利用职权谋取私利，既节约了资金，又保护了干部，收到了非常好的效果。从而在物资采购和招投标领域有效地预防了职务犯罪的发生。

四是完善干部管理和使用制度。制定了《干部管理制度》。坚持任人唯贤、德才兼备、群众公认、注重实绩的用人方针，从制度上保证干部选拔使用严格执行民主推荐、公开选拔、组织考察、竞争上岗、民主测评、任前公示等选拔任用干部程序。，我局通过公开竞聘选拔任用了3个副科级干部。通过公开报名、资格审查、知识测试、竞聘演说、民主测评、组织考核、党组任命等各个环节，确保每个程序的环环相扣，严谨周密。最后根据每个岗位综合得分第一名，选拔任用了3名副科级干部，形成正确的用人导向。

三、突出重点、强化监督，实现由

事后查处向事前监督的转变

腐败的本质是权力的滥用，要确保权力正确行使，必须让权力在阳光下运行。监督是从源头上加强预防腐败工作的有效途径，能够防“病”于未发，防患于未然。针对企1 2 下一页

第四篇：XX局预防职务犯罪总结

预防职务犯罪工作总结

近年来，我局在预防职务犯罪工作中，认真贯彻党的十六大关于坚持标本兼治、综合治理的方针，紧紧围绕市委、市政府及省局中心工作,加强宣传教育，建立预防机制，强化监督管理，积极探索预防职务犯罪工作新机制，努力从源头上预防职务犯罪，取得了良好效果，促进了我局各项工作的健康发展。现将具体工作情况总结

一、以强化教育为切入点，筑牢预防职务犯罪工作的思想防线

预防职务犯罪关键在于教育。我们针对本系统工作特点，充分利用各种宣传阵地和手段，在全体党员干部中开展了丰富多彩的学习教育活动。我们制订了《党风廉政教育工作安排》，对参加人员、学习时间、学习内容、学习形式等作了详细按排。规定每周四下午为全体机关党员和工作人员的党风廉政“学习日”，开展集中学习教育。要求坚持集中正面灌输与分散自我教育相结合，专题学习、群众评议和改进工作、解决实际问题相结合。

1、党章学习以《新党章学习辅导》为主要教材。同时学习hjt同志在中纪委第六次全体会议上的讲话，吴官正同志在中纪委第六次全体会议上的工作报告，《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防****体系实施纲要》，《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》，中纪委、国家局和省局关于深入贯彻落实科学发展观，构建和谐社会的有关精神。

2、荣辱观教育以hjt同志在看望出席全国政协十届四次会议的委员时提出的“八荣入耻”为主要内容。同时学习中纪委监察部《关于认真学习贯彻hjt同志重要讲话，深入开展社会主义荣辱观教育的通知》，报刊有关社会主义荣辱观的评论。

3、廉政教育系统学习：《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》，《中华人民共和国行政监察法》、《中共中央国务院关于实行党风廉政建设责任制的规定》，中纪委等四部委联合下发的《国有企业领导人员廉洁从业若干规定(试行)》等法律法规和党内规章。

4、典型示范教育、警示教育。通过学习爱岗敬业、无私奉献的先进人物的典型事迹进行了先进典型的正面教育。典型案例的警示教育主要是组织全局机关工作人员观看了最高人民检查院摄制的《职责与犯罪》38集纪实大型电视专题片，局司领导班子全体成员带头参加了观看。这些宣传教育活动，使全员始终坚持立党为公、执政为民的本质要求，牢固树立了“国家利益至上、消费者利益至上”的共同价值观，把思想真正统一到“两个维护”上来，筑牢了思想道德防线。

二、以机制创新为着力点，形成预防职务犯罪工作的整体合力

预防职务犯罪工作是一项涉及面广、工作难度大的系统工程。近年来，我们在开展预防职务犯罪工作过程中，积极探索并建立了预防职务犯罪的三项新机制。

一是建立预防职务犯罪工作的领导机制。我们与市检察院联合成立了预防职务犯罪的专门领导小组，建立了具体办事机构，使我局预防职务犯罪工作有了有力的组织保障。

二是建立预防职务犯罪工作的预警机制。为使预防职务犯罪的各项工作落到实处，加强了内部监督管理，对重要方针政策制定、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用，必须经局领导班子集体研究决定。并由纪检监察等监督管理部门对其实施过程进行全程监督。完善了责任追究制度，对失职渎职及不廉洁行为严肃追究；完善了《党风廉政建设责任制》，对领导班子成员进行了目标责任分解，做到了任务明确，责任清晰，工作到位。加强了事前监督，对干部身上出现的苗头性问题，早打招呼，及时提醒，让红灯亮在越轨之前。

三是建立预防职务犯罪的监督机制。为加大纪检监察机构对同级领导班子的监督力度，各县局配备了专职纪检监察员，列席局党组和领导班子其它工作会议，变事后查处为事前、事中、事后全过程监督，形成了确保权力正确行使的监督预警机制，使党员干部特别是领导干部始终保持清醒头脑，不犯错误或少犯失职、渎职错误，从而营造出有利于事业发展、有利于干部成长的工作环境。

三、以重点环节为突破口，加强预防职务犯罪工作的专项治理

根据我市烟草商业系统的实际情况和特点，及时调整预防职务犯罪的工作重点，找准工作的突破口，努力增强工作的针对性和有效性。

一是开展行政权力透明化，针对卷烟经营、专卖管理、人事劳资、招标采购等群众关心、职工关注的重点领域、重点部位，从改革体制、机制、制度入手，不断铲除滋生****的土壤和条件。深入开展了行政权力公开透明运行工作，将18项行政权力通过市政府信息网进行公开，推行了阳光政务，加强了工作监督，促进了依法行政。

二是再造业务流程。我们为每项行政权力，都制作了明确的工作流程图，规范了行政行为，使我局工作步入了制度化、程序化、正规化轨道。

三是全面推行首问负责制、公示制、限时办结制，提速了工作过程，提高了机关效能，有有效地防止了不作为、乱作为等问题。近年来没有发生严重违纪违法的职务犯罪行为。

在预防职务犯罪工作中，我们虽然做了大量工作，收到了一定成效，但与上级要求还存在一定差距。我们决心在市委、市政府和省局的正确领导下，加强与检察部门的团结协作，强化对各项工作的监督管理，确保预防职务犯罪工作取得新进展，新突破，为构建和谐烟草，促进我市经济社会更快更好跨越式发展做出新的贡献。

第五篇：地税局预防涉税职务犯罪工作方案

为进一步做好全市地税系统预防涉税职务犯罪工作，规范税收执法行为，维护地税部门良好的社会形象，按照最高人民检察院、省检察院关于在全国、全省检察机关开展集中查办破坏社会主义市场经济秩序渎职犯罪专项工作的部署和要求，根据全省地税系统领导干部工作会议精神，结合××*地税工作实际，制定以下工作实施方案。

一、提高认识，加强领导

今年7月25日，最高人民检察院召开会议，决定在全国检察机关开展集中查办破坏社会主义市场经济秩序渎职犯罪专项工作。从最高人民检察院和省人民检察院通报的情况看，税收领域的渎职犯罪案件是这次专项工作涉及的重要内容之一。地税部门作为重要的经济执法部门，在维护社会主义市场经济秩序中担负着不可推卸的责任。为此，省局研究决定，以全国检察机关开展集中查办破坏社会主义市场经济秩序渎职犯罪专项工作为契机，在全省地税系统集中开展一次预防涉税职务犯罪工作。对此，各级地税机关特别是各级领导干部一定要从思想上高度重视，充分认识开展这项工作的重要性、必要性和紧迫性，切实加强对该项工作的组织领导。为此，市局成立预防涉税职务犯罪工作领导小组，市局党组书记、局长隋云宽同志任组长，市局党组成员、副局长许从法、市局党组成员、纪检组长高杰为副组长，陈建勇、隋丽华同志为成员，并作为联络人具体负责联络和沟通协调工作。各县市区地税局和市局各单位也要按照市局的做法，成立一把手任组长的预防涉税职务犯罪领导小组，明确牵头领导和具体联络人，确定有关机构和专人负责此项工作。各级地税部门尤其是各级的主要负责同志，一定要高度重视预防涉税职务犯罪工作，要真正把这项工作作为今年下半年和明年全年的一项重要工作，真正放在心上，抓在手上，提前介入，超前研究，采取措施，切实抓紧抓好。

二、明确任务，认真组织开展好预防涉税职务犯罪工作

根据最高人民检察院和省检察院确定的检察重点和省地税局的工作部署，结合××*地税工作实际，这次预防涉税职务犯罪工作的指导思想、主要目的、工作重点和实施步骤为：

（一）指导思想和主要目的开展预防渎职犯罪专项工作：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕维护改革发展稳定的大局，维护社会主义市场经济秩序，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的原则，通过教育引导、自查自纠、监督检查等措施，进一步增强各级地税部门及其工作人员依法履行职责的能力，切实提高依法行政和规范执法的水平，预防渎职犯罪行为的发生，为地税事业的健康发展创造良好条件，建立法治、公平、有序的税收执法环境，促进地税事业的持续健康发展。

（二）工作重点

根据检察部门确定的工作重点和省地税局部署，结合××*地税实际，确定以下2个工作重点：

1、最高人民检察院和省检察院确定的检察重点中与地税部门有关的两类案件，一是徇私舞弊、渎职失职，不征少征税款的案件；二是徇私舞弊、渎职失职发售发票、抵扣税款的案件。对这两类情况要认真组织好自查自纠。

2、针对地税系统的实际，对财务管理、大宗物品采购、干部人事管理方面进行一次自查自纠活动。

（三）实施步骤

根据省地税局的统一部署，结合××*地税工作实际，市局决定在全市地税系统开展一次预防涉税职务犯罪专项检查工作，专项检查工作分为四个阶段：

一是部署发动阶段（8月16日至8月20日）。在全市地税系统就开展预防涉税职务犯罪工作进行全面动员部署。全市各级地税部门要根据全省地税系统领导干部会议精神层层动员，逐级发动，组织广大地税干部职工认真学习有关法律法规，学习相关文件精神，统一思想认识，明确工作重点、方法步骤和注意把握的问题，为这项工作的开展奠定坚实的思想基础。

二是自查自纠阶段（8月20日至9月上旬）。各县市区地税局和市局各单位要按照省、市局的统一部署和要求，结合本单位实际，认真制定自查自纠工作方案，严肃认真、扎扎实实的开展好自查自纠，并向市局写出自查报告，对自查中发现的各种违纪违规问题，要采取有力措施，立即进行纠正。

三是上对下检查阶段（9月10日至9月30日）。自查自纠工作结束后，市局抽调政策水平高、业务素质较强的人员，对各县市区地税局和市局各单位开展自查自纠工作的情况进行检查。

四是通报处理阶段（10月1日至10月10日）。市局对检查中发现的问题在全市进行通报，并开展对有关人员的责任追究工作。同时，将此次专项检查工作的整体情况向省局写出专题报告，并迎接10月中旬省地税局开始的重点抽查。

三、进一步强化措施，确保预防涉税职务犯罪工作取得实效

这次预防涉税职务犯罪专项工作是全省地税系统今明两年要突出抓好的一项重点工作，全市各级地税部门一定要把此项工作作为一项重要的政治任务，采取切实有效的措施，认真抓紧、抓实、抓好，确保专项工作顺利开展并取得实效。

（一）要加强教育，提高认识，营造搞好预防渎职犯罪工作的良好氛围。搞好教育，提高认识，是做好这项工作的基础性工作。在开展预防渎职犯罪工作中，各级要不断改进和创新教育方式方法，做好深入细致的宣传发动工作，组织系统内广大干部职工认真学习有关预防渎职犯罪的法律法规，了解掌握渎职犯罪的构成要件、性质、危害等，增强预防渎职犯罪的主动性和自觉性。要以各级领导干部和执法岗位上的人员为重点，以立党为公、执政为民为目标，以预防渎职犯罪为主题，大力开展理想信念教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育、税务职业道德教育，使广大地税干部职工牢固树立科学的世界观、人生观和价值观，牢固树立正确的权力观、地位观和利益观，增强拒腐防变的意识，切实解决在行使权力、勤政为民、廉洁从政等方面存在的突出问题，真正为人民掌好权、收好税，发挥好税收职能作用，提高队伍素质，提升地税形象，完成好党和人民赋予的神圣使命。

（二）要认真筹划，严密组织，把各项工作落到实处。各级要以高度的政治责任感和大局意识，把这项工作置于整个地税工作大局之中统筹规划，严密组织，确保把各项工作落到实处。要认真制定专项检查工作的具体实施方案，从指导思想、方法步骤、应当注意和重点把握的问题，都要一一搞清楚，搞扎实。各县市区局的具体实施方案，要报市局备案。要切实关注工作方案的具体实施，注意发现和解决实施过程中出现的问题，确保工作的顺利实施，达到预期目的。要按照党风廉政建设责任制的要求，各级一把手对开展预防渎职犯罪工作负总责，牵头部门具体负责，相关部门密切配合，分解任务，明确分工，落实责任，严格监督考核和责任追究，为这项工作的顺利开展提供可靠的组织保证。

（三）要严肃纪律，突出重点，切实搞好自查自纠。自查自纠是这项工作的重中之重，也是这项工作能否取得实效的关键。各级一定要高度重视，精心组织，切实搞好自查自纠工作，认真排查线索，全面掌握系统内存在的渎职犯罪的重点领域、苗头和倾向，主动出击，加强预防。在具体工作中，一是要把握关键，就是要牢牢把握与税收工作有直接联系的徇私舞弊不征少征税款、徇私舞弊发售发票、抵扣税款等渎职犯罪行为。二是要兼顾一般，就是要在突出重点的同时，对滥用职权、玩忽职守等其他方面的违纪违法违规行为也要认真排查纠正。三是要把握好政策界限，严肃工作纪律，坚持打击与预防并重，对发现的渎职犯罪行为必须认真查处，对一些倾向性、苗头性问题要区分不同情况，按照有关政策规定妥善处理。

（四）要落实责任，加强协调，形成工作合力。这次预防渎职犯罪专项工作时间长、涉及面广，是一项全局性、整体性的工作，需要相关部门齐抓共管，密切配合，形成合力。各级纪检监察、政策法规部门要切实承担起组织协调的责任，要加强对上的请示汇报，对工作中的重要情况、重大部署要及时向当地党委、政府汇报，积极争取当地党委、政府的理解和支持；要积极与当地检察机关协调与沟通，充分运用近年来税检共建的成果，通过召开联席会议、工作例会等方式，加强有关信息的沟通交流和工作上的配合协作，尽可能的争取支持和帮助；要加强系统内部的组织协调和沟通，制定相关制度，落实必要的措施，相互协作配合。为确保这项工作顺利开展，市、县两级地税机关都要成立联络小组，具体负责内外部的协调、联络和沟通。

（五）要健全制度，强化措施，建立预防渎职犯罪的长效机制。预防和遏制渎职犯罪是一项长期、艰巨、复杂的工作，要从长计议，综合治理，从严治标，着力治本，通过加强教育，健全制度，强化监督等措施，建立预防渎职犯罪的长效机制。各级要把这次预防渎职犯罪专项工作作为标本兼治、强基固本的一次难得机遇，坚持边开展工作，边查找不足，边总结经验，认真研究探讨新形势下地税部门预防职务犯罪的有效途径和方法，结合省、市局正在推行的干部人事制度、财务制度、巡视检查等一系列规范系统管理的措施，结合本单位、本系统的实际，建立健全各项规章制度，制定完善有效的监督检查措施，建立系统内部预防职务犯罪的长效机制，为地税事业的长远发展提供可靠保障。

(六)强化税收执法监督，规范税收执法行为。大力加强税收执法监督，做到执法监督严密有力，实现对税收执法进行全过程、全方位的日常监督。全面推行税收执法责任制，开展经常化的税收执法检查，严格考核评议和过错责任追究，建立责权利密切结合的税收执法监督激励机制。同时，强化外部监督制约，全面推行政务公开。充分发挥各级权力机关监督、法律监督、社会舆论监督和人民群众监督的立体化监督机制作用，逐步实现税收执法监督的规范化、制度化、程序化。